中国农业发展银行改革发展主要情况

1、中国农业发展银行改革发展主要情况Reform and Development of Agricultural Development Bank of China4月第1页中国农业政策性银行 1994年成立，直属国务院领导政策性金融机构多方位、宽领域支农阶段主要办理粮棉油收储贷款，农村基础设施建设贷款，农业综合开发贷款，新农村建设贷款，县域城镇建设贷款，农业产业化龙头企业贷款，农产品加工企业贷款，农业科技贷款，农村流通体系建设贷款，农业小企业贷款，农业生产资料贷款等业务至今主要办理粮棉油肉糖等农产品国家专题贮备贷款，粮棉油肉等农产品收购贷款及粮油调销、批发贷款，政策性粮棉油加工企业贷款，扶贫贷款

2、，老少边穷地域发展经济贷款，贫困县县办工业贷款，农业综合开发贷款及其它财政贴息农业贷款，小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款等业务1994年至1998年建行早期阶段1998年至专司粮棉油收购信贷资金供给和管理工作,主要办理粮棉油收购贷款、贮备贷款、调销贷款等业务收购资金封闭管理阶段第2页县级支行（1618个）截止末，在岗员工50786人，各类机构2159个。地(市)分行营业部(176个)地（市）分行（303个）省、自治区、直辖市分行营业部（30个）省、自治区、直辖市分行（30个）总行营业部（1个）总行机构人员第3页：跨越发展时期农发行发生了历史性变迁打造当代农业政策性银行建设新农村银行抓

3、改革求发展强管理促友好谋战略定规划支农作用日益凸显内部活力显著增强整体实力大幅提升队伍面貌焕然一新第4页主要经营指标发生根本性改变132%775%66%16.02个百分点63个百分点740%第5页农业产业化经营贷款，余额3110亿元，占19%，主要包含农业产业化龙头企业和加工企业贷款、农业科技贷款、农业小企业贷款、农业生产资料贷款等农业农村中长久贷款，余额4707亿元，占28%，主要包含农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款、新农村建设贷款，县域城镇建设贷款、农村流通体系建设贷款等粮棉油收储贷款8892亿元，占53%。主要包含收购贷款、贮备贷款、调销贷款等支农作用日益凸显 形成“一体两翼”多方

4、位、宽领域支农格局第6页历年投放收储信贷资金及支持收储粮棉油情况支农作用日益凸显 为维护国家粮食安全和粮棉市场稳定、保护农民利益发挥了主要作用注：粮食产量按自然年度统计 棉花产量按棉花年度统计第7页支农作用日益凸显 促进农业农村生产生活条件改进第8页支农作用日益凸显 促进农业产业化经营水平和农业经济效益提升第9页支农作用日益凸显 国际业务快速发展外部评级结果项 目评级企业中国主权评级中国农业发展银行评级穆迪惠誉标普A3A+AA-A3A+AA-第10页坚持市场方式筹措信贷支农资金，截止末，累计市场发债1.5万多亿元，全部投入农业农村领域。坚持执行人民银行基准利率，初步估算，截止末共让利于农超出1

5、000亿元。支农作用日益凸显 成为引导社会资金回流农业农村主要载体第11页内部活力显著增强 初步建立了当代银行框架体系组织体系和三项制度改革科技支撑体系建设内控机制改革企业文化建设职能定位及发展战略经营机制改革内部改革全方面推进第12页扶持“三农银行中央政府银行当代金融企业职能定位当代金融企业扶持“三农”银行忠实表达政府支农意图,以国家信用为基础,大量筹措归集支农资金,主要负担政府主导农业农村金融业务,按当代银行体制机制运作,成为政府强农惠农有效金融工具,引导社会资金回流农村主要载体,农村金融骨干和支柱中央政府银行内部活力显著增强 深入明确职能定位第13页内部活力显著增强 经营机制日益完善信贷

6、计划、财务费用、工资总额与绩效考评结果挂钩资源分配机制以七项指标为主绩效考评体系经营机制改革市场化筹资机制政策性业务和商业性业务分类管理不良贷款余额下降率 不良贷款率资产利润率 成本收入比人均利润 人均存款人均中间业务收入七项指标第14页完善贷款风险监测和考评制度，建立不良贷款清收激励约束建立一级法人垂直管理内审体制，实施内审特派制度建立和完善问责制建立贷前调查评定、贷中审查审议、贷后监测清收三个中心设置信贷独立审查官，实施关键岗位轮岗和强制休假实施财会主管委派制、县级支行报账制和综合柜员制建立信贷、财会等管理制度体系，实施审贷分离、前后台制约完善授权管理,实施差异授权，上收县级支行贷款审批权

7、内控机制改革内部活力显著增强 内控机制逐步健全第15页加强信息化建设形成总行数据中心、北京同城灾备中心和珠海IT基地“两地三中心”灾备格局开发应用牡丹金山卡，发展网上银行业务自主开发运行综合业务系统，实现全行数据大集中开发应用数据交换平台、统计数据集中管理系统、综合报表平台、人力资源管理等管理系统主动与工商银行合作，引进开发CM信贷管理系统内部活力显著增强 建立全新科技支撑体系第16页组织体系改革设置贷款审查、财务审查、信贷资产保全、内部监督四个专门委员会整合总、省、地、县四级行内设机构，前后台机构分设建立分支机构动态管理机制打造二级分行经营管理基础平台：贷款营销评定平台、贷款审查审议平台、风

8、险案件管控平台、资源配置考评平台、员工队伍建设平台强化县级支行业务经营职能在未设机构县（市）设置了400多个客户服务组内部活力显著增强 形成份工合理、有效制衡、精简高效组织架构第17页干部人事领导干部年度民主测评，中层干部、专业技术骨干竞聘上岗，总行部门副职竞争省级分行副职，二级分行副职和县级支行正副职竞争上岗，建立业务岗位管理制度 劳动用工建立市场化用工机制实施全员聘用协议制管理 收入分配建立全行统一薪酬制度，实施岗位绩效考评干部人事劳动用工收入分配三项制度改革内部活力显著增强 初步实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减第18页文化建设 关键理念宣传语视觉形象识别系统至诚服务 有效发展

9、以人为本 构建友好专业文化行为文化中国农业发展银行建设新农村银行企业文化建设内部活力显著增强 “建设新农村银行”品牌形象和社会美誉度显著提升第19页实现了发展速度、结构、质量、效益相统一速度、结构质量效益经营效益连续大幅增加可连续发展能力显著增强不良贷款连年 “双降”信贷资产质量深入提升贷款投放成倍增加业务结构不停优化整体实力大幅提升 实现由主要依靠财政补助向含有较强内生性可连续发展能力转变第20页整体实力大幅提升 形成以市场化为主多元筹资格局第21页整体实力大幅提升 不良贷款余额及占比显著下降第22页整体实力大幅提升 经营效益连续增加第23页友好银行建设坚持从严治行，狠抓反腐倡廉工作，建立巡

10、视制度，制订违规违纪处理方法和经济处罚方法，推进“四无”创建活动深入开展学习实践科学发展观活动、保持共产党员先进性教育活动实施人才强行战略，建立专业人才库开展全方位、大规模、多层次当代银行知识和操作技能培训选好配强各级行领导班子，班子结构显著改进，治行理政能力深入提升队伍面貌焕然一新 形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”良好局面第24页农发行将认真落实落实党和国家大政方针，以科学发展为主题，以加紧转变发展方式为根本，围绕保障国家粮食安全和主要农产品市场稳定、支持农业农村基础设施建设两大重点任务，完善金融服务，调整信贷结构，严控经营风险，深化体制改革，全方面提升素质，构建友好银行，扎实推进当代农

11、业政策性银行建设，为支持农业农村发展做出新更大贡献“十二五”时期：全力谱写改革发展新篇章第25页建设当代农业政策性银行取得决定性进展，在农村金融中骨干和支柱作用牢靠确立总体目标主要目标业务平稳较快发展信贷规模年均增加12%-15%外部配套改革逐步到位，治理机制愈加规范，组织体系愈加科学，内部管理愈加精细，内控机制愈加严密，激励约束愈加有力体制机制不停健全政策性职能不停强化落实落实国家主要农产品宏观调控政策愈加有力有效支持农业当代化和社会主义新农村建设愈加有力有效促进国家实施区域发展战略愈加有力有效引导资金回流农业农村作用愈加突出资产质量连续改进期末不良贷款率降到2%以下经营绩效显著提升经营利润

12、年均增加15%科技支撑能力显著增强“四个平台”深入扎实，响应快速化、产品多元化、服务个性化、渠道网络化、决议智能化全方面推进，信息化整体水平靠近国内同业先进水平友好银行建设扎实推进党建工作不停加强、队伍素质显著提升，员工收入稳步增加；企业文化建设深入推进，依法治行和民主管理不停深化，“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”局面深入巩固和发展第26页加紧业务有效发展着力发展以支持新农村建设和水利建设为重点农业农村基础设施建设中长久信贷业务，打造支持社会主义新农村建设主导银行品牌着力发展以粮棉油收储、加工、流通为重点全产业链信贷业务，打造支持粮棉油全产业链发展主导银行品牌贷款业务：实施“两轮驱动”发展战略

13、 客户发展战略 产品和服务创新国际业务和中间业务金融服务第27页深入完善经营机制完善资金计划机制，建立分类计划管理模式、贷款利率定价机制，加强资产负债流动性管理。构建以市场发债融资为主体、组织存款为补充、国内融资与国际融资相结合多元化资金筹措机制完善财务会计管理机制，探索建立矩阵式全方面预算管理体系、标准成本制度，优化激励机制和经营资源分配机制完善科技支撑体系，加强生产经营平台、内部管理平台、决议支持平台、信息技术基础平台建设经 营 管 理加强信贷管理，深入强化信贷政策指导作用，完善信贷制度，优化办贷流程，健全信贷风险计量、控制和监测伎俩，促进信贷资源优化配置，确保信贷资产安全高效运行加强风险管理，深入健全风险管理机制、制度和流程，建立完善风险识别、评定、监测、汇报和处置机制，实施信贷资产十二级分类，创新资产保全方式及贷款担保管理制度，推行不良贷款余额和比率“双控”管理和评价第28页着力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬干部员工队伍深入加强领导班子建设，大力选拔年轻干部加强培训工作，加紧实施“3512”重点人才培养工