有色金属产业发展建议

1、有色金属产业发展建议产业投资建设规划目录一、指导原则1二、发展路线2三、产业环境分析2四、主要任务4五、区域发展分析5六、保障方案7重点项目分析：xxx 投资管理公司xx 项目10重点项目分析：xx 项目15为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方 案，请结合实际认真贯彻实施。一、指导原则1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创 新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路” 重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

2、 争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。3、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动， 构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。二、发展路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘 汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和 效益，促进产业转型升级。三、产业环境分析有色金属通常是指除去铁和铁基合金以外的所有金属，主要包括重金属、轻金属、贵金属及稀有金属。有色金属行业是我国国民经济 发展的基础支撑产业，经过多

3、年发展，我国已经成为全球最大的有色 金属生产国、消费国，随着下游市场需求不断释放，我国有色金属行 业景气度加速回升，部分有色金属市场价格持续高涨。有色金属行业是一个周期性较强的行业，从产业链来看，有色金属产业链上游为矿石资源的勘探、采选等行业，2019 年，全球有色金属勘探投资额接近 100 亿元，受新冠肺炎疫情影响，2020 年全球有色金属勘探投资额将有所下降，达到 85 亿元；产业链中游为有色金属、合金零部件的加工层；下游为应用层，包括汽车、建筑、房地产、家电、电力设备、供暖等与国民经济息息相关的行业。随着全球经济逐渐复苏，以及下游市场需求持续恢复，2020 年有色金属行业景气度将加速提升

4、。随着我国经济持续增长，有色金属行业呈现出了良好的发展态势。根据国家统计局数据显示，近十年来，我国十种有色金属产量一直处于增长趋势，但增速有所放缓，2020 年 1-9 月，我国十种有色金属产量为 4517.5 万吨，同比增长 3.5%，其中精炼铜产量 744.9 万吨，同比增5.8448.87.8465.62.1%。我国有色金属相关生产企业数量较多，截止至 2019 年底，我国有色金属企业数量接近 30.4 万家。近年来，随着供给侧改革力度的进一步加大，以及环保政策日趋严厉，绝大部分有色金属落后产能被市场淘汰，在此背景下，我国有色金属行业呈现出新的发展特点和趋势，绿色环保产品、设备需求增加，

5、可持续发展成为行业发展主流方向。同时随着高新技术不断进步，以及相关政策持续利好，数字化、智能 化也成为有色金属行业转型升级的必然趋势。有色金属行业是我国国民经济发展的基础支撑产业，近年来，随着我国经济持续发展，有色金属行业呈现出良好的发展态势。我国是 全球最大的有色金属生产国、消费国，随着供给侧改革力度加大，以 及环保政策的日趋严厉，落后产能逐渐被市场淘汰，未来我国有色金 属行业将逐渐向绿色化、智能化、数字化方向转型升级。四、主要任务(一)构建创新产业链条探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新化器”和产业“加速器”。

6、建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。(二)发展壮大产业集群，优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统 筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集 群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。(三)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道，拓宽融资渠道。鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发，实现 投资主体多元化。鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担 保服务和信贷支持，积极发展融资租赁、

7、知识产权质押贷款、信用保 险保单质押贷款。支持骨干企业发起设立产业发展基金，引导社会资 本投入绿色产业。五、区域发展分析区域实现地区生产总值 xx 亿元，增长 xx%，总量跃居全国城市第xx位，比上年上升 xxxxxxxx%；工业增加值突破 xxxx%；外贸进出口总额达到 xx 亿元，增长 xx%，出口额跻身全国城市第 xx 位，占全国份额从 xx%提高到 xx%；实际利用外资 xx 亿美元，增长 xx%；研发投入强度接近 xx%，数字经济核心产业增加值增长 xx%。新增国家制造业单项xxxxxx 万户，成为国家“双创”示范城市。xx 个民生实事项目圆满完成，城乡居民收入分别达到 xxxxxx

8、xx%，收入比缩小到 xx：xx，第 xx 次获评中国最具幸福感城市。xx 年是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年。做好 xx 年各项工作， 意义深远、任务艰巨、责任重大。xx 年区域经济社会发展面临的挑战前所未有。建议奋力实现地区生产总值增长 xx%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅 xx%左右，坚决打赢三大攻坚战。要抢抓机遇、积极作为，大力培育新产业、发展新技术、抓好新基建、扩大新消费，加快推进制造业集群发展、新兴产业壮大发展、服务业倍增发

9、展、乡村产业振兴发展，培育新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。我国处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面 临的问题和压力也前所未有。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲 折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同 时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易 增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和 非传统安全威胁交织，外部环

10、境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变， 经济发展方式正在加快转变，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形 成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产

11、业聚集格局。六、保障方案(一)强化贯彻落实组织编制本地区产业体系建设规划或实施方案，统筹做好主要任务和重点项目的进度安排，明确实施责任主体、责任人和保障措施，确保按计划逐年有序推进和实施。建立完善产业体系重点项目建设管 理机制，完善资金、队伍、平台等建成后的日常运维保障机制，保障 规划建设目标、任务和重点项目的全面完成。(二)加强行业自律发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导企业遵规守法、规范经营，健全行规行约，完善行业诚信评价体系，加强行业自律。 组织企业共同建立市场行为规则，维护市场竞争环境。(三)提升创新能力引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行业龙头企业研发中心的

12、联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大 行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按 相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术 创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发 机构。(四)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸 引经济发达地区企业来区域投资。(五)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流， 不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机

13、构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(六)强化规划指导围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、标准规范的衔接，加强部门间信息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织 实施相关建设项目，推进重点工程落实。建立规划实施的动态评估机 制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态 监督，必要时按程序对规划内容进行调整。(七)加快人才培养和人才引进重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励 机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力

14、与竞争力。鼓励有条件的 企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技 术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依 托区域重点高等学校开展高端人才培训。充分利用高校、科研院在人 才方面的优势，增强行业创新能力。重点项目分析：xxx 投资管理公司 xx 项目（一）项目投资主体xxx（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全

15、局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创 新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产 业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。 通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环 境。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董 事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、 决议及会议记录等进行了规范。（四）项目背景当前时期，国际国内环境继续发生复

16、杂深刻变化，经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻 挑战，必须准确把握、妥善应对，更加奋发有为地开拓发展新境界。 从外部环境看。当今世界和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科 技革命和产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际 环境的不稳定、不确定因素增多。国内经济发展进入新常态，经济长 期向好基本面没有改变，新的增长动力正在孕育形成，仍处于可以大 有作为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原 来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由 原来规模快速扩张的机遇转

17、变为提高发展质量和效益的机遇。我国经 济周期性因素与结构性矛盾并存，特别是供给总量和结构不适应需求 总量和结构，加快结构性改革成为紧迫的战略任务。从自身发展看。区域正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬 坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出鲜明的阶段性特征。一是发展机遇前所未有。国家“十三五”规划明确要把城市群作为带动发展的新空间，制定实施新时期促进地区崛起规划，为地区提升在全国发展大局中的地位提供了重大机遇；“一带一路”建设全面展开，国内外产业持续梯度转移，为地区新一轮高水平对外开放提供了重大机遇； 国家实施创新驱动发展战略、中国制造 2025、“互联网+”行动计划， 为我省加快产业转型升级提

18、供了重大机遇；国家深入推进新型城镇化、 生态文明建设、脱贫攻坚工程，为地区补齐短板提供了重大机遇。二是发展优势前所未有。三大国家战略规划实施建设成效显著，战略先导优势持续提升；产业集聚区、服务业集群支撑和配套功能不断完善， 发展载体优势持续提升；航空网络、高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局加速形成，区位交通优势持续提升；工业化、城镇化加速推进，市场规模优势持续提升；人口红利正在向高素质、高技能的人才红利转变，人力资源优势持续提升。三是困难挑战前所未有。主要表现在：经济下行压力大，传统产业拉动力量逐渐减弱消退，新兴产业尚未形成有效支撑，推动新旧产业转换任务艰巨；城镇化水平低仍是制约经济社会

19、发展的主要症结，城市综合承载力和带动力不强，农村基本公共服务保障能力弱，推动城乡发展一体化任务艰巨；自主 创新能力弱，高层次人才不足，促进创新的体制架构尚未形成，推动 创新驱动发展任务艰巨；资源环境约束加剧，雾霾天气、水污染、土 壤污染、农村环境污染等问题严重，推动绿色低碳发展任务艰巨；市 场机制不完善，市场活力和内生动力仍需进一步激发，推动经济体制 改革任务艰巨；贫困人口基数大，且集中在基础设施薄弱、生产要素 匮乏的偏远地区，推动脱贫攻坚任务艰巨。按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协 同发展中构筑新优势。（一）推动重点领域率先实现突破围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领 域率先实现突破。（二）打造区域协同创新共同体吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区 域协同创新共同体。（三）创新协同发展体制机制推进要素市场一体化。推进金融市场一体化，积极推动设立区域发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支 付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城化。推进信用数 据库一体化，加快区域企业信用信息数据库的对接。推进信息市场一 体化