养老服务的认识与思路

1、养老服务认识与思绪养老服务的认识与思路第1页一、养老为何成为热点二、对养老服务认识三、今后思绪养老服务的认识与思路第2页为何现在这么热：经济原因，迈入全方面小康带来需求多样化，政府有钱了；人口原因，加速老龄化，家庭空巢化，结构小型化，流动频繁化，儿女高压化；一、养老为何成为热点养老服务的认识与思路第3页公共服务发展原因，交通、教育、医疗等到达一定程度；个人焦虑原因，人人都会老，家家都有老，有所接触认知，轻易成为一个话题，未必是真实需求。养老服务的认识与思路第4页总书记重视去年三次指示，分别是： 5月27日政治局第32次集体学习 10月11日中央全方面深改领导小组会议 12月22日中央财经领导小

2、组第14次会议养老服务的认识与思路第5页 养老服务业既是关系亿万群众福祉民生事业，也是含有巨大发展潜力朝阳产业。构建居家为基础、小区为依靠、机构为补充、医养相结合养老服务体系。养老服务的认识与思路第6页国务院办公厅下发关于放开养老服务市场提升养老服务质量意见关于制订和实施老年人照料服务项目标意见养老服务的认识与思路第7页省第十四次党代会 必定：“社会养老服务体系基本建成”。 提出目标时，强调：社会养老服务质量显著提升。布署改革时，要求深化养老服务和医养护一体化改革;布署今后五年加强和改进公共服务时，要求加紧构建多层次社会化养老服务体系，主动实施智慧养老服务工程，使每个老年人都老有所养、老有所依

3、、老有所学、老有生活品质。养老服务的认识与思路第8页二、对养老服务认识 事业与产业 养得起与养得好 体制内与体制外 数量与质量 需求与供给 养老与“三社”养老服务的认识与思路第9页事业与产业民生事业、朝阳产业，以改革作为养老服务体系发展动力，理清政府与市场边界，充分发挥政府、市场、社会三者主动作用。关注点不一样，事业要处理刚需，处理兜底；产业重在引导，形成平等市场主体。事业发展问题，用产业处理，产业带动事业。养老服务的认识与思路第10页养得起与养得好 8月30日新闻联播“浙江社会化养老，养得起还要养得好”。低保，服务补助实现了养得起。社会组织和企业成为养老服务供给主要力量，经过市场供给实现高中

4、低配置，质量提升，实现养得好。从标间到单间。养老服务的认识与思路第11页体制内与体制外 与小区建设、社会救助不一样。民办机构超出公办机构，处理一些问题不能立竿见影。两个挤压： 公办挤压民办 医疗护理挤压养老护理养老服务的认识与思路第12页数量与质量 没有数量就没有质量，数量有了讲质量。数量扩张转变为质量提升，从无到有，从有到优。德国1.3万家73万护理员。养老服务的认识与思路第13页需求与供给 自上而下养老服务供给与自下而上养老服务需求，供需错位。养老服务要考虑三大差异： 收入差异， 身体差异， 城镇差异。养老服务的认识与思路第14页 收入不一样需求不一样。活力老人、高龄老人、失能失智失独老人

5、，需求也不一样。 城市老年人分布集中、经济基础好、机构进入意愿大、市场化程度高。农村老年人分散居住、经济情况较差、不愿离乡、社会力量进入意愿低、市场化程度发展不足。养老服务的认识与思路第15页养老与“三社” 基层社会治理要三社联动，养老离不开“三社”，小区资源支持居家养老，社会组织承接运行，社会工作介入。养老服务的认识与思路第16页 放开养老市场 实施公建民营 深化居家养老 壮大护理队伍 重视四个结合三、今后思绪养老服务的认识与思路第17页 一是放开养老市场。 整合审批流程，明确牵头部门，放宽养老机构设置许可条件。理顺价格体系。完善养老服务补助制度，统筹收入原因、身体原因和贡献原因，适当扩大补

6、助对象，提升补助标准。养老服务的认识与思路第18页 二是实施公建民营。 今后不再勉励政府投资建设超大型养老机构。解放思想，破除障碍，公建养老院民营到达90%以上。养老服务的认识与思路第19页 三是深化居家养老。 完成省政府为民办实事项目。勉励照料中心社会化运行，到达60%以上。在镇（街道）一级和部分小区建设示范型，具备照料、日托、全托功效。长久护理保险要充分考虑居家养老，家庭适老化改造，养老设备购置、租赁可列支。养老服务的认识与思路第20页 养老服务的认识与思路第21页 四是壮大护理队伍。增强政策吸引力。给予社保补助和岗位津贴。创新机制，用产业处理。培养选拔各级养老护理领军人才。选派一批养老护理专业学生到德国、日本实习研修。养老服务的认识与思路第22页 五是重视四个结合。 机构养老与居家养老结合 砖头床头人头补助结合 医养结合 线上与线下结合养老服务的认识与思路第23页 机构支持居家养老，对周围辐射，建立服务综合体。 降低砖头补助，改革床头补助，扩大人头补助。养老服务的认识与思路第24页 养老院与医疗卫生服务机构布局规划对接，居家失能半失能老人成