海岸与海洋综合管理1课件

1、海岸与海洋综合管理概念与实践主要参考书：海岸与海洋综合管理Integrated Coastal and Ocean Management概念与实践Concepts and Practices第一部分 海岸综合管理的需要和基本概念第一章 综合海岸和海洋管理的需要第二章 综合管理的定义与基本概念一、独特的、有价值的、受威胁的海岸（1）海岸的独特性水圈、陆圈、气圈的交界地球唯一的地带各级政府同时管理各行业同时利用独特的行政管理复杂的行业管理水圈与陆圈的交界（2）海岸的价值港口、码头航运渔业丰富的生物、矿物资源养殖业河口咸、淡水交界旅游、娱乐工厂（海水冷却）国家安全的屏障美国在两次世界大战中变强大英国

2、在二次大战中得以生存中国在鸦片战争中的失败美国: 战斗伤亡军人 292,131人 非战斗伤亡军人 115,187人 没有平民伤亡 苏联: 伤亡军人 13,000,000人 伤亡平民 7,000,000人 中国: 伤亡军人 3,500,000人 伤亡平民 10,000,000人 德国: 伤亡军人 3,500,000人 伤亡平民 3,800,000人 日本: 伤亡军人 1,700,000人 伤亡平民 380,000人 法国: 伤亡军人 250,000人 伤亡平民 360,000人 英联邦: 伤亡军人 452,000人 伤亡平民 60,000人 意大利: 伤亡军人 330,000人 伤亡平民 80,

3、000人 美国: 战斗伤亡军人 292,131人 非战斗伤亡军人 115,187人 没有平民伤亡 苏联: 伤亡军人 13,000,000人 伤亡平民 7,000,000人 中国: 伤亡军人 3,500,000人 伤亡平民 10,000,000人 德国: 伤亡军人 3,500,000人 伤亡平民 3,800,000人 日本: 伤亡军人 1,700,000人 伤亡平民 380,000人 法国: 伤亡军人 250,000人 伤亡平民 360,000人 英联邦: 伤亡军人 452,000人 伤亡平民 60,000人 意大利: 伤亡军人 330,000人 伤亡平民 80,000人 海洋国家利益是指一个国

4、家在海洋上所追求的主权和利益。反映这个国家内全体国民和各种利益集团的需求与兴趣。联合国海洋法公约以下简称公约）的生效，使得海洋国家利益的效力空间发生了新的变化，已大大超出了传统国家利益的认知框架和范围，涵盖了政治、经济、安全、社会文明进步的方方面面。海洋国家利益1、海洋与国家政治 凭借海洋或通过海洋能使一个民族成为一个伟大的民族，在特定历史环境下，是国家兴衰的决定性因素。海洋权益的得失，则直接影响国家主权利益和生存发展空间。走向海洋是一个国家对外开放程度的重要标志。2、海洋与国家经济 海洋中蕴蓄丰富的生物、油气、能源、空间、旅游、矿产等资源。海洋是人类新世纪生存与发展的资源宝库，实现可持续发展

5、的重要动力源。谁要立于不败之地，谁就要做好海洋综合开发这篇大文章。3、海洋与国家安全 海洋是一个国家的前哨和门户。伴随着21世纪斗争焦点向海洋转移，海洋安全战略地位空前提高，斗争将会更加激烈。海上力量是否强大，成为衡量一个国家强弱的重要标志，将决定和影响国家安全。4、海洋与社会文明进步 海洋作为人类生命支持系统，对人类的生存、发展过去、今天和将来都起着决定性的作用。海洋文明在整个人类文明中占有十分重要的地位，海洋文明程度的高低，直接决定了一个国家社会文明进步的走向。海洋国家利益人类海洋价值观的转变农业文明海洋文明河岸海岸为何中华民族不出现海洋文明？民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农

6、则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。 论贵粟疏西汉晁错民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。生活方式、思维方式、基本的价值取向 社会生活的一种逻辑： （3）受威胁的海洋海岸开发过程导致的环境破坏人口增加（城市化）产生的压力海水污染二、有效管理海岸的困难各自为政管辖

7、权之间的矛盾海岸（海洋）本身的性质20世纪前，海岸（海洋）的用途仅为捕鱼和航运，除了海域拥挤这样的矛盾外，对海岸的各种利用之间很少矛盾，所以传统的海岸管理是各自为政。当地（县、市）政府、省（州）政府、国家（联邦）政府对海岸管辖范围重叠。另外，也因此牵涉到国家安全、国家政策和立法等层面。海水的流动性质及海洋生态系统与环境的复杂关系。三、综合海岸管理（ICM）的需要（1）海岸带与海岸资源的关系（2）海岸带的特征（3）海岸管理系统的组成（4）为何需要综合管理海岸（5）海岸与海洋的使用模式（6）海岸（海洋）使用类型之间关系分类（1）海岸带与海岸资源的关系Scura et al. 1992陆地环境海洋环

8、境人类活动海岸带海岸资源系统（2）海岸带的特征a. 生物栖息地及相应的生态系统、矿产资源b.各种资源的使用者和空间占有者之间存在矛盾c.国家经济的主要支柱d.人口密集、城市化（3）海岸管理系统的组成组成海岸使用者、居住者、关心者海岸决策者、管理者海岸科学家（自然科学、人文科学）关系海岸环境政策制定/管理机构科学家人文科学自然科学使用者直接使用间接使用选民/持股人海岸企业海岸居民兴趣团体内陆居民内陆企业兴趣团体地理学家在海岸管理中可以干些什么？海岸受侵蚀（4）为何需要综合管理海岸a. 海岸的开发利用影响海岸本身的环境海岸建筑、开矿挖掘海岸沙丘、海滩（4）为何需要综合管理海岸a. 海岸的开发利用影

9、响海岸本身的环境内陆林业、农业沿海水产养殖污染海水残余饵料、鱼类排泄物 泥沙、农药、化肥（4）为何需要综合管理海岸a. 海岸的开发利用影响海岸本身的环境水产养殖占领滩涂砍伐红树林海岸丧失保护海岸生物减少过度捕捞海岸栖息地被破坏“船实在太多了” 我国北部湾渔业资源衰退明显 20006-5-9中国的四大渔场之一 北海市电建渔港码头设计容量为500艘渔船，停了1500艘以前作业10天，可收获30吨，现在不到20吨大量捕获小杂鱼鱼粉从摸螺潜捕到高压水枪一网打尽、大小通吃 （4）为何需要综合管理海岸a. 海岸的开发利用影响海岸本身的环境建设港口挖泥、疏浚破坏珊瑚礁（4）为何需要综合管理海岸a. 海岸的开

10、发利用影响海岸本身的环境航运、海上钻井海水污染墨西哥湾的漏油事件2010年4月20日，美国石油钻井平台起火爆炸 致7人重伤11人死亡。狂猫跳海与水俣病 1925195619501953氯乙烯合成醋酸 1971年，日本九州熊本县一个名叫“水俣”的渔村，出现了一种怪病。患病者开始时四肢萎缩变形，接着全身痉挛，最后导致死亡。这种病在医学上找不到先例，于是称为“水俣病”。致病的原因，是由于当地一家化工厂，向海里排放了含有大量水银毒素的污水。村民们吃了受到污染的海鱼后，就染上了水俣病。 经过3年的努力，史密斯终于完成了拍摄工作。1975年，他从所拍的照片中选出175张，编成一本名为水俣的画册正式出版。这

11、本画册，引起了人们对工业污染的重视，产生了巨大影响。为此，日本政府专门制定了防治污染的法律条文，化工厂老板也受到了法律的制裁。史密斯的摄影报道与日本水俣病母亲给得水俣病的智子洗澡 受害的村民联合起来，向化工厂提出抗议，但是没有得到结果。为了扩大影响，他们找到了史密斯，让他把这件事报道出去，引起社会舆论的关注。 于是，史密斯和他的助手来到这个渔村，与村民同吃同住，拍摄了大量揭露真相的照片。史密斯的拍摄活动，引起了化工厂老板的恐慌，他雇佣了几名打手，对史密斯围攻毒打，几乎打瞎了他的一只眼睛。但史密斯并没有因此而中止拍摄，他一边治疗，一边坚持工作。伟大的浪漫主义新闻摄影大师尤金史密斯（1918-19

12、78年，美国） 母亲给得水俣病的智子洗澡b.各种类型的海岸开发利用之间相互矛盾矛盾分类直接的间接的渔业/石油开发环保团体非当地居民下一代直接矛盾的主要类型空间竞争使用者各自产生相反的效果使用者对生态系统产生相反的效果管理部门之间的矛盾原因：管辖权、范围的不同与重叠执行任务、目标不同做事思路不同选区不同相互联系不够（4）为何需要综合管理海岸Source : UNESCO农业及其他内陆活动工业城市设施娱乐旅游 农业 海洋保护区渔业运输海岸资源使用之间某些潜在的矛盾（5）海岸与海洋的使用模式消费性使用1.农业 Agriculture2.渔业和海水养殖业 Fishery and Aquaculture

13、4.采矿 Mining5.港口、码头 Ports and Harbors3.基础设施 Infrastructure6.工业 Industry7.旅游 Tourism8.城市发展 Urban development9.林业 Forestry10.航运 Shipping非消费性使用非功利使用美学使用存在本身就是价值为下一代考虑影响海岸（海洋）利用的内陆开发利用类型1.农业2.林业3.河道改向、筑坝4.工业5.湿地改变6.道路、建筑物修建7.开矿大海很美吗？大海还美吗？（6）海岸（海洋）使用类型之间关系分类相互冲突潜在冲突相互有利对某一类型有利，对另一类型有害航运捕鱼海上钻井港口近海石油捕鱼港口道路

14、航运有害有利地中海各种开发利用的相互影响关联图海洋空间利用与冲突矩阵图四、海岸（海洋）利用与环境相互作用举例1.海洋航运引起的冲突3.海岸经济发展引起的冲突4.近海石油发展引起的冲突5.海岸利用对珊瑚的威胁6.旅游开发引起的冲突7.相互有利的海岸利用2.海岸开垦引起的冲突a.中国大连中国近年的渔业发展集中水产养殖/远洋捕捞，1990年水产产量162万吨，开垦了43万公顷滨岸带，其中水产养殖面积由1983年的18万公顷增加到1988年的41万公顷。中国货柜运输（29个主要码头）1986年到1998年的货运量从64万TEU增长到125万TEU。1.海洋航运引起的冲突。 中国大连是中国最大的港口和锚

15、区之一，同时水产出口1.95亿$,占大年的出口额的20%。19891991年间共有29艘货船缠上了放养排，不得不赔偿渔民。渔民也抱怨锚区的水质变坏导致养殖产量下降。大连港是我国主要的不冻港，但10年前，由于海水养殖无序发展，被侵占锚地总面积34.6%，达20多平方公里迈阿密港位于南佛罗里达(Florida)的Dodge Island，是海上巡逻队的基地及美国与加勒比海和南美地区的贸易市场。70年代后期为了增加客流量和货流量，计划填海和挖新航道，为此要破坏2.4公顷红树林、33.2公顷水草、65.5公顷浅海鱼类的栖息地。80年经美国工兵军团批准，州政府和联邦政府制定了一个恢复环境计划（Mitig

16、ation Plan)，完成后才能扩充迈阿密港。种植101.6公顷海底水草、至少2.27公顷潮间带红树林，必须有70%的成活率。从批准之日开始，4年内完成。第一阶段（1982）：15.4公顷水草，78万$，12%成活率第二阶段（1984）：8公顷水草，110万$，未知成活率估计第三阶段（1985）：剩下面积水草，400$。由于花费巨大，无法保证成活率，计划搁置，迈阿密港不能扩建a.美国迈阿密港（Part of Miami)3. 海岸经济发展引起的冲突 辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南11个省（自治区、直辖市）集中着我国40的人口，50的大中城市，创造出全国60的

17、国民生产总值。同时，海洋经济迅速崛起，已成为国民经济新的增长点。90年代，我国海洋经济的年均增长率高达22.7，大大超过全国国民经济的平均增长速度。1998年，主要海洋产业产值已达到3269.92亿元，产业增加值1602.92亿元，占同年全国国内生产总值的2(中国20世纪末海洋公告）。 中国20世纪末海洋环境质量公报 污染范围不断扩大，大部分河口、海湾以及大中城市邻近海域污染日趋严重。1998年我国近海海域水质劣于国家一类海水水质标准的面积已达约20万平方公里，比1992年扩大近 1倍。面积（万平方公里）1992199319941995199619971998工业废水排海量（亿吨）广东浙江辽宁

18、上海山东河北天津江苏福建海南广西氮磷2000-2001年中国沿海赤潮发生次数 引起赤潮的主要原因是海水中有机物特别是氮磷的含量过高。 广东人口数量的增加30年前的深圳30年后的深圳结论 (1)近20多年来广东沿海出现2次赤潮高峰期，分别为1987-1992年和1998-2000年。赤潮高峰期集中在珠江口区域。 (2)赤潮发生的频率差异与相关海区近岸城市工业发展速度、城市人口增长、渔业生产数量、入海河流携带的陆源物质等密切相关，粤中的珠江三角洲地区工业化、城市化速度远高于粤东和粤西地区，珠江河水携带入海的陆源物质也明显高于广东省东西部的其他河流，因此珠汀口海域的赤潮出现率最高。 (3)随着粤东的

19、经济发展，粤东海域赤潮发生的频率也在不断提高。此外，珠江口是整个珠江水系随经济的发展，陆源污染物主要集中在此进入南海海域，如不注意珠江水质与水生生态环境的保护与治理，今后赤潮产生速度和频率还有可能加快，将严重影响到区域经济的可持续发展与近岸海洋生态系统的稳定。3.海岸开垦引起的冲突a.南韩南韩1991年开始的“国家基本开垦计划”，准备到2001年把西岸261个河口区，共12.3万公顷的面积转变为耕作区、居住区、工业区、垃圾堆填区。1995年全国已有11万公顷开垦地，其中92%为农业区、7%为住宅区、1%为工业区。Siwha地区是南韩的海草、牡蛎、贝类等传统养殖区。作为国家基本开垦计划的一部分（

20、Siwha I和Siwha II），该地区在19861997年间被开垦面积达1.1万公顷。由于开垦占用大量的海岸地带，使该地区丧失了大量原来的养殖区，同时由于农业区使用化肥、农药带来的污染以及工业区的废水和热水污染使海岸水质变坏，导致养殖业和渔业都大幅度减产。b.孟加拉孟加拉的海岸筑坝工程（Coastal Embankment Project)试图通过填充废弃河道以及围海引灌来增加耕地。b.孟加拉孟加拉的海岸筑坝工程（Coastal Embankment Project)试图通过填充废弃河道以及围海引灌来增加耕地。一号坝（1956）建在Meghna 河的支流，围了.万公顷土地，二号坝（1964

21、）建在快要淤塞的Meghna 河下游，围了3.1万公顷土地，另外两个小坝（1978-1989）围了200公顷的土地。这些工程虽然增加了耕地，但是由于改变了海岸地形和破坏了海岸水流系统产生了一系列的负作用:围垦区以外其他海岸受侵蚀或淤积淤积、堵塞排水渠某些鱼类产卵地由于改变海岸环境而丧失防碍航运3.近海石油产生的冲突挪威水域一直是世界主要渔场，挪威是大西洋鲑鱼的主要生产国和出口国。（1）挪威挪威水域在60年代发现油田后，海上石油工业迅速发展，成为世界主要油田之一，但是石油业的发展导致渔业的严重减产。海上采油破坏渔业的方式：钻井平台的架设减少捕鱼空间钻井油污污染海水及海床，破坏鲑鱼的生活及繁殖环境

22、钻井过程留下的海底废物破坏鱼具到81年底已发生3000多起破坏鱼具事件，赔偿金额达500万美圆。（2）中国渤海、长江口、杭州湾都是我国主要的海上油田，这些地区也是我国主要的经济水产区。由于长期开采石油，钻机带来的油污严重破坏了海上生态系统，使潮间带的水产量逐年下降。其中杭州湾水中含油量达0.46毫克/升，超出国家标准近10倍（0.05毫克/升）。4.经济发展对珊瑚海岸的破坏生物多样化，产量大对海岸的保护作用（风浪缓冲带）美学价值娱乐、旅游、就业、税收等珊瑚海岸的作用菲律宾 San Salvador 岛当地居民为了捕捞热带观赏鱼先用氢化钠毒晕藏在珊瑚礁里的热带鱼，然后炸掉珊瑚礁，再抓鱼。 San

23、 Salvador 岛1/5的珊瑚礁因此被破坏。菲律宾 Bacuit湾由于当地经济发展，大量砍伐森林导致水土流失，大量泥沙随河流入海湾，使珊瑚礁水域海水变浊，使珊瑚大量死亡。埃及Hurghada-Port Safaga1991年旅游业成为埃及最主要的外汇来源。由于旅游业发展过快，很多个体经营者建立了大量的渡假村来满足旅客的需要，但是政府修建的管理和配套设施跟不上基础建设的速度，导致废水、废物不经处理就排入大海，导致海水被污染，珊瑚死亡。为此1991年成立旅游发展部统一管理、规划Marine Conservation Project for San Salvador (1988)4.经济发展对珊

24、瑚海岸的破坏5.海岸旅游引起的冲突加勒比海St. Lucia西岸当地居民用各种罐、壶放在珊瑚礁上诱埔鱼虾。当地旅游活动之一则是组织旅游者潜入水中，欣赏珊瑚海岸的景色。潜水者环保意识强，往往放跑了罐里的鱼虾，渔民利益受损。渔业部1986年为此专门划分了海洋保护区和捕鱼优先区。6.相互有利的利用（1）美国Louisiana海岸（墨西哥湾）当地是无珊瑚礁的硬底海岸，但浅海石油、天然气丰富，海上钻井平台林立。当地居民利用废弃的平台改造为人造礁，使鱼类增加，然后进行钓鱼、潜水等娱乐活动。为此1984年成立了Louisiana人造礁权益会专门改造废弃平台。USS Oriskany was sunk in

25、the Gulf of Mexico in August of 2006 to make an artificial reef （2）加拿大Bay of Fundy（芬地湾）的Scots Bay芬地湾是世界上潮差最大的河口湾（16米），潮流急（75米水柱平均流速61海里/小时）。Scots BayIt has been claimed that some of the highest tides on the planet can be found in Nova Scotias Minas Basin. According to some sources, the water level c

26、an fluctuate up to 16 metres (52 feet) between high and low tide. High tides happen every 12 hours and . Scots Bay的潮差Scots Bay底部沉积为低海面时的河口沉积，上覆古冰川带来的卵石、砾石。海面上升后进退的潮流在17米深处为Scots Bay带来3500万立方分选好的粗砂，覆盖在卵石层上。河口沉积粗砂卵石河流(a)现代海面(b)冰川(c)海侵潮流(d)现代海面进退的潮流在17米深处为Scots Bay带来3500万立方分选好的粗砂Scots Bay底部沉积为低海面时的河口沉积

27、，上覆海侵带来的卵石、砾石。粗砂可用于建筑（与水泥混合成混凝土），但是砂质的底床不利于鱼类生长，卵石底床则适合鱼类生长。开采底砂用于建筑材料，使卵石底床出露。粗砂可用于建筑（与水泥混合成混凝土），但是砂质的底床不利于鱼类生长，卵石底床则适合鱼类生长。开采底砂用于建筑材料，使卵石底床出露。五、早期的海岸管理与海岸综合管理的产生1.早期的海岸管理早期的海岸管理集中于海岸的陆地一侧，往往是单一用途的管理分期管理方式管理下的海岸使用者地理覆盖60年代产生期用管理手段治理某个社会认为重要的环境问题单一的海岸(陆地)使用者（海港）海岸线70年代实行期使用管理及进行环境保护某些海岸使用者（海港、渔业、工厂）

28、向海延伸，无确定界限80年代成熟期使用管理及进行环境保护多用途的管理向海延伸致法定界限90年代国际合作期综合海岸区域管理全面管理，包括海岸生态系统的管理向陆地延伸致某些界限海岸带管理模式的分期地区实行ICM的国家数量海岸国家数量(%)北美33100加勒比海、西大西洋岛屿82631中美4757南美51145欧洲、北大西洋113531近东71513非洲、西印度洋53813亚洲132157大洋州72133全球已实行综合海岸管理的国家（1996）2.海岸综合管理（ICM）概念的产生UNCED（United Nation Conference on Environment and Development

29、）联合国下属的粮食与农业组织1991年提交的有关海岸管理的报告里从粮食与环境发展的角度提出了综合管理的概念（1）联合国环境与发展大会 （UNCED）1992FAO（Food and Agriculture Organization of United Nation)（2）全球政府间气候变化会议（IPCC）1988大会下属的海岸带管理小组（CZM）从全球气候变化导致海平面上升威胁的角度提出海岸综合管理的概念IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change）完思考题（第一章）：1.海岸的价值体现在哪里？2.海岸的独特性体现在哪里？3.海岸带如今受到了那些

30、威胁？4.有效管理海岸的困难在哪里？5.为何需要综合管理海岸？6.海岸管理体统的组成部分有哪些？7.举例说明各种类型的海岸开发利用之间相互关系陆地海洋岸线12海里200海里当地（县、市）政府管辖省（州）政府管辖国家（联邦）政府管辖（专属经济区）海岸带各级政府管辖范围公海生态系统河口珊瑚礁红树林海草底床生物利益服务食物燃料原料居住空间娱乐防风暴矿产为海岸居民提供日本水俣病事件是世界有名的公害事件之一，1953年至1956年发生在日本熊本县水俣镇。水俣镇是位于日本九州南部的一个小镇，属熊本县管辖，全镇有4万人，周围村庄还住着1万多农民和渔民。由于西面就是产鱼的不知火海和水俣湾，因此这个小镇渔业很兴

31、旺。 1925年，一个资本家在此建成一个小工厂，叫日本氮肥公司。1932年又扩建了合成醋酸工厂，1949年开始生产氯乙烯。1956年产量超过6000吨，这个企业由此而发家。就在这“繁荣”的背后却酝酿着一场灾难。1950年，在水俣湾附近的小渔村中，发现一些猫的步态不稳，抽筋麻痹，最后跳入水中溺死，当地人谓之“猫自杀”，但没有人研究这事。当后得知这是一起公害事件时，有人称为“自杀猫事件”。1953年，在水俣镇发现了一个生怪病的人，开始时只是口齿不清，步态不稳面部痴呆，进而耳聋眼瞎，全身麻木，最后神经失常，一会酣睡，一会兴奋异常，身体弯弓高叫而死，但没人知道这是什么病。1956年5月，又在医院出现4

32、个这种病人，得这种病而没有入院的患者还有50多人。这才引起本地熊本大学医院一些人的注意。在调查中，把猫死人病的各种现象联系起来分析，初步找到吃鱼中毒这个共同受害的根源。1957年，由于鱼有毒使成千上万渔民失业。1958年春，资方为掩人耳目，把排入水俣湾的毒水延伸到水俣川的北部。六七个月之后，这个新的污染区出现了18个水银中毒的病人。于是引起广大渔民愤怒，几百名渔民攻占了新日本氮肥公司，捣毁了当地官方机构。但资方仍拒不承认污水毒害的事实。到1963年，熊本大学“水俣病医学研究组”从水俣氮肥厂乙酸乙醛反应管排出的汞渣和水俣湾的鱼、贝类中，分离并提取出氯化甲基汞（CH3HgCI）结晶，用此结晶和从水俣湾捕获的鱼、贝作喂猫实验，结果400只实验猫均获得了典型的水俣病症状。用红外线吸收光谱分析，也发现汞渣和鱼贝中的氯化甲基汞结晶同纯氯化甲基汞结晶的红外线吸收光谱完全一致。对水俣病死亡病例的脑组织进行病理学检查，在显微镜下也发现大脑、小脑细胞的病理变化，均与CH3HgCI中毒的病理变化相同。1964年，日本西部海岸的新泻县阿贺野川流域，由于另一垄断企业“昭和电工公司”含汞废水的污染，也出现了水俣病，在很短时间内患病者增加到45人，并有4人死亡。这使人们进一步认识到，汞污染能给生命财产带来巨大的损失?/font综合上述各种材料，日本政府于1968年9月确认水俣病是人们长期食用受含有汞和甲基汞废