外协用工安全管理制度

1、Word - 15 -外协用工安全管理制度 外协用工平安生产管理规定 第一章总则 第一条【目的】为了强化和规范企业外协用工平安生产管理,防止和削减外协用工生产平安事故,保障外协工的生命平安和合法权益,按照平安生产法、劳动法和劳动合同法等有关法律规矩,制定本规定。 其次条【适用范围】工矿商贸企业从事生产、检修、工程建设、服务作业的外协用工平安生产管理适用本规定。 第三条【名词术语】本规定所指外协工,是指直接与劳务派遣单位或工程项目承包单位签订劳动合同,建立合法的劳动关系,利用劳务派遣或者工程项目承包方式到用工单位、发包单位从事生产、检修、工程建设、服务作业的人员。 本规定所指外协用工,是指工矿商

2、贸企业利用劳务派遣或者工程项目承包用工方式使用外协工帮助本企业完成生产目标的用工形式。 第四条【管理责任】采纳劳务派遣方式的用工单位应该对外协工平安生产负直接管理责任,劳务派遣单位负相应的平安生产管理责任。 采纳工程项目承包方式的,发包单位应该对发包的工程项目及外协工的平安生产负协调、监督责任。承包单位应该对承包工程项目及外协工的平安生产管理全面负责,并依照国家有关规定和工程项目承包合同的商定,接受发包单位的平安生产监督。 第五条【合法性规定】用工单位、发包单位、劳务派遣单位和承包单位应该遵守有关平安生产法律规矩和标准规范的规定,具备自立法人资历,具有政府主管部门颁发的证照资质。 第六条【建立

3、外协用工管理制度】用工单位、发包单位、劳务派遣单位、承包单位应该按照本规定及有关法律规矩、标准规范的规定,建立健全本单位外协工平安生产管理制度,强化外协工平安生产管理。 第七条【外协工的责任】外协工应该遵守有关平安生产法律规矩、标准规范以及劳务派遣单位、用工单位,或者承包单位和发包单位有关平安生产管理规定,听从平安生产管理。 第八条【监管部门的职责】县级以上平安生产监管部门应该依本规定及有关法律规矩的规定对本行政区域或辖区内外协用工平安生产实施监督管理。 其次章劳务派遣外协用工平安生产管理 第九条【资历审查】用工单位应该对劳务派遣单位的资质与条件举行审核,对不具备合法资质和不符合有关平安生产法

4、律规矩等要求的,不得与之签订劳务派遣协议。 第十条【劳务派遣协议中权利与义务】用工单位与劳务派遣单位应该签订劳务派遣协议,并明确双方平安生产管理的权利、义务和职责,双方商定的权利、义务和职责不得违背本规定及相关法律规矩的规定。 第十一条【劳务派遣要求】劳务派遣单位派遣的外协工应该符合用工单位对其身体、文化程度、平安生产技能和资历等条件的要求,并与派出的外协工签订规范的劳动合同,建立合法的劳动关系。 第十二条【劳务派遣单位的职责】劳务派遣单位应该强化对外协工的平安生产管理,履行下列职责: (一)按照有关法律规矩规定设置平安生产管理机构,或配备专职(兼职)平安生产管理人员; (二)对外协工举行平安

5、生产法律规矩、平安生产意识和基本学问教导培训,经考试合格方可派遣; (三)向外协工照实告诉用工单位、派遣期限、工作地点、岗位内容、工作时光与歇息休假、劳动酬劳、社会保险、劳动庇护、平安生产条件和职业卫生等状况; (四)告诉外协工与用工单位签订的劳务派遣协议中双方对外协工平安生产管理的权利和义务; (五)帮助用工单位强化外协工平安生产管理,催促外协工遵守用工单位的平安生产管理制度,接受用工单位的平安生产管理; (六)催促用工单位为外协工提供须要的平安生产条件,履行对外协工平安生产管理的职责; (七)依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业平安生产责任保险等费用,办理相关保险待遇; (八)为外协工举行派

6、遣前的职业健康检查,将职业健康检查结果报用工单位备案,建立外协工职业健康档案。 第十三条【用工单位的职责】用工单位应该履行本规定及有关平安生产法律规矩及标准规范的规定,强化劳务派遣外协用工平安生产管理,全面负责外协工的现场平安管理,并履行下列职责: (一)将外协工平安生产管理纳入本单位平安生产管理体系,保障外协工与本单位职工享受同等平安生产教导培训、职业健康监护、劳动庇护等权利; (二)为外协工提供符合国家相关规定的平安生产条件和个体防护用品; (三)告诉外协工本单位有关平安生产管理制度、平安生产注重事项、作业场所存在的危急、有害因素及事故应急处置措施等; (四)按有关规定对外协工举行平安生产

7、教导培训,经考试合格方可上岗作业; (五)履行与劳务派遣单位所签订合同中商定的平安生产事项; (六)向劳务派遣单位提供劳务管理费及外协工工伤保险、高危行业平安生产责任保险等费用,并在协议中予以明确,催促检查劳务派遣单位为外协工缴纳工伤保险及平安生产责任保险等费用; (七)对劳务派遣期间接触职业危害的外协工举行岗前、岗中及离岗职业健康检查,建立外协工职业健康档案。 第十四条【用工单位的义务】用工单位不得违章指挥或强令外协工在平安生产条件不具备、平安措施不执行、平安隐患未排解的生产经营场所或岗位作业。 第十五条【用工单位的权利】外协工有下列情形之一的,用工单位能够将其退回劳务派遣单位: (一)应该

8、具有平安生产资历的岗位而未能按派遣协议商定具有相应平安生产资历或资历不具有法律效力; (二)严峻违背用工单位平安生产管理制度; (三)违背平安操作规程,造成重大平安责任事故; (四)劳动合同法及相关法律规矩规定的其他能够退回的情形。 第十六条【外协工的权利义务】外协工享有平安生产法第三章四十四条至五十一条中规定的平安生产从业人员的各项权利和义务。 第三章工程项目承包外协用工平安生产管理 第十七条【资历审查】发包单位应该对承包单位的资质与条件举行审核,对不具备合法资质和不符合有关平安生产法律规矩要求的,不得与之签订工程项目承包合同。 第十八条【资质管理】承包单位不得超越资质范围承接工程项目,不得

9、假借、转借资质承包工程项目。 第十九条【平安管理协议】发包单位与承包单位应该签订平安生产管理协议,或者在工程项目承包合同中明确双方平安生产管理的权利、义务和职责。平安生产管理协议中双方商定的权利、义务和职责不得违背本规定及有关法律规矩的规定。 其次十条【发包单位的责任】发包单位应该强化对承包单位及外包工程项目的平安生产监督,不得以包代管、以罚代管,并履行下列职责: (一)为承包单位提供符合相关规矩规定及合同商定的平安生产条件; (二)监督并检查承包单位编制的平安生产施工(作业)计划及平安技术措施执行状况,对危急性较大的工程(作业)催促其派专职平安管理人员举行现场监督; (三)告诉外协工与用工单

10、位签订的劳务派遣协议中双方对外协工平安生产管理的职责; (四)对外协工举行有关平安生产管理规则制度、基本平安学问和应急管理等平安教导培训,经考试合格方可进入生产现场作业; (五)监督承包单位对外协工举行有关平安生产管理、平安生产学问和平安生产规则制度、平安操作规程,岗位平安操作技能及应急管理等教导培训,检查主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员持证等状况; (六)工程项目承包费中应明确国家规定的平安生产费用项目、金额及使用范围,准时、足额支付平安生产费用,并监督承包单位将有关平安投入执行到位;对未预见的平安生产费用,双方应准时举行商议解决,保障平安生产的需要; (七)工程项目开工前,与承包

11、单位明确双方现场平安生产管理人员及平安生产管理职责、范围和有关管理规定,举行平安技术交底; (八)告诉承包工程项目场所的危急有害因素、平安防范措施,有关平安生产注重事项,以及事故应急处置措施; (九)监督检查承包单位现场平安管理、职业健康监护、平安防护措施执行和隐患整改等状况,防止承包单位违章指挥、外协工违章作业行为; (十)对承包单位危急性大的工程(作业),应该派人帮助承包单位的专职平安管理人员举行现场监督; (十一)有多个承包单位交错作业的,应该实行措施统一协调管理; (十二)定期检查承包单位用工变化状况。 其次十一条【承包单位的平安生产责任】承包单位主要负责人依法对本单位外协工平安生产管

12、理全面负责,承包单位应该履行下列职责: (一)根据有关规定建立平安生产管理机构,配备专兼职平安生产管理人员,建立健全平安生产责任制、平安生产管理制度和平安操作规程,采取平安生产标准化管理; (二)配备满足承包工程需要的工程技术人员; (三)主要负责人和平安生产管理人员应该具备相应的平安生产学问和平安生产管理本事,从事高危急行业的还应该具有相应的平安资历证;特种作业人员应该具有特种作业操作证方可上岗; (四)对外协工举行平安生产教导培训,并接受发包单位的平安生产业务培训与指导,保证外协工具备须要的平安生产学问,认识有关平安生产管理制度和平安操作规程,掌控本岗位的平安操作技能,经考试合格方可上岗;

13、 (五)与外协工签订合法的劳动合同,依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业平安生产责任保险等费用; (六)编制的生产施工计划应该具有平安技术措施,并报发包单位审查同意后方可开工作业; (七)保障工程项目平安投入的有效实施。对列入承包工程项目概算或承包合同的平安费用,应该足额用于平安教导培训、个体劳动防护以及现场平安措施等,不得挪作他用; (八)建立劳动用工档案,并将为外协工缴纳的工伤保险、有关规矩规定的相关资历证件的证实材料报发包单位备案。承包单位的用工队伍和外协工发生变动时,应准时向发包单位报告; (九)按规定和协议要求对作业场所的职业危害举行防治,保障其符合国家标准; (十)告诉外协工承包工程

14、项目作业场所的危急有害因素、平安防范措施,有关平安生产注重事项,以及事故应急处置措施等须知内容; (十一)为外协工提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品; (十二)根据有关规定定期对外协工举行职业健康体检,建立职业健康档案; (十三)强化对特种设备的平安检查与管理,定期举行检测检验,建立特种设备档案,并报发包单位备案。 其次十二条【现场平安管理】承包单位在承包的工程项目生产作业过程中,应该遵守下列规定: (一)严格遵守发包单位的有关平安生产管理规定,外协工应该听从现场管理,正确佩戴和使用个体防护用品; (二)对有限空间作业、高处作业、动火作业、有毒有害气体环境作业及检修等危急作业,应该根据

15、发包单位的规定办理作业许可,并与发包单位协调、执行现场平安生产措施; (三)强化平安生产检查,发觉存在平安隐患,应该立刻整改;不能立刻整改的,应该准时报告发包单位,商议解决; (四)全部施工机械、器具的平安防护装置应该齐全有效,并强化维护检修,保持性能良好。需要强制性检测检验的,应按规定检测检验; (五)施工现场应该设置须要的平安防护设施和平安警示标志、标识等。 其次十三条【发包单位的义务】发包单位不得违章指挥或强令承包单位及其外协工在平安生产条件不具备、平安措施不执行、平安隐患未排解的生产经营场所或岗位冒险作业。 其次十四条【承包单位的拒绝权】发包单位提供的平安生产条件不符合协议商定的,承包

16、单位有权拒绝生产作业,待发包单位整改达到要求后再组织生产。 承包单位及其外协工有权拒绝发包单位违章指挥和强令冒险作业,并向平安生产监管部门举报,发包单位不得因此与承包单位解除承包合同。 其次十五条【承包单位隐患整改的义务】承包单位对发包单位提出的平安隐患,应该按要求立刻整改。发包单位应该帮助承包单位举行隐患整改和现场协调,对隐患整改状况举行验收,并提供技术支持。 其次十六条【发包单位的平安检查权力】发包单位对承包单位不执行国家有关平安生产法律规矩及发包单位的有关平安生产规定,不履行平安管理职责,平安管理混乱的,重大隐患治理不力和发生生产平安事故造成发包单位重大经济损失的,发包单位有权依法追究其

17、经济和法律责任。 其次十七条【绩效审核】发包单位应该建立合格承包单位名录,定期对承包单位的平安生产资质、平安生产管理本事和平安生产绩效举行审核,对审核不能满足要求的,取消其承包资历。 第四章应急救援及事故责任 其次十八条【应急预案】用工单位应该将劳务派遣外协工、发包单位应该将工程项目承包外协工纳入本单位的应急管理体系。承包单位应该按规定建立、完美应急管理体系。 其次十九条【劳务派遣用工事故报告及救援】劳务派遣外协工发生生产平安事故时,用工单位应该立刻组织抢险救援,并按规定报告当地平安生产监管部门,同时通报劳务派遣单位。 第三十条【工程项目承包用工事故报告及救援】工程项目承包外协工发生生产平安事

18、故时,承包单位应该立刻组织抢险救援,并按规定报告当地平安生产监管部门,同时通报发包单位。发包单位应该根据应急预案要求帮助开展抢险救援工作。 第三十一条【事故调查】劳务派遣外协工发生生产平安事故的,用工单位负责协作政府有关部门举行事故调查处理,劳务派遣单位帮助举行事故调查处理。 工程项目承包外协工发生生产平安事故的,承包单位负责协作政府有关部门举行事故调查处理,发包单位帮助举行事故调查处理。 第三十二条【事故责任认定原则】事故责任认定根据本规定各方应履行的职责,按照事故调查责任认定,各方担当相应的责任。 第三十三条【事故赔偿】外协工发生生产平安事故后,由劳务派遣单位或承包单位负责办理伤亡者工伤保

19、险补偿事宜,用工单位或发包单位应该协作外协工生产平安事故的善后处理工作。 第三十四条【事故统计主体】劳务派遣外协工发生生产平安事故的,事故统计归属用工单位。工程项目承包外协工发生生产平安事故的,事故统计归属承包单位。 第五章监督管理 第三十五条【外协用工属地管理规定】国家平安生产监督管理总局对企业外协用工平安生产管理实施综合监督。 地方各级平安生产监督管理部门对本行政区域内企业外协用工平安生产举行监督管理。 各级煤矿平安机构对本辖区内煤矿企业外协用工平安生产举行。 第三十六条【监管责任】平安生产监管部门应该强化对外协用工的监督管理,催促劳务派遣单位和用工单位、发包单位和承包单位仔细履行平安生产

20、义务,执行平安生产主体责任。 第三十七条【备案】劳务派遣单位和承包单位在注册地以外地区高危行业企业实施劳务派遣和工程项目承包的,应该按规定向用工所在地、工程项目所在地县级以上平安生产监管部门备案。 第三十八条【外协用工事故属地管理】外协用工发生生产平安事故,由事发地政府有关部门根据有关规定开展事故应急救援工作,组织举行事故调查处理及事故责任认定,按规定举行事故上报和统计,并通报劳务派遣单位、承包单位注册地平安生产监管部门。 第三十九条【监督检查】平安生产监管部门应该强化外协用工平安生产监督检查,对用工单位和劳务派遣单位、发包单位和承包单位未依法履行平安生产管理义务,未取得相应的证照和资质、有关

21、人员未持证上岗、平安投入和平安防护措施不执行、违章指挥、冒险作业、隐患治理不力、事故报告不准时等状况,各级平安生产监管部门要依法举行督察和处罚。 第六章罚则 第四十条【对劳务派遣单位的处罚】劳务派遣单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处五千元以上三万元以下的罚款;因此造成生产平安事故的,担当连带赔偿责任: (一)未履行本规定第十二条有关平安生产职责的; (二)提供的外协工平安生产资历和技能不符合劳务派遣协议中规定条件,弄虚作假的。 第四十一条【对用工单位的处罚】用工单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处五千元以上三万元以下的罚款;造成被派遣外协工人身伤亡的,担当事故赔偿责任;造成重大生产平

22、安事故,构成犯罪的,对相关责任人员,依法追究刑事责任: (一)与未取得合法劳务派遣资质的劳务派遣单位签订劳务派遣协议的; (二)与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议中未明确双方平安生产管理权利、义务和职责的,或者商定的双方平安生产管理权利、义务和职责不符合本规定及有关法律规矩规定的; (三)未履行本规定第十三条有关平安生产职责的。 第四十二条【对发包单位的处罚】发包单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处五千元以上三万元以下的罚款;逾期未改正的,责令承包工程项目停产整改;造成经济损失的,依法担当赔偿责任;造成重大生产平安事故,构成犯罪的,对相关责任人员,依法追究刑事责任: (一)将工程项目发包给无

23、资质的单位或个人的; (二)对承包单位提出不符合平安生产法律规矩和标准规定要求的; (三)未根据本规定与承包单位签订平安生产管理协议的,或者签订的平安生产管理协议(承包合同)中商定的责任和义务违背本规定及有关法律规矩规定的; (四)因压缩合同商定工期造成事故隐患的; (五)未履行本规定其次十条有关平安生产职责的; 法律规矩有规定的,按其规定处罚。 第四十三条【对承包单位的处罚】承包单位有下列行为之一的,责令限期改正,对责任单位并处五千元以上三万元以下的罚款;造成经济损失的,依法担当赔偿责任;造成重大生产平安事故,构成犯罪的,对相关责任人员,依法追究刑事责任: (一)将所承包的工程项目举行分包的; (二)超越资质范围,假借、转借资质承包工程项目的; (三)未履行本规定其次十一条有关平安生产