2022年关于做好创卫检查报告会发言

1、第7页共7页2022年关于做好创卫检查报告会发言同志们：今天我们会同市直部门、单位和区、区、集团公司的领导同志对前段时间市区的创卫工作进行检查，通报情况，交办任务，主要目的是进一步明确任务，落实责任，推进整个创卫工作的开展。从检查和汇报的情况看，近两个月来的创卫工作有了明显的起色，主要表现在：领导层面的创卫信心有了进一步提升，社会层面的发动也有了初步的成效；对一些影响创卫工作的难点、重点问题有了比较清楚的认识，梳理排查出了两万多个问题；一些基础设施条件较好、整治难度不大的区块市容环境卫生状况得到了整改，形象面貌有了很大改观；在工作推进机制建设方面，主要的工作任务、职责分工都已明确，面上工作已经

2、很好地发动起来，新闻媒体做了大量的配合宣传工作，成效也比较明显。这些都表明，市区创卫工作已经向前推进了一大步。特别是在省爱卫会指导性检查后，我们对自身存在的问题有了更清醒的认识，工作紧迫性有了明显的增强，这可以说是创卫工作一个很大的成果。系统地排查出两万多个问题集中进行研究解决，恐怕是我市城市建设与管理工作历史上从未有过的。接下去的工作就是要把任务交办清楚，把措施制订得切实可行，把投入力度加大一些，把长效管理机制建立完善起来。就下一步的工作，我这里主要讲三点意见：一要进一步树立决心，坚定不移地推进创卫工作。开展“五城联创”的目的并不是为了拿几块牌子，而是根据我市经济社会发展的需要、根据提高老百

3、姓生活质量的需要，进一步把城市建设得更加美好。从目前现状看，我们的差距真的很大，省指导检查给我们指出个方面的问题，对我们可以说是一次当头棒喝。大部分老百姓还居住在尚不如人意的生活环境里面，我们这些领导干部应该感到压力和责任，要对照_的要求，深入思考我们这一届党委、政府领导班子究竟应该为老百姓做哪些事情。看到问题是一个方面，树立信心、取信于民，努力改进和解决所存在问题又是另一个方面，要按照党委、政府对广大市民群众的承诺，按照总体工作方案确定的工作标准和时间进度要求，扎实全面推进创卫工作。现在一些部门、单位对创卫工作在一定程度上还存在着畏难情绪，或多或少还存在拈轻怕重、相互推诿的情绪，客观上有工作

4、体制机制没有完全理顺的问题，主观上也还有思想认识不到位、信心不足的问题。对此，我们还是要进一步统一思想、提高认识，采取明确分工、交办任务、落实责任的办法来解决。我们既要看到困难，更要树立信心。要进一步做好创卫的宣传发动工作，统一思想，增强信心，使创卫工作深入人心，让人人都认识到创卫的重要性，人人都投入创卫工作。创卫宣传发动工作做好了，可以调动方方面面的主动性、积极性，增强创卫工作动力。下一步的宣传发动工作要增强针对性，重心放在需要重点整治的行业和区域，放在引导发动从业人员和居民群众上。要配合专项整治开展专项宣传，使广大群众认清存在问题的危害，认清业主和普通居民的责任，形成创卫工作人人关心、人人

5、有责的氛围。在加强媒体宣传同时，主管部门、牵头部门、各区块单位都要结合本职工作主动进行宣传。没有广大群众的支持和参与，一个城市是不可能做到长效保洁的。宣传发动工作由市“五城联创”办公室为主，具体工作中要加强与新闻部门、牵头部门的协调配合，在近期集中开展一些宣传发动工作，再造氛围，为下一步推进专项整治创造良好的群众基础。二要加强分类指导，认真研究解决问题的方法。创卫大排查共查出市容环境方面类多个问题，看起来数量巨大，但从大的层面分析，主要是市容环卫“十乱”问题、基础设施配套跟不上的问题、管理环节不到位的问题；从管理主体划分，不外乎是块与条的问题。对这些问题，关键要分门别类进行梳理，进一步明确责任

6、，有针对性地落实解决问题的办法和途径。一是加强分类指导。要通过细化分类，把握问题的共性，对照管理体制和政策，按照属地管理、行业管理和条块结合的原则，分清归口管理的部门、区块，落实相应的管理办法。对原有管理办法中未能涵盖和新出现的涉及面广的问题，市“五城联创”办公室要结合实际尽快确定责任主体。对每个问题的责任分工，一定要梳理清楚，交办落实到位。二是注重长短结合。创卫工作面广量大，而我们的工作力量有限，必须做到长短结合，在立足建立长效机制基础上，结合开展一些必要的集中突击整治。对一些涉及面广的突出问题，可以采用集中整治、加强阶段性管理的措施，该配套的配套，该搬迁的搬迁，该拆除的拆除。最近，我们正在

7、开展城市“牛皮癣”的集中专项整治工作，接下去，还要有计划地开展农贸市场、城中村、城郊村环境卫生、六小行业、占道经营、乱停乱放等一系列集中专项整治工作，坚持一个个战役接连打下去，打出声势，打出成效。对有些需要长期关注、偏重日常管理的问题，必须建立和落实经常化的管理体制，明确职责，抓巩固提高。有的农贸市场、菜市场设施非常陈旧，问题成堆，能不能考虑重建，值得探讨，会后有关部门、单位要尽快下决心采取行动。对一些目前解决条件尚未成熟的问题，如投入巨大的硬件设施，可以从规划层面先行考虑，目前可以侧重加强环境卫生管理，着力达到整洁、有序的效果。三是采取堵疏结合。对一些成片成气候的现象，如占道经营等，要充分考

8、虑经营者的生活出路问题，采取堵疏结合的办法，制订激励政策或规划建设新的经营场所加以合理引导。三要落实工作责任，全面加快创卫工作进度。对所有排查出来的问题，要分别明确落实六大区块和各部门的工作责任。今天，市“五城联创”办公室正式向各部门、单位交办了第二批创卫工作任务，个区块和市各有关部门都要高度重视，本着分工合作、认真负责的精神加快落实和推进各项工作。具体工作中，市“五城联创”办公室主要负责政策协调、进度协调和一些职责不清问题的协调，市、区两级党委、政府领导都要积极参与重点、难点问题的协调，牵头部门要加强工作协调。责任部门要切实按照工作分工负起责任，遇到难题要主动协商解决，绝不能相互推诿、坐等观

9、望。创卫工作已经到了关键时候，各部门、单位都要相对集中人员和工作精力，确保在限定时间内完成交办任务。创卫工作离不开必要的经费投入，近段时期，市政府已陆续安排了一批创卫经费，今后还会根据实际工作需要追加必要的经费。在市财政尽最大努力保证创卫工作经费的同时，各区块、各部门都要舍得加大创卫投入，想方设法采取多种形式、多种渠道筹集创卫设施和工作经费，竭尽全力弥补市容环卫硬件设施和管理工作的薄弱环节，确保达到创卫达标的要求。市“五城联创”办公室和创卫办，市委、市政府两个督查室要加大创卫工作专项督查、督办力度，对工作拖沓、办事不力、督而不办的部门、单位要给予通报。市里已经决定成立六大区块创卫工作专项督查小

10、组，今天会后，市创卫办要加快抽调人员，尽快开展专项督查工作。各级各部门要深刻领会市委、市政府的工作意图，切实按照创建工作责任书的要求，高标准、严要求、快进度，全力以赴开展各项创卫工作，确保如期完成创卫工作任务。2022年关于做好创卫检查报告会发言（二）同志们：为进一步减少能源的消耗，前些日子市委、市政府召开会议，对减排工作作了部署，今天又召开节能降耗工作会议，专题部署节能工作，充分体现了市委、市政府对节能减排工作的极端重视。刚才，同志代表市委、市政府作了具体工作部署，希望大家认真抓好落实。下面，我简要讲三点意见：第一、节能减排是中央和省委、省政府提出的十分重要的经济任务、也是十分严肃的政治任务

11、，更是调整结构、转变方式的着力点和突破口，必须下铁的决心、用铁的手腕，坚决完成节能减排目标任务。近年来，按照中央和省里的部署，坚持以_为统领，从资源节约中找出路、从环境优化中求发展，在节能降耗、污染减排、环境治理等方面取得了明显进展，尤其是节能降耗成效明显，下降幅度位居全省前列。对此，必须充分肯定。但是，单耗水平仍数倍于全省平均水平，且面临新一轮的快速增长，形势十分严峻，如果不下大决心，采取超常规措施，节能目标很难实现。形势摆在这里，全球资源、能源价格连续飞涨，高成本时代不可阻挡地全面到来。在这样的背景下，企业做任何一项决策都必须把消耗和排放作为先决性条件，否则就会越来越困难，甚至走进死胡同。

12、现在，中央和省里在节能减排上对各行政区域实行“区域限批”，不管什么原因，完不成目标，第二年就不让上项目，非常严厉。这意味着什么？意味着一个区域内，只要有几家企业只顾赚钱、不顾社会利益就会影响整个区域的发展；有个别县(市、区)不在调整结构、提升产业上下功夫，就会影响整个市的发展，这是绝不允许的。各地、各企业必须认识到这个问题，要共同努力，花大力气、下真功夫，确保节能降耗目标如期实现。第二、要按照“不欠新账，还清老账”的原则，进一步分解落实各区域、各领域和各企业、单位的目标任务，落实责任，多策并举，全面推进，切实解决节能降耗进展不平衡的问题。节能工作中最突出的问题，就是区域间、领域间、行业间、企业

13、间的进展不平衡。刚才节能办通报了，各区域间差距很大；领域间，主要是工业作贡献，其它领域包括机关事业单位进展不理想，节能意识比较淡薄，“十个一律”等节能措施没有落实到位；工业内部，也是少数几家企业作贡献，相当一部分企业没有动，或者说还没有真正下功夫。针对这种状况，今年抓节能降耗，重点要在缩小差距、全面推进上下功夫。刚才、市政府与大家签订了责任制，基本的原则就是“不欠新账、还清老账”。在完成任务的过程中，肯定会遇到各种各样的客观因素，但这个目标绝不能动摇。各个区域要按照“三个到位”的要求，把目标、任务落到实处。现在，能耗是全省的两倍多，只有每年比全省多下降一点，才可能在五年、十年，甚至更长时间里接

14、近或者达到全省的平均水平。在方法上，必须强调全方位推进，切实做好分子与分母的结合、点与面的结合。分子与分母结合，就是要坚持治旧控新，加大结构调整力度，努力缩小分子；要不断地注入优质增量，努力做大分母，最关键的就是要大力引进低能耗、低消耗、低排放、高附加值、高产出的项目。点与面的结合，就是要继续突出抓好重点行业、重点企业，全面推行定额管理，一家家敲死，不完成就处罚、甚至关掉。这是涉及长远发展、企业长远发展的问题，必须动真格。要进一步创新抓重点的办法，扩大重点企业监控范围，研究探索推动水泥、碳酸钙等高耗能行业自律压产的办法，等等。与此同时，要大力推进全社会节能，采取切实有效地措施，确保在建筑、交通

15、、商贸、机关单位和广大农村等领域的节能上取得实质性的进展。对所有机关单位也要下硬指标。第三、节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。实现节能减排目标任务，关键在加强领导，狠抓工作落实，营造节能减排工作的浓厚氛围市政府已经调整充实了市节能减排工作领导小组，各县(市、区)要建立健全相应机构，切实加强对本区域内节能、降耗、减排工作的组织领导。要对去年的“十个一律”分工抓落实方案进行一次回头看，对没有落实到位的，要抓紧整改。各地、各相关部门、单位要普遍开展资源能源利用、污染物排放情况大检查，尤其要对重点耗能企业的能耗过程进行检查、评估和分析，帮助企业找原因挖潜力，提出切实可行的改进措施和技术改造方案。要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，县(区)政府要在财政预算中设立节能减排专项资金，并挖掘一批企业技术改造、清洁生产和节