特种设备安全管理法律法规简介分解

1、特种设备法律法规介绍特种设备安全管理法律法规简介分解第1页1.1 我国特种设备数量及现实状况介绍1.1.1 我国特种设备数量、种类1.1.2 我国特种设备安全情况特种设备安全管理法律法规简介分解第2页1.1.1 我国特种设备数量及现实状况特点（1）特种设备数量特点 截至年底，全国特种设备总量达821.67万台,比上升12.7%； 其中：锅炉63.53万台，压力容器271.82万台，电梯245.33万台，起重机械190.94万台，场（厂）内专用机动车辆48.29万辆，客运索道845条，大型游乐设施1.67万台（套）。 另有气瓶13880.84万只，压力管道85.13万公里。特种设备安全管理法律法

2、规简介分解第3页（2）特种设备生产情况 截至年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装）单位56464家，持有特种设备许可证58368张。 全国现有持证特种设备作业人员706.09万人，比上升7.4%，其中年考评发证167万人。1.1.1 我国特种设备相关特点特种设备安全管理法律法规简介分解第4页1.1.1 我国特种设备相关情况（3）特种设备安全监察和检验检测情况截至底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3189个，其中国家级1个、省级32个、市级477个、县级2679个，全国特种设备安全监察人员共11936人。截至底，全国共有特种设备综合性检验机构530个，其中

3、质检部门所属检验机构333个，行业检验机构及企业自检机构197个。 另外还有型式试验机构32个，无损检测机构304个，气瓶检验机构1818个。各类检验机构共有些人员67185人。特种设备安全管理法律法规简介分解第5页（1）事故总体情况： 年全国共发生各类特种设备事故228起，死亡292人，受伤354人。 与相比，事故总起数降低47起，下降17.1%；死亡人数降低8人，下降2.7%；受伤人数增加22人，上升6.6%。 1.1.2 我国特种设备安全情况特种设备安全管理法律法规简介分解第6页锅炉事故29起，压力容器事故26起4，气瓶事故26起，压力管道事故8起， 电梯事故42起，起重机械事故76起，

4、场（厂）车事故17起，客运索道事故4起 （含大型游乐设施事故2起。）整年228起特种设备事故中：特种设备安全管理法律法规简介分解第7页（2）事故特点发生事故中： 承压类设备事故主要特征是爆炸或泄漏后着火； 机电类设备事故主要特征是坍毁、坠落、撞击和剪切等。特种设备安全管理法律法规简介分解第8页 （3）事故原因 统计数据显示，违规、违章仍是造成事故发生主要原因。 从技术层面来看，各类设备事故主要原因集中度最高分别为： 锅炉是日常管理、违章作业和操作不妥以及设备缺点和安全附件失效； 压力容器 是日常监管、违章作业或设备缺点和安全附件失效；特种设备安全管理法律法规简介分解第9页 气瓶是违章作业或操作

5、不妥； 压力管道监管不到位和是设备隐患； 电梯是管理不善和安全附件或保护装置失灵； 起重机械是违章作业或操作不妥以及设备隐患(吊具钢丝绳设备部件及附件缺点）； 场（厂）内专用机动车辆是违章作业或操作不妥； 客运索道和大型游乐设施-是管理不到位、设备隐患和非法使用。案例17-23特种设备安全管理法律法规简介分解第10页 以上事故原因概括起来主要是：违章作业、安全意识不够、安全管理责任不落实。（3）事故原因特种设备安全管理法律法规简介分解第11页第一阶段：自1955年，国务院成立专门安全监察部门至1982年，-探索阶段。第二阶段：自1982年国务院颁布锅炉压力容器安全监察暂行条例至国务院颁布特种设

6、备安全监察条例之前，-提升阶段。第三阶段：自6月1日，国务院颁布特种设备安全监察条例至今，-逐步完善阶段。 (年修订，同年1月14日公布，5月1日起施行。)2.2 特种设备安全监察历史进程2.2.1 特种设备安全监察历史进程特种设备安全管理法律法规简介分解第12页2.2 特种设备安全监察历史进程2.2.2 特种设备安全监察法律依据法规体系框架：法律：较少（相关有安全生产法、特种设备安全法、节约能源法、突发事件应对法、产品质量法等）；行政法规：3件； 规章：11件；安全技术规范：110个； 相关标准：1500余个。 特种设备安全管理法律法规简介分解第13页2.3 特种设备安全监察解读 1月24日

7、，温家宝总理签署公布了关于修改决定。特种设备安全监察条例依据该决定作了对应修订并重新公布。 新条例对于深入加强特种设备安全监察工作，提升质监部门服务经济社会大局有效性，都含有主要意义。2.3.1 新条例颁布意义特种设备安全管理法律法规简介分解第14页2.3.2 特种设备安全监察条例解读 条例共有八章一百零三条，其主要内容介绍以下： (一)关于调整范围： 1.八种特种设备:锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 2.七个步骤:设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测。特种设备目录特种设备安全管理法律法规简介分解第15页 3.条例同

8、时还要求： 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆安装、使用和监督管理由建设行政部门负责。 “矿山井下使用特种设备” 指煤矿矿井和其它非煤矿山井下使用起重机械等固定式特种设备，不适合用于本条例。但煤矿矿井和其它非煤矿山地面上使用特种设备属于本条例调整范围。 特种设备安全管理法律法规简介分解第16页4、移动式压力容器尤其要求 将移动式压力容器充装、特种设备无损检测安全监察明确纳入调整范围，同时勉励实施特种设备责任保险，以提升事故赔付能力。特种设备安全管理法律法规简介分解第17页(二)关于节能管理 条例依据节能减排要求，依据4月1日起施行中华人民共和国能源法第十六条对“高耗能

9、特种设备，按照国务院要求实施节能审查和监管”要求。在特种设备设计、制造、使用、检验检测等步骤，增加了相关特种设备节能管理要求。这是本条例最大改变。 特种设备安全管理法律法规简介分解第18页 1.要求特种设备生产、使用单位应该建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时，明确特种设备生产、使用单位主要责任人应该对本单位特种设备安全和节能全方面负责。 2.依据节能减排需要技术和资金支持特点，明确提出国家勉励特种设备节能技术研究、开发、示范和推广，促进特种设备技术创新和应用，并要求特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构确保必要安全和节能投入。特种设备安全管理法律法规简介分解

10、第19页 3.从特种设备生产步骤强化对特种设备能效管理，要求特种设备生产单位对其生产特种设备安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标特种设备。 4.从使用步骤严格对特种设备使用单位和作业人员管理，要求特种设备使用单位应该对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，确保特种设备作业人员具备必要特种设备安全、节能知识。特种设备安全管理法律法规简介分解第20页 5、关于锅炉水质检验和清洗 锅炉使用单位应该按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理，并接收特种设备检验检测机构实施水（介）质处理定时检验。 从事锅炉清洗单位，应该按照安全技术规范要求进行锅炉清洗，并接收特种设备检验检测机构实

11、施锅炉清洗过程监督检验。条例第27条特种设备安全管理法律法规简介分解第21页 6.加强对特种设备检验检测和日常安全监察 要求特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发觉能耗严重超标，应该及时通知特种设备使用单位，并马上向特种设备安全监督管理部门汇报；特种设备安全监督管理部门发觉在用特种设备不符合能效指标，应该发出特种设备安全监察指令，责令使用单位及时给予纠正。 另外，对高耗能特种设备节能监督管理，质检总局在条例要求基础上，制订出台了高耗能特种设备节能监督管理方法。（该方法于质检总局审议经过，同年9月1日起施行。）特种设备安全管理法律法规简介分解第22页 (三)关于行政许可 1.权力下放。新条

12、例要求，国务院特种设备安全监督管理部门能够授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责特种设备行政许可工作。表达了便民高效标准。 2.行政许可工作监督管理。条例第101条特种设备安全管理法律法规简介分解第23页 （1）特种设备安全监督管理部门发觉申请人在申请办理许可、核准期间若有违法行为，则不予受理或不予许可、核准，并在一年内不再受理其新许可、核准申请。（申请人违法行为主要有两类：一类是申请人未经许可，在申请办理许可、核准期间从事特种设备对应活动。二是申请人伪造许可、核准证书。） （2）对未依法取得许可单位私自从事特种设备生产、使用或者检验检测活动，应该依法处理;违反本条例要求，被依法撤

13、消许可，自撤消许可之日起3年内，特种设备安全监督管理部门不予受理其新许可申请。条例第52条（四）对应处罚条款特种设备安全管理法律法规简介分解第24页（五）应急管理 使用单位： 制订事故应急专题预案，并定时进行事故应急演练。 监管部门： 制订特种设备应急预案。 在事故分析基础上，对相关安全技术规范进行评定，需要制订或者修订相关安全技术规范，应该及时制订或者修订。河南省预案专题预案特种设备安全管理法律法规简介分解第25页(六)关于检验检测及其它 1.检验单位资格 两类检验机构 2.检验检测机构应具备条件 检测人员； 仪器、设备； 检测管理制度和检测责任制度。经核准特种设备使用单位设置检测机构经核准

14、省、自治区、直辖市检测机构或其分支机构（条例第四十一条）条例第四十一条特种设备安全管理法律法规简介分解第26页 3.检验汇报 特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、判定结论负责。 4.不得从事相关盈利活动 5.发觉问题及时汇报。主要强调两类问题： 一是严重事故隐患； 二是能耗严重超标。 6.法律责任：见条例第七章，共计27条。特种设备安全管理法律法规简介分解第27页2.4 使用单位管理人员应知应会1、建立健全相关制度 第五条 特种设备生产、使用单位应该建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。 2、 质量要求 第二十四条 特种设备使用单位应该使用符合安全技术规范要

15、求特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应该查对其是否附有本条例第十五条要求相关文件。条例第十五条特种设备安全管理法律法规简介分解第28页 3、安装前通知 第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆改造、维修，必须由依照本条例取得许可单位进行。电梯安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其经过协议委托、同意依照本条例取得许可单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行包括质量问题负责。特种设备安装、改造、维修施工单位应该在施工前将拟进行特种设备安装、改造、维修情况书面通知直辖市或者设区市特种设备安全监督管理部门，通知后即可施工。特种设备

16、安全管理法律法规简介分解第29页 4、注册登记 第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应该向直辖市或者设区市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应该置于或者附着于该特种设备显著位置。特种设备安全管理法律法规简介分解第30页 5、建档 第二十六条 特种设备使用单位应该建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应该包含以下内容： （一）特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； （二）特种设备定时检验和定时自行检验统计； （三）特种设备日常使用情况统计； （四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关从属仪

17、器仪表日常维护保养统计； （五）特种设备运行故障和事故统计； （六）高耗能特种设备能效测试汇报、能耗情况统计以及节能改造技术资料。(此处与法不完全相同，应以法为准！)特种设备安全管理法律法规简介分解第31页6、定时维保、校验： 第二十七条 特种设备使用单位应该对在用特种设备进行经常性日常维护保养，最少每个月进行一次“自行检验”，并作出统计，发觉异常情况，应该及时处理。 特种设备使用单位应该对在用特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关从属仪器仪表进行定时校验、检修，并作出统计。通知单协议等特种设备安全管理法律法规简介分解第32页 7、定时检验 第二十八条 特种设备使用单位应该按照安全

18、技术规范定时检验要求，在安全检验合格使用期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求。 未经定时检验或者检验不合格特种设备，不得继续使用。监测周期特种设备安全管理法律法规简介分解第33页 8、问题或隐患整改 第二十九条特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应该对其进行全方面检验，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备不符合能效指标，特种设备使用单位应该采取对应办法进行整改。特种设备安全管理法律法规简介分解第34页 9、报废管理 第三十条特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超出安全技术规范要求使用年限，特种设备使用单位应该及时给予报废，并应该向原登记特种设备安全监督管

19、理部门办理注销。注销处理设备应进行破坏性处理，不得将成品进行交易或转移给他人继续使用。如：气瓶25、26、29、38特种设备安全管理法律法规简介分解第35页10、持证上岗 第三十八条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作业人员及其相关管理人员（统称特种设备作业人员），应该按照国家相关要求经特种设备安全监督管理部门考评合格，取得国家统一格式特种作业人员证书，方可从事对应作业或者管理工作。 特种设备作业人员管理方法131特种设备安全管理法律法规简介分解第36页三、特种设备安全法 3.1 法律解读； 3.2 亮点介绍。特种设备安全管理法律法规简介分解第37页

20、 3.1 法律解读 中华人民共和国主席令 （第四号） 中华人民共和国特种设备安全法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于6月29日经过，现予公布，自年1月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平 6月29日特种设备安全管理法律法规简介分解第38页 特种设备安全法共七章101条。 第一章 总则（12条） 第二章 生产、经营、使用（37条） （第一节 普通要求； 第二节 生产； 第三节 经营； 第四节 使用） 第三章 检验、检测（7条） 第四章 监督管理（12条） 第五章 事故应抢救援与调查处理（5条） 第六章 法律责任（25条） 第七章 附则（3条）3.1.1基本框架特种

21、设备安全管理法律法规简介分解第39页（1）特种设备大多在高温、高压、高速下运行，与人民群众生命和财产安全息息相关，与经济发展、社会稳定息息相关。（2）伴随我国经济快速发展，特种设备数量迅猛增加。数量猛增同时，特种设备安全形势愈加复杂。 （3）特种设备安全监督管理上需要深入完善和强化。 3.1.2 出台背景特种设备安全管理法律法规简介分解第40页（1）时代之需人民所期 以人为本、立法为民，是我国立法工作一直坚持一项根本标准。立法就是要处理实践中普遍存在突出问题。本法是第一部对各类特种设备安全管理做统一、全方面规范法律。它出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向前进了一大步。 这部意在预

22、防特种设备事故，保障人身和财产安全法律及时出台，是全国人大常委会以人为本、立法为民生动诠释。3.1.3 制订本法基本标准和要求特种设备安全管理法律法规简介分解第41页（2）安全责任企业为先 本法确立了“企业负担安全主体责任、政府推行安全监管职责和社会发挥监督作用”三位一体特种设备安全工作新模式，深入突出特种设备生产、经营、使用单位是安全责任主体。 本法就是要经过强化企业主体责任，加大对违法行为处罚力度，督促生产、经营、使用单位及其责任人树立安全意识，切实负担保障特种设备安全责任。特种设备安全管理法律法规简介分解第42页（3）细化条款强化执行 这部法律从一审时65条增至现在101条，补充细化了不

23、少针对性强条款。比如：最近连续发生多起电梯事故表明，维护保养是主要步骤。所以，法律明确要求电梯维护保养必须由有资质单位负担，维护保养人员必须经过专业培训、取得作业资格；维护保养过程应严格执行安全技术规范要求，确保施工安全。 又如：针对住宅小区电梯安全管理问题，法律作了专门要求。法-第38条特种设备安全管理法律法规简介分解第43页（4）政府监管社会监督 政府部门对特种设备监管，不应是“保姆式”越俎代庖包揽企业责任，而应是“警察式”监管，依法督促产、销、用单位和检验、检测机构落实法律要求各项义务和要求，一旦发觉违法行为，果断给予查处。 充分发挥社会监督作用，要保障公众知情权。法律要求，特种设备监管

24、部门应该定时向社会公布特种设备安全情况。同时，要求监管部门对依法办理使用登记特种设备建立完整监督管理档案和信息查询系统，便于公众查询。特种设备安全管理法律法规简介分解第44页 每个人生命只有一次，每条生命陨落都会给家庭带来巨大损失和痛苦。 使用电梯时、在游乐园玩耍时，要注意安全提醒并听从工作人员管理指挥；儿童乘坐扶梯，要有成年人陪同看护；饭馆、家庭使用液化石油气钢瓶，要起源于正规渠道徒法不足以自行。立法坚持以人为本，把保障人民生命财产安全放在第一位。 然而法律有效实施需要全社会共同努力，需要每个人自觉增强安全意识。（5）珍惜生命从我做起特种设备安全管理法律法规简介分解第45页 （一）总则部分

25、（1）制订本法目标：（四句话） 为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。 （2）本法适用范围：（六个步骤） 特种设备生产（包含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全监督管理，适用本法。3.1.4 本法主要条款解读特种设备安全管理法律法规简介分解第46页 （3）范围界定：本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规要求适用本法其它特种设备。特种设备安全管理法律法规简介分解第47页（4）特种设备安全工作标

26、准： 安全第一、预防为主、 节能环境保护、综合治理。（5）安全监督管理方式和分工： 国家对特种设备生产、经营、使用，实施分类、全过程安全监督管理。 国务院负责特种设备安全监督管理部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。 其基本要求以下：特种设备安全管理法律法规简介分解第48页 国务院和地方各级人民政府应加强领导，督促各相关部门依法推行监管职责。 县级以上地方各级人民政府应建立协调机制，及时协调、处理监管中存在问题。 特种设备生产、经营、使用单位应恪守本法和其它相关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任

27、制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。（6）基本要求（各部门和单位和个人职责）特种设备安全管理法律法规简介分解第49页 特种设备生产、经营、使用、检验、检测应该恪守相关特种设备安全技术规范及相关标准。 特种设备行业协会应该加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提升特种设备安全管理水平。 负责特种设备安全监督管理部门应该加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众特种设备安全意识。 任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理部门和相关部门举报包括特种设备安全违法行为，接到举报部门应该及时处理。特种设备安全管理法律法规简介分解第50页（1

28、）普通要求： 责任、人员配置与培训： 特种设备生产、经营、使用单位及其主要责任人对其生产、经营、使用特种设备安全负责。 按照国家相关要求配置特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要安全教育和技能培训。 （二）生产、经营、使用特种设备安全管理法律法规简介分解第51页 人员资格： 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应该按照国家相关要求取得对应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应该严格执行安全技术规范和管理制度，确保特种设备安全。 检测检验： 特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用特种设备应该进行自行检测和维护保养，对国家要求实施检验特种

29、设备应该及时申报并接收检验。特种设备安全管理法律法规简介分解第52页 采取新材料、新技术、新工艺： 特种设备采取新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范要求不一致，或规范未作要求、可能对安全性能有重大影响，应向国务院特种设备安全监管部门申报，由其及时委托安全技术咨询机构或相关专业机构进行技术评审，评审结果经其同意，方可投入生产、使用。 国务院特种设备安全监管部门应将允许使用新材料、新技术、新工艺相关技术要求，及时纳入安全技术规范。 保险：国家勉励投保特种设备安全责任保险。 特种设备安全管理法律法规简介分解第53页（2）生产单位 许可： 国家按照分类监督管理标准对特种设备生产实施许可制度。 特种设

30、备生产单位应具备以下条件，并经特种设备安全监管部门许可，方可从事生产活动： （一）有与生产相适应专业技术人员； （二）有与生产相适应设备、设施和工作场所； （三）有健全质量确保、安全管理和岗位责任等制度。特种设备安全管理法律法规简介分解第54页 对安全性能负责： 特种设备生产单位应该确保特种设备生产符合安全技术规范及相关标准要求，对其生产特种设备安全性能负责。 不得生产不符合安全性 能要求和能效指标以及国家 明令淘汰特种设备。特种设备安全管理法律法规简介分解第55页 判定与验证： 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施设计文件，应该经特种设备安全监管部门核准检验机构判定，方可用于制造。 特种

31、设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件以及特种设备采取新材料，按照安全技术规范要求需要经过型式试验进行安全性验证，应该经特种设备安全监管部门核准检验机构进行型式试验。特种设备安全管理法律法规简介分解第56页 出厂要求： 特种设备出厂时，应该随附安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维护保养说明、监督检验证实等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。特种设备安全管理法律法规简介分解第57页 电梯安装、改造、修理： 电梯安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托依照本法取得对应许可单位进行。 电梯制造单位委托其它单位进行电梯安装、改造、

32、修理，应该对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范要求进行校验和调试。 电梯制造单位对电梯安全性能负责。特种设备安全管理法律法规简介分解第58页 特种设备安装、改造、修理： 特种设备安装、改造、修理施工单位应该在施工前将拟进行特种设备安装、改造、修理情况书面通知直辖市或者设区市级人民政府特种设备安全监管部门。 特种设备安装、改造、修理完工后，安装、改造、修理施工单位应该在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。 特种设备使用单位应该将其存入该特种设备安全技术档案。特种设备安全管理法律法规简介分解第59页 过程控制： 锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备制造过

33、程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安装、改造、重大修理过程，应该经特种设备检验机构按照安全技术规范要求 进行监督检验；未经监督检验或 者监督检验不合格，不得出厂 或者交付使用。特种设备安全管理法律法规简介分解第60页 召回制度： 国家建立缺点特种设备召回制度。 因生产原因造成特种设备存在危及安全同一性缺点，特种设备生产单位应该马上停顿生产，主动召回。 国务院负责特种设备安全监督管理部门发觉特种设备存在应该召回而未召回情形时，应该责令特种设备生产单位召回。第二十六条特种设备安全管理法律法规简介分解第61页（3）经营 特种设备销售： 特种设备销售单位销售特种设备，

34、应该符合安全技术规范及相关标准要求，其设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维护保养说明、监督检验证实等相关技术资料和文件应该齐全。 特种设备销售单位应该建立特种设备检验验收和销售统计制度。特种设备安全管理法律法规简介分解第62页 禁止销售未取得许可生产特种设备，未经检验和检验不合格特种设备，或者国家明令淘汰和已经报废特种设备。 特种设备出租： 特种设备出租单位不得出租未取得许可生产特种设备或者国家明令淘汰和已经报废特种设备，以及未按照安全技术规范要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格特种设备。 出租期间使用管理和维护保养义务由出租单位负担，法律另有要求或当事人另有约定除外。参考：2、中华人

35、民共和国石油天然气管道保护法1、油气管网设施公平开放监管方法（试行）特种设备安全管理法律法规简介分解第63页 进口特种设备： 进口特种设备应该符合我国安全技术规范要求，并经检验合格；需要取得我国特种设备生产许可，应该取得许可。 进口特种设备随附技术资料和文件应该符合本法第二十一条要求，其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应该采取汉字。 特种设备进出口检验，应恪守相关进出口商品检验法律、行政法规。 进口特种设备，应该向进口地负责特种设备安全监督管理部门推行提前通知义务。特种设备安全管理法律法规简介分解第64页 （4）使用 使用合格特种设备： 特种设备使用单位应该使用取得许可生

36、产并经检验合格特种设备。 禁止使用国家明令淘汰和已经报废特种设备。 办理使用登记： 使用单位应该在特种设备投入使用前或投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应该置于该特种设备显著位置。特种设备安全管理法律法规简介分解第65页 建立制度规程： 特种设备使用单位应该建立岗位责任、隐患治理、应抢救援等安全管理制度，制订操作规程，确保特种设备安全运行。 建立安全技术档案： 特种设备使用单位应该建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应该包含以下内容： （一）特种设备设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维护保养说明、监督检验证实等相关技术资料和文件；特

37、种设备安全管理法律法规简介分解第66页 （二）特种设备定时检验和定时自行检验统计； （三）特种设备日常使用情况统计； （四）特种设备及其从属仪器仪表维护保养统计； （五）特种设备运行故障和事故统计。注：法与条例不完全相同特种设备安全管理法律法规简介分解第67页 设置安全机构或配置专、兼职安管人员： 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运行使用单位，应该对特种设备使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配置专职特种设备安全管理人员； 其它特种设备使用单位，应该依据情况设置特种设备安全管理机构或者配置专职、兼职特种设备安全管理人员。特种设备安全管理法律法规简介分解第68页 含有要

38、求安全距离和防护办法： 特种设备使用应该含有要求安全距离、安全防护办法。 与特种设备安全相关建筑物、从属设施，应该符合相关法律、行政法规要求。 属于共有特种设备管理： 特种设备属于共有，共有些人能够委托物业服务单位或其它管理人管理特种设备，受托人推行本法要求特种设备使用单位义务，负担对应责任。共有些人未委托，由共有些人或者实际管理人推行管理义务，负担对应责任。特种设备安全管理法律法规简介分解第69页 使用单位维护保养和自行检验校验： 特种设备使用单位应该对其使用特种设备进行经常性维护保养和定时自行检验，并作出统计。 特种设备使用单位应该对其使用特种设备安全 附件、安全保护装置进行定 期校验、检

39、修，并作出统计。特种设备安全管理法律法规简介分解第70页 特种设备定时检验： 特种设备使用单位应该按照安全技术规范要求，在检验合格使用期届满前一个月向特种设备检验机构提出定时检验要求。 特种设备检验机构接到定时检验要求后，应该按照安全技术规范要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应该将定时检验标志置于该特种设备显著位置。 未经定时检验或者检验不合格特种设备，不得继续使用。特种设备安全管理法律法规简介分解第71页 特种设备日常检验与管理： 特种设备安全管理人员应对使用情况进行经常性检验，发觉问题马上处理；情况紧急时，能够决定停顿使用并及时汇报本单位相关责任人。 特种设备作业人员在作业过程中发

40、觉事故隐患或其它不安全原因，应马上向特种设备安全管理人员和单位相关责任人汇报；特种设备运行不正常时，作业人员应该按照操作规程采取有效办法确保安全。 特种设备出现故障或发生异常情况，使用单位应对其进行全方面检验，消除事故隐患，方可继续使用。特种设备安全管理法律法规简介分解第72页 电梯、客运索道、大型游乐设施运行使用要求： 客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运行使用单位应进行试运行和例行安全检验，并对安全附件和安全保护装置进行检验确认。 电梯、客运索道、大型游乐设施运行使用单位应将其安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意显著位置。 公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐

41、设施，应恪守安全使用说明和安全注意事项要求，服从相关工作人员管理和指挥；遇有运行不正常时，应按照安全指导，有序撤离。34.87特种设备安全管理法律法规简介分解第73页 锅炉水（介）质处理： 锅炉使用单位应该按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理，并接收特种设备检验机构定时检验。 从事锅炉清洗，应该按照安全 技术规范要求进行，并接收特种设备检验机构监督检验。特种设备安全管理法律法规简介分解第74页 电梯维护保养： 电梯维护保养应由电梯制造单位或者依照本法取得许可安装、改造、修理单位进行。 维护保养单位应该在维护保养中严格执行安全技术规范要求，确保其维护保养电梯安全性能，并负责落实现场安全防护

42、办法，确保施工安全。 维护保养单位应该对其维护保养电梯安全性能负责；接到故障通知后，应该马上赶赴现场，并采取必要应抢救援办法。特种设备安全管理法律法规简介分解第75页 电梯制造单位使用跟踪： 电梯投入使用后，电梯制造单位应对其制造电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯维护保养单位或使用单位在维护保养和安全运行方面存在问题，提出改进提议，并提供必要技术帮助； 发觉电梯存在严重事故隐患时，应及时通知电梯使用单位，并向特种设备安全监管部门汇报。 电梯制造单位对调查和了解情况，应作出统计。特种设备安全管理法律法规简介分解第76页 特种设备变更登记： 特种设备进行改造、修理，按照要求需要变更使用登记

43、，应该办理变更登记，方可继续使用。 特种设备报废： 特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者到达安全技术规范要求其它报废条件，使用单位应该依法推行报废义务，采取必要办法消除该特种设备使用功效，并向原登记特种设备安全监管部门办理使用登记证书注销手续。特种设备安全管理法律法规简介分解第77页 前款要求报废条件以外特种设备，到达设计使用年限能够继续使用，应该按照安全技术规范要求经过检验或者安全评定，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用，应该采取加强检验、检测和维护保养等办法，确保使用安全。报废再用要求特种设备安全管理法律法规简介分解第78页 移动式压力容器、气瓶充装： 移动式压

44、力容器、气瓶充装单位，应该具备以下条件，并经负责特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动： （一）有与充装和管理相适应管理人员和技术人员； （二）有与充装和管理相适应充装设备、检测伎俩、场地厂房、器具、安全设施； （三）有健全充装管理制度、责任制度、处理办法。特种设备安全管理法律法规简介分解第79页 充装单位应该建立充装前后检验、统计制度，禁止对不符合安全技术规范要求移动式压力容器和气瓶进行充装。 气瓶充装单位应该向气体使用者提供符合安全技术规范要求气瓶，对气体使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范要 求办理气瓶使用登记，及时申报定 期检验。气瓶安全监察要求26、38特种设备安全

45、管理法律法规简介分解第80页（三）检验、检测 （1）检验、检测机构条件： 从事本法要求监督检验、定时检验特种设备检验机构，以及为特种设备生产、经营、使用提供检测服务特种设备检测机构，应该具备以下条件，并经负责特种设备安全监督管理部门核准，方可从事检验、检测工作： （一）有与检验、检测工作相适应检验、检测人员； （二）有与检验、检测工作相适应检验、检测仪器和设备；特种设备安全管理法律法规简介分解第81页 （三）有健全检验、检测管理制度和责任制度。 （2）检验、检测人员资格： 特种设备检验、检测机构检验、检测人员应该经考评，取得检验、检测人员资格，方可从事检验、检测工作。 特种设备检验、检测机构检

46、验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业； 变更执业机构，应该依法办理变更手续。特种设备安全管理法律法规简介分解第82页（3）检验、检测工作要求： 特种设备检验、检测工作应该恪遵法律、行政法规要求，并按照安全技术规范要求进行。 检验、检测机构及其检验、检测人员应该依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信检验、检测服务。 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应该客观、公正、及时地出具检验、检测汇报，并对检验、检测结果和判定结论负责。特种设备安全管理法律法规简介分解第83页 检验、检测机构及其人员在检验、检测中发觉特种设备存在严重事故隐患时，应及时通知相关单位，并

47、马上向特种设备安全监管部门汇报。 特种设备安全监管部门应组织对特种设备检验、检测机构检验、检测结果和判定结论进行监督抽查，但应预防重复抽查。监督抽查结果应向社会公布。 特种设备生产、经营、使用单位应该按照安全技术规范要求向检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要检验、检测条件，并对资料真实性负责。特种设备安全管理法律法规简介分解第84页（4）检验、检测机构及其人员道德规范： 检验、检测机构及其人员对检验、检测过程中知悉商业秘密，负有保密义务。 检验、检测机构及其人员不得从事相关特种设备生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。 检验机构及其人员利用检验工作有意刁难特种设

48、备生产、经营、使用单位，特种设备生产、经营、使用单位有权向负责特种设备安全监管部门投诉，接到投诉部门应及时进行调查处理。特种设备安全管理法律法规简介分解第85页 （四）监督管理 （1）监督检验范围和重点： 负责特种设备安全监管部门依照本法要求，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检验。 应该对学校、幼稚园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所特种设备，实施重点安全监督检验。特种设备安全管理法律法规简介分解第86页（2）实施本法要求许可工作： 负责特种设备安全监督管理部门实施本法要求许可工作，应该依照本法和其它相关法律、行政法规要求条件和程序以及安

49、全技术规范要求进行审查；不符合要求，不得许可。 在办理本法要求许可时，其受理、审查、许可程序必须公开，并应该自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可决定；不予许可，应该书面向申请人说明理由。特种设备安全管理法律法规简介分解第87页（3）依法办理使用登记时： 负责特种设备安全监督管理部门对依法办理使用登记特种设备应该建立完整监督管理档案和信息查询系统；对到达报废条件特种设备，应该及时督促特种设备使用单位依法推行报废义务。特种设备安全管理法律法规简介分解第88页（4）依法推行监督检验职责时职权： 负责特种设备安全监督管理部门在依法推行监督检验职责时，能够行使以下职权： （一）进入现场进行检验

50、，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构主要责任人和其它相关人员调查、了解相关情况； （二）依据举报或者取得涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构相关协议、发票、账簿以及其它相关资料；特种设备安全管理法律法规简介分解第89页（5）不得要求重复取得许可和重复检验： 地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理部门不得要求已经依照本法要求在其它地方取得许可特种设备生产单位重复取得许可，不得要求对已经依照本法要求在其它地方检验合格特种设备重复进行检验。特种设备安全管理法律法规简介分解第90页（五）事故应抢救援与调查处理 （1）各级应分别制订事故应急预案： 国务院负责

51、特种设备安全监督管理部门应依法组织制订特种设备重特大事故应急预案，报国务院同意后纳入国家突发事件应急预案体系。 县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监管部门应依法组织制订本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入对应应急处置与救援体系。 特种设备使用单位应制订特种设备事故应急专题预案，并定时进行应急演练。特种设备事故汇报和调查处理要求 特种设备安全管理法律法规简介分解第91页（2）事故后开启预案、组织抢救、及时汇报： 发生事故后，事故单位应按应急预案采取办法，组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失，保护事故现场和相关证据，并及时向事发地县级以上人民政府特种设备安全监管部门和

52、相关部门汇报。 接到汇报后，应尽快核实情况，马上向本级人民政府汇报，并按要求逐层上报。必要时，可越级上报。对尤其重大、重大事故，国务院特种设备安全监管部门应马上汇报国务院并通报国务院安全生产监管部门等相关部门。特种设备安全管理法律法规简介分解第92页（3）分级组织事故调查 尤其重大事故，由国务院或者国务院授权相关部门组织调查。 重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理部门会同相关部门组织调查。 较大事故，由省级人民政府负责特种设备安全监管部门会同相关部门组织调查。 普通事故，由设区市级人民政府负责特种设备安全监管部门会同相关部门组织调查。 事故调查组应该依法、独立、公正开展调查，提出事故调查

53、汇报。事故分级管理参考国务院493号令特种设备安全管理法律法规简介分解第93页（4）追究事故责任落实整改办法： 组织事故调查部门应该将事故调查汇报报本级人民政府，并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理部门立案。相关部门和单位应该依照法律、行政法规要求，追究事故责任单位和人员责任。 事故责任单位应该依法落实整改办法，预防同类事故发生。事故造成损害，事故责任单位应该依法负担赔偿责任。特种设备安全管理法律法规简介分解第94页（六）法律责任 违反本法相关要求，造成事故，可依据情节轻重，分别给予责令限期更正，没收违法所得，责令停顿生产、制造、经营、使用 ，吊销相关证照，处以罚款 （责任单位处五千元以

54、上二百万元以下罚款；主要责任人处上一年年收入百分之三十至六十罚款 ），负担民事赔偿责任，给予行政处罚，治安管理处罚，依法追究刑事责任等处理。（详细条款略） 特种设备安全管理法律法规简介分解第95页（七）特种设备安全管理1、 特种设备安全监察监管（1）我国安全生产监督管理体制：（2）特种设备安全监察： 指负责特种设备安全监督管理政府机关为了实现安全目标而从事决议、组织、管理、控制和监督检验等活动总和。 实施安全监察工作主体负责特种设备安全政府行政机关，即各级质量技术监督部门。特种设备安全管理法律法规简介分解第96页 实施安全监察工作对象特种设备及其组织管理。 实施安全监察工作目标实现特种设备安全。 实施安全监察工作特种设备范围是指包括生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。 特种设备安全管理法律法规简介分解第97页（3）特种设备安全监察任务： 预防事故，最大程度保障人民生命财产安全。 制订规章制度和安全技术标准，规范人不安全行为和保障物