工矿商贸企业安全生产执法监察计划(一)

1、工矿商贸企业安全生产执法监察计划(一)为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局24 号令）和安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政法 2010183 号）精神，围绕我区安全生产分类分级管理达标工作， 特制定 2013 年度龙岗区工矿商贸企业安全生产执法监察计划，具体如下：一、指导思想认真学习贯彻党的十八大精神， 坚持科学发展安全发展， 全面落实安全生产法、广东省安全生产条例等法律法规，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，更加扎实有效地开展工矿商贸企业安全生产执法监察工作， 全面推进

2、工业企业安全生产分类分级管理达标工作，督促企业落实安全生产主体责任，有效遏制重特大生产安全事故，确保全区工矿商贸企业安全生产形势持续稳定。同时通过量化重点行业和领域的安全生产执法监察指标，不断完善工矿商贸企业安全生产执法监察工作机制，规范执法监察行为，落实行政执法责任。二、工作目标和主要任务（一）工作目标。深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；加强安全生产监管执法， 严厉打击非法违法和违规违章行为；全面推进安全生产分类分级建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化 “党委高度重视、政府

3、依法监管、企业全面负责、社会监督参与 ”的安全生产工作格局。（二）主要任务。通过安全生产监管执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到 100%，事故隐患整改复查率达到 100%，重大危险源监控率达到 100%，发现的非法违法行为查处率达到 100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。三、行政执法人员数量和执法工作日测算及安排（一）行政执法人员数量测算目前，全区安全生产工作人员共有281 人，其中取得行政执法证的人员 162 人。根据安全生产监管年度执法工作计划编制办法关于“纳入计算行政执法人员数量的比

4、例”的规定，全区实际纳入计算的行政执法人员为 16290%146 人。（二）执法工作日测算（有关数据参照2012 年）1、2013年总法定工作日（ 36500个）总法定工作日全年法定工作日（250 天） 执法人员数量（ 146 人）36500个 2、其他执法工作日（14970 个）其他执法工作日生产安全事故调查和处理工作日安全生产举报查处工作日参与区政府和有关部门、省、市安监部门组织的安全生产执法行动工作日重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改和安全底图录入更新工作日有关报告、制度、安全措施的备案工作日开展机动执法工作日听证、行政复议、行政应诉工作日上级安全监管机关安排的

5、工作任务工作日危险化学品和工业企业分类分级安全管理达标工作日应急救援预案备案审查、救援演练工作日安全生产月工作日（1）存在严重隐患和一般企业复查不合格立案处罚工作日（3577 个）注： 2012 年度各类企业立案处罚共511 宗，每宗从应急处置到结案，所需工作日如下：a、应急处置和企业现场勘查：1 个工作日b、证人证言笔录制作： 1 个工作日c、案件研究定性： 1 个工作日d、撰写调查、立案等材料：2 个工作日e、其他事务（含审批、关系协调等） ：2 个工作日（2）生产安全死亡事故调查和处理工作日(648 个)注： 2012 年度，我局处理的生产安全死亡事故为36 宗，每宗事故从应急处置至结案

6、，所需工作日为：a、应急处置和现场勘查：3 个工作日； b、证人证言笔录制作： 4 个工作日；c、案件研究定性： 2 个工作日； d、撰写调查报告： 2 个工作日；e、其它事务（含审批、关系协调、调查组成员会议等）个工作日。（3）生产安全重伤事故调查和处理工作日（717 个）注：2012 年度，各街道安监办处理的生产安全重伤事故为30 宗，由于重伤事故伤残判定和上报时间较长，所需工作日为：a、应急处置和现场勘查：4 个工作日； b、证人证言笔录制作： 4 个工作日；c、案件研究定性： 3 个工作日； d、撰写调查报告： 6 个工作日；e、其它事务（含审批、关系协调、调查组成员会议等） ：个工作

7、日。以上共计 660 个工作日。非生产安全事故介入处理约为每年10 宗，每宗估计投入 3 个工作日，约需 30 个工作日。此外安全生产重伤以外事故介入处理约为每年9 宗，每宗估计投入3 个工作日，约需 27 个工作日。合计： 717 个工作日。（4）安全生产举报查处工作日(1291 个)注：a、2012 年度举报投诉291 宗。案件处置大部分转相关职能部门或街道办处理，安监局主要职责为监督落实和下传上报，部分案件由安监局直接处置。每宗投诉案件处置平均需1 个工作日，共需291 个工作日。b、2012 年度各街道举报投诉1000 宗。主要职责为按隐患类型转相关部门处理、直接处置、跟踪落实和处理情况复函等。每宗投诉案件处置平均需 1 个工作日，共需1000 工作日。（5）安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改和安全底图录入和数据更新工作日（1125 个）注：重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改和安全底图录入和数据更新每日半天安排1 人，区局和 8 个街道安监办，全年250 个工作日，共需 1125 个。（6）有关报告、制度、安全措施备案工作日（1240 个）注： a、2012年度，我局发文情况为：区安委会12 份、区安委办 156 份、区安监局 152 份、有关报告 50