新冠病毒防控工作突发公共卫生事件应急预案3-7-30

1、新冠病毒防控工作突发公共卫生事件应急预案一、总则.目的为做好新型冠状病毒防控工作，提高应对能力，及时、有效地采取各项防控措施， 做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群 众的身体健康、生命安全，维护社会的稳定，特制订本预案。.工作原则政府领导，社区卫生服务中心积极配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结 合；全员参与，分组负责的原则。.编制依据传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件应急预案、 基本医疗卫生与健康促进法、新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案和市、 区卫健委，市、区疾控和监督机构等有关规定，特制订本预案。二、组织管理1、领导小组职责

2、组长：副组长：成员：领导小组职责：一旦出现突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件时，全面 启动社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案，及时向区卫健委和区疾控中 心报告，全面掌握疫情动态，及时准确的报告疫情，提出预防控制对策和措施；在 区卫健委和区疾控中心领导下，协调、管理辖区内新型冠状病毒防控工作；疫情期 间中心实行24小时值班制，随时关注辖区内疫情情况；组织开展新型冠状病毒培训 开展防控工作的督导检查工作，保证防治工作高效，有序进行。2、家庭医生小组职责组长：副组长：成员：家庭医生小组职责：对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控 机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者

3、追踪管理，落实密切接触者居家医学 观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。家庭医生团队做好对所 属签约人员进行联系沟通，开展电话随访，了解签约对象家庭成员去武汉或接触武 汉返青人员情况，对签约家庭防控措施进行指导，协助专业机构对居家医学观察隔 离人员进行电话指导和监测，对患有高血压、糖尿病等慢性病的人员要进行重点随 访，随访情况纳入健康管理档案。3、预检分诊小组职责组长：副组长：成员：预检分诊小组职责：配备有临床经验的、经过传染病知识培训的医务人员从事预检 分诊工作，认真落实预检分诊制度，明确分诊工作流程，加强对发热患者的筛查， 发现不明原因发热的患者，应立即转诊至有发热门诊的医院

4、，同时做好病人信息登 记，采取严格的消毒隔离措施，随时对预检分诊区域进行消毒，做好医护人员和患 者防护，做到科学、有效分诊、规范及时诊疗。4、巡诊随访小组职责组长：副组长：成员：巡诊随访小组职责：负责上门随访、巡视新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者 和居家隔离观察人员。巡诊随访内容包括测体温、医学观察、填报新型冠状病毒 感染的肺炎病例密切接触者医学观察登记表、随访和健康生活方式教育、科普，家 庭消毒指导。每日对辖区内巡诊随访居家隔离观察人员情况制表上报上级疾控中心。 所有工作建立台账，保留档案资料。人员信息保密，严禁通过微信流转。(1)首次随访要发挥联防联控工作机制作用，居委会、治安人员、社

5、区网格员，必 要时民警协同引导医务人员入户。入户时最好2人同行，1人入户，1人在外配合。 必要时，提前电话预约，嘱其戴口罩。(2)测体温。每天两次，上午一次，下午一次。(3)医学观察和询问有无发热、咳嗽、气促等症状。5、后勤小组职责组长：副组长：成员：后勤小组职责：每日诊室及走廊开窗通风至少3次；诊室紫外线照射消毒每日2次, 每次30分钟；1000mg/L含氯消毒剂每日喷洒走廊及社区中心门口两次；每日两次 用1000mg/L含氯消毒剂或75%酒精擦拭走廊扶手、桌面、开关、门把手等物体表 面；每日用75%酒精浸泡体温表；按照规定对每日医疗垃圾及用品进行处理。6、宣教培训小组组长：副组长：成员：宣

6、教培训小组耿责：认真学习上级下发的有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工 作文件，要及时组织人员学习，并做好文件存档工作，建档备查。充分利用多种手 段，如发放“明白纸”、微信公众号等有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控 知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，积极倡 导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一 责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点, 养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘 坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生 动物

7、)、禽类或其粪便。7、物资小组职责组长：副组长：成员：物资小组职责：医疗物资集中管理，每日清点物资数量，对出入库情况做好记录， 做好物资领取的登记，以保证前线医务人员物资使用。三、病例诊断（一）疑似病例L流行病学史：（1）发病前14天内有武汉市及周边地区，或其他有病例报告社区的旅行史或居住 史；（2）发病前14天内与新型冠状病毒感染者（核酸检测阳性者）有接触史；（3）发病前14天内曾接触过来自武汉市及周边地区，或来自有病例报告社区的发 热或有呼吸道症状的患者；（4）聚集性发病2 .临床表现（1）发热和/或呼吸道症状；（2）具有肺炎影像学特征；（3）发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减

8、少；有流行病学史中的任何一条，且符合临床表现中任意2条。无明确流行病学史的， 符合临床表现中的3条。（二）确诊病例疑似病例，具备以下病原学证据之一者：.呼吸道标本或血液标本等实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；2.呼吸道标本或血液标本等病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。四、应急处置（一）应急处置程序1、一旦发生突发公共卫生事件时知情人应在第一时间向中心领导小组及应急小组报 告。2、领导小组确认核实事件发生后，立即向区疫控及卫生监督部门和街道联防联控指 挥部汇报，同时启动本预案。3、领导小组商议后形成处理事件总体方案和相应措施，统一部署，同时服从区卫计 局的统一指挥和安排，开

9、展应急处理工作。4、事件处置情况，由领导小组把关，由应急小组上报区卫健局。5、配合区卫健局做好事件结束后的后续工作及后期评估工作，主要对本预案处理过 程中存在问题和取得经验及改进建议进行评估，评估情况上报区卫健局。（二）居家观察者工作流程：1、基本情况询问：在保障自身安全的前提下，社区巡诊随访小组工作人员以电话或 上门形式，进行基本情况询问；2、建立居家隔离观察个人档案：由社区巡诊随访小组填写新型冠状病毒感染肺炎 病例密切接触者医学观察登记表。无临床症状者，由社区巡诊随访小组工作人员建立居家隔离观察个人档案；有临床症状者，联系区卫生健康局派驻街道工作的疾控人员和医务人员，由区内 专用转运车进行

10、送诊；如医院排除新型冠状病毒感染肺炎，由区内专用转运车送回 居家隔离观察场所；3、健康告知及健康指导：原则上首次入户在做好自身防控的前提下，由社区卫生服 务中心巡诊随访小组工作人员入户发放人员须知，指导个人防护、消毒，测体温、 了解身体状况；4、建立日巡诊记录：自开始观察之日起，由社区卫生中心巡诊随访小组工作人员每 日巡诊，通过电话或视频方式每日记录身体状况及早晚体温情况。如居家观察者无 异常情况，巡诊随访小组工作人员至少应在隔离期结束前，再次入户全面了解居家 观察者及家庭成员情况；5、解除居家隔离观察：居家隔离观察者隔离期满14天，无临床症状，经区卫生健 康局派驻街道的疾控人员确认，解除隔离

11、。（三）密切接触者工作流程1、下达通知书和告知书：首次医学观察，巡诊随访小组成员同疾控中心工作人员及 监测工作小组成员一起到场，在做好自我防控的前提下，由疾控中心工作人员入户 向密切接触者书面下发新型冠状病毒密切接触者实施医学观察通知书和医学 观察者权利义务告知书，告知居家或集中隔离医学观察时间，同时了解家人情况， 巡诊随访小组工作人员记录填写相应情况记录；2、开展健康告知：由疾控人员告知密切接触者隔离注意事项，疾控中心提供“四个 一”医学观察包：一瓶消毒液、一瓶酒精、一张宣传单、一副口罩，社区卫生服务 中心提供医疗垃圾袋；3、进行健康监测：自开始观察之日起，由社区卫生服务中心巡诊随访小组工作

12、人员 在做好自身防护情况下，每日二次入户巡诊进行体温登记，并询问其健康状况，填 写密切接触者新型冠状病毒感染肺炎病例密切接触者医学观察登记表，每天17 点前通过金宏网发“市南政府疾病控制中心”或邮箱发至“”。 如密切接触者无异常情况，巡诊随访小组工作人员至少应在隔离期结束前，在做好 自我防护情况下，再次入户全面了解密切接触者及家庭成员情况；出现临床症状者，巡诊随访小组联系区卫生健康局派驻街道工作的疾控人员和医务 人员，由区内专用转运车进行送诊；如医院排除新型冠状病毒感染肺炎，由区内专 用转运车送回居家隔离观察场所；5、解除居家隔离观察：居家隔离观察者隔离期满14天，无临床症状，经区卫生健 康局

13、派驻街道的疾控人员确认，由区疾控中心发放解除医学观察通知书，解除隔 离。（四）巡诊随访小组上门巡诊新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者密切接触者医学隔 离观察工作流程图电话核实并告知医学观察对象上门随访事由并预约上门时间穿戴好个人防护设备，1人入户，1人接应和消毒。预约上门时间，嘱其事 前开窗通风，戴上口罩手卫生/消毒后返回社区卫生服务机构，上报医学观察登记表信息，遇体温升 高等异常情况，随时报告五、保障措施1、加强技术培训，提高应对能力加强对医护人员的技术培训I,要求每一位接诊医务人员都要掌握新型冠状病毒诊疗、 预防和流行病学调查的相关知识，提供基层医务人员早期发现病人的意识、能力和 诊疗水平。2

14、、加强监督检查，确保措施落实应急领导小组要认真开展对防控措施落实情况的督导检查，督查业务培训、疫情报 告、预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决，对玩忽职守 人员要严肃处理。3、做好物资储备，保障物资支持物资小组合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经费，做好各类应急物资储备，包 括防护用品、应急预防性药物，消杀药械、防控和医疗救治等物资储备。附件：.医务人员职业防护要求.门诊预检分诊医务人员防护用品穿、脱流程.医务人员穿隔离衣流程.医务人员脱隔离衣流程.手卫生流程.预防接种流程.儿童查体流程.孕妇建卡流程附件1医务人员职业防护要求（一）一般防护1、穿戴一次性工作帽、一次性医用外

15、科口罩、工作服，必要时戴一次性乳胶手套。2、一般防护适用于普通门诊、普通病区及药房。（二）一级防护1、穿戴一次性工作帽、一次性医用外科口罩、一次性隔离衣，接触血液、体液、分 泌物时戴一次性乳胶手套。2、适用于预检分诊（包括发热门诊、门诊、呼吸科门诊、急诊门诊、儿科）、发热 门诊、呼吸科门诊、急诊门诊、放射科不明原因发热检查、标本转运人员、医疗废 物转运人员。3、发热门诊必要时戴医用防护口罩（N95）o4、发热门诊、预检分诊、急诊门诊、呼吸科门诊加戴防护眼镜（防雾型）。（三）二级防护1、穿戴一次性工作帽、医用防护口罩（N95）、防护眼镜（防雾型）、一次性防护服、 一次性鞋套和一次性乳胶手套。2、

16、适用于疑似患者留观室及放射科疑似/确诊患者检查、门诊特殊检查陪检人员。（四）三级防护1、穿戴一次性工作帽、医用防护口罩（N95）、防护眼镜（防雾型）或防护面屏、 全面型呼吸防护器、医用防护服（可加穿一次性防渗透隔离衣）、一次性鞋套和一次 性乳胶手套。2、适用于医务人员在为“新冠”肺炎患者实施吸痰、呼吸道采样、气管插管等有创 操作，有可能发生患者呼吸道分泌物、体内物质的喷射或飞溅的工作。（五）注意事项1、医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。2、进行终末消毒时消毒人员在进行消毒时应使用橡胶手套，穿长筒胶鞋。3、戴手套前应检查手套是否有破损。4、戴口罩时应注意检查其佩戴时的严密性。受发热门诊

17、内办公区域着装要求：穿戴一次性工作帽、一次性外科口罩、一次性隔 离衣。6、医用外科口罩、医用防护口罩（N95）、防护眼镜、隔离衣等防护用品被患者血 液、体液、分泌物等污染时应及时更换。二、消毒隔离（-）环境物表清洁消毒1物体表面的消毒发热门诊、急诊门诊、呼吸科门诊、预检分诊、儿科等感染高风险的部门诊疗设施 设备表面以及床围栏、床头柜、门把手等无肉眼可见污染物用1000-2000mg/L的含 氯消毒液进行擦拭；肉眼可见污染物时应先完全清除污染物再消毒，日常应保持清 洁、干燥，每天进行消毒至少2次，遇明显污染随时去污、清洁与消毒。2、地面、墙面的消毒发热门诊、急诊门诊、呼吸科门诊、预检分诊、儿科等

18、感染高风险的部门地面、墙 面无肉眼可见污染物时可用1000-2000mg/L的含氯消毒液擦拭或喷洒消毒；有肉眼 可见污染物时应先清除污染物再消毒。3、空气消毒普通门诊和病房，尽量做好通风换气，必要时进行空气消毒，但空气消毒不能代替 通风换气；发热门诊、儿科、急诊门诊、呼吸科门诊等应做好空气消毒，可选择循 环风空气消毒机进行空气消毒，持续进行。循环风空气消毒机做好维保工作。4、注意事项隔离病房（室）、缓冲区环境物体表面、地面、空气等清洁消毒工作由隔离病房（室） 医务人员执行。（二）可重复使用器械、器具和物品的消毒尽量使用一次性诊疗器械、器具和物品，可重复使用器械、器具和物品应专人专用， 血压计、

19、听诊器、体温表、护目镜等物品用1000-2000mg/L含氯消毒剂或75%酒 精进行消毒，遇污染随时清洁消毒。（三）织物的消毒1、疑似或确诊患者进入发热门诊留观室需更换患者服，个人物品及换下的衣物集中 消毒处理后，存放于指定地点统一保管。2、隔离室患者使用后床单、被褥等织物（1）收集床单、被褥等织物时，应在患者床边密闭收集，避免产生气溶胶，建议均 按感染性医疗废物集中焚烧处理。（2）可重复使用织物，若无肉眼可见污染物时，收集时应减少抖动，轻拿轻放至橘 红色水溶性医用织物处置袋内（或双层黄色垃圾袋），避免对空气、物体表面和人造 成污染，做好标识，严密封口，专人密闭单独运送，并做好交接记录。（3）

20、对织物进行清洗消毒应遵循医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）规定。3、疑似及确诊患者所使用的床单、被褥等织物专人专室专用，使用后的布巾、地巾 就地清洗消毒处理。（四）患者污染物、排泄物、分泌物、呕吐物的消毒1少量污染物可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L-10000mg/L 的含氯消毒剂（或能达到高水平消毒的消毒湿巾/干巾）小心移除。2、大量污染物，应使用含吸水成分的消毒粉或漂白粉完全覆盖，或用一次性吸水材 料完全覆盖后用足量的5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒液浇在吸水材料上作用30 分钟以上（或能达到高水平消毒的消毒干巾），小心清除干净。应小心处理排