学校有效管理的探索与实践

1、学校有效管理的探索与实践领导情境理论认为， 有效的领导是领导者的个性特征、 领导者的行为和情境因素， 三者相互作用的产物而不是只从某一方面来对有效领导进行解释。 所有的影响因素都必须做到特定的情境中综合考虑。学校的根本任务是教书育人， 校长是一所学校的灵魂， 他的工作绩效直接关系到一所学校的育人绩效，是整个学校工作的领头人， 校长的有效领导毫无疑问会提高学校的工作质量， 避免学校工作走弯路。有效的校长领导往往使学校工作收到事半功倍之效，相反则不然。如何实现校长的有效管理呢？概括起来说， 学校管理是管理者通过战略管理、 模式管理、 执行力管理、文化管理等手段，培养和造就一支高素质的师资队伍，最大

2、限度地激发全体教职工的责任心、积极性、创造性，并不断地协调内部结构，增强凝聚力和驱动力的过程。一、学校管理变革的发展方向与有效管理“负责某项工作并使其顺利进行。”这是新华字典对“管理”的理解，一种普适性的诠释。那么，管理究竟是什么？要如何理解学校管理？管理， 一个无处不在的职业， 它是更有效实现组织目标的手段；是通过一群人通过预测和计划、组织、指挥、协调和控制等有效手段来实现组织目标的。管理存在有优秀与拙劣，正确与错误，成功与失败之分，这便是管理的质量。1、学校管理变革的发展方向。随着现代科学技术与民主进步，学校管理适应性地走向了变革。学校管理变革的发展方向有了新的定义：（ 1）从表层走向内核

3、，追求人本；（ 2）从依附走向自主，归因校本；（ 3）从管理走向经营，关注成本；（ 4）从职务走向职业，追求能本。“人本、校本、成本、能本”，成为了学校管理者关注的主题。由此，东辰学校提出的“东辰新教育”，是针对以分数和考试为本的应试教育种种弊端而提出的， 是一种以人的发展和完善为目的人本素质教育。 其本真意义是批判旧教育“以教为中心”，高扬新教育“以学为中心”。理论原点是人本素质教育，即“生命、生态、生活、生涯”教育；基于培养适应经济全球化大趋势的具有国际竞争力的人才，基于中国学生普遍存在的素质弱点，基于中国传统精神文化的流失和西方文化价值观对青少年的巨大冲击，东辰学校在全国率先提出了 “培

4、养有中国灵魂有世界眼光的现代人” 的育人目标。 其核心办学理念是“崇尚科学、弘扬人文、发展个性、创造卓越”；育人模式是“三个面向”，侧重于课程、德育、教学、学习模式的转型与创新，创建民族性与世界性兼备的、具有发展力和竞争力的现代教育模式；办学追求是，办有灵魂的教育，办负责任的教育，办有公信力的教育，办有发展力的教育。其内涵是，教育是培养人的行为，核心主体是人，离开了人就不成其为教育。因此，教育应以人的发展和完善作为最高价值和终极目标，而生命、生态、生活、生涯则是实现人的发展与完善的四个基本因素。2、学校有效管理及办学个性。要实现学校的有效管理，首先必须理清“学校有效管理的关键因素有哪些？”学校

5、管理经验告诉我们，其关键要素主要包括以下四点：（ 1）保证学校的发展方向和定位的正确性，并使其具有竞争优势的策略；（ 2）保证过程和手段的有效性，使其具有先进的教育生产力；（ 3）保证目标的达成与结果的有效，使其具有执行力的管理；（ 4）保证可持续的发展，使其具有恒久不变的核心价值观和学校文化。 学校的有效管理， 其实质上是一个学校办学个性的外在表现。东辰学校的办学设计，是注重个性办学和特色发展，做到“人无我有，人有我优”。办学个性的追求概括起来就是“四个创办”：一是创办有灵魂的教育办学要有思想，办学要有思路，办学要有精神学校是一个培育人的灵魂的地方， 唯有灵魂的教育才能培育出真正的人， 东辰

6、学校有一种用生命激情办学的精神状态：自强不息，追求卓越的学校精神。二是创办负责任的教育。教育是一项负责任的良心事业， 教育就是责任， 办教育就得为孩子的终身发展和幸福负责任。 三是创办有公信力的教育。教育作为一种社会公共产品，社会公信力是教育的生命，特别是民办教育，面临激烈的市场竞争，要吸引消费者。学校从质量、特色、服务、形象四个方面塑造学校的公信形象，从而赢得家长和社会的信任，求得学校的生存和发展。四是创办有发展力的教育。学校的使命是发展，学校应成具有自我发展、自我约束、自我价值追求的发展主体，并实现学校发展、教师发展、学生发展的良性互动。二、学校有效管理的四大支柱与实践细节实现学校的有效管

7、理， 首先必须有一个能够深刻理解和熟练运用管理的校长。 校长，应该“做一个仰望天空的校长”。（一）有效管理的四大支柱。 在实现有效管理过程中，必须把握有效管理的四大支柱，即战略管理、模式管理、执行力管理和文化管理。1、支柱之一“战略管理”。 战略管理有着显著的特征，全局性、全程性、全面性、系统性、科学性、合理性；包括学校使命、战略方向、战略目标、战略对策等核心要素。从管理内容上分类，包括教学管理战略、 德育管理战略、 学生发展战略、 教师发展战略； 从管理取向上分类， 包括特色战略、品牌战略；从管理层次上看，有宏观战略、中观战略、微观战略。怎样实施战略管理？（ 1）从宏观上把握教育发展的大方向

8、、大趋势：国际趋势、国家大势、本土行动、校本发展；（ 2）从中观上把握学校总体发展大战略、大主题：战略包括人才、可持续、品牌、特色、国际化、联动；主题涉及到质量、特色、服务、模式、管理、形象等。（3）从微观上把握各项事业发展的大思路、大格局：学科战略、质量战略、学生培养战略、教师发展战略；（ 4）从操作上推进程序化运作， 其主要程式是 “进行战略分析选择制订方案规划配置学校资源实施组织调整施行有效控制”。2、支柱之二“模式管理”。 学校的竞争实质是模式的竞争。但是最好的教育模式是没有模式，最有效的管理也是没有模式的， 是不可循规蹈矩的。 那么，为什么要进行模式管理？其目的至于解决怎样培养人的问

9、题。 模式管理，其内涵是使教育活动中的各种要素优化配置的一种结构体系， 包括设计思路、框架程式、规格范式。学校要实现有效管理，在一定程度上讲，是对模式的设计构建与实施操作，动态优化的管理。在具体操作上看，其过程是“选择理论设计方案实施方案评价反思改进提升”。有了好的办学思想，好的教师队伍，还必须有良好的模式相配合才能产生良好的效果。也即只有将校长的办学思想、 学校的办学目标转化成可操作的规范， 变成干部的行政意志， 教师的教育行为才能实现效益的最大化。为此，东辰学校十分重视办学中的模式建设，并全面推进行政、德育、教学三大模式的构建、优化和管理：一是优化行政管理模式，建立起包括岗位管理、目标定位

10、管理、教师培训、教师评价、教师会、行政会、家长会等十五项行政管理模式，力求使每项管理行为都能科学高效；二是优化德育模式， 建立了包括班级组织建设、 文化建设、社团建设、心理建设、行为规范建设、班会课、交流课、升旗、学生活动、家校配合、素质弱点矫正、违纪学生处理、学生激励评价、安全管理等 17 项模式，办求使德育工作规范化、高效化；三是教学模式管理，建立了包括分班分组、分层教学、备课、新授课、复习课、讲评课、作业选编、质量分析、纠错、自习、后进生转化、特长生培养、研究性学习指导等 26 项教学模式，力求使教学过程精细化、科学化。3、支柱之三“执行力管理”。 赢在执行执行力是学校发展核心竞争力；败

11、在执行没有执行力就没有生命力， 更没有发展力。 这就是“为什么要进行执行力管理” 的原因。“执行力管理” ，是将理念转化为行为的操作力， 是将落实进行到底的坚持力， 是将资源有效统整的领导力。 怎样实施执行力管理呢？（ 1）建立 4R执行操作系统： R1执行的计划目标系统； R2执行人的岗位职责系统； R3执行效果的检查督导系统； R4执行结果的评价激励系统。（ 2）抓住执行的七关键点：人力资源关键点、模式关键点、质量关键点、特色关键点、服务关键点、营销关键点、效率关键点；（ 3）运用正确的管理方法，即运用“四化法”：把复杂的过程简单化，把简单的东西量化，把量化的东西流程化，把流程化的因素框架

12、化。要实现“执行力管理”，可以参考运用 OSC管理示法：目标（ O）：坚持狼性原则不达目标、誓不罢休，目标定位管理；分类（ S）：运用猴子管理法 始终让猴子在下属的肩上。 让员工照顾好自己的猴子。 让下属把猴子当自己的喂养， 检查和指导能让猴子成长。控制（ C）：建立执行文化给我一个支点，去拔动整个团队，对表现不明的员工区别对待，如果能提拔即此注重执行力的人，就会逐渐建立起一种执行文化。东辰学校认为， “管理是教育的第一生产力，教育的竞争力其实质是管理的竞争。”东辰新教育在实验中始终抓住管理的缰绳，强化执行力管理，向管理要效益，并主要采用两大措施：一是通过建立动力驱动、团队凝聚、快速反应“三大

13、机制”，启动和保持管理团队的自身活力，打造高绩效的管理团队，保证工作做到时时有检查落实、 信息反馈、反思评价，对工作中的不足和问题每周每月反思，保证工作日做日新，日新日高，达到不断优化和超越。二是通过推行“战略与基础、目标定位控制、过程精细化、督导评价”四大管理模式，坚持管理重心下移年级、班组，通过督查评价使各项管理行为精细化、规范化、标准化，努力实现管理的零缺陷、 零失误、零事故，努力追求管理效益的最大化。4 、支柱之四“文化管理”。文化是精神财富与物质财富的总和，具有导向、凝聚、激励、约束、控制、协调的功能，影响着人的精神信仰、愿景与使命、价值观念、行为取向、做事方式、思考模式、制度规范。

14、文化管理是管理的最高层次。东辰学校认为，文化管理是一种发自内心与自主的管理范式，是对文化的传承、文化的变革、文化的建设、文化力的提升实施的管理，是把学校管理的软要素（人）作为学校管理的中心环节的一种现代学校管理方式。要实现“文化管理”，学校及其校长必须处理好以下四个问题： 是否实行以人为中心的管理？是否努力培养学校共同的价值观？是否实行育才型领导？学校制度与群体的价值观是否一致？实行文化管理，是时代的选择， 是校长成熟的标志文化管理是最高层次的管理，也是一流与三流校长的分水岭。东辰学校实施“文化管理”的主要做法是：（1）构建学校文化。东辰学校在构建学校文化的经验是，“学校文化学校物质环境标语口

15、号制度文本”。（ 2）经营学校文化，把学校文化股份制，让学校文化上市，让制度塑造文化；（ 3）学校文化的固守传承与变革：坚持恒久不变的核心价值观，坚持与时俱进的文化变革，坚持对文化力的持续提升。东辰学校认为，校园文化是学校组织的DNA，是学校凝聚力和生命力的源泉，她对于学校的发展、教师的发展、学生的发展都起着十分关键的作用。为此，东辰学校提出了“文化育人”和“打造文化东辰、享受成功东辰”的文化建设目标并着力建设五大校园新文化： 一是建设生态文化， 致力于改变教师的工作生态和学生学习生态和文化生态；二是建设价值文化，形成全校教师共同的人生观、职业观、教育价值观；三是建设精神文化，形成精诚合作，追

16、求卓越的教师精神，挑战极限、勇攀高峰的学生精神。四是建设行为文化，致力于建设优良的政风、优良的教风和学风；五是制度文化，致力于创造适合师生发展的管理，并通过强化、固化、融化三个阶段的建设最终形成学校的文化力。（二）有效管理的实践细节 。为了更高效地实现“战略管理、模式管理、执行力管理和文化管理”，东辰学校制定了详尽的常规管理条例：（ 1）优化人力资源配置。按照“三个整合原则”优化配置人力资源：整合干部资源，减少部门做到人尽其用；整合教研组长、质量组长资源做到责权利统一；整合职员资源实行满负荷工作。（ 2）强化学部和基础管理。按照“三个强化”加强学部管理：学部干部优先选拔。干部选拔按先学部后部门

17、，把优秀的干部放在学部，并实行学部中层干部与学校部门主任同级且待遇略高的原则； 强化基础管理。 一是强化年级工作管理； 二是要强化学科组的功能；强化一线管理。所有学部干部均要参与早晚值班，周末托管和包组。这里简要地介绍一下东辰学校在实现有效管理的部分实践细节。1 、教育督导纳入东辰学校管理体系。 学校成立了目标督导管理办公室， 从而进一步完善了学校组织机构和管理体系。办公室的主要职责有：目标管理、督导评价和奖惩落实。目标督导管理办公室主任由副校长兼任，设有常务副主任和专职督学，同时聘任 11 人为兼职督学。目标督导管理办公室通过三项主要措施履行其职责： 一是部门专职督学每周对各学部十项常规工作

18、进行督查； 二是学校常规督查三人组（即兼职督学），每周 23 专项重点督查并形成简报（含亮点和整改意见）；三是专项督导涉及学校的中心工作， 强化对部门、 学部的执行力和落实力进行考核评价， 并形成督导专项报告。同时，督导管理工作，坚持把每一天、每一周、每一月、每一期的工作落到实处，督促各部门贯彻执行学校相关文件精神， 且全程参与考核评价。 督导工作是基础教育中一项开天辟地的创新性工作，涉及的考核评价更是教育活动中难操作、未定性的历史疑难问题。故此，学校督导工作是任重而道远的。东辰学校通过这样创新的管理举措，其目的是通过检查评价，更加规范学校的管理，确保学校的政令畅通，督促中层干部依法（制度）理

19、政，以期工作的落实力和执行力得以加强。另一方面，间接或直接地培养教职员工自觉履行职责的意识，增强团队意识和凝聚力。2、管理重心下移全面落实精细化管理。 为了提升执行力、强化落实力， 2006 年秋期伊始便提出了全面加强年级部管理职能，并通知到各学部坚决认真地执行。从而，学校实施“东辰新教育”的重要环节“全面加强年级部管理职能”这一举措，使得学部执行力、工作重心下沉到基层年级部 也就标志着东辰学校的管理迈进了精细化轨道。 小学部实行年级组长负责制， 同时每个年级一名分管行政起保证指导督导作用。 初中、高中设立年级部， 在不增加干部的同时将行政全部分到各年级任职，配备教学服务人员协助年级部领导落实

20、全面质量管理。 年级部由学部统一领导， 同时接受学校的督导评价，从 2006 年秋季起，学校将直接督导到年级，同时各学部应建立内部对年级工作的督导评价机制。由学校和学部根据目标评价和督导情况对年级共同实施奖惩。为了年级部顺利行使其职能，学校建立起了“十大运行机制”：舆论导向机制、规范约束机制、情感沟通机制、民主监督机制、纪律惩戒机制、竞争合作机制、自我教育反思机制、力量整合机制、评价激励机制、个别引导机制。年级部还通过“五四三二一”工作运行体系去实施有效管理。东辰学校在实施有效管理的实践中，既注重建章立制，又强调落实细节。如行政管理制度就包括了诸多管理细节： 任期目标与管理评审制度、 民主科学决策制度、 分层分工管理制度、 常规管理制度、深入一线制度、信息管理与请示通报制度、会议管理制度、社会监督与勤政廉洁制度、工作反思与提醒制度等等。 总而言之，学校管理是学校活动的一个重要领域， 它是学校管理者在一定社会环境条件下，遵循教育规律，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现学校工作目标而进行的一种组织活动。学校管理是以学校作为管理对象的活动，其指导思想、组织机构、活动内容以及方式都要受它所处的社会大环境以及学校本身所具有的功能的影响， 学校管理者必须根据学校所处社会的需要以及本身功