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文档简介

1、中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全法培训第1页中华人民共和国主席令第四号 中华人民共和国主席习近平 6月29日 中华人民共和国特种设备安全法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于6月29日经过,现予公布,自年月日起施行。特种设备安全法培训第2页特种设备安全法十大亮点一、 建立了企业是主体,政府是监管,社会是监督制度。 二、 突出了分类监管和重点监管两个标准。 三、 增加了对经营、销售步骤出租步骤监管。 四、尤其是突出了企业主体责任。 五、 安全工作和节能工作相结合。 六、 确立了特种设备可追溯制度。七、确立了特种设备召回制度。八、 确立了特种设备报废制度。九、

2、在事故责任赔偿中表达民事优先标准。十、 深入加大了对违法行为处罚力度。违法行为处罚最高到达200万。特种设备安全法培训第3页序言目录第一章 总则第二章 生产、经营、使用 第一节 普通要求 第二节 生产 第三节 经营 第四节 使用第三章 检验、检测第四章 监督管理第五章 事故应抢救援与调查处理第六章 法律责任第七章 附则特种设备安全法培训第4页第一章 总则第一章 总则特种设备安全法培训第5页第一章 总则第一条 为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制订本法。特种设备安全法培训第6页第一章 总则第二条 特种设备生产(包含设计、制造、安装、改造、修理)、经

3、营、使用、检验、检测和特种设备安全监督管理,适用本法。特种设备安全法培训第7页第一章 总则 本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规要求适用本法其它特种设备。 国家对特种设备实施目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理部门制订,报国务院同意后执行。特种设备安全法培训第8页第一章 总则第三条 特种设备安全工作应该坚持安全第一、预防为主、节能环境保护、综合治理标准。特种设备安全法培训第9页第一章 总则第四条 国家对特种设备生产、经营、使用,实施分类、全过程安

4、全监督管理。特种设备安全法培训第10页第一章 总则第七条 特种设备生产、经营、使用单位应该恪守本法和其它相关法律、法规,建立、健全特种设备安全和节能责任制度,加强特种设备安全和节能管理,确保特种设备生产、经营、使用安全,符合节能要求。特种设备安全法培训第11页第一章 总则第八条 特种设备生产、经营、使用、检验、检测应该恪守相关特种设备安全技术规范及相关标准。特种设备安全法培训第12页第一章 总则第十条 国家支持相关特种设备安全科学技术研究,勉励先进技术和先进管理方法推广应用,对做出突出贡献单位和个人给予奖励。特种设备安全法培训第13页第一章 总则第十二条 任何单位和个人有权向负责特种设备安全监

5、督管理部门和相关部门举报包括特种设备安全违法行为,接到举报部门应该及时处理。特种设备安全法培训第14页第二章第二章 生产、经营、使用 第一节 普通要求 第二节 生产 第三节 经营 第四节 使用特种设备安全法培训第15页第一节 普通要求第十三条 特种设备生产、经营、使用单位及其主要责任人对其生产、经营、使用特种设备安全负责。 特种设备生产、经营、使用单位应该按照国家相关要求配置特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员,并对其进行必要安全教育和技能培训。特种设备安全法培训第16页第一节 普通要求第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应该按照国家相关要求取得对应资格,方可从事相关工作。特

6、种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应该严格执行安全技术规范和管理制度,确保特种设备安全。特种设备安全法培训第17页第一节 普通要求第十五条 特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用特种设备应该进行自行检测和维护保养,对国家要求实施检验特种设备应该及时申报并接收检验。特种设备安全法培训第18页第一节 普通要求第十七条 国家勉励投保特种设备安全责任保险。特种设备安全法培训第19页第二节 生产第二十一条 特种设备出厂时,应该随附安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维护保养说明、监督检验证实等相关技术资料和文件,并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。特种

7、设备安全法培训第20页第二节 生产第二十二条 电梯安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托依照本法取得对应许可单位进行。电梯制造单位委托其它单位进行电梯安装、改造、修理,应该对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。特种设备安全法培训第21页第二节 生产第二十三条 特种设备安装、改造、修理施工单位应该在施工前将拟进行特种设备安装、改造、修理情况书面通知直辖市或者设区市级人民政府负责特种设备安全监督管理部门。特种设备安全法培训第22页第二节 生产第二十四条 特种设备安装、改造、修理完工后,安装、改造、修理施工单位应该在验收

8、后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应该将其存入该特种设备安全技术档案。特种设备安全法培训第23页第二节 生产第二十六条 国家建立缺点特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全同一性缺点,特种设备生产单位应该马上停顿生产,主动召回。 国务院负责特种设备安全监督管理部门发觉特种设备存在应该召回而未召回情形时,应该责令特种设备生产单位召回。特种设备安全法培训第24页第三节 经营第二十八条 特种设备出租单位不得出租未取得许可生产特种设备或者国家明令淘汰和已经报废特种设备,以及未按照安全技术规范要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格特种设备。特种设备安全法培

9、训第25页第三节 经营第二十九条 特种设备在出租期间使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位负担,法律另有要求或者当事人另有约定除外。特种设备安全法培训第26页第三节 经营第三十条进口特种设备应该符合我国安全技术规范要求,并经检验合格;需要取得我国特种设备生产许可,应该取得许可。 进口特种设备随附技术资料和文件应该符合本法第二十一条要求,其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应该采取汉字。 特种设备进出口检验,应该恪守相关进出口商品检验法律、行政法规。特种设备安全法培训第27页第三节 经营第三十一条 进口特种设备,应该向进口地负责特种设备安全监督管理部门推行提前通知义务。特种

10、设备安全法培训第28页第四节 使用第三十二条 特种设备使用单位应该使用取得许可生产并经检验合格特种设备。 禁止使用国家明令淘汰和已经报废特种设备。特种设备安全法培训第29页第四节 使用第三十三条 特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应该置于该特种设备显著位置。特种设备安全法培训第30页第四节 使用第三十四条 特种设备使用单位应该建立岗位责任、隐患治理、应抢救援等安全管理制度,制订操作规程,确保特种设备安全运行。特种设备安全法培训第31页第四节 使用第三十五条 特种设备使用单位应该建立特种设备安全技

11、术档案。安全技术档案应该包含以下内容:特种设备安全法培训第32页第四节 使用(一)特种设备设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维护保养说明、监督检验证实等相关技术资料和文件;(二)特种设备定时检验和定时自行检验统计;(三)特种设备日常使用情况统计;(四)特种设备及其从属仪器仪表维护保养统计;(五)特种设备运行故障和事故统计。特种设备安全法培训第33页第四节 使用第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运行使用单位,应该对特种设备使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配置专职特种设备安全管理人员;其它特种设备使用单位,应该依据情况设置特种设备安全管理机构或者配置专职

12、、兼职特种设备安全管理人员。特种设备安全法培训第34页第四节 使用第三十七条 特种设备使用应该含有要求安全距离、安全防护办法。 与特种设备安全相关建筑物、从属设施,应该符合相关法律、行政法规要求。特种设备安全法培训第35页第四节 使用第三十八条 特种设备属于共有,共有些人能够委托物业服务单位或者其它管理人管理特种设备,受托人推行本法要求特种设备使用单位义务,负担对应责任。共有些人未委托,由共有些人或者实际管理人推行管理义务,负担对应责任。特种设备安全法培训第36页第四节 使用第三十九条 特种设备使用单位应该对其使用特种设备进行经常性维护保养和定时自行检验,并作出统计。 特种设备使用单位应该对其

13、使用特种设备安全附件、安全保护装置进行定时校验、检修,并作出统计。 特种设备安全法培训第37页第四节 使用第四十条 特种设备使用单位应该按照安全技术规范要求,在检验合格使用期届满前一个月向特种设备检验机构提出定时检验要求。 特种设备检验机构接到定时检验要求后,应该按照安全技术规范要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应该将定时检验标志置于该特种设备显著位置。 未经定时检验或者检验不合格特种设备,不得继续使用。特种设备安全法培训第38页第四节 使用第四十一条 特种设备安全管理人员应该对特种设备使用情况进行经常性检验,发觉问题应该马上处理;情况紧急时,能够决定停顿使用特种设备并及时汇报本单位相

14、关责任人。特种设备安全法培训第39页第四节 使用 特种设备作业人员在作业过程中发觉事故隐患或者其它不安全原因,应该马上向特种设备安全管理人员和单位相关责任人汇报;特种设备运行不正常时,特种设备作业人员应该按照操作规程采取有效办法确保安全。特种设备安全法培训第40页第四节 使用第四十二条 特种设备出现故障或者发生异常情况,特种设备使用单位应该对其进行全方面检验,消除事故隐患,方可继续使用。特种设备安全法培训第41页第四节 使用第四十三条 客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前,其运行使用单位应该进行试运行和例行安全检验,并对安全附件和安全保护装置进行检验确认。 电梯、客运索道、大型游乐设施运行使

15、用单位应该将电梯、客运索道、大型游乐设施安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意显著位置。特种设备安全法培训第42页第四节 使用 公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施,应该恪守安全使用说明和安全注意事项要求,服从相关工作人员管理和指挥;遇有运行不正常时,应该按照安全指导,有序撤离。特种设备安全法培训第43页第四节 使用第四十五条 电梯维护保养应该由电梯制造单位或者依照本法取得许可安装、改造、修理单位进行。 电梯维护保养单位应该在维护保养中严格执行安全技术规范要求,确保其维护保养电梯安全性能,并负责落实现场安全防护办法,确保施工安全。特种设备安全法培训第44页第四节 使用

16、电梯维护保养单位应该对其维护保养电梯安全性能负责;接到故障通知后,应该马上赶赴现场,并采取必要应抢救援办法。特种设备安全法培训第45页第四节 使用第四十七条 特种设备进行改造、修理,按照要求需要变更使用登记,应该办理变更登记,方可继续使用。特种设备安全法培训第46页第四节 使用第四十八条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者到达安全技术规范要求其它报废条件,特种设备使用单位应该依法推行报废义务,采取必要办法消除该特种设备使用功效,并向原登记负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记证书注销手续。特种设备安全法培训第47页第四节 使用 前款要求报废条件以外特种设备,到达设计使用年限能够

17、继续使用,应该按照安全技术规范要求经过检验或者安全评定,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。允许继续使用,应该采取加强检验、检测和维护保养等办法,确保使用安全。特种设备安全法培训第48页第三章 检验、检测第三章 检验、检测特种设备安全法培训第49页第三章 检验、检测第五十四条 特种设备生产、经营、使用单位应该按照安全技术规范要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要检验、检测条件,并对资料真实性负责。特种设备安全法培训第50页第三章 检验、检测第五十六条 特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作有意刁难特种设备生产、经营、使用单位,特种设备生产、经营、使用单位有

18、权向负责特种设备安全监督管理部门投诉,接到投诉部门应该及时进行调查处理。特种设备安全法培训第51页第四章 监督管理第四章 监督管理特种设备安全法培训第52页第四章 监督管理第五十七条 负责特种设备安全监督管理部门依照本法要求,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检验。 负责特种设备安全监督管理部门应该对学校、幼稚园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所特种设备,实施重点安全监督检验。特种设备安全法培训第53页第四章 监督管理第五十八条 负责特种设备安全监督管理部门实施本法要求许可工作,应该依照本法和其它相关法律、行政法规要求条件和程序以及安全技术

19、规范要求进行审查;不符合要求,不得许可。特种设备安全法培训第54页第四章 监督管理第六十条 负责特种设备安全监督管理部门对依法办理使用登记特种设备应该建立完整监督管理档案和信息查询系统;对到达报废条件特种设备,应该及时督促特种设备使用单位依法推行报废义务。特种设备安全法培训第55页第四章 监督管理第六十一条 负责特种设备安全监督管理部门在依法推行监督检验职责时,能够行使以下职权:(一)进入现场进行检验,向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构主要责任人和其它相关人员调查、了解相关情况;特种设备安全法培训第56页第四章 监督管理(二)依据举报或者取得涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经

20、营、使用单位和检验、检测机构相关协议、发票、账簿以及其它相关资料;(三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患特种设备实施查封、扣押;(四)对流入市场到达报废条件或者已经报废特种设备实施查封、扣押;(五)对违反本法要求行为作出行政处罚决定。特种设备安全法培训第57页第四章 监督管理第六十二条 负责特种设备安全监督管理部门在依法推行职责过程中,发觉违反本法要求和安全技术规范要求行为或者特种设备存在事故隐患时,应该以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令相关单位及时采取办法给予更正或者消除事故隐患。紧急情况下要求相关单位采取紧急处置办法,应该随即补发特种设备安全监察指令。特种设备安

21、全法培训第58页第四章 监督管理第六十三条 负责特种设备安全监督管理部门在依法推行职责过程中,发觉重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应该责令相关单位马上停顿违法行为、采取办法消除事故隐患,并及时向上级负责特种设备安全监督管理部门汇报。接到汇报负责特种设备安全监督管理部门应该采取必要办法,及时给予处理。特种设备安全法培训第59页第四章 监督管理第六十六条 负责特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检验,应该对每次监督检验内容、发觉问题及处理情况作出统计,并由参加监督检验特种设备安全监察人员和被检验单位相关责任人签字后归档。被检验单位相关责任人拒绝

22、签字,特种设备安全监察人员应该将情况统计在案。特种设备安全法培训第60页第五章 事故应抢救援与调查处理第五章 事故应抢救援与调查处理特种设备安全法培训第61页第五章 事故应抢救援与调查处理第六十九条 国务院负责特种设备安全监督管理部门应该依法组织制订特种设备重特大事故应急预案,报国务院同意后纳入国家突发事件应急预案体系。特种设备安全法培训第62页第五章 事故应抢救援与调查处理 县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理部门应该依法组织制订本行政区域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入对应应急处置与救援体系。 特种设备使用单位应该制订特种设备事故应急专题预案,并定时进行应急演练。特种设

23、备安全法培训第63页第五章 事故应抢救援与调查处理第七十条 特种设备发生事故后,事故发生单位应该按照应急预案采取办法,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失,保护事故现场和相关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理部门和相关部门汇报。特种设备安全法培训第64页第五章 事故应抢救援与调查处理 县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理部门接到事故汇报,应该尽快核实情况,马上向本级人民政府汇报,并按照要求逐层上报。必要时,负责特种设备安全监督管理部门能够越级上报事故情况。对尤其重大事故、重大事故,国务院负责特种设备安全监督管理部门应该马上汇报国务院并通报国务院安全生

24、产监督管理部门等相关部门。特种设备安全法培训第65页第五章 事故应抢救援与调查处理 与事故相关单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况,不得隐匿、毁灭相关证据或者有意破坏事故现场。特种设备安全法培训第66页第五章 事故应抢救援与调查处理第七十一条 事故发生地人民政府接到事故汇报,应该依法开启应急预案,采取应急处置办法,组织应抢救援。特种设备安全法培训第67页第五章 事故应抢救援与调查处理第七十二条 特种设备发生尤其重大事故,由国务院或者国务院授权相关部门组织事故调查组进行调查。 发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理部门会同相关部门组织事故调查组进行调查。 发生较大事故,由省、自治区、

25、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理部门会同相关部门组织事故调查组进行调查。特种设备安全法培训第68页第五章事 故应抢救援与调查处理 发生普通事故,由设区市级人民政府负责特种设备安全监督管理部门会同相关部门组织事故调查组进行调查。 事故调查组应该依法、独立、公正开展调查,提出事故调查汇报。特种设备安全法培训第69页第五章事 故应抢救援与调查处理第七十三条 组织事故调查部门应该将事故调查汇报报本级人民政府,并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理部门立案。相关部门和单位应该依照法律、行政法规要求,追究事故责任单位和人员责任。 事故责任单位应该依法落实整改办法,预防同类事故发生。事故造成损害,

26、事故责任单位应该依法负担赔偿责任。特种设备安全法培训第70页第六章 法律责任第六章 法律责任特种设备安全法培训第71页第六章 法律责任第七十四条 违反本法要求,未经许可从事特种设备生产活动,责令停顿生产,没收违法制造特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理,责令恢复原状或者责令限期由取得许可单位重新安装、改造、修理。特种设备安全法培训第72页第六章 法律责任第七十六条 违反本法要求,未进行型式试验,责令限期更正;逾期未更正,处三万元以上三十万元以下罚款。特种设备安全法培训第73页第六章 法律责任第七十七条违反本法要求,特种设备出厂时,未按照安全

27、技术规范要求随附相关技术资料和文件,责令限期更正;逾期未更正,责令停顿制造、销售,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得,没收违法所得。特种设备安全法培训第74页第六章 法律责任第七十八条 违反本法要求,特种设备安装、改造、修理施工单位在施工前未书面通知负责特种设备安全监督管理部门即行施工,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位,责令限期更正;逾期未更正,处一万元以上十万元以下罚款。特种设备安全法培训第75页第六章 法律责任第七十九条 违反本法要求,特种设备制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程,未经监督检验,责令限期更正;逾期未更正,处五万元以上二十万元以下罚款

28、;有违法所得,没收违法所得;情节严重,吊销生产许可证。特种设备安全法培训第76页第六章 法律责任第八十条 违反本法要求,电梯制造单位有以下情形之一,责令限期更正;逾期未更正,处一万元以上十万元以下罚款: (一)未按照安全技术规范要求对电梯进行校验、调试; (二)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解时,发觉存在严重事故隐患,未及时通知电梯使用单位并向负责特种设备安全监督管理部门汇报。特种设备安全法培训第77页第六章 法律责任 第八十二条 违反本法要求,特种设备经营单位有以下行为之一,责令停顿经营,没收违法经营特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得,没收违法所得:(一)销售、出租未取得

29、许可生产,未经检验或者检验不合格特种设备;(二)销售、出租国家明令淘汰、已经报废特种设备,或者未按照安全技术规范要求进行维护保养特种设备。特种设备安全法培训第78页第六章 法律责任第八十三条 违反本法要求,特种设备使用单位有以下行为之一,责令限期更正;逾期未更正,责令停顿使用相关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款: (一)使用特种设备未按照要求办理使用登记; (二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合要求要求,或者未依法设置使用登记标志、定时检验标志;特种设备安全法培训第79页第六章 法律责任 (三)未对其使用特种设备进行经常性维护保养和定时自行检验,或者未对其使用特种设备安全附

30、件、安全保护装置进行定时校验、检修,并作出统计; (四)未按照安全技术规范要求及时申报并接收检验; (五)未按照安全技术规范要求进行锅炉水(介)质处理; (六)未制订特种设备事故应急专题预案。特种设备安全法培训第80页第六章 法律责任第八十四条 违反本法要求,特种设备使用单位有以下行为之一,责令停顿使用相关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:特种设备安全法培训第81页第六章 法律责任 (一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废特种设备; (二)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全方面检验、消除事故隐患,继续使用; (三)特种设备存在严重事

31、故隐患,无改造、修理价值,或者到达安全技术规范要求其它报废条件,未依法推行报废义务,并办理使用登记证书注销手续。特种设备安全法培训第82页第六章 法律责任第八十六条 违反本法要求,特种设备生产、经营、使用单位有以下情形之一,责令限期更正;逾期未更正,责令停顿使用相关特种设备或者停产停业整理,处一万元以上五万元以下罚款: 特种设备安全法培训第83页第六章 法律责任 (一)未配置含有对应资格特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员; (二)使用未取得对应资格人员从事特种设备安全管理、检测和作业; (三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训。特种设备安全法培训第84页第

32、六章 法律责任第八十七条 违反本法要求,电梯、客运索道、大型游乐设施运行使用单位有以下情形之一,责令限期更正;逾期未更正,责令停顿使用相关特种设备或者停产停业整理,处二万元以上十万元以下罚款:特种设备安全法培训第85页第六章 法律责任 (一)未设置特种设备安全管理机构或者配置专职特种设备安全管理人员; (二)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,未进行试运行和例行安全检验,未对安全附件和安全保护装置进行检验确认; (三)未将电梯、客运索道、大型游乐设施安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意显著位置。特种设备安全法培训第86页第六章 法律责任第八十八条 违反本法要求,未经许可,私

33、自从事电梯维护保养,责令停顿违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得,没收违法所得。 电梯维护保养单位未按照本法要求以及安全技术规范要求,进行电梯维护保养,依照前款要求处罚。特种设备安全法培训第87页第六章 法律责任第八十九条 发生特种设备事故,有以下情形之一,对单位处五万元以上二十万元以下罚款;对主要责任人处一万元以上五万元以下罚款;主要责任人属于国家工作人员,并依法给予处罚:特种设备安全法培训第88页第六章 法律责任 (一)发生特种设备事故时,不马上组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿; (二)对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报。特种设备安全法培训第89页第六章 法律责任第九十条 发生事故,对负有责任单位除要求其依法负担

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