风景名胜区总体规划

1、【风景名胜区总体规划初步设想】 风景名胜区总体规划兴凯湖风景名胜区总体规划初步设想一、现状概况和资源评价兴凯湖作为中国境内最大的边境湖泊，目前已拥有省级风景名胜区，国家级自然保护区，国家地质公园等众多头衔，由于地理位置的偏远和景观生态的特性，其风景资源的保护利用和开发还处于一个较低水平的发展阶段，如何更好的保护和利用现有的资源，是本次规划的一个重点问题。兴凯湖风景名胜区的景观资源，具有典型的地质学研究价值、重要的生物多样性的保护价值和独特的风景审美价值。地质学研究价值兴凯湖风景名胜区是6000 多万年的地壳运动加上气候变化而形成，六次湖退和一次湖进形成兴凯湖典型的地质景观如湖岗、小兴凯湖和湿地

2、景观。生物多样性的保护和研究价值兴凯湖是具有国际重要意义的湿地，是重要的水禽繁殖地和迁徙停歇地，是重要的水资源集蓄地，现有 696 种高等植物，国家级濒危植物 10 种。 338种脊椎动物，国家一级保护动物 6 种。独特的风景审美价值光凯湖风景区的风景审美价值主要是体现在景观的独特性上，如世界上独特的地质遗迹百里湖岗、东亚地区第一大最浅淡水湖大兴凯湖、特有的兴凯湖松、第 5 次湖退形成的小兴凯湖和广阔的湿地和众多的动植物资源。二、现状问题及对策1. 规划范围内管理权分散，不统一目前在兴凯湖区域内有农垦系统、林业系统、水利系统和市政城市建设系统，名自为政，并且难以协调统一。建议对策：利用已成立的

3、兴凯湖风景名胜区自然保护区管理委员会，负责编制统一的风景名胜区总体规划，广泛征求区域内各方意见，综合已有的各项专业规划，同时制 * 凯湖风景名胜区管理条例，提请省人大审议通过后，依法进行治理。边界不清晰上一次风景区总体规划限定面积为2800kmz最近自然保护区规划面积为2224.88km2,中国兴凯湖生态环境旅游度假区总体规划为2683km2。 （澳大利亚）。对策：根据风景资源的分布情况和完整度重新确定边界。资源利用无序，保护力度不够对策：根据国家级自然保护区规划和景观资源的重要性和敏感性，划定不同的区域，制定不同的保护目标和保护政策，包括人类活动控制，人工设施控制和土地利用控制。景观资源开发

4、建设水平较低，重复较多对策：根据规划确定开发建设区域，集中力量进行建设，对一些影响环境景观的建设，应以拆除。旅游市场形象和市场定位不准确对策：重新确定旅游市场推广形象和客源市场，建设以度假旅游和生态旅游为主，客源市场向高端开拓。基础设施较差对策：提高区域内的接待设施的质量和水平，完善道路交通及水电等基础设施，形成规模，增加活力。资源可观赏性较弱（相对大众旅游）对策：针对现状资源特点，应以度假休闲、科普生态为主，逐步减少简单单调的观光游览，增加景点的解说系统和标识。地域辽阔，景观资源分散对策：加强风景区内的道路交通建设，在景区内应形成几个集中的区域，建立接待中心，适度增设新的景点。淡旺季明显，一

5、年大部分季节设施闲置对策：规划建设后突出夏、秋二季，可逐步增加冬季旅游项目的开展，充分挖掘冰雪旅游。三、范围、性质和发展目标1. 范围本次规划拟确 * 凯湖风景名胜区的范围包括以下三部分，一是国家级自然保护区范围（ 2224km2） ，兴凯湖农场（自然保护区之间293km2） ，蜂 *（294km2） ，总计为2811km2。风景区边界应立桩标界。性质兴凯湖风景名胜区是以全国唯一的地质成湖遗迹、世界重要的生物多样性保护基地和粗犷壮阔的湿地景观为主要特征的风景名胜区。发展目标充分保护自然资源，为游人提供高品质的景观和高质量的服务，完整体现兴凯湖的科学研究价值和风景审美价值，努力建成国家级的风景名

6、胜区，带动地方经济和社会协调发展。四、分区与布局根据保护第一的原则，结合风景资源的分布和开发潜力，进行功能、景区、保护区综合划分方法，初步确 * 凯湖风景名胜区的分区如下：资源严格保护区为自然保护区中的核心区（不包括大湖岗） ，此区禁止旅游设施建设区和禁止游人活动。资源有限利用区为自然保护区中的缓冲区和实验区（包括湖岗、蜂* ） 。建设区为现状几个集中的居住区，档壁镇、管委会所在地、兴凯湖农场场部。在资源有限利用区和可建设区域中，共划分7 个景区。档壁镇景区依托档壁镇和莲花泡，主要景观包括口岸、国门、边境哨所、白棱河桥、王震将军纪念馆、自然湖滨浴场、莲花泡等。新开流景区依托兴凯湖管委会所在地和

7、新开流遗迹，主要景观有保护区宣教中心，接待中心，西泡子、新开流和部分湖岗等。泄洪闸景区位于新老池洪闸之间至太阳岗，主要景观有第一泄洪闸和第二泄洪闸、部分湖岗和湿地等。小兴凯湖景区小兴凯湖水面区域，主要以湿地景观和观鸟活动为主。大兴凯湖景区大兴凯湖水面除核心区以外的部分，主要以壮阔的大湖风光和游泳、游船为主。农业观光区兴凯湖农场所在地，主要展现现代农业、养殖业。农业保护区其余农田区域。蜂* 景区主要以登山、地质景观、滑雪为主。五、住宿接待设施规划住宿接待设施分为接待中心，旅游镇、接待点和野营地。接待中心位于兴凯湖管委会所在地，应建成一个现代的，以旅游接待为主的接待中心，内设宾馆、酒店、商业街、购

8、物和娱乐场所。旅游镇档壁镇和兴凯湖农场场部，以满足城镇生产生活为主，兼顾旅游接待，可设宾馆酒店、特色的农家乐等接待设施。接待点现有的一些单位性质的宾馆、疗养院，如政府接待中心， * 市培训中心等。野营地规划在湖岗背风外可设若干野营地，如莲花泡、新开流、老泄洪闸、新泄洪闸设置野营地，供游人使用。六、典型景观规划 1. 地质遗迹的展示东林岗、二道岗、荒岗、太阳岗、大湖岗等地质遗迹、挂牌展示，完备解说系统，增强道路可入性。植物景观的展示岗间湿地、小兴凯湖湿地、青色草原湿地，兴凯湖松、兴凯湖柏、杏树林等，挂牌展示，完备解说系统，修建游步道。观鸟活动设水上观鸟路线和陆地上观鸟路线、栈道、了望哨、展览设施等。新开流历史景观的展示5. 其他景观的展示如王震将军纪念馆，老泄洪闸，新泄洪闸等。七、居民调控规划依据自然保护区规划，在湖岗上的居民点应逐步拆出。主要集中建设在档壁镇，兴凯湖管委会所在地和兴凯湖农场场部，其余区域中村屯应根据迁村并屯规划，逐渐向中心镇靠拢，并控制其建设用地扩展。八、客源市场定位根据兴凯湖风景名胜区的资源特色，确* 凯湖的客源市场以生态旅游、度假为主，客源市场向两极开拓