农村的调查报告

1、第 页农村的调查报告一、XX村委贫困基本状况 1、自然条件较差。XX村委地处黄金江下游，农夫主要经济来源于水稻、烟叶种植或外出务工。该村属XX水利枢纽库区重点移民村，目前移民搬迁工作已基本完成，但库区抬田后，因土壤沙化漏水、水渠设计等问题，很多水田无法耕种或虫害较多，产量大面积削减。特殊是部分偏远山村交通不畅，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。 2、农夫素养偏低。劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。由于他们文化素养相对较低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识

2、根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依靠思想严峻，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信念和志气。 3、子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照看子女上学，只能借居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农夫而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农夫更是不堪重负。 4、因灾因病返

3、贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵挡旱涝、和虫害、疫情等频发的自然灾难。另一方面，贫困户中有很大一部分长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，昂扬的医疗费用，导致一些农夫债台高筑，甚至重新返贫。据初步统计，我村委目前已列入精准扶贫对象的有113户，327人。其中低保户44户61人，仅低保户中因病因残致贫的就有38户。 二、开展精准扶贫工作面临的问题 1、经济社会转型增加了农夫收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和安排方式等发生了巨大的改变，多元经济相互交织混合发展，给精确调查核实农户收

4、入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农夫增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难驾驭。 2、农夫素养偏低增加了精准识别难度。由于农村教化的先天缺陷与后天乏力，农夫的文化素养相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严峻。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农夫经济基础不同，智力实力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满意特性化要求。 3、农村困难状况增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足一半，XX村委农村人口19

5、35人，事实上不过1010人左右。在农村实施规划扶持项目后确定会出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些农村干部对贫困人口相识有偏差，所报对象有的年老体弱，跟本没有劳动实力，有的因病因残致贫，纯属国家政策的救济对象，这些既没有劳动实力，更没有创业实力的对象，给精准扶贫工作的后续开展带来了应对的困难。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。 4、市场变化莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式改变，农夫难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农夫形成了灾难性的

6、打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞一品一业，由于市场发育不良甚至远离市场，会造成产品滞销，农夫怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场缘由半途而废，始终未形成有竞争力的主导产业。 三、开展精准扶贫的几点思索 长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、状况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过此次基层的实际调研状况来看，我认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。 1、申报是基础。组织动员群众申报自己的收入状况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农夫种地收入好算账，打工收入很直观，财产

7、性收入比较固定，经营性收入相对隐藏。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。 2、评议是手段。依据每户村民上年度收入状况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。详细为：以村为单位，根据每户家庭经济收入状况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大致分为三类；第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丢失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力

8、度，把他们从扶贫对象中剔除出去。其次类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和实力，政府扶持一把就能很快脱贫的农夫，他们是我们精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息供应等方面赐予支持，调动他们进一步发家致富的主动性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。 3、政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部驾驭尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限

9、。例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产（城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有肯定数量的牛、羊牲畜等）的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成肯定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公允、公正，保障群众的知情权、参加权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。详细识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先；群众贫困户比党员贫困户优先；年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先；独生子女贫困户比超生贫困户优先；遵纪遵守法律、诚恳守信的贫困户优先；村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是依据金融等部门网上记载，还可

10、制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于驾驭政策界限，便于操作，易于消化冲突。 4、公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众看法。在肯定时间内征求的看法提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求看法。经过二次征求看法后，支部、村委会同代表共同探讨确定精准扶贫对象。经调查探讨，认为三榜公示是保证精准识别、公允公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。依据贫困村实际状况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以削减冲突，便于工作开展。通过自愿申

11、报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。 5、差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践证明，帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公允公正的唯一途径。详细来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户；二类是上年收入中等偏上的农户。详细精准帮扶过程中，要根据定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和详细措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，

12、因其智力实力偏下，经济基础较差，所以要实行点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力实力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以实行推动式帮扶。即，通过以奖代补、供应种苗、供应小额贷款或贴息，供应信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力气脱贫致富。同时，特殊要注意同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵挡市场风险实力。 关于农村的调查报告 篇2 一、农村妇女的进步与发展调查发觉，农村妇女在社会进步的影响下，整体素养较前几年有新的

13、发展和改变，突出表现在思想观念、生活方式、参加经济建设的实力等三个方面。 经济发展的同时，农村妇女的生活观念与生活方式也静静地发生着改变。她们已不满意物质上的富有，转而关注自身的生命健康和精神需求，追求高质量的生活。安排生育政策已经深化人心，少生优生成为农村妇女的共识，仅花沟镇北耿村就有4名妇女自愿放弃二胎指标办了独生子女证。 科学教化子女，越来越被更多的农村家庭所相识，78%的农村妇女愿不惜投入培育子女成才。农村妇女依法维权的意识比前几年普遍有所提高，67%的妇女了解肯定的法律学问，她们比较关注那些与自己利益亲密相关的诸如土地承包、宅基地划分、费税改革、义务教化等法律法规。 农村妇女渐渐向追

14、求文明科学的生活方式方面转变，在吃、穿、住、行方面逐步抛弃了一些旧的生活习惯。近几年，各级妇女组织与有关部门协作，开展了“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”创评活动，大部分农村妇女在树立典型、宣扬典型的舆论引导下，注意树立自己良好的社会形象。 二、农村妇女素养存在的问题农村妇女作为一个特别群体，在历史的、现实的多种因素影响下，自身素养与男性相比、与其他女性群体相比，在一些方面发展滞后，肯定程度上不适应当今社会的发展需求。 关于农村的调查报告 篇3 农村社会保障是关系农夫切身利益的社会热点问题。早在党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人

15、民基本生活”的目标任务。近年来，我市委、市政府高度重视农村社会保障问题，根据城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让全部农夫都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农夫，充分发挥了社会保障体系的“平安网”、“平衡器”和“稳定器”作用，解决了农夫群众的生产生活后顾之忧。去年下半年，在常州市政府网上开展了关于农村社会保障的问卷调查，现将调查结果及有关状况报告如下： 一、问卷调查状况 此项调查问卷填表是男性居多，且年龄层多在35-60岁之间，以专业技术人员/工程师/老师/医生/律师/会计这一人群为主，从调查结果中可以看到，17.16%从宣扬资料中知道新农村合作

16、医疗制度、16.57%从报纸上知道、18.64%听其他人讲、15.09%广播电视上知道、16.27%是通过其它途径、但还有16.27%是不知道有新农村合作医疗。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前还没有。当调查到您对当地社会保障制度中哪些内容最为关切，13.6%选择了养老保险、14.11%选择了医疗保险、10.33%选择残疾人帮扶、10.84%选择了五保供给、11.02%选择了最低生活保障、10.33%选择了军人优抚、9.101%选择了救空救济、10.67%选择了农村危房改造帮扶、9.12%选择了移民新村帮扶。 通过此次调查问卷，我们也知道了当地的医疗状况须要改进的地方，18.

17、05%选择了增加药品种类，15.09%选择了改善扩建卫生房屋、15.101%选择了改善服务看法、20.12%选择了提高医生技术水平、15.38%选择了更新医疗设备，还有15.38%选择了其它。认为自己现在的生活是否得到切实的保障，28.73%的人感觉很踏实，是得到了切实的保障；36.7%的人认为一般，基本可以达到要求，34.57%的人觉得不好，自己须要多攒钱来养老。对于了不了解当地社会保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。问卷问到假如生病了情愿去哪里就医，20.14%的人表示去药店自己买药、17.71%的人表示去卫生所、17.71%的

18、人去私人人诊所、20.14%的人去乡镇医院，24.31%的人去县市级医院。对现在各项报销率何救助金额满足不满足，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有点低，25.1%的人表示太低了。问及家庭月收入在下列哪个范围，23.11%选择了1万元及以下，22.27%的人选择了1万元-2万元，24.79%的人选择了2万元-5万元，29.83%选择了5万元以上。 对于新型农村合作医疗资金筹集的来源18.75%的人认为是中央政府拨款，20.49%的人认为是地方政府扶助，21.53%的人认为是农夫自己缴纳，17.71%的人认为是集体及其他组织出资，21.53%的人表示不清晰。认

19、为当地养老保险存在的问题，18.75%认为覆盖面不广，24.65%认为养老金较低，19.44%认为体制有待完善，17.71%认为资金筹措困难，19.44%认为个人养老保险缴纳负担重。认为当地最低生活保障制度存在实际领取低保人数与应当支付人数有偏差的人达到23.95%，认为资金难以落实的人达到21.85%，认为农村最低生活保障制度配套措施不健全的人达到27.73%，认为对象限定不合理达到26.47%。41.3%参加了农村医疗合作制度，但仍有58.7%的人未参加。对于自己享受的详细保障金额31.38%的人表示很清晰，35.64%的人表示也许知道，32.101的人表示完全不知道。 二、存在的问题 (

20、一)相识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性相识不足，还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足，推动力度不大。部分基层干部缺乏主动性，有畏难心情，有的认为要办的大事急事许多，没有时间、精力解决社会保障问题；有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决；还有一种是将适当的收费和减轻农夫负担简洁地对立起来，认为去向农夫收取费用不合时宜。从保障对象农夫来看，也存在种种模糊的相识。有的担忧国x政策多变，对参保后是否能拿到养老金心存疑虑；有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触心情。反映在农村合作医疗上，农夫对合作医疗制度信念不足，认为合作医疗统筹力度

21、太小，解决不了看病的大问题，参加的主动性不高；有的只注意温饱，健康投入意识差；还有相当比例的农夫存在投机心理，认为自己身体好，参与合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参与等，这些问题都干脆影响了合作医疗的参与率。 (二)进展不平衡。农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。根据现行参保方法，农夫20岁起先参保，若60岁时要领取养老金，必需每年缴纳1800元左右，连续缴纳40年。虽然20 xx年农夫人均纯收入达到12363元，具备了建立农村养老保险的条件，但许多农夫收入在平均数以下，假如扣除生活消费支出后，其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大，他们的子女

22、教化开支较大，而他们参保缴费时间短，缴费标准高，成为参保的弱势群体。市、乡两级财政每年给每个参保农夫的补贴较少，大部分乡村集体经济组织实力较弱，补助实力有限。调查发觉，很多农夫认为，由于政府补贴和集体补助较少，目前的缴费机制基本等同于“自己吃自己”，还不如自己存银行，参保主动性不高。此外，农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济。二是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多，中小型企业多，原始积累少，经济实力差。目前企业普遍不景气，职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大。乡镇企业有着敏捷机制，企业职工有活就上班，没活就回家种地。哪家

23、企业效益好，工资高，职工就往哪流淌，增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难。 农村合作医疗方面：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快，农夫收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高，农夫抵挡大病风险的实力相对较低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来，救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少，弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。调查中一些群众深有感受地说：“不怕贫困，只怕生病，穷可以致富，病特殊是大病，足以败尽家业。”乡镇合作医疗机构管理体制不理顺，工作人员从卫生院临时抽调，无编制和预算经费，难以保证长期运转。 农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户“进来简单出去

24、难”问题。一些有劳动实力的低保户产生了“等、靠、要”的依靠思想，进来了就不想出去，简单产生“养懒汉”现象。加上审批过程中对低保户家庭常常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍旧被列入低保对象。二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构，由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼职，农村低保面广、量大、要求高，又无专职人员，造成了低保工作被动，规范化程度不高。三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用报销，目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构，再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人。但

25、部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果，迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分干脆扣除。农村社会福利工作有待加强。特殊是农村老年人的福利目前仅仅停留在对“五保”老人的生活保障上，需进一步探究建立普惠式的老年人社会福利机制。 (三)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设须要强有力的资金支撑，资金主要来源于三大块，分别是农夫个人、财政补助和村级集体资金的支持。从农夫这个群体看，除困难户外，大多数农夫有肯定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体资金的压力，假如财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用，则势必影响农夫投入的主动性，影响整个农村社会保障体系建设进程。

26、(四)管理体制不理顺。目前，农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理方法。从管理机构上看，农村社会养老保险、农夫工和被征地农夫基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理，最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也制定了社会保障方法和规定，如人武部、计生委、组织部、教化局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相应的指导看法，各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农夫搞了保险，形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地

27、位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上常常发生冲突。政府和农夫虽然不断增加合作医疗投入，医疗费用却越涨越高，农夫普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时，保险资金的监管力度也须要进一步加大，国内、省内涉及保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜，必需引起高度重视，吸取教训，强化监管。 三、对策建议 (一)加强组织领导，形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。只有动员社会各方力气主动参加，才能保证其健康顺当发展。一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导，明确责任，建立健全“统分结合、各负其责”领导体制和工作机制。各级

28、党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅，由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、运用状况的监督检查，推动各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责，明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门，定期检查考核，形成强大的工作合力。二是要加强宣扬引导和政策教化。实行多种敏捷有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣扬力度，加强农夫保障意识教化，增加农夫的自我保障意识，提高农夫参加的自觉性，营造全社会都来关切支持的良好氛围。三是要实行试点先行

29、和典型引路。针对保障体系建设的薄弱环节，主动稳妥地开展试点，不断探究和积累阅历。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特殊是老年人社会福利工作试点。同时，要仔细总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新阅历、新途径、新方法，树好典型，建好样板。 (二)主动探究创新，建立新型农村社会养老保险制度。要主动创新，因地制宜、按部就班地开展改革、探究和实践，建立新型农村社会养老保险制度。一是加大资金投入，实行政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点，随着经济发展水平的提高逐步调整，增加农村养老保险制度的吸引力，激励农夫参保。二是仔细解决被征地农夫

30、基本生活保障问题。城市规划区内的被征地农夫可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活。城市规划区外被征地农夫，凡已建立被征地农夫基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土地后留有的土地用于兴办集体经济的，可将其经营收入的肯定比例用于被征地农夫生活补助。已就业的被征地农夫，应依法参与城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的，可引导其参与新型农村合作医疗；有条件的地方，可引导被征地农夫以敏捷就业人员的身份参与城镇职工基本医疗保险。三是妥当解决好历史遗留问题。对文件下发前被征地农夫基本生活保障

31、问题，应本着因地制宜，因人制宜，实事求是，量力而行的原则，根据新人新方法，老人老方法，妥当解决其就业和保障问题。个人有实力全额担当缴费的被征地农夫，可参与被征地农夫基本生活保障；具有部分缴费实力的被征地农夫，可引导其参与农村社会养老保险；生活困难且无工作实力的被征地农夫，应纳入农村最低生活保障；已由农夫转为城镇居民的，可依据不怜悯况，分别纳入城镇养老、医疗、低保等社会保障。四是调整现行城乡养老保险政策。实行有力措施，要求农村各类企业必需为其从业人员，尤其是已签订劳动合同、稳定就业的农夫工，缴纳用工期间的养老保险金。为减轻企业负担和增加经济活力，可实行调整缴费基数的过渡方法，低水平纳入，逐步规范

32、，增加企业的参保缴费意识，强化企业的缴费责任。五是建立农村无保障老年人基本生活保障制度。规定60周岁以上的无子女村民，其承包田收归集体，每月赐予肯定的老年基本生活保障金，资金由市、乡财政筹集，解决这个群体的养老问题。 (三)深化合作医疗，切实保障农夫群众健康。一是加大财政投入力度。建议出台可操作性的农村卫生事业补助政策，明确市县(市)及乡镇对卫生事业的详细财政补助标准或最低标准，保证卫生事业经费增长幅度不低于同期常常性财政支出的增长幅度。将乡镇卫生人员工资列入财政预算，实行全额拨款，解除后顾之忧，使他们安心在基层工作。加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设、着力解决医疗设备简陋等问题。二是加快推

33、行普及型合作医疗。在坚持做好大病统筹的基础上，仔细总结普及型合作医疗工作的阅历，加快推行普及型合作医疗，不断扩大受益面。充分考虑资金可承受实力，合理增加门诊报销比例，适当提高封顶线，增加普及型合作医疗的吸引力。三是仔细解决费用报销和资金筹集等环节中的问题。抓紧实行实时报销方法，使参保群众在与医疗机构结算时，只支付个人负担费用，其余可报销费用干脆扣除，简化报销程序，便利参保群众。针对筹资成本较高的问题，因地制宜改进缴费方法，可在坚持居民自愿的基础上，主动探究与农夫签订数年期的合同或协议，实行与电费或其他公用事业经费类似的扣缴、缴费卡代缴等方式，便利居民缴费。要加强对定点医疗机构的管理，深化医务人

34、员医德医风教化，加强对医疗费用的监督，严格限制医疗费用的不合理增长，为合作医疗工作健康发展供应保障。也可在合作医疗工作中引入社会化管理机制，由商业保险公司负责业务管理和保险金发放，让政府腾出更多精力解决更宏观层面的问题，也确保了医保基金的科学管理，杜绝了医保问题上的腐败行为，这一做法可以借鉴。 (四)坚持分类实施，提高农村社会救助和福利水平。一是坚持分层分类、标准有别的原则。依据困难群众致贫、致困的不同程度和状况，实施分层分类救助。救助范围要渐渐从肯定贫困向相对贫困拓展，在政策设计上体现“斜坡效应”，变更过去救助政策只聚焦低保群体的“高台效应”。对家庭收入在低保标准以下的困难家庭，要确保其享受

35、最低生活保障及相应的各项帮扶实惠政策;对家庭收入在低保标准120%以内的困难家庭，应在就医、就业、就学、住房、法律等方面赐予救济;对家庭收入在低保标准150%以内的困难家庭，应在医疗、法律方面赐予救助和救济。对因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特殊困难的群众，政府也将其列入救助范围，重点赐予医疗救助。二是不断完善最低生活保障动态管理机制。建立健全应保尽保、应退尽退机制。凡符合最低生活保障条件的，都要刚好赐予救助，确保应保尽保。对低保家庭收入发生改变的，要按程序刚好增发或减发保障金。对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，要按规定办理退保手续，确保应退尽退。完善

36、低保家庭收入核查机制。对新申报低保户家庭必需实行公示，对无法确定其真实状况的，一种方法是推行村干部、邻居和村民代表议事会议探讨确定;另一种方法是通过法律程序对其存款等进行查证核实。要坚持救助和扶本相统一，在对救助对象实施救助的同时，挖掘他们的潜力，建立就业帮扶机制，激励低保对象就业。也可对有劳动力的家庭实行限期救助，即依据劳动力的年龄、身体状况，确定最长救助期限，超过期限的，实施减免，以切实解决好“养懒汉”现象。三是完善农村“五保”对象集中供给和农村老年人福利制度。主动推动农村敬老院设施建设，改善文化、消遣、健身等基础设施，有条件的敬老院可适当支配生产生活用地，让尚有肯定劳动实力和劳动愿望的人

37、员从事力所能及的生产劳动，赐予必要的酬劳，改善其生活。注意敬老院资源的合理利用，在满意集中供给要求的前提下，开展低收费寄养活动，逐步实现以院养院，使其成为农村养老的重要场所和福利服务中心。探究建立普惠式高龄老人生活补助制度，对高龄农夫，分段赐予肯定的生活补助，使老年人真正共享到社会经济发展带来的成果。四是加大对我市农村低保对象的资金补助力度。市财政对我市的补助比例，低于经济发展水平相当的其他县市，须要省、市财政提高补助标准，缓解我市低保资金缺口大的现状。 (五)加强监督管理，提高保障机构的组织效率和制度效率。一是搞好科学规划。通过规划的制定、实施来提高农村社会保障体系建设的层次。一方面，要明确

38、整个体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和任务要求，重点对近五年的工作任务作出规划，提出目标。另一方面，要依据体系建设的主要内容，分别制定出台新型农村社会养老保险、农村合作医疗、农村社会救助体系、农村社会福利体系建设等实施方法，努力形成配套联动的政策体系。二是健全制度。通过科学管理增加体系建设的实效。建立健全适合实际工作须要的业务、财务、基金和档案管理等各项规章制度，实行岗位目标责任制，强化约束和激励机制。完善工作规程，大力推行和普及规范化操作。三是强化监督。严格监督和检查，实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透亮度。突出抓好重点领域的督查，定期或不定期检查，保证工作进度和资金平安，杜

39、绝违纪违法现象发生。肃穆查处违纪违法现象，切实保障群众利益。四是重视设施建设。加快信息基础设施建设，提高计算机应用水平和网络的覆盖面，建设和完善信息化管理和服务体系，不断提高管理和服务的现代化水平。 关于农村的调查报告 篇4 社会实践时间：20 xx.1.20-20 xx.2.20 社会实践地点：灵山县伯劳镇那春村 一、社会实践的背景和地点 随着我国改革开放的不断发展，人民生活水平不断提高，呈现出一片蒸蒸而上的景象。但与此同时环境污染问题也日益突出，现如今城市环境污染问题已经得到了广泛的关注和实行了主动的治理措施，可是农村环境污染的问题至今仍未有过多的关注，农村正面临着严峻的环境污染问题。作为

40、一名环境工程专业的学生，为了深化了解农村环境污染的现状，让更多的人关注农村环境污染，我利用寒假的机会对我的家乡广西壮族自治区钦州市灵山县伯劳镇那春村的环境污染状况进行了调查。 灵山县伯劳镇那春村位于伯劳镇东五公里，全村共85户居民，主要靠种植甘蔗、香蕉和水稻，养殖猪鸭等获得收入。目前村民都已住进了宽敞光明的楼房中，吃得饱穿得暖，均已步入了小康生活的行列。 本次调查的对象以伯劳镇那春村村民家庭居住环境为主体，以其居住的四周环境为辅。调查通过实地走访和对当地居民的采访来进行。对当地老一代的居民就环境问题进行了深化了解，他们都表示近几十年来村里的环境污染日益严峻了。 二、调查结果及现状 1、村民居住

41、环境现状 村民居住环境是与其身心健康亲密相关的，但是村民居住环境可谓恶劣。村民生活环境“脏乱差”现象严峻，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响村貌，还对大气、地表水和地下水造成肯定的污染。 就像我家，我家的西面、南面、北面都是养猪场，常常飘来阵阵猪屎味，让人恶心。我的卧房的窗外就是一条臭水沟，每当刮风之际，只得关上窗才能免遭其害。每当夏天的时候，臭水沟引来的苍蝇就在我房间里飞来晃去，让人烦心。而许多的村民家中都如我家一样，忍受着这种煎熬，更有甚者已经习以为常，熟不知这对我们的身体健康是很有害的。 2、村里水污染现状 据了解流经村落的小河许多年以

42、前始终都是澄澈见底，河里有许多的鱼游来游去，因为河水澄澈村里的人都是拿衣服到河里洗，小孩子也常常到河里洗澡。现在因为水体富养分化、倒入垃圾和生活污水、纸厂污水的排入而变得乌烟瘴气， 恶臭无比。澄澈的河水一去不复返，人们只能打更深的井，才能够水洗衣服。居民的粪便和畜禽养殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里随处可以见到漂移的粪便、腐烂的鸡鸭尸体和各种生活垃圾。 3、 村里土地环境状况 首先是土地沙化严峻，人民砍伐树林，种植甘蔗，运用过多的肥料所致。虽然政府已经实施了“退耕还林”等政策，但对大地母亲的损害，是绝不行能那么快就能够复原的。特殊是冬季砍完甘蔗过后，放眼望去，只有一个个光秃秃的

43、山头和一块块光秃秃田地，到处呈现出一片荒芜的景象。 再者，土地的盐碱化也很严峻 。应当另外，一些小工厂排放的污水、废渣等污染物也会造成此影响。土地的质量已经严峻下降。 村里的三大爷跟我说以前他们小时候，常常看到成群的小鸟在天上飞来飞去，现在树木没有了，鸟儿也不懂到那里去了。见到的只有垃圾袋在天空飘了，说时，眼里是无限的感伤。 4、 村里大气污染状况 近年来随着社会和经济的发展，依据人们的须要，在农村也开了一些制造薯粉之类的小工厂。这些工厂排放的废气混入了大气中影响了环境质量。 不过最主要的还是车辆的剧增而导致排放的氮氧化物增多，污染了环境空气。还有修路建房、土地沙化的加剧以及刮风天气的频繁使得

44、空气中悬浮颗粒增多，影响空气质量。此外，农夫焚烧甘蔗叶，水稻秆也使得原本就受到污染的空气中，更是增多了二氧化碳。使得农村空气进一步恶化。每年夏秋两季就会出现焚烧秸秆的现象。秸秆焚烧时所产生的烟尘，降低了大气环境质量。 4、 村里噪声污染状况 为了农村居民的交通便利，政府提出了“要想富，先修路”的口号，道路有了，买车的也多了，常常鸣笛，宁静的农村不再宁静，更有甚者一些年轻人在车上装上扩音喇叭奔驰而过，对当地居民造成了严峻的噪声污染。 村民中打铁户家的打铁声音总是在村里回荡，也对村里造成了噪声的污染。 5、村里农药、化肥污染现状 村民大量运用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。20 xx年，我

45、村化肥运用量80多吨，农药运用量为1吨多。专家指出，过量运用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物汲取的只是其中的微小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，简单引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量运用，导致土壤的有害物质残留特别严峻，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥运用量呈平行关系，农村中40-50的儿童白血病患者，其发病缘由是农药残留的化学物质。 三 分析缘由 1、农村基层组织对农村环境治理工作的紧迫和重要性相识不足，重经济发展轻环保的思想依旧存在，对环境治理工作缺乏长效治理。同时，农村环境

46、治理工作又是一项工作难度大，资金投入多的公益工作，经济效益的相对较低和嘉奖机制的欠缺，干脆造成治理资金投入的不足，制约了治理工作的发展。 2、农村环境治理普遍存在人员，资金的欠缺，治理的工作走上边污染，边治理的恶性循环。目前治理以自主投入为主，政府补贴为辅的模式，在基层组织经济更力不强的状况下农村环境治理中人员，资金不到位的状况比较普遍。据我的调查，那春村环境治理投入没有向村民收取一分卫生资，全部由村败政全额投入。与此同时，由于资金的投入上的严峻不足，保洁队伍和长效管理几乎难以落实到位，部分居民生活区脏乱差的状况屡见不鲜。 3、大部分农夫环保意识薄弱，农村环境污染呈多元化。一方面，新农村建设的

47、稳步推动极大的冲击了农夫转流的生活方式，部分农夫环境爱护意识薄弱结和传统陋俗的长期存在，严峻制约了农村环境治理工作的成效，另一方面，农村环境污染呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工业垃圾转变。 4、政府监管不力。农村环境爱护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力气，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。 5、农村环境立法缺位，农村环境管理机构匮乏、环境爱护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如环境爱护法、水污染防治法等，对农村环境管理和污染治

48、理的详细困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行的总量限制制度只对点源污染的限制有效，对解决面源污染问题的意义不大；对诸多小型企业的污染监控，也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清，对自然这样的利用动态缺乏真实的了解，不能不是我国农村生态环境趋于恶化的一个基本缘由。 四、建议与措施 1、政府应当加大宣扬爱护环境的力度，将农村污染防治作为一项长期的重要工作。各村要高度重视环境治理工作，落实专人负责，建立长效保污队伍确保村通、河道清理保洁的正规化。 2、合理布局畜禽养殖场，科学合理的处理畜禽粪便，实现畜禽粪便全部综合利用。 3、合理布局村民的楼房，让人畜分开居住

49、。 4、建设好农村水利，疏通地下水道，完善农村排污系统。 5、科学合理运用农药、化肥、植物生长调整剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层工作站，植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药，培育和发展有机食品，无公害食品和绿色食品，引导农夫形成绿色的生活和生产方式使经济发展和环境爱护相协调 。 6、建立和完善农村环保的投入机制 一是充分发挥公共财政作用，始终坚持公允原则。财政每年要支配肯定资金，用于加强农村环境爱护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境爱护多渠道投机机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切主动因素吸纳社会基金用于农村环境爱护，扩展农业环保资金的开源渠道，变更

50、环保投机安排机制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境爱护真正走上法制化、市场化的道路。 7、依靠科技力气，大力发展新型农业 要把现代科学技术与传统农业技术的精华相结合，实行秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量，提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与爱护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推动农业产业结构调整，推广有机农业和生态农业，主动引导农夫科学合理施用化肥和农药，提倡和推广运用有机肥料。逐步取消关闭小型饲养场，支持创办规模化的畜禽饲养场，采纳科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来，建立具有生态

51、合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系，走循环经济之路，这样及解决面源污染问题，又带来经济效益，使农业经济走上健康、可持续发展道路，实现高产、优质、高效与持续发展目标，达到经济、生态和社会三大效益统一。 总结： 我们对环境的爱护，归根结底是基于爱护地球上日益故萎的资源，爱护我们生存发展的最至少条件。当工业文明进入20世纪后它对环境的破坏日益趋严峻，对资源的运用灭了滥用，这引起了人们越来越高度的警惕。各国政府为了爱护环境，尤其是农村的自然环境，实行了很多措施，环境爱护取得了长期的进展，并且成为人类社会的共识，今日提起环境爱护，几乎没有什么人会反对，但是真正做到自觉许久地爱护环境。爱护资源

52、，还有很多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识，详细的说就是树立意识，生存意识，要让大家都相识到爱护环境与资源和我们每个人休戚相关，爱护环境不仅是关于子孙后代得千秋大业，而且已经干脆关系到人类社会今日的生存，不能抱着环保多我一人少我一人差别不大的思想，也不能对爱护环境有任何松懈和怕麻烦的思想。政府部门对环境爱护当然富有重要的责任，而且每个单位，每个企业，每个人对此更是担负了更为干脆更为详细的责任。只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力持之以恒，就肯定能为社会，也为自己留下一片碧波蓝天。 关于农村的调查报告 篇5 调查目的:此次调查主要是为了将东北地区农村新年风俗

53、系统地构成文字，将其呈现出来，以此来激起人们对年俗的关注，同时也为文化流失敲响警钟。 时间:xx年1月26日 地点:东北地区某农村 调查对象:农村地区的中老年人 调查范围:关于农村地区新春正月期间的忌讳和天气状态、饮食所给予的含义。 我从小生活在东北，始终生活在这个地区，对该地区的风土人情已不在乎，自从在外地求学才发觉每一个地区都有其独特的人文风俗，特殊是年俗更是差能人意，南北地区差异尤其明显，例如南部地区的福建省，大年三十不吃饺子，初一不拜年也不走亲戚，统统等到大年初二才进行。四川地区大年三十不吃饺子而是吃汤圆还有他们自制的火锅。中国的文化博大精深，正由于各地区不同的风俗文化才构勒出了一幅多

54、姿多彩的民俗画卷。下面是关于东北地区的年俗社会实践调查报告概况。 在我的家乡流传着这样一种说法，正月里忌讳剪头发，剪头发方外家舅舅，意思是正月里剪头发对自己的舅舅没有好处。新春正月是一个喜庆的日子，有人讲假如新春期间做个媒，这不喜上添喜吗?但是在东北地区是不答应的，做媒有自找倒霉的含义，所以正月里忌讳做媒。同时新正月也不答应买鞋，买鞋与“买邪”同音也就是说把邪气带回家里，是不祥瑞的前兆。一个正月到处隐藏着年俗“机关”略不留意就会中招。初一至初四是忌讳乱用针线的，初五那天才可运用，被称作缝破，意思是把过往一年里的琐碎和缺憾都缝补起来。在我们这的新春期间，对天气状态也特别关注，假如初一至初六天气都

55、为晴，那末预示着在新的一年里六畜兴盛，反之灾祸不断。就这样的一些年俗仿佛已成为人们新春的希看，每天都期盼艳阳高照，对生活布满了信念和美妙的希望。 在东北地区的正月期间饮食也有着丰富的含义，正月初三称为庄稼会，假如这一天吃饺子，在新的一年里五谷丰收，食粮满仓。初五被称为元宝日，这一天吃饺子，在新的一年里会财源滚滚，兴盛发达。初七被称为“人七日”这一天吃面条预示新的一年里大人小孩身体安康无病痛无灾患。 这些在简洁不过的年俗已潜移默化的成了人们生活的希看。在人们不知不觉的遵守它的时候，也就产生了对将来美妙生活的一种憧憬，由此产生动力往创建生活创建华蜜。此次调剂报告文字简短，语言平实，但对我这个始终生

56、活在这个环境中的人来说，在没做这个调查报告之前，已将其抛弃殆尽，因此，这次调查报告也是对本身对待风俗文化看法的一种修正。同时系统的搜集了东北地区乡村年俗的信息，把我们这朴实的年俗文化变成文字，以此来激起更多的人，往关注年俗，关注身边的一般文化，保卫乡土文化，避开文化大量流失。 关于农村的调查报告 篇6 摘要：随着我国农村经济的快速发展，人们生活的更加富有了，但是越来越多的生活垃圾成为了一个很大的社会问题，在农村里处理方式往往是随意堆放，没有很好地进行分类处理。生活垃圾的危害是很大的，垃圾挤占了珍贵的土地资源和生存空间;垃圾破坏着地球的植被、污染着土壤、空气和水源;垃圾严峻着影响了工农业生产和生

57、活。这些引起了我们的担忧。为此，本小4名成员开展了一个有关慈溪市农村生活垃圾处理现状的调查报告，旨在了解农村生活垃圾处理现状，提倡同学们在生活中养成分类处理生活垃圾的习惯并做好宣扬工作，同时向政府等有关部门提一些看法和建议，最大限度地实现垃圾资源化。 关键词：农村生活垃圾 分类处理 资源化 正文： 一、课题探讨内容 (一)农村有哪些生活垃圾，它们的去向如何? (二)目前，垃圾分类处理的现状如何?垃圾的资源化实现得怎样? 1、对于一户居民来说，垃圾中的废物回收利用带来的经济效益有多少?人们是怎样看待这些收益的，觉得这些经济效益可观吗? 2、对于整个社会来说，垃圾中的废物回收利用带来的社会经济效益

58、有多少? 3、怎样才能使垃圾中的废物回收利用率变得更高? (1)如何提高村民的废物利用回收的意识? (2)怎样实施垃圾的分类? (3)将垃圾分类处理后，如何将垃圾资源化? (三)通过问卷调查、查阅资料等方式，提出解决农村生活垃圾的对策和建议。 二、课题探讨的方法、步骤和进程 (一)课题探讨的方法： 1、向居住在农村村民发放101份问卷调查，并收回反馈。 2、通过网络、书籍、采访等方法，搜寻相关资料。 (二)小组成员及分工： XX年3月中旬，确定本次小课题探讨的组员，分成2个组，并安排任务。 第一组：通过网络、书籍、采访等方法，搜寻相关资料，并制定调查问卷 通过查找资料等，对第一组的调查问卷进行

59、完善，并负责发放调查问卷发放及收回，统计数据等。 其次组：在第一小组的协作下，总结本次小课题探讨成果。 (三)课题探讨的进程： 1、XX年3月中旬，确定本次小课题探讨的组员，分成2个组，并安排任务。 2、XX年4月7月：(1)拟定调查问卷，负责发放调查问卷，统计数据，得出结论。 (2)负责采访当地村民，调查农村生活垃圾处理现状。采访了各界人士，让我们了解到很多更权威、更有价值的信息。 (3)查阅相关资料。 XX年8月9月 ：(1)结论汇总，总结文字材料，并提出相应的措施和建议，完成小课题探讨的报告。 (2)把建议等汇报给相关的部门。 三、调查内容及结果 1、调查方式：向居住在慈溪市不同地方的农

60、村村民发放101份问卷调查，实际收回101份，进行数据统计及分析。 2、调查问卷内容及数据统计如下： 农村生活垃圾处理问卷调查 您好，我们是慈溪阳光试验学校的七年级学生， 我们开展此次调查，旨在了解农村生活垃圾处理现状，并向政府有关部门提一些看法和建议，以改善农夫生活质量，进一步促进新农村建设。感谢! 第一部分 基本状况 1、您的年龄是( ) a、1320 36% b、2140 35% c、4160 18% d、60以上 11% 2、您的受教化程度是 ( ) a、小学或小学以下13% b、初中41%c、中学(中专,技工,职高,技校) 22% d、大专8% e、高校本科11% f、硕士及以上 4