2022年在三夏禁烧暨防汛工作会议上的讲话

1、第12页共12页2022年在三夏禁烧暨防汛工作会议上的讲话(_年_月_日)同志们：当前，“三夏”工作即将全面展开。为认真分析今年午季农业生产、秸秆禁烧和防汛形势，安排部署当前重点工作，动员全县广大干部群众统一思想，明确任务，迅速行动，全力以赴，扎实推进“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作顺利开展，确保全面完成各项任务，县委、县政府决定召开今天的会议。刚才，魏艾同志和利华同志分别对今年的“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作作了全面安排部署，三利同志宣读了县政府_年夏种工作意见和玉米高产创建实施方案，我完全同意，各乡镇各部门务必抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、把思想和行动立即统一到县委、政府的要求上来“

2、三夏”工作是夺取夏粮丰收的重要保证，事关粮食生产安全，事关农民增收，事关农村稳定。常言说“家有存粮，心中不慌”，粮食是一种战略资源，粮食问题也是重大的政治问题。_、_始终高度重视粮食生产，连续多年出台一系列扶持粮食生产的强农惠农政策，粮食生产实现了“八连增”。尤其是近两年，国家把主产区粮食生产摆到十分重要的位臵，多次提出明确要求，积极推进整建制粮食高产创建，大力实施新增千亿斤粮食生产能力规划。我县是全国粮食生产大县和整建制推进粮食高产创建试点县，小麦又是主要粮食品种，小麦总产量占全年粮食总产量的_%左右，小麦的丰歉增减对全县经济社会发展具有举足轻重的作用。当前正值小麦收获季节，又是夏播夏种的关

3、键时期，如果三夏生产_不好，不仅影响今年的粮食产量，明年的粮食生产也要被动。今年小麦苗情是最近几年最好的一年，全县小麦长势良好，有望获得第_个丰收年。但是，我们必须清醒地认识到，在“三夏”期间，要面临着复杂多变的天气条件，小麦一天不收获，我们的工作一天也不能放松。各乡镇各有关部门一定要从维护国家粮食安全战略的高度，以高度的责任心和使命感，充分认识抓好“三夏”工作的重要性和紧迫性。秸秆禁烧及综合利用工作，也是“三夏”工作中非常重要的一个环节。省里从今年开始，专门建立了秸秆禁烧工作联席会议制度，进行专项考核，并将考核结果纳入对各市的年度环保目标考核体系，与大气污染总量减排考核、项目审批立项及区域限

4、批、环保资金补助资金安排、农村生态创建等挂钩。并且秸秆是重要的有机资源，弃之为废，焚之为害，用之为宝。抓好这项工作，对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境，意义重大，影响深远。我们要进一步提高认识，总结经验教训，加大工作力度，完善各项措施，抓好工作落实，确保秸秆禁烧及综合利用工作取得显著成效。防汛工作事关人民群众生命财产安全，意义重大，责任重大。有的同志认为，我们年年讲做好防大汛、抗大洪的准备，但是大汛大洪并没有来，因而思想上轻视了，工作上马虎了，这些都是_错误和危险的倾向。从旱涝规律上讲，淮河自_年、沙颍河自_年以来，未发生流域性大洪水，随着时间的推移，发生大洪水的几率持续上升。根据气

5、象预测，今年汛期淮河流域降水将比常年同期增加2成左右，我县发生涝灾的几率增大，防汛抗旱形势十分严峻。对此，我们必须保持高度警惕，宁可信其有，不可信其无，在思想上和物质上准备的更充分些。总之，一年一度的“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作，对我们这个农业大县来说，虽说是常规性季节性工作，但却有特殊的重要意义。各乡镇各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把工作重心转移到当前工作上来，集中一段时间，集中全部精力，努力打好“三夏”、秸秆禁烧和防汛这一硬仗。二、把“三夏”各项工作任务再明确关于“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作，刚才利华和魏艾同志已经进行了

6、安排部署，内容很全面，关键是要突出重点，把握关键，狠抓落实。(一)坚持抢字当头，确保夏粮颗粒归仓今年全县小麦预计在_月_日前后开机收割，要确保在一周之内全部收割完毕。夏收工作的特点是时间紧、任务重。三夏期间天气变化快，为避免气候灾害造成的损失，各乡镇各部门一定要高度重视，把夏收作为当前农业农村工作的重中之重，作为压倒一切的中心任务，要及早做好各项工作预案，立足一个“抢”字，集中人力、物力和财力，合力会战、速战速决，千万不能麻痹大意，让已经到手的粮食再遭受不必要的损失，确保不误时，不误工，做到颗粒归仓。这里特别强调的是，夏收的关键是_好农机收割会战。县农机部门要抓住有利时机，千方百计_好农机跨区

7、作业，全方位搞好“三夏”农机会战的各项服务工作，切实做到“三个到位”。一是跨区域作业服务要到位。县乡都要成立小麦联合收割机跨区作业接待站，落实包保责任制，成立维修服务小组，设立热线电话，_小时为跨区作业队伍提供服务，及时解决小麦收割过程中出现的问题。县公安部门要严厉打击村痞村霸，严禁强行拦截、扣留收割机械，严禁借机哄抬机收价格。县_部门要继续开辟绿色通道，保障道路畅通，保证跨区作业机械顺利通行。二是工作措施要到位。县气象局要通过电视、广播、手机短信等多种形式及时发布气象信息，让广大群众知晓天气变化。县农机部门要_有关单位进行巡回安全检查，对可能发生问题的机械故障，该修的修、该换的换，切不可带病

8、作业，根除一切事故隐患。县交通、公安、消防等部门要加大道路清障和麦场防火工作力度，及时消除火灾隐患，确保道路交通安全。今年，由于102省道正在拓宽改造，午收期间将有大型收割机队伍通过，县交通、公路等部门要做好服务保障畅通。三是帮扶工作要到位。“三夏”期间县四大班子领导将奔赴各乡镇督促帮助农民抢收抢种，县直有关单位和各乡镇都要_干部进村入户，围绕种粮大户、军烈属、贫困户、五保户和缺少劳动力户，做好“三夏”服务工作，帮助农民抢收抢种，消除工作的死角死面，真正做到颗粒归仓。(二)坚持产业调整，全面开展夏种夏管“三夏”是农作物换茬的重要季节，也是调整农业结构的关键时期。今年夏种夏管工作的重点有三项：一

9、是深入推进玉米整建制高产创建。玉米整建制高产创建工作是今年我县夏种工作的核心，是保障全县粮食平稳增长、巩固全国粮食生产大县地位的重要举措。各乡镇各部门要认真总结去年的高产创建经验，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。要严格按照_年整建制推进玉米高产创建技术方案的要求，完善技术路线，集成技术配套，创新服务方式，落实五个统一(即统一整地播种、统一种植密度、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获)，着力打造_个规模化、集约化、标准化的万亩高产示范区，带动全县玉米大面积均衡增产。今年，我县要继续巩固突破去年玉米高产创建的良好成绩，力争示范区平均单产达到_公斤，最高单产突破_公斤，再次刷新全省玉米单产

10、最高纪录，小麦单产争第一，玉米单产要称“王”。二是积极引导农民调整夏种结构。各乡镇要因地制宜，优化布局，调整结构，积极发展高效蔬菜及经济作物种植，扩大农民收入渠道，提高种植效益，确保实现“四扩大一突出”的目标。即：扩大夏玉米和小杂粮等粮食作物种植面积，扩大温室蔬菜、延秋辣椒等高效特色作物种植面积，扩大推广“玉米南瓜、芝麻西洋南瓜、玉米豆角”等多种作物间套种面积，扩大中草药、食用菌、甜叶菊等经济作物种植面积，重点推行标准化种植模式，增加土地产出率，尤其要突出绿色食品、无公害农产品生产，提升产品档次。要加大土地流转力度，大力发展现代规模农业，按照市政府的补偿标准该补偿的坚决兑现，今年土地流转全县要

11、力争达到_万亩。三是着力推进现代农业发展。坚持用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。突出抓好单桥省级现代农业示范园区、范兴集现代蔬菜产业科技示范园和牛庄脱水蔬菜产业园等一批示范园区建设，着力打造全省区域现代农业产业建设的样板区、先进农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农业经营体制机制创新的试验区。(三)坚持堵疏结合，坚决抓好秸秆禁烧秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年都讲、每年都强调的一件大事。麦收期间也正是高考、中考的时间。秸秆禁烧决不仅仅是环保问题，更是民生问题。在这种特殊的大环境下，更要有足够的认识，把秸秆禁烧作为

12、一项重要而紧迫的任务，早动员、早部署、早行动，加大宣传力度，努力营造工作氛围。一要死看硬守。多年的工作经验告诉我们，这项工作是“一丑遮百俊”，不出事就是功，一旦出事可能会把所有的努力都抹煞掉。因此，除了死看硬守，强化责任外，没有别的办法。我们所采取的宣传、包保等一切措施都是为了不烧，希望各乡镇、各有关部门在严格落实原有措施的基础上多想些办法，确保万无一失。二要做好疏导。以往我县秸秆利用的主要方式是秸秆还田、秸秆氨化、秸秆压块，推广难度大，秸秆消化利用率不高。国能临泉生物发电厂项目建设前期准备工作已经完成，主体工程在麦收后即将动工，计划明年底投入运营。工程投产前必须储备至少_万吨的生物质燃料，日

13、供应秸秆燃料量必须达到_吨左右才能保证电厂稳定运行。目前电厂已经着手部署秸秆收购工作，从_月份开始大量收购秸秆燃料。要抓住秸秆发电厂大量收购秸秆燃料的机会，加大秸秆收购的宣传力度，强化农民群众秸秆禁烧意识和综合利用意识，在麦收时自觉要求收割机手降低留茬高度，以此增加秸秆产量，防止秸秆焚烧，便于秸秆回收利用。三要保障到位。各乡镇各部门要切实做到行政、经济、法律措施三到位，做到人力、物力、财力三到位。各乡镇要落实分片包保责任、做到措施、责任、纪律落实到位。县环保局要强化监督检查，及时查处焚烧秸秆行为，做好面上统筹协调工作。公安部门要依法严厉打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤

14、亡等行为。县林业部门要会同各乡镇_专门力量，对辖区内的林带、林网内的苗木进行全天候的巡查，并在绿色通道周围设立醒目的标志牌，防止烧毁林木，确保森林资源安全。县畜牧部门要认真做好养殖场的安全生产，_养殖户严密_和清理周边环境，及时消除火灾隐患。(四)坚持有备无患，及早安排好防汛工作要按照“以人为本、生命至上、以防为主、安全第一”的总体要求，突出重点、锁定难点，立足于早、立足于防、立足于细，充分做好各方面的准备工作，真正做到未雨绸缪、有备无患。一是预案要备细。要按照我县防汛工作的规律和特点，汲取近几年抗洪抢险工作的经验教训，对各项预案来一次全面具体的梳理，找出漏洞和不足，制定更加科学完善的防洪预案

15、，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、抢险救灾、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，确保万无一失。尤其是要重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，确保大灾到来临危不乱。二是物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，要按照“分级管理、分级负责”的原则，储全备足，不留缺口。由县防指统一下达储备任务，按照定点、定保管的要求，采取专门储备和社会储备相结合的办法，确保储备拥有量。县防指办要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧督促落实。三是力量要备实。针对农村劳动力外出务工较多的现状，要有针对性地_、培训好抢险队伍，抓好抢险技术培训

16、和实战演练，做到一旦发现险情能迅速投入抢险，确保召之即来，来之能战，战之必胜。要严格落实行政_防汛责任制，逐级分解任务，落实各项责任。各乡镇、各防指成员单位及有关部门，要按照县防汛工作方案和县防汛指挥部下发的文件要求，切实履行各自的职责。对因工作失误或麻痹疏忽造成损失的，坚决按有关规定，严肃查处。三、把“三夏”各项工作措施再夯实“三夏”期间，农活集中，节令性强，时间紧、任务重。各乡镇各有关部门一定要把“三夏”工作作为当前各项工作的中心，全面部署，紧急动员，抓好落实。一要切实加强领导。各乡镇各部门_要把“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作作为当前的中心工作摆上重要议事日程，认真把握工作规律，合理配臵各种

17、资源，精心运筹，靠前指挥，确保良好的工作成效。县里成立了三夏、秸杆禁烧和防汛工作领导小组，印发了相关工作方案，各乡镇也要成立相应的机构，充实工作力量，制定工作方案，细化责任，强化目标管理，严格责任追究，确保工作忙而有序，忙而有果。二要全面夯实责任。各乡镇各有关部门要迅速细化分解任务，逐级夯实责任，形成事事有人干、处处有人抓、上下齐心抓落实的工作格局。要建立健全工作制度，落实值班领导和值班人员，严格值班纪律，明确工作责任，坚持_小时值班，实行日报告制度，确保信息畅通。各乡镇要将夏收、夏播、夏管进度和秸秆禁烧情况，每天向“三夏”工作领导小组有关办公室汇报，重大情况和问题及时向县委、县政府报告。县农

18、业、农机、水利、环保、气象、金融、供销等部门，要发挥自身优势，及早安排好各项准备工作。县工商、公安、交通、消防等部门要强化监管职能，为“三夏”各项工作提供保障。新闻单位要及时跟进，加大宣传报道力度，全面提高群众的安全生产意识、禁烧意识和参与意识，努力营造良好的舆论氛围。三要强化督查考核。县督查局、农业、农机、环保、水务、林业、公安等部门要严格按照各自职能，切实加大对“三夏”、秸秆禁烧和防汛等方面工作的督促检查。要按照定期和不定期相结合的原则，深入一线，深入田间地头，对三项工作的落实情况进行跟踪监督检查。特别是秸秆禁烧，省里将根据环保部秸秆焚烧着火点卫星遥感监测情况，并进行排名通报。县督查局要联

19、合相关部门加大督查督办力度，对思想重视、措施得力，各项工作完成较好的乡镇和部门，要及时通报表扬；对因工作疏忽、措施落实不到位，出现较大影响和严重后果的将严肃追究主要领导责任。同志们，“三夏”序幕已经拉开，让我们迅速行动起来，积极投入到各项工作中去，全力打好打胜“三夏”工作硬仗。2022年在三夏禁烧暨防汛工作会议上的讲话（二）谢涛(_月_日)同志们：“三夏”大忙即将临近，汛期也跟随而至。我们今天召开全乡“三夏”生产暨防汛工作会议，主要是对今年“三夏”生产、秸秆禁烧以及防汛工作进行安排部署，明确任务，落实责任，动员大家迅速行动起来，全力投入到“三夏”生产及防汛工作中去，切实打好“三夏”生产这场硬仗

20、。下面根据乡党委、政府研究的意见，我先就今年的“三夏”生产及防汛工作予以安排，随后师书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。一、肯定成绩，正视问题，狠下决心抓好三夏生产工作_年三秋禁烧中，我们在乡党委、政府的正确领导下，上下齐心、共同努力，全乡_个行政村，都已基本区定禁烧任务，得到了上级党委、政府的充分肯定。这是我乡开展禁烧工作以来，领导最重视、工作力度最大、成效最为明显的一年，这说明只要我们心齐尽责，就没有完不成的任务，今年的三夏生产只要继续发扬这种作风，我们工作同样也会十分出色。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是个别村存在“前紧后松”思想，防到底、禁到底的态

21、度不坚决，导致群众侥幸心理严重，致使乡党委、政府的决策和部署没有得到全面贯彻落实。二是个别干部有懒、不在乎的现象，工作不到位，监管不到位。三是个别村主要负责人认识不到位，不敢碰硬，不敢管。这些问题在夏季禁烧工作中必须解决。二、抓住重点、把握关键，全力作好三夏生产工作。(一)以_机收会战为重点，全力_群众抢种抢收现在机械收割已成为夏收的主要手段，是我们三夏生产工作的首要环节，它_的好与坏，不仅关系到小麦能否实现颗粒归仓，而且还关系着三夏禁烧工作任务的全面完成。大家知道，小麦收割也就只有三五天的时间，超出这个时间，无论在本地的收割机，还是外来的收割机都要去外地作业，如果到期我们的小麦收割没完成，群

22、众就会慌，就无法保证机械收割的质量，为禁烧带来困难。各级各有关部门要高度重视，加强_协调，集中精力，全力以赴，确保机收高效、有序、安全运行。一是要加大引机力度。目前，全乡拥有收割机_多台，而要满足机收需要，必须要有_台以上。各村、农机站要进一步加大引机工作力度，做好引机工作，确保引进的大型收割机械及时足量到位。二是要科学调度。各村和农机站要充分利用麦收时间差，统一调度，合理分配，精心_机收会战，决不能因为机械问题影响麦收进度。各村要发挥协同作战的优势，搞好“跨村作业”，做到统一_，统一管理，科学调配，加快麦收进度。三是要加强机收服务。农机站要设立农机具维修服务站，_流动服务车辆，深入田间，积极

23、开展机修服务，并加强监督管理，保证收获质量。要积极联系加油站提前_货源、备足存量，确保“三夏”用油需要。发现有野蛮截机、强迫作业等现象的，派出所要坚决予以打击，切实保障机手的合法权益。在_好机收会战的同时，各村要组建帮扶工作队，帮助特困户、无劳力户搞好麦收工作。四是确保生产安全。在这方面，我乡以往有血的教训，必须要加强对机手的宣传教育，增强安全意识，确保安全行驶，安全作业。这里要着重强调的是，各包片干部、各村要对机械作业手严格要求，不签订保证书的不能进地，不带粉碎机的不能进地作业，要有专人管护，坚决杜绝安全事故发生。(二)以强化责任为重点，全力做好秸秆禁烧工作乡党委、政府根据上级要求，结合我乡

24、实际，制定了“全面粉碎还田，不着一点火，不冒一股烟的目标，围绕这一目标，重点要抓好以几下几个方面：一要强化宣传，营造氛围。声势造的好不好，能否让群众重视，是开展禁烧的关键。各行政村、农机站、派出所，中心校等部门要通过会议、标语、广播、小手拉大手等形式，广泛宣传有关法律法规、焚烧秸秆的危害性和禁烧的重要性、以及秸秆综合利用的综合效益，迅速掀起声势浩大的秸秆禁烧和综合利用宣传热潮，真正使秸秆禁烧利国利民的观念家喻户晓、深入人心，乡里会结束后，将_在全乡范围内大规模的宣传，增强震摄力，提高自觉性，赢得广大农民群众对秸秆禁烧工作的理解、拥护和支持。二要严防死守，把好关口。一是严把收割粉碎关。秸秆能否实

25、现还田，关键是要彻底粉碎。因此，各村要严格要求收割机收割小麦必须_粉碎机，否则不准进地作业，还要不定期的的查验粉碎机的使用，对只带粉碎机进地而不用粉碎秸秆现象，坚决予以打击。二是严把割茬高度关。麦茬高度过高，不仅会给种植秋作物带来很大不便，而且一旦有焚烧现象就会形成流火，很难得到控制。各片各村要采取盯机盯地块的办法，将麦茬高度严格控制在12厘米以下。三是严把火种进地关。各村要在主要进地路口派专人把守，严查带火种进地，一旦发现予以没收。四是严把火源隔离关。流火进乡是我们去年夏季不能实现全面禁烧的的问题所在，今年我们一定要在交界地边要耙出_米以上的隔离带，控制流火，保护好树木和秋作物，减少不必要的

26、损失。五是把好林木、作物保护关。各村要_好经济园区、各类种植户和林木种植户看护好自己的庄稼和树木，要沿两侧耙出_米以上隔离带，确保不毁一棵树，不烧一棵苗。三要落实责任，严格奖惩。今年三夏禁烧，是我们各村在村两委换届后第一场硬仗和考验，村两委班子能力强与不强，也将会在这次考验中展现。一是明确责任。各村和村两委干部要向党委、政府递交责任书和保证书，明确各村的目标任务和各人任务，划分好责任，盯紧看牢，保证全乡不着一点火，不冒一股烟，各村要把路段、地块分包情况画成示意图上报乡督导办，以备督导和责任追究。二是加强督导。禁烧中，市区都派出了督导组，随时对禁烧情况进行督导，一发现问题就会通报。期间，我和师书记及乡督查办也会进行不定期的督导，在对出现的好做法，在提出表扬的同时，对问题及时通报全乡，做为奖惩依据，并记入年底综合考核结果。三是严格奖惩。今年奖惩方法已在方案中写明，对放心村、实现禁烧的村和个人都有奖励和处罚，我们要坚决兑现，对干好的实行重奖，干不好一罚到底，决不姑息迁就。(三)以土地流转为重点，加快农业调整步伐农业结构调整是发展现代农业，促进农民增收的重要途径，也是搞好禁烧工作的根本途径，实践证明，哪个村结构调整搞得好，秸秆禁烧效果就好，干部最省心、省力，群众最满意。今年我们把土地流转作为重点，列入到了目标考核中，现已过了几个月，各村进展力度不大，我们要利用