《村（社区）社会工作室服务指南》（征求意见稿）

1、ICS03.080.20CCS A 14DB FORMTEXT 5101四川省成都市地方标准DB FORMTEXT 5101/ FORMTEXT XX2022村（社区）社会工作室服务指南（征求意见稿） FORMTEXT 2021-XX- FORMTEXT XX发布 FORMTEXT 2021- FORMTEXT XX- FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 成都市市场监督管理局发布DB FORMTEXT 5101/ FORMTEXT XX2022 目次TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc92729236 前 言 PAGEREF _Toc92729236 h II

2、I HYPERLINK l _Toc92729238 1 范围 PAGEREF _Toc92729238 h 1 HYPERLINK l _Toc92729239 2 规范性引用文件 PAGEREF _Toc92729239 h 1 HYPERLINK l _Toc92729240 3 术语和定义 PAGEREF _Toc92729240 h 1 HYPERLINK l _Toc92729265 4 组织机构 PAGEREF _Toc92729265 h 2 HYPERLINK l _Toc92729273 5 办公场所 PAGEREF _Toc92729273 h 2 HYPERLINK l

3、 _Toc92729274 6 管理制度 PAGEREF _Toc92729274 h 2 HYPERLINK l _Toc92729275 7 人员配置 PAGEREF _Toc92729275 h 2 HYPERLINK l _Toc92729298 8 服务要求3 HYPERLINK l _Toc92729313 9 服务内容 PAGEREF _Toc92729313 h 3 HYPERLINK l _Toc92729318 10 服务方法 PAGEREF _Toc92729318 h 5 HYPERLINK l _Toc92729324 11 服务评价及改进 PAGEREF _Toc9

4、2729324 h 6 HYPERLINK l _Toc92729327 参 考 文 献 PAGEREF _Toc92729327 h 7前 言本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由成都市民政局提出并归口。本文件起草单位：成都市民政局、成都市社会组织社区和社工人才服务中心、成都市标准化研究院、XXX本文件主要起草人：XXX村（社区）社会工作室服务指南范围本文件规定了村（社区）社会工作室的组织机构、办公场所、管理制度、人员配置、服务要求、服务内容、服

5、务方法、服务评价及改进。本文件适用于村（社区）社会工作室的管理和服务活动。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB 51/T 2102-2015 社会工作服务效果评估规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。社会工作坚持“助人自助”的价值观，综合运用专业知识、方法和技巧，帮助有困难、有需要的个人、群体和社区，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。社会工作室在村（社区）设立的，遵循社会工作伦理规范和价值理念，整

6、合社会资源，由社会工作者运用专业方法和技巧提供社会工作服务的平台，也称“社会工作服务室”，简称“社工室”。社会工作专业人才具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。社会工作者遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者，简称“社工”。来源：DB 51/T 21022015,3.3组织机构社会工作室组织机

7、构符合以下要求：应纳入党建引领城乡社区发展治理工作体系，由村（社区）党组织领导，依托党群服务中心或综合体等现有载体建设；应接受区（市）县民政部门、镇人民政府或街道办事处的指导；应加强与社工支持中心、社工总站、社工站的联动，接受专业督导和培训；应由村民委员会或社区居民委员会统筹，社会力量协作共建，可根据工作需要设置行政岗位、专业服务岗位和辅助支持岗位。办公场所社会工作室办公场所符合以下要求：应为开展个案工作、小组工作、社区工作等社会工作服务提供活动空间，个案工作服务环境应相对私密、安全、安静、舒适、整洁、温馨；应具有相对固定的办公场所，配有桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施设备。管理制度社会工

8、作室管理制度符合以下要求：应制定人员（含工作人员、志愿者）、财务、设施设备、服务场所、保密、项目等管理制度；应从档案管理人员职责、归档范围、归档要求、编码、保管等方面加强档案管理；应制定风险管控制度，明确安全管理职责，增强风险防范意识和安全管理监督力度，建立相应的安全管理考核机制。人员配置社会工作室人员配置符合以下要求：应至少配备2名社会工作专业人才；应积极组建志愿服务队伍，按需引入跨专业人才提供服务，引导村（居）民小组长、网格员、楼栋长协同开展服务。服务要求社会工作室服务应以助人自助为宗旨，遵循平等、尊重、知情同意、保密、接纳等原则，遵守社会工作专业伦理，处理好与服务对象、同事、服务机构及社

9、会之间的关系，注重可操作性和实用性。具体服务要求包括但不限于以下内容：应遵循“五社联动”理念，完善社会工作服务机制，引导社区社会组织、居民自治组织、驻村（社区）企事业单位及社工、居民、志愿者党员干部等多元主体参与社区治理；应充分整合、链接和利用村（社区）人文地理、产业以及党委政府、群团组织、高等院校、企事业单位、社会组织等各类社会资源；应综合评估服务对象的社会、经济、文化、生理、心理等基本情况，根据服务对象需求和资源现状确定服务内容、方法和流程。对于超出服务能力和范围的情况及时提供转介服务；应围绕提高社会工作服务满意度，坚持多方参与，广泛征求意见，吸纳公众参与监督，持续改进和完善服务工作；应结

10、合服务工作积极开展社会工作传播工作，搭建信息推广平台，倡导服务理念，推广服务事项。服务内容一般服务老年服务包括但不限于以下内容： 协助村（社区）建立特困、低保及低保边缘、空巢、独居、失独家庭人员、失能老人等特殊困难老年人档案，统筹养老服务机构、社工机构、志愿者资源为特殊困难老年人提供巡访关爱服务、邻里互助服务；协助村（社区）链接社会资源，组建为老志愿服务队伍，开展健康咨询、义诊、公益健康讲座、慈善义演、捐赠等志愿活动；协助村（社区）组织开展培训服务，如教授老年人使用智能设备、老年人防范金融风险、老年人防范诈骗教育培训、老年人权益保障相关法律法规培训；协助村（社区）开展适合老年人的文化、体育、娱

11、乐活动，培养老年人兴趣团体；协助村（社区）开展生存认证工作，帮助辖区内有需要的高龄老年人申请高龄津贴；协助村（社区）组建老年互助队伍，构建社区支持网络，宜采用低龄帮扶高龄的形式，实现老年群体互帮互助；其他服务内容宜参考MZ/T 064、DB 510100/149。儿童服务儿童基础服务包括但不限于以下内容：对儿童成长和生活中面临的问题和需求进行评估，协助困境儿童或儿童监护人开展相关申请工作，将符合条件的儿童纳入关爱服务对象；协助动态建立辖区内特殊儿童（孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等）基础信息台账；开展特殊群体儿童关爱保护日常巡查探访工作，对辖区特殊群体儿童每人每月至少一次入室巡

12、查探访，准确掌握辖区特殊群体儿童生活、监护、权益保护等情况；为特殊群体儿童提供物质援助和关爱服务。儿童监护服务包括但不限于以下内容：督促监护人加强家庭教育知识学习，落实家庭教育主体责任，正确履行监护职责；组织委托监护人与新增农村留守儿童签订农村留守儿童委托监护责任确认书；落实强制报告制度，协同做好风险排查，及时发现和报告侵害儿童的行为，采取恰当措施或协调相关机构，对有监护需求的儿童进行临时监护；针对性地开展儿童监护法制宣传和家庭暴力预防教育，引导儿童监护人履行抚养义务和监护责任；依托儿童服务阵地开展相关教育活动，协助学校和社区开展儿童安全教育（包括寒暑假安全教育）；协助儿童福利院、社会福利院等

13、儿童福利机构，为永久或临时失去家庭监护的儿童提供收养服务、寄养服务、机构类家庭养育服务、机构集体养育服务等；加强对事实孤儿的关爱和帮助，协助村（社区）临时履行监护责任，协助提供司法救助服务。儿童健康成长服务包括但不限于以下内容：传播母婴保健、婴儿早期喂养、幼儿早教、科学幼儿等理念和知识；提供亲职辅导、婚姻辅导、家庭辅导、亲子关系辅导等家庭支持服务；开展儿童问题辅导、娱乐和休闲、社会化引导、生命教育、反家暴等支持服务。补充和改善家庭状况包括但不限于以下内容：链接孤儿基本生活保障政策、国家最低生活保障政策等现有政策资源；提供职业技能培训、就业信息等就业援助；为无人看管儿童提供托管服务。残疾人服务包

14、括但不限于以下内容：针对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，开展补贴政策宣传，协助建立动态信息台账，协助开展补贴申请、材料报送、初审、公示等相关工作；协助村（社区）开展精神障碍社区康复相关工作，协助康复站（点）开展康复活动，组织开展精神障碍社区康复知识、政策宣传；其他服务内容宜参考DB 510100/T 148。社会救助包括但不限于以下内容：开展救助政策宣讲和解读；协助村（社区）做好社会救助申请、入户调查、走访、公示及物资发放等工作；协助村（社区）做好流浪乞讨人员、的巡查发现和救助工作；主动发现特殊困难家庭，采集、核查其基础信息；其他服务内容宜参考DB 5101/T 99。社工人才培育包括

15、但不限于以下内容：动员社会人员参加社会工作职业水平考试；提供社会工作专业实习实训机会；培育社区社会组织人才及队伍；开展志愿服务培训，发展志愿服务队伍。其他服务包括但不限于以下内容：提供统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、提升社区治理能力等方面的社会工作服务； 为青少年提供思想引导、身心健康促进、婚恋交友支持、社会融入、社会保障、合法权益维护、违法犯罪预防等社会工作服务； 为妇女提供婚姻家庭关系调适、婚姻暴力干预、流动妇女和留守妇女支持、生殖健康保障、合法权益维护等社会工作服务；为企业职工提供心理疏导、就业援助、化解劳资纠纷、合法权益维护等社会工作服务；为现役、退役军人及家属

16、提供走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障、政策咨询、法律援助、职业培训、就业服务、创业扶持等社会工作服务；开展行政支持、社区照顾、心理疏导、情绪支持、关系协调、资源链接、复工支持等减灾社会工作服务；开展司法宣传教育、安置帮教、戒毒康复、涉法未成年人社会支持、心理咨询和心理疏导等矫正社会工作服务；开展慈善宣传、慈善救助等服务活动，推动打造慈善示范村（社区）等慈善地标。服务方法个案工作方法运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善其与社会环境之间的适应状况。主要适用于服务对象受单一问题困扰的情况。具体方法和流程宜参考MZ/T 094

17、。小组工作方法通过针对服务对象的互动和经验分享，帮助其改善社会功能，促进转变和成长，以达到持续改善生活状况的目标。主要适用于一组具有同质性问题的服务对象。具体方法和流程宜参考MZ/T 095。社区工作方法组织社区成员参与集体行动，合力解决社区服务对象相关问题，建立服务对象的社区归属感，培养其自助、互助精神，增强其社区参与的能力和意识。具体方法和流程宜参考MZ/T 071第6章。整合社会工作方法围绕社区重建的目标和计划，整合地运用社区个案、家庭、小组、社区活动、资源链接等社区组织与能力建设的工作模式，推动社区可持续发展。服务评价及改进评价宜参考DB 51/T 2102开展评价工作，评价方式包括但

18、不限于以下内容：每年对社工室的建设、运营、服务情况进行反思和自我评价不少于1次；通过服务对象现场评价、电话回访、满意度调查等形式开展评价；接受行业主管部门或第三方评估机构就社工室的基础建设、运营管理、服务成效等方面开展评价。改进宜根据评价结果不断改进，包括但不限于以下内容：建立持续改进制度；建立风险评估机制；采取预防、纠正措施；畅通监督反馈渠道；优化服务模式。参 考 文 献1 MZ/T 064-2016 老年社会工作服务指南2 MZ/T 094-2017 社会工作方法 个案工作3 MZ/T 095-2017 社会工作方法 小组工作4 MZ/T 071-2016 社区社会工作服务指南5 DB 5101/T 99-2021 社会救助社会工作服务规范6 DB 5101/T 100-2021 优抚安置社会工作服务规范7 DB51/T 2102-2015 社会工作服务效果评估规范8 DB 510100/T 148-2015 残疾人社会工作服务要求