2022年煤矿制度精选

1、2022年煤矿制度精选资料汇编目 录1、炉房沟煤矿调度室主任安全生产岗位责任制2、华能呼伦贝尔能源煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法3、信息中心安全生产责任制（煤矿）4、煤矿水害事故多发的原因5、煤矿安全技术措施审批制度炉房沟煤矿调度室主任安全生产岗位责任制炉房沟煤矿调度室主任安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，对威胁安全生产的重大问题及时下达调度命令，组织有关部门采取措施积极处理，做好各类事故的组织救援和善后处理工作。2、组织各个单位，做好施工环节之间的协调配合，解决施工过程中出现的棘手问题，克服施工薄弱环节，确保项目部各项生产指标的安全完成。3、按照施工计划组织安排日常的

2、施工组织准备工作，保障施工机械设备的完好率，保证施工机械按计划、有步骤进行维修与保养，确保各个工作面生产有序，组织得力，任务完成。4、负责召集有关调度会、生产会、协调会，及时解决生产中出现的各类问题，督促检查本项目各单位施工计划的执行情况，凡涉及影响安全施工的问题，调度室有权行使调度命令予以纠正，真正起到项目部指挥中枢作用。5、负责落实项目部领导值班和调度值班制度，协助值班领导组织好项目部安全生产工作，并对项目部安全生产情况进行总结汇报。6、经常深入施工现场及时了解安全施工、工程质量及施工动态情况，积极主动协调项目部解决安全施工和工程质量中的问题和隐患。7、经常检查调度系统的工作情况，负责组织

3、项目部调度人员的业务学习和培训，不断提高业务水平，组织实现标准化调度室。建立健全各种台账、记录，保持室内整洁。8、完成领导交办的其他工作。华能呼伦贝尔能源煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法华能呼伦贝尔能源煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法第一章 总则第一条 为认真贯彻执行安全第一，预防为主，综合治理的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生产，防止煤矿非伤亡事故的发生，结合华能呼伦贝尔能源开发有限公司(以下简称公司)煤矿企业实际，制定本办法。第二条 本办法依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)、煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定(原煤炭工业部煤安字1995

4、第50号，试行)和lt;生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定(国家安全监督管理总局13号令)具体条款，同时参考煤矿职工安全手册相关条款制定。第三条 本办法适用于公司所属煤矿企业。第二章 事故划分原则第四条 事故等级划分(一)重特大事故。(二)一级事故。(三)二级事故。(四)三级事故。(五)一般设备事故。第三章 事故认定原则第五条 重特大事故(一)事故一次造成300万元以上直接经济损失的。(二)事故造成的直接经济损失虽低于300万元，但事故性质极其恶劣、后果极为严重、恢复正常的时间超过1个月的。(三)经认定的其他重特大事故。第六条 一级事故(一)发生瓦斯、煤尘燃烧爆炸。(二)发生火灾，

5、使矿井停产，地面生产系统瘫痪，露天矿全部工作面生产中断。(三)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使矿井全部或一翼停止生产，露天矿主要采运设备被淹没。(四)采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。(五)矿井主要扇风机非计划停止运转30分钟以上。(六)采煤工作面冒顶长度10米以上。(七)掘进工作面冒顶长度5米以上。(八)在用巷道冒顶长度10米以上。(九)露天铁路严重损坏或堵塞，以致区间内或车站内的行车完全中断8小时以上。(十)露天矿边坡发生大面积坍塌或滑坡，虽采取紧急措施，但依然严重威胁生产安全的。(十一)事故造成100300万元直接经济损失的。(十二)经认定的其他一级事故。第七条 二级事故(一)井

6、下发生火灾，封闭采掘工作面；露天坑发生火灾，至少造成两个工作面生产中断。(二)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使采区停产或露天矿运输干线中断。(三)采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。(四)矿井主要扇风机非计划停止运转1030分钟。(五)采煤工作面冒顶长度5米10米。(六)掘进工作面冒顶长度3米5米。(七)在用巷道冒顶长度5米10米。(八)露天铁路线路严重损坏或堵塞，以至区间内的行车完全中断38小时。(九)露天矿边坡发生小范围坍塌或滑坡，虽威胁生产安全，但通过采取措施，危险已经得到控制或完全消除的。(十)事故造成50100万元直接经济损失的。(十一)经认定的其他二级事故。第八条 三级

7、事故(一)通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。(二)范围不大的井下火灾；一个工作面生产完全中断的露天坑火灾。(三)发生水灾，使井工一个采掘工作面停止生产，露天矿单一作业面停工8小时以上。(四)矿井主要扇风机非计划停止运转10分钟以下。(五)采煤工作面冒顶长度3米5米。(六)掘进工作面冒顶长度1.53米。(七)在用巷道冒顶长度2米5米。(八)露天铁路运输车辆溜走、挤叉子；调车作业中机车车辆冲突或脱线；列车车钩自动发生分离；机车车辆、信号及线路的各部及配件损坏或其他原因，耽误列车13小时。(九)事故造成10万元50万元直接经济损失的；(十)经认定的其他三级事故。第九条

8、 一般设备事故(一)生产设备、矿(厂)区生产建筑发生火灾，经济损失达5万元以上。(二)造成煤矿采掘、提升运输、供配电、排水、通风等设备损坏，直接经济损失达30万元以上或停产8小时以上。第四章 考核原则第十条 公司或所属单位应根据事故调查报告结论，按人事管理权限，依照本办法对发生事故的单位给予考核。第十一条 按照事故分级管理和考核原则，公司负责调查处理、考核二级以上事故，所属单位负责处理、考核二级以下事故，但调查处理意见须报公司备案；公司负责调查处理、考核一般设备事故。第十二条 发生煤矿重特大事故，按照华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)相关条款进行事故调查和考核。第十三条

9、发生人为责任(或管理责任)的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚20万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评直至行政记过处分。第十四条 发生非人为责任的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起。第十五条 发生人为责任(或管理责任)的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评。第十六条 发生非人为责任的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚5万元/起。第十七条 发生人为责任(或管理责任)的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚35万元/起。第十八条 发生非人为责任的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚13万元/起。第十九条 发生人为责任(或管理责任)的一

10、般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚10万元/起。第二十条 发生非人为责任(包括管理责任)一般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚5万元/起。第二十一条 故意瞒报事故或延误处理时机，致使事故进一步扩大的，均升级考核。第二十二条 独立基建单位(如水利枢纽建设)发生的非伤亡事故参照本办法执行。第五章 奖励原则第二十三条 搬家后的综采、高档普采生产系统达到验收标准并连续运行1个月(计划检修除外)，综采奖10万元/起,高档普采奖5万元/起。第六章 附则第二十四条 本办法的考核原则与华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)原则上保持一致。第二十五条 本办法所称的以上和前边的数，包括本数；以

11、下和后边的数不包括本数。第二十六条 本办法事故单位指伊敏煤电公司和扎煤公司下属煤矿以及其它同类型的矿山、独立基建单位等。第二十七条 本办法由公司安全监察部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起实施。信息中心安全生产责任制1.认真执行党和国家的安全方针、政策。严格执行安全规程和各项管理制度，抓好信息中心业务范围内的安全生产工作。2.矿井安全监测监控系统管理：严格按照安全规程和各项管理制度要求建设、维护、管理监测监控系统，负责确保系统安全稳定运行和技术升级改造。健全安全监测监控系统相关图纸、报表、记录、设备台账及管理制度。3.矿井通讯系统管理：按照安全规程和各项管理制度要求建设、维护、管理矿井生

12、产调度有线和无线通讯系统，负责确保系统安全稳定运行和技术升级改造。健全矿井生产调度通讯系统相关图纸及管理制度。4.矿井井下人员定位系统管理：按照安全规程和各项管理制度要求建设、维护、管理矿井井下人员定位系统，负责确保系统安全稳定运行和技术升级改造。健全矿井井下人员定位系统相关图纸、记录、数据备份及管理制度。5.矿井井下应急广播系统管理：按照安全规程和各项管理制度要求建设、维护、管理矿井应急广播系统，负责确保系统安全稳定运行和技术升级改造。健全矿井井下应急广播系统相关图纸、记录及管理制度。6.矿井工业视频监控系统管理：按照安全规程和各项管理制度要求建设、维护、管理矿井工业视频监控系统，负责确保系

13、统安全稳定运行和技术升级改造。健全矿井工业视频监控系统相关记录、数据存储及管理制度。7.矿井局域网管理：负责矿井局域网设计、规划及施工、维护、管理及技术升级改造。严格执行矿井局域网进网实名制工作，遵照中华人民共和国网络安全法要求管理公司用户进入互联网，确保矿井局域网安全运行。健全公司局域网管理制度，完善网络拓布资料，做好相关保密工作。8.矿井综合自动化系统管理：负责矿井综合自动化系统建设与运行.维护.管理。严格按照制度和严格的操作手册运维管理综合自动化各子系统，确保矿井综合自动化的顺利投入运行，在确保矿井安全生产的前提下，实现减人提效。9.协助配合其他部门所用信息化系统工作，确保各系统安全稳定

14、运行。煤矿水害事故多发的原因2005年以来，煤矿重特大水害事故、突水淹井、淹采区和重大未遂水害事故多发，并有逐步上升的趋势，特别是广东省梅州市大兴煤矿“87”透水事故，是2005年发生的第2起死亡100人以上的特别重大事故，在国内外影响较大。为遏制煤矿重特大水害的事故的频繁发生，应对煤矿水害事故多发的原因进行分析并探寻解决的措施。煤矿水害事故的主要特点2005年1月9月，全国煤矿共发生水害事故86起、死亡450人。同期分别上升6.2%、89.9%。其中，发生39人水害事故31起，死亡146人，同期分别上升14.8%、20.7%；发生10人以上水害事故8起，死亡240人，同期分别上升166.7%

15、、471.4%。这些水害事故主要表现在老空透水事故多发，乡镇小煤矿水害事故多发，雨季水害多发，国有大矿淹井损失较大，重大未遂事故多发。我国南方部分矿区地面塌陷比较严重，岩溶地貌发育，在雨季井下涌水量与降雨量相关性非常强，暴雨之后的几小时井下水量就显著增大。据调查统计，自2000年以来，湖南、江西、贵州、云南、四川、重庆等省市重特大水害事故有70%发生在雨季。国有大矿井巷工程和机电设备较多，一旦发生突水淹井，大部分设备将全部报废，矿井排水恢复后，井巷维修任务非常重，造成的经济损失也比较大，2004年9月21日，河北省邯郸市峰峰矿区永顺煤矿违法越层越界开采有突水危险的9号煤层，在掘进过程中发生底板

16、奥灰突水，井下水通过采空区溃入峰峰集团牛儿庄矿，造成全井被淹。这次事故虽然没有人员伤亡，但造成直接经济损失2.37亿元，间接经济损失达1.45亿元。煤矿水害事故频发的主要原因1超层越界开采部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源已经枯竭，有的乡镇煤矿为了经济利益，争夺资源，越界开采相邻煤矿的煤层，由于不清楚相邻矿的地质资料，盲目进入积水老空区；有的乡镇煤矿在国有大矿采空区反复掘进找煤，甚至非法开采保护煤柱；有的乡镇煤矿越界开采受奥灰水严重威胁的煤层，导致淹井和伤亡事故发生。据统计，50%的透水事故是小煤矿违法越界开采造成的。2004年4月30日，内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿采煤工作面，由于越界开采

17、，下相邻矿井废弃巷道贯通，致使老空水涌入井内，造成15人死亡。河北省邯郸市德盛煤矿“1020”特大透水事故的一个重要原因就是由于该矿违法越界开采受奥灰水严重威胁的8号煤层，发生突水后不及时撤人，造成29人死亡，并导致与其相邻的邯郸矿业集团陶一煤矿、陶二煤矿停产1个月。2非法生产一些非法矿井无正规设计，边掘边采，盲目生产，导致事故发生。2004年4月1日，湖南省郴州市桂阳县荷叶镇连降暴雨，造成荷叶镇贵达井水位迅速上升，由于贵达井与相邻的石灰窑井防水岩柱未按有关规定留设，贵达井大量积水后突破防水岩柱瞬间溃放石灰窑井二级暗斜井，使正在作业的20人被困死亡。调查发现，贵达井、石灰窑井均为非法矿井，其生

18、产为非法生产。一些小煤矿非法开采防水煤柱，导致水害事故发生。2005年4月24日，吉林省蛟河市吉安煤矿越界非法开采防水煤柱，发生透水，老空水泄入相邻的腾达煤矿，造成腾达煤矿30人死亡。3违规生产一些煤矿对老空水没有严格执行“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。2004年4月2日，陕西省黄陵矿工业集团1号煤矿402工作面由于未进行老空探放水，在回采过程中发生透水事故，最大透水量达到1089m3/h，致使井下中央变电所及大部分采掘区被淹。在水患治理、排水期间，由于安全措施不当，又导致发生“615”特大瓦斯爆炸事故，死亡23人。一些煤矿采掘工程过断层未采取防治水措施。2005年5月28日，福建省龙岩市

19、新罗区赤坑煤矿掘进巷道遇断层时，未认真进行探放水等有效的防护措施，违章放炮后发生断层带突水，导致“528”事故发生，造成10人死亡。一些煤矿对煤层顶板水没有引起足够的重视。2005年5月21日，安徽省淮北矿业集团海孜煤矿745采煤工作面发生溃水事故，造成5人死亡，教训极为深刻。调查发现，745采煤工作面下出口在5月16日就发生突水，由于对煤层顶板砂岩裂隙水害认识不足，重视不够，海孜煤矿没有按照有关规定落实防治水措施，在水患没有完全排除时，违规作业，使顶板聚集的离层水体瞬间溃入工作面，导致“521”水害事故发生。一些煤矿对底板水、溶洞水认识不足，导致突水淹井事故。我国华北地区煤层底板突水、南方煤

20、层中溶洞突水现象比较普遍。小煤矿由于技术人员匮乏，对危害性认识不足，在开采前就未制定防治水措施，违规生产导致水害事故，如贵州省铜仁地区思南县天池煤矿“1212”特别重大水灾事故，该矿对发育在煤层中的溶洞承压水认识不足，未编制探防水措施，以掘代采，遇溶洞突水，导致36人死亡。一些煤矿对早期透水征兆重视不够，导致水害事故发生。有些煤矿井下发现有透水征兆时，未按照煤矿安全规程等有关规定采取措施。2004年3月7日，新疆自治区哈密煤业集团井采公司2#W4105综放工作面，因对放顶煤引起的水文地质条件变化认识不足，对早期透水征兆重视不够，未采取有效的安全防范措施，违规生产，在工作面周期来压时上部积存的第三系含水层与岩土混合物溃入井下，致使24人被困，虽经积极抢救，仍有9人不幸遇难。4洪水倒灌淹井有些煤矿井口标高低于历史最高水位，雨季“三防”（防山洪、防排水、防雷电）措施不落实，洪水直接倒灌井下，发生淹井伤亡事故。山西省临汾市江水坪煤矿由于井口标高低，2003年4月17日，发生洪水倒灌入井事故，造成14人死亡。煤矿安全技术措施审