浅谈企业效能监察长效管理机制建设

1、浅谈企业效能监察长效管理机制建立论文关键词:效能监察;机制建立;企业管理论文摘要:效能监察长效管理机制是指“指导重视支持、部门组织协调、操作程序标准、问题整改落实、考评奖励到位可持续推进的工作管理机制。构建效能监察长效管理机制既是建立现代企业制度的需要,也是党风廉政工作机制建立的重要组成局部。一、构建效能监察长效管理机制的必要性(一)进步企业管理程度的需要管理标准、效益优良是现代企业追求的永久主题。但目前一些国企管理程度仍处于现代企业程度的初级阶段,存在不同程度的政令不通、执行制度不严、落实不力、效能低下等问题。如有的指导人员管理程度不高,缺乏先进的管理经历,造成企业效益不高;有的指导人员有章

2、不循,违背管理程序,暗箱操作,造成企业重大损失;有的指导人员工作责任心不强,不想事,不谋事,不干事,导致企业效率低下;有的部门、层级、岗位之间职责不清,工作不协调,监视不到位,推诿扯皮,内耗严重,影响了企业管理效能。因此加强效能监察、改善企业管理,使国有企业安康开展,不断进步企业管理程度。(二)强化企业内部监视的需要目前,国有企业内部监视是普遍存在的,如涉及经济监视的有会计监视、审计监视等。监视的职能由各部门履行,力量比拟分散,监视的力度和效果受到限制,没有形成合力,局限性比拟大。建立效能监察长效管理机制,有利于整合内部监视力量,加大企业内部监视力度。(三)源头预防治理腐败的需要纵观近年来查处

3、的案例,我们发现,不少是由于其指导人员为了个人私利,不惜违法乱纪,导致国有资产流失,国家和职工的利益受到了损害;还有的是由于企业规章制度不完善,特别是管钱管物等敏感部位的管理破绽甚多,导致腐败滋生。开展效能监察,可以查处违纪违法人员,找出内部管理上的破绽和腐败产生的根源,完善相应的规章制度,铲除腐败滋生的土壤。由于腐败具有长期性、复杂性,难以彻底根治,由此需要建立效能监察的长效管理机制,以利于及时从源头上预防治理腐败。二、构建效能监察长效管理机制的途径要建立企业效能监察长效管理机制,就必须使之在企业管理中有地位、有作为,形成比拟完善的指导、工作、整改、考评奖惩。(一)纳入企业经营管理体系,使效

4、能监察工作在企业管理中处于应有的地位效能监察工作作为企业管理的再管理,是企业经营管理的重要组成局部,在企业管理中理应与财务、人力资源、质量平安、市场开发、物资设备等管理部门有同等甚至更重要的地位。企业在建立完善企业经营管理体系的时候,应将其作为重要组成局部。要把效能监察工作纳入整个企业管理制度建立之中,建立健全效能监察制度。在规划企业开展战略的时候,要将效能监察工作作为重要内容进展规划。在部署、总结年度消费经营任务时,要将效能监察作为加强消费经营管理、完成消费经营任务的重要措施进展部署和总结。(二)完善效能监察指导机构,明确指导责任内容,建立强有力的指导机制一要设立机构,明确职责。效能监察委员

5、会作为企业效能监察的最高权利机构,应由总经理、分管效能监察工作的副总经理、党委指导以及财务、审计、人事、消费经营、质量平安、监察等部门负责人组成,其办公室设在监察部门,由监察部门主要负责人担任办公室主任。其主要职责是:审批有关效能监察工作的规章制度;审定效能监察工作方案;听取效能监察工作开展情况的汇报,协调解决效能监察开展过程中遇到的重大问题;审批优秀效能监察工程等。二要明确行政主要指导抓效能监察工作的责任。企业行政一把手作为效能监察的第一责任人,应承当好以下责任:(1)站在企业管理工作的全局,对效能监察工作提出指导性意见;(2)审定监察部门拟定的效能监察方案和目的;(3)安排监察部门负责人列

6、席或参加行政指导办公会以及其他消费经营性会议,使之较全面理解企业的决策情况;(4)定期听取监察部门的汇报,掌握效能监察工作的进展;(5)为监察部门装备必要的监察人员,提供必要的监察经费和办公条件;(6)帮助监察部门解决效能监察工作中的重大问题。三要明确监察部门负责人抓效能监察的职责:(1)组织开展效能监察宣传教育;(2)组织拟定效能监察工作方案和目的;(3)列席或参加行政指导办公会以及其他消费经营性会议,理解企业决策情况;(4)向效能监察委员会汇报效能监察工作开展情况;(5)日常协调其他职能部门参与效能监察工作;(6)牵头组织开展详细的效能监察工作。(三)抓好协调配合、标准工作程序,建立深化有

7、效的工作机制一要形成职能部门联动机制:(1)除了监察部门装备必要的专职监察工作人员外,其他职能部门也要安排相对固定的人员从事监察工作,方便联络工作;(2)要明确各职能部门在监察工作中的角色和职责。调查选题以监察部门为主,业务部门共同参与;牵头组织以监察部门为主,业务部门参加检查;调查处理以监察部门为主,业务部门负责整改;查处案件以监察部门为主,业务部门主动配合。二要标准效能监察工作程序。效能监察工作有它特殊的运作规律和方法、特定的内容和范围,因此必须有一套科学合理的工作程序来确保其开展。如效能监察工作方法、监察立项制度、监察工作报告制度、监察通知书、监察建议书制度、优秀工程评审制度等。三要选好

8、题立好项。选题立项是效能监察的第一道程序,直接关系到效能监察的成效。立项工作要围绕企业管理中的重点、难点、热点以及与职工群众切身利益相关的问题进展。四要抓好催促检查。可采用以下方法进步检查效果:一是直接参与法。参加检查人员直接列席重大问题的决策会议,重大工程工程承包、重大经济合同的签订等。二是资料分析法。对监察对象在管理过程中制订的规章制度,各种文件、工作方案以及各种账目、统计报表等资料进展查阅。三是访问检查法。通过访问与监察工程有关的人员,理解事情的真相。应尽量防止集体座谈的方式,最好采用个别座谈的方式,以使谈话对象有一个宽松的谈话环境,也只有这样才能更好地理解到一些问题的真相。五要做好工程

9、监察总结。监察报告内容要包括监察概况、监察结果、发现的主要问题等内容,并为下一步整改工作提出有价值的参考意见。(四)注重问题整改,建立效能监察的整改机制对检查中发现的问题进展催促整改,是效能监察发挥有效作用的详细表达。建立效能监察整改机制,要做到三个结合:一要与完善企业管理制度相结合。针对效能监察工作中发现管理中存在的问题,要催促有关单位和部门建章立制,完善管理制度,促进企业管理的优化。二要与进步企业效益相结合。坚持以消费经营为中心,以强化企业管理为载体,以获得较好经济效益和社会效益为目的,使效能监察工作像“不冒烟的工厂出效益。三要与查办案件相结合。通过效能监察可以发现违法违纪案件,同时通过查处案件,又能直接发现管理中的破绽,起到互相促进的作用。(五)鼓励先进、鞭策后进,建立效能监察工作的考评奖励机制建立效能监察工作的考评奖励机制,是形成效能监察长效管理机制的有效措施。要形成效能监察工作情况的考核机制。(1)专项考核。重点考核各单位是否完成了上级统一部署开展的效能监察工程和自选监察工程,监察程序是否标准,监察效果是否明显。(2)优秀效能监察工程评眩优秀效能监察工