中国广州人力资源服务产业园南沙

1、 中国广州人力资源服务产业园南沙粤港澳人才合作示范园区发展扶持办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 以中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见和人力资源市场暂行条例为指导，为贯彻落实人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于加快发展人力资源服务业的意见（人社部发2014104号）、人力资源社会保障部关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知（人社部发201774号）、国家级人力资源服务产业园管理办法（试行）、关于印发的通知（穗人社发201658号）的有关精神，根据中国广州人力资源服务产业园建设规划对南沙提出的功能定位，结合我区经济和产业发展需要，促进中国广州人力资源服务产业园南沙粤港澳人才合

2、作示范园区（下简称“产业园”或“园区”）健康发展，制定本办法。第二条 本办法所指“人力资源服务业”，是指为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括：（一）从事职业中介活动（通常包括为劳动者介绍用人单位，为用人单位推荐劳动者，为用人单位和个人提供职业介绍信息服务，根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务，组织开展现场招聘会，开展网络招聘，开展高级人才寻访服务等业务）；（二）人力资源供求信息的收集和发布；（三）就业和创业指导；（四）人力资源管理咨询；（五）人力资源测评；（六）人力资源培训；（七）人力资源服务外包；（八）法律、法规规定的其他业务。人力资源服

3、务机构从事上述人力资源服务业务的，应按规定取得许可或办理相关备案；从事劳务派遣业务的，执行国家有关劳务派遣的规定。第二章 适用对象第三条 本办法适用对象包括下列两类，机关事业单位和群团组织等财政保障、补助经费的单位除外：（一）园区入驻机构，须同时满足以下条件：一是注册地、税务征管关系及统计关系在南沙区内，具有独立法人资格、有健全的财务管理制度、实行独立核算；二是经产业园管理机构遴选入驻产业园，在园区内设有办公场所和办公人员。园区入驻机构经遴选通过后进驻产业园，遴选规程另行制定并可根据产业园发展需求适时调整。机构入驻产业园后须签订入驻协议。（二）园区运营机构，是指承接产业园招商及日常管理等具体工

4、作的运营机构。第三章 扶持项目与标准第四条 【产业政策扶持】园区入驻机构满足我区“1+1+10”产业政策体系中关于总部型企业、现代服务业企业的认定条件的，可按照我区“1+1+10”产业政策申请相关奖励。园区入驻机构的员工满足我区人才认定条件的，可按照我区人才奖励政策申请相关奖励及配套服务。第五条 【项目引荐奖励】为快速集聚并建立产业园人力资源服务行业产业规模，经备案后的园区运营机构、园区入驻机构从区外引进符合下列条件的人力资源服务项目落户产业园的，按项目注册资本实缴额的3予以奖励。项目符合第（一）项条件的，按项目注册资本实缴额的3.3予以奖励：（一）近两年内位列世界1000强、中央大型企业、中

5、国企业500强、中国民营企业500强、商务部认定或备案的跨国公司等行业领军的人力资源服务机构且入驻产业园达一年； （二）注册资本不低于800万美元（外资项目）或注册资本不低于5000万元（内资项目）的人力资源服务机构且入驻产业园达一年； （三）属于港澳人力资源机构且入驻产业园达一年； （四）具有较强发展潜力和创新能力，近三年的营业收入年增速不低于80%，或者获得2000万元以上投融资的人力资源服务机构且入驻产业园达一年；（五）经人社部评选认定的国家级人力资源诚信服务示范机构或经省人社厅评选认定的省级人力资源服务业十强机构、人力资源服务业十大品牌和人力资源诚信服务示范机构且入驻园区达一年；（六）

6、引进与区政府达成战略合作、在引进和培养高端人才、提升我区人力资源服务业发展水平方面起重大作用的人力资源服务机构且入驻产业园达一年，相关奖励可由产业园管理机构根据具体情况研究确定。每个项目只认定一个引荐方，引荐机构需在上述引荐项目对我区地方经济贡献大于项目引荐奖励金额后申领奖励。第六条 【办公用房补贴】根据入驻企业遴选有关规程，结合园区入驻机构的类型、规模、业绩等因素综合评定，确定园区入驻机构可租赁的最大办公面积，原则上同一机构不超过2000平方米。并按照“先缴后补”、“三免两减半”的原则，对园区入驻机构租赁自用办公用房的给予租金补贴，即前三年按租金的100%给予补贴、后两年按租金的50%给予补

7、贴。补贴期限为五年。本项目仅限于补助园区入驻机构租赁产业园内办公面积。在租金补贴享受期内，不得转租和改变用途。第七条 【物管补贴】园区入驻机构在产业园内租赁自用办公用房的，按照“先缴后补”、“三免两减半”的原则，对其租赁部分的物业管理费用给予补贴，即前三年按物管费用的100%，后两年按物管费用的50%给予补贴。补贴期限为五年。第八条 【公共设施使用补贴】园区入驻机构租赁产业园内培训教室、评价中心、路演厅、会议厅、活动场地等公共设施用于解决企业经营活动需求的，按照“先缴后补”原则，按场地实际租赁费用的50%给予补贴。同一机构每年补贴不超过5万元。补贴期限为五年。第九条 【经营贡献奖励】园区入驻机

8、构未达到广州南沙新区（自贸片区）促进现代服务业发展扶持办法关于经营贡献奖的认定条件，但上一年度在我区纳税总额达到100万元以上，且上一年度营业收入同比增长10%以上的，给予企业对我区经济贡献10%的奖励。第十条 【行业荣誉奖励】园区入驻机构进驻产业园后，新获得经人社部门评定的人力资源诚信服务示范机构行业称号的，按照国家、省、市等级，分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。对新获得人力资源行业领军人才相关称号的行业人才，按照国家、省、市等级，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性奖励。同一机构或个人的同一项目获得两级以上认定的，按最高档奖励。已获认定的机构或个人获得同一项目更高级别认定的

9、，进行补差奖励。第十一条 【产品创新奖励】园区入驻机构进驻产业园后，积极培育发展新兴人力资源业务产品，新获得经行业主管部门评定的创新类项目认定或奖励的，按照国家、省、市等级，分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。同一机构的同一项目获得两级以上认定的，按最高档奖励。已获认定的项目获得更高级别认定的，进行补差奖励。第十二条 【行业品牌资助奖励】园区入驻机构进驻产业园后，新获得“中国驰名商标”“广东省著名商标”“广东省名牌产品”“广州市著名商标”的，享受广州市南沙区质量强区资助奖励资金管理办法关于品牌资助相关扶持政策。第十三条 【标准化战略资助奖励】园区入驻机构进驻产业园后，参与国际标准、

10、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作的，享受广州市南沙区质量强区资助奖励资金管理办法关于标准化战略资助相关扶持政策。第十四条 【人才输送奖励】园区入驻机构输送满足下列条件之一的人员到南沙区首次就业，与用人单位签订劳动合同并连续纳税满1年以上的（不包括园区入驻机构招用本企业员工的情况），按输送人数每人800元的标准给予一次性奖励，同一机构每年不超过8万元：（一）具备中级以上专业技术资格的人员；（二）具备技师以上职业技能资格的人员；（三）领取毕业证5年内的全日制本科以上学历、学士以上学位的毕业生（外籍毕业生领取毕业证放宽至10年内），具体院校包括：“双一流”“985工程”“211工程”院校，以及

11、近五年QS世界大学排名和泰晤士高等教育世界大学排名前1000名院校。第十五条 【港澳人才招聘补贴】园区入驻机构根据我区重点产业的发展实际和人才供需情况，组织南沙区企业开展针对港澳等境外人才专场招聘活动且展位在30个以上的，按照活动场地租赁费用（具体发票金额为准）的50%给予补贴，同一机构每年补贴不超过10万元。补贴申报单位租用产业园场地的，不得同时申领本办法第八条的公共设施使用补贴。第十六条 【行业人才培养补贴】园区入驻机构在产业园内免费举办人力资源服务从业人员岗位培训并纳入产业园年度活动计划，我区参会企业达50家以上及人数达到100人以上的，按照活动费用（具体发票金额为准）的50%给予补贴，

12、每场最高补贴不超过2万元。活动邀请港澳等境外行业专家学者授课的，每场最高补助金额不超过5万元。补贴申报单位租用产业园场地的，不得同时申领本办法第八条的公共设施使用补贴。第十七条 【品牌活动落户奖励】园区入驻机构将已取得良好社会效应的人力资源行业峰会、论坛、学术会议、竞赛等品牌活动永久性落户南沙并签订正式协议的，按照国际、国家、省（或粤港澳大湾区）级别，分别给予50万元、30万元、20万元的一次性奖励。第十八条 【行业交流活动补贴】园区入驻机构在南沙区内举办各级行业峰会、学术会议、专业论坛、竞赛等行业交流活动并纳入产业园年度活动计划，参会企业达50家以上及人数达到100人以上的，按下列标准给予补

13、贴：（一）举办区级以上行业交流活动的，按照国家级、省（或粤港澳大湾区）、市、区等级，分别给予20万元、10万元、5万元、3万元的一次性活动经费补贴。（二）上述第（一）款活动中，如邀请嘉宾、参赛人员或参赛团队中港澳等境外人员或团队占比达20%以上的，额外再分别给予4万元、2万元、1万元、6000元的经费补贴。（三）园区入驻机构举办具有国际影响力的行业交流活动，可享受广州南沙新区（自贸片区）促进现代服务业发展扶持办法关于现代服务业活动扶持资金相关政策。补贴申报单位租用产业园场地的，不得同时申领本办法第八条的公共设施使用补贴第十九条 【园区运营奖励】对园区运营单位建立绩效评估机制。根据园区经营发展和

14、目标考核情况，按照上一年度园区入驻机构对我区经济贡献总量的3%作为园区运营机构的运营奖励。第二十条 人力资源服务机构在国际或全国综合排名靠前、发展前景好、规模大且对南沙区经济发展具有重要推动作用的，相关奖励或补助由产业园管理机构根据具体情况研究确定。第四章 特色配套服务第二十一条 园区入驻机构可免费享受以下特色服务：（一）免费运用产业园服务平台对外发布人力资源相关服务供需信息；（二）免费参与以产业园名义举办或在产业园内举办的各类人力资源相关活动。机构不符合参会条件的除外。（三）代办业务团队免费为入驻企业提供的项目审批、工商注册、税务、财务、补贴（奖励）资金申请等各项政务办理便捷服务。第二十二条

15、 申请参与南沙区关于人力资源服务行业相关扶持政策的研究制定工作，给予行业指导意见。第二十三条 在符合规定的前提下使用我区人才数据。第五章 附 则第二十四条 受政府委托或通过购买服务形式开展服务并已获得政府财政经费补助的项目，不再享受本办法扶持。第二十五条 符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合南沙区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或者负担资金的政策规定）的，按照就高不重复原则予以支持，另有规定的除外。第二十六条 园区入驻机构应承诺在享受本政策扶持后，10年内不迁出南沙区、不改变在南沙区的纳税义务、不减少注册资本；若违反承诺，应退回已获得的扶持资金。第二十七条 园区入驻机构在享受政策期间有减资、降规模行为的，须及时