2022年改善市内水利工作会议上的发言稿

1、第12页共12页2022年改善市内水利工作会议上的发言稿同志们：回顾年的工作，我认为“三个满意”，即群众满意，市委、市政府满意，上级水利部门满意。这“三个满意”的取得，得益于各县(市、区)领导、得益于各县(市、区)水务局，同时也得益于我们市水务局全体干部职工坚实的努力和无私的奉献。在此，我代表市委、市政府感谢大家一年的辛苦工作，感谢大家为水利事业作出的贡献。下面，我再讲四句话。第一，重新认识水利，增强水利人的责任感和使命感我说重新认识水利，增强水利人的责任感和使命感是有现实意义的，也是现阶段水利人不能回避的问题。当今水利工作的发展问题？水利人的责任问题？我想把这两个问题搞清楚，其它工作的开展就

2、顺利了。在重新认识“水”的问题上，水利人一定要与时俱进，转变几个观念。一是在发展内涵上，应从单纯的抗旱防汛向全方位工作转变。过去讲水利是农业的命脉，现在不仅仅是农业的命脉，还是工业的命脉，是城市的生命线，是经济社会发展的基础，是保护环境的关键。从一定意义上来讲，“水”问题也是政治问题之一，如今年的云南大旱就成为了政治问题。二是在管理方式上，由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”结合来转变。过去挖河是以排为主，以疏为主，以治为主。因此，有些河道名称叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而现在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上，由无偿、无限的开发向有偿、有限利用转变。四是在取水渠道上

3、，由以地下水为主向以地上水为主转变。上世纪年代，因为缺水，所以搞机井会战，大量超采地下水，造成了现在大面积的地下漏斗。五是在水资源管理观念上，由取之不尽向有限可取、无水可取转变。要考虑地下水取完了怎么办？目前，我国水资源现状已经发生了改变，还按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。当今的水利已不是昨日的水利，做好当今的水利工作必须要有创新思维。怎么创新思维？就是要摸清水利的现状。目前，的水利现状可以概况为四句话：水资源严重短缺、节水手段滞后、需水增长过快、供水能力有限。今后水利工作该怎么干？指导思想就是刘学库市长讲的三句话：“引得来、蓄得住、用得好”。实现路径是什么？就是建立以地上水为主、地

4、下水为辅的供水体系。管理方法是什么？就是水务一体化，城乡一体化，联网供水，整体推进。二、突出工作重点，全力打造覆盖全市的水系水网在这样一个水资源严重短缺、水利基础设施较为薄弱的地区，要全面解决“水”的问题，根本出路就是建设覆盖全市的水系水网。具体来讲，就是要按照刘学库市长对水利工作提出的“引得来、蓄得住、用得好”的总要求，抓紧开展相关工作。现阶段要突出三方面工作重点。(一)现阶段“引得来”的重点就是抓好引黄调水工作。综合考虑周边水源，引黄具有线路较短、水价较低、水量比较稳定等优势，是现阶段缓解缺水问题最现实的途径。经过全市上下近两年的共同推动，通过三条线路联合引黄的工作思路越来越明晰。特别是天

5、津在不放弃原有引路的基础上，又支持开辟引路，为引黄工作的加快实施提供了重大机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇。一方面，要积极主动跑项目。抓住当前引路正处于项目前期的有利时机，加大对上级水利部门的跑办力度，加强与规划设计部门沟通协调，多让的项目挤入上级盘子。要结合南运河综合治理工作，通过实施引黄项目，既解决好运河引水通水问题，又能够恢复运河原有历史风貌，提升品味。另一方面，要千方百计争指标。随着经济社会的快速发展，对黄河水的需求量肯定会越来越多。在全国加强水资源总量控制、加快制订水量分配方案的大背景下，只有争取到引黄指标，才能保证水量。在测算引黄指标时，既要保证大浪淀水库和杨埕水库蓄足水，又要为农

6、业、生态蓄水预留好水量。(二)现阶段“蓄得住”的重点就是加快水利设施建设。当前，从_、_到普通群众十分关注的一个焦点就是西南地区的抗旱工作。西南地区属水资源丰沛地区，却出现了如此严重的旱情，根本原因就是水利设施匮乏。水来了，没有盛水的“家什”，只能任其白白流走。这种状况在同样存在，必须加快推进水利基础设施建设步伐，提升水利对经济社会发展的保障能力。近几年，特别是去年，我们对水库、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，为工程的立项实施创造了良好条件。今年要进一步加大工作力度，力争尽快转入建设阶段，尽早发挥效益。同时，要加大投入，搞好以节水灌溉、灌排泵站更新改造等为重点的农田水利设

7、施建设。要积极采取以奖代补等方式，鼓励引导地方、农民自主开展中小型农村水利设施建设、改造。力争通过几年的努力，形成较为完善的灌排工程体系，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。(三)现阶段“用得好”的重点就是利用地上水解决农村饮水安全问题。“力争用三年时间，让全市人民告别苦咸水、高氟水，喝上黄河水、安全水”，不是常规情况下的工作要求，而是市政府向广大人民群众作出的庄严承诺。在农村饮水安全工作中，要坚持“政府主导，市场运作，社会参与，科学规划，制定政策”的指导原则。各级政府要切实负起责任，动员全社会方方面面的力量，调动一切积极因素，共同打好三年攻坚战

8、。要调整思路，转变观念，由利用地下水向利用地上水转变，由单村供水向区片供水、集中供水转变，由完全依靠政府改水向市场运作、全民参与转变，确保到年，在全市范围内建成以地上水为主、地下水为补充的集中供水网络，向农村供水城市化、城乡供水一体化的目标迈进。对东部地区饮水安全工程，市供排水集团要按照月日的市长办公会要求，抓好水厂以上管网及工程的建设，从城市供水向县城、农村供水方向发展。三、做好基础性工作，为水利又好又快发展提供强力支撑水利事业是一项涉及国计民生、惠及千家万户、泽及子孙后代的宏伟事业。当前正值发展新跨越的重要时期，要切实加强对水利工作的领导，进一步掀起治水兴沧的热潮。(一)形成完善的水利规划

9、体系。规划是水利工作的基础和龙头。今年是“_”收尾年，“_”规划编制年。做好“_”水利发展规划编制工作举足轻重、至关重要。水利规划要做到横向上与市里的“_”规划相协调，纵向上与水利部、水利厅的“_”规划相衔接，突出水利为全市经济社会发展提供基础性保障和支撑，强化与国家、省水利发展总体布局相统一，注重加快水利基础设施建设，强化水资源保护与管理，深化水利改革创新，提高水利的综合服务功能，为推进水系水网建设奠定更为坚实的规划基础。另外，对全市水资源利用及水系水网、南运河市区段综合治理、城市防洪等重点规划，要加强与设计单位的沟通协调，尽快修改完善，抓紧提交市政府审定。另外，今年农口部门的一项重要工作就

10、是新农村、新民居建设。水利部门要依据新农村、新民居规划，科学调整和完善农田水利、人饮安全、蓄滞洪区等规划，整合水利资源支持新农村、新民居建设。(二)形成多元化的水利投融资机制。要加快推进水利发展，关键是要大力推进投融资体制改革，突破投资瓶颈制约，尽快形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化水利投融资格局。一要切实加大公共财政投入争取力度。在努力争取中央和省资金投入的同时，积极落实地方配套资金，充分发挥公共财政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足国家和省现有政策。如今年中央一号文件明确提出的农机具购置补贴政策，中央已将抗旱、节水灌溉机械设备纳入补贴范围，在农田水利建设、发展节水灌溉工作中，我

11、们一定要用好用足补贴政策。实践证明，争取到一项好的政策或者研究并利用一项政策，比单纯争取到一笔投资对水利发展更稳定、更有效。三要搭建水利投融资平台。要结合“三年大变样”，把防洪工程、供水工程、水景观工程建设和周边土地资源商业化开发利用有机结合起来，和水权有偿使用有机结合起来，搭建政府主导的投融资平台，充分利用水土和环境资源进行市场化筹资，加快水利建设。(三)形成强有力的水利工作领导责任机制。各级政府要切实把水利工作摆在全局工作的突出位置，把水利建设纳入基础设施建设的优先领域，稳定、完善和强化支持水利的各项政策措施，加大地方财政对水利建设的投入力度。各有关部门也要积极支持水利部门开展工作，特别是

12、发改、财政部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作。水利部门要切实担负起各项治水、节水、管水的职责，善于争取领导，争取支持，敢于开拓创新，大胆开展工作，以有为换有位。四，强化队伍建设，为水利建设发展提供强有力的组织保障(一)要强化责任意识。古人讲“投石冲破水中天”。我的观点认为水要比天大。暂且不说整个地区缺水，就是一、两个县出现人饮困难问题，就是天大的问题。所以，水利人担负着重大的责任，要勇担责任，积极承担责任。在现在这个阶段，把水利工作解决好，让水利真正成为利民、利市的事业。(二)要强化业务水平。我分管水利工作后的一个感觉，就是专业水利人才短缺。所以，各级水利部门组织的技术大练兵、岗位大练兵

13、是非常必要的。必须坚持实践出真知，在实践中锻炼自己。如果水务部门的局长、科长都成为技术专家、成为水利事业发展的顶梁柱，水利工作就是独树一帜的。(三)要强化执行力。对水利部门来说，一个工程就是一个战场。在技术设计阶段完成之后，下阶段就要科学施工、依法管理、一丝不苟、分厘不差，这些工作环节需要的就是执行力。(四)要强化务实的作风。“水”是最完美的，没有任何的缝隙。所以水利人更要有求真务实的工作作风。(五)要强化廉政建设。水利项目多，投资数额大。一定要科学的管理好资金，把有限的资金用在水利工程上，用在水利事业发展上。同志们，水利工作的发展思路已经理清，水利建设的目标任务已经明确。现在的关键，就是认认

14、真真抓落实。希望全市各级水利部门和广大水利工作者认真贯彻这次会议精神，以高度的责任感和饱满的热情，振奋精神，埋头苦干，全力推进水利事业的新发展，不断开创水利工作的新局面！2022年改善市内水利工作会议上的发言稿（二）近年来，我局在市委、市政府正确领导下，始终坚持_民生、善待百姓，以为民办实事项目为平台，全面落实各项为民举措，使城市建设最大限度满足群众需要，让城市建设成果最大限度惠及于民。现将有关情况汇报如下：一、为民办实事项目落实情况(一)强力推进经济适用房建设和廉租房制度：为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难，让困难群众有房买、买得起房，保证“居者有其屋”，我局切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安

15、置房建设力度，自_年以来，陆续开工建设了阳光小区经济适用房(_万平方米)、绿色佳园解困房(_平方米)、王家塘拆迁安置房、解困房(_万平方米)和城堡经济适用房一期(_万平方米)，共计_万平方米。今年以来，“两房”建设力度进一步加大，新开工建设新区农民安置房(_万平方米)，王家塘拆迁安置房(近_万平方米)、城堡经济适用房二期(近_万平方米)及新区经济适用房小区(规划建设_万平方米，一期工程_万平方米)。同时，为加快完善城镇社会保障住房供应体系，建立城镇廉租住房制度，市政府于今年_月_日出台了兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法(试行)，为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。(二)大

16、力实施后街背巷维修改造工程。根据市委、市政府后街背巷改造工作部署，自今年_月初以来，我局_了_家施工队，分四大片区，在城区二十四个社区内全面展开。目前，_条后街背巷已有_条开工改造和维修，已竣工_条，同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池_个。为确保后街背巷维修改造取得实效，我局先期开展了对_个社区后街背巷的调查摸底工作，了城区后街背巷基本情况调查表等相关数据资料，为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造工作提供现实依据。同时，不断优化施工方案，对后街背巷进行分类改造施工，将_多条后街背巷分成三类地区进行改造，第一类地区为不实施拆迁的地段，这类地区以改造为主，路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥地面

17、砖；二类地区为3_年不拆迁的地段，这类地区总体以维修为主；三类地区为近期拆迁的地段，这类地区暂不实施维修改造，对于群众反映比较强烈，急需维修路面进行简易维修。(三)加快推进城乡基础设施和配套工程建设。仅_年度，全市城乡建设事业完成投入_亿元。其中，城市建设完成投入_亿元，小城镇建设完成投入_亿元。路桥工程建设，重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设，新增道路里长_公里，新增道路面积_万平方米。市政工程建设，完成了城区_多条道路桥梁维修，_修复路灯_余盏，大力推动了“公厕革_”，改造城区公厕_座；配合新区、开发区建设和旧城改造，继续做大了城市供水规模，_直径_毫米以上主管道_公里，

18、_用户_户，实施“一户一表”制改造_多户；城市管道燃气规模进一步做大，铺设供气管道_公里，新增用户_户；污水处理厂建设进展顺利，厂区土建及部分收集管网已完成。城市旧城改造稳步推进，以英武中路二期拆迁工作为重点，兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等_个拆迁项目，全年共计拆迁房屋面积近_万平方米，搬迁_余户。房地产开发继续保持高速发展态势，新建房地产项目_个，新开工面积_万平方米，竣工面积_万平方米。截止_年底，我市城区规划区面积达_平方公里，建成区面积达_万平方公里，城区人口_万人，人均道路面积增至_平方米，自来水普及率达10

19、0，燃气普及率达99，污水处理率达51.74，生活垃圾处理率达100。(四)不断加大环境工程建设力度。去年以来，我局围绕省级园林城市创建目标，大力开展了生态绿化工程建设。完成了春季绿化改造补植工作，加快实施了道路绿化建设，对人民公园、拱极台公园实现了免费开放，重点突出了秋季绿化工作，大力发展垂直绿化和立体绿化，积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动，全市新增绿化面积达_万平方米。今年，又启动了城市十大园林景点建设，1到_月份，城区新增绿化面积_万平方米，人均公共绿地面积增至_平方米，绿化覆盖率达35.93，绿地率为31.25。(五)着力构建“12319”服务平台。本着“服务全天候、管理无

20、缝隙、责任全覆盖”，我局以“12319”城建服务中心为平台，全力推进城市市政管理无缝隙覆盖。“12319”城建服务中心是我局响应市委、市政府的号召，为解决广大市民生活中的热点、难点问题而设立的一个便捷、高效的服务窗口，该热线_月_日已正式开通，热线自开通以来，共受理_多件的来电、改善民生座谈会上的汇报发言第2页来信、来访，办结率达到95以上，取得了较好的社会反响。(六)加快实施城市防洪工程建设。积极配合主城区、新城区、_小区、九顷小区等防洪工程建设，主要承担了昭阳桥北沧浪河西闸站防洪墙、王家塘防洪墙和五里大桥以北防洪设施等三项城市防洪工程建设。目前，王家塘防洪墙建设基本完成，防洪堤和绿化施工已

21、结束，正在实施后续配套工程。昭阳桥北沧浪河西闸站防洪墙和五里大桥以北防洪设施老高兴东公路西闸站建设正在抓紧_施工，确保于汛期前全部竣工。(七)深入推进新农村建设。去年以来，围绕新农村建设，我局大力开展了村镇环境整治工作，实现村容镇貌的根本性好转，尤其是我局挂钩的大垛管阮村环境整治初显成效。一是抓规划。将全市各乡镇的镇村布局规划报市政府批准，目前规划已经市政府批准正在付诸实施，积极_年初确定的_个村庄建设规划和_个村庄平面规划，先行编制的_个村庄建设规划即将形成规划方案。二是抓宣传。将全市各乡镇村庄环境整治工作进展情况及时在我局编印的新农村建设简报上登载，供全市各乡镇互相了解、互相借鉴、互相学习

22、，通过新农村建设简报这个载体，广泛宣传发动，促进村庄环境综合整治工作的_者、实施者自我加压，互相赶、学、帮、超，促进村庄环境整治的受益者广大农民能自觉地投向于村庄环境综合整治工作中去，真正成为村庄环境整治的主人。三是抓现场指导。对各乡镇列入全市村庄环境综合整治的参赛村、重点村，我局坚持到现场指导，与各乡镇、各村的管理者、决策者边跑、边看、边谋划，从房前屋后的乱搭乱建、主干道两侧的违章搭建，到露天粪坑、草堆、垃圾的清理，以及公共绿地、公共厕所的布置，现场拿出指导性建议，供各乡镇、各村参考。二、几点体会(一)为民办实事，必须筑牢为民服务的思想基础。在推进城乡建设又好又快发展的同时，我们建设部门始终

23、坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，全面落实为民办实事项目，努力解决事关群众切身利益的难点、热点问题。一是坚持正确政绩观。在班子成员和广大党员干部中加强理想信念教育，把正确的政绩观落实到执政为民的具体实践中。健全局中层以上干部政绩考核制度，把为民办实事情况作为对系统内各科室、单位主要负责同志政绩考核的重要内容，通过领导问责制和责任追究制，确保为民办实事的实效性、长效性。二是大力发扬求真务实的工作作风。将求真务实，以人为本作为我们开展各项工作一项基本准则和做好各项工作的根本保证。三是加强思想发动。使广大干部职工牢固树立为民理念，把更多精力放在_民生、关爱民生上，把各项工作更多体现在

24、为民办实事、办好事、解难事上。(二)为民办实事，必须畅通民情反映渠道。落实各项为民举措，首先是要为群众畅通民情民生反映通道。为此，我们积极开展_情、解民忧活动，经常性深入群众之中，进行零距离接触，认真听取群众和社会各方面意见，及时了解和掌握群众的诉求和愿望，尤其是听取为民办实事项目施工现场周围群众的意见，对于群众好的意见，对的意见，我们虚心接受，立即整改；对于部分群众不理解，我们积极做好解释说明工作，充分发动群众，依靠群众，有力推动了为民办实事项目地落实。同时，为进一步畅通民生通道，我们开通了“12319”服务平台，目前，服务平台作为政府部门与群众之间“连心桥”已取得了初步成效，下一步我们将从

25、服务平台硬件设施着手，逐步完善软件设施建设，积极放大服务平台为民效应，使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”，真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。(三)为民办实事，必须拓展为民办实事的领域。去年以来，市委、市政府积极推动了“公厕革_”和后街背巷维修改造这两项群众能切身体会到、实实在在的惠民之举，深受群众好评，这对我们今后有很好启示作用。我们将把城市建设和改善民生结合起来，把重大项目和实事工程结合起来，把塑造形象与便民利民结合起来，多谋为民之策，多思为民之举，多办为民之事，不断研究新形势，新问题，力求在服务为民的思路上有所创新，在服务为民的机制上有所创新，在服务为民的举措

26、上有所创新，不断拓展为民办事实的领域，将城市建设成果惠及到群众生产生活的方方面面。(四)为民办实事，必须切实加强机关作风建设。近年来，为进一步落实为民理念，我们坚持以机关作风建设为抓手，努力塑造便民、高效、务实的部门形象。一是加强行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理。实行全员挂牌上岗制度，健全来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度。二是加强机关内部管理。制定了规范机关管理的五项制度，认真贯彻落实市政府机关作风“五项禁令”，加大了系统内各项制度执行检查力度。三是积极参加了市_的行风热线活动。严格兑现各项服务承诺，大力开展群众评议活动，使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面，加快我局门户网站建设步伐，通过网站建设向群众公开各项办事程序、办事流程和收费标准。另一方面，积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化，制定了兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指