乡镇抗旱防汛应急预案(2篇)

1、第14页共14页乡镇抗旱防汛应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则(一)工作目标坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。(二)基本原则1、立足预防

2、，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政_负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，_力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、_指挥体系及职责(一)防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指

3、挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，_快速高效应急救援队伍，负责日常工作。(二)指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；_实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；_全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；_对河流、水利工程的防洪安全管理。(三)成员单位职责及责任人1、

4、综合办。负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、安监站。负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。3、综治办。负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。4、镇司法所。负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。5、电管所。负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。6、科教文化中心。正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。7、水务站。_、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；_、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统

5、工程建设；保障农村居民安全饮水。8、镇派出所。依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助_群众从危险地区安全撤离和转移。9、交管站。保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。10、民政办。_、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；_、指导和开展救灾捐赠等工作。11、财政所。_实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。12、国土资源所。指导并监督全镇地质灾害群测

6、群防体系的建设与运行；_对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。13、农业服务中心。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的_供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的_供应与技术指导；_兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。14、林业环保站。协调防汛木材的供应，_做好林区防汛管理工作及环保工作。15、卫生院。负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；_医疗卫

7、生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。16、中(小)学。负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情_学生安全撤离。17、村委会。负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的_为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月_日前报镇防汛抗旱指挥部办公室(电话：0856-55_7)。四、预防和预警机制(一)山洪灾害预警建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测

8、措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。(二)干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。五、应急响应(一)应急响应行动1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛(抗旱)期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛(抗旱)值班，及时发布

9、汛(旱)情通报及防汛抗旱措施；镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报县防指。2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时_防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域_指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。(二)应急响应措施1、汛情灾害当发生汛情灾害后，镇防指_专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急

10、转移群众作出决策，如需转移时，应按预案_人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即_人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。2、干旱灾害加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时_会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。(三)信息报送和处理各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区

11、防汛抗旱指挥部。六、预案的实施预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：(一)抢险救灾。灾害发生地的村_实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇_部负责所属预备役_民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作；镇综治办、_部、派出所、司法所

12、负责_维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。(二)抗旱救灾。干旱发生地的村_全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。(三)应急资_障。镇财政所牵头，水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。(五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品

13、、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。(六)灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防指。(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立_人以上的抢险突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。七、附则(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进_和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据防洪法、水法、安全生产责任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。(二)本预案由镇政府负责解释，自印发

14、之日起实施。乡镇抗旱防汛应急预案（二）为提高对水旱灾害的应急反应能力，做好农作物防汛抗旱工作，保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行，最大限度减轻农作物灾害损失，保障农作物持续健康发展，根据岑巩县防汛抗旱应急预案和县防汛抗旱指挥部的要求，结合我县农作物种植实际，制定本预案。一、总则农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，农业局根据职能承担政府安排的相应工作和任务。农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标，以减轻灾害影响为重点，以提高应急反应能力和处置能力为基础，以科技进步为依托，整合资源，形成合力。本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的

15、预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：溪河洪水、渍涝、山洪(含泥石流、滑坡)、干旱(高温)等灾害。本预案主要就农业局在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。二、应急指挥系统与职责(一)应急指挥系统全县范围内突发水旱灾害，根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动、级应急响应时，县农业局成立防汛抗旱救灾应急领导小组；启动、级响应时，县农业局加强应急管理和灾情调度工作，受灾乡镇农技服务中心成立应急指挥小组。乡镇农技服务中心防汛抗旱应急指挥小组，负责统一_、协调本乡镇农作物水旱灾害的预防管理和应急处置，负责与各村和县级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。县农业局防汛抗旱救灾应急领

16、导小组，启动级响应时组长由局长担任，副组长由有关站长担任；启动级响应时，组长由分管副局长担任，副组长由农艺师担任；成员由局财务股、农经站(产业办)、科教站、农推站、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等站(股、室)的负责人组成。领导小组下设应急办公室，由局办公室人员具体负责领导小组的日常工作，统一对下联系灾情。(二)站(股、室)职责分工应急办公室。负责灾害信息收集汇总，_人员调查核实灾情；落实应急值班制，上报农业灾情和抗灾救灾情况；协调局站(股、室)按照职责分工落实有关工作；负责与州农委、乡镇政府、乡镇防汛抗旱领导小组有关抗灾救灾工作的联络。财务股。会同局有关站向州农委申请农业生产救灾资金，向应急办

17、公室提出农作物救灾资金安排建议；提出灾后重建农业项目资金的安排建议；负责农业生产救灾资金监督管理；负责与州农委、县财政局、县发改局等单位有关抗灾救灾资金的联络。农经站(产业办)。协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等_安排向灾区倾斜的意见。负责农民专业合作社就灾后恢复重建有关事宜的联络。科教站：加强抗灾减灾技术宣传和灾区农民科技培训；负责与县科技局、县职校等单位关于科技救灾事宜的联络。县农推站：提出粮、油、烟等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措

18、施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县种子站。抓好救灾备荒种子的联系，提出救灾备荒种子安排意见；协调县内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县植保站。加强灾区农作物病虫草鼠害防控和农药质量监管，抓好救灾种子种苗检疫工作；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县土肥站。提出灾区科学施肥技术措施；加强灾区肥料质量管理；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导；负责与县国土局就耕地灾损恢复事宜的联络。其他各站，根据局统一要求，支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。三、灾害预警和灾情报告(一)灾害预

19、警乡镇农技服务中心，接到县防汛抗旱指挥部的水旱灾害监测预警信息后，要结合当时当地生产实际，及时发出农作物水旱灾害预警预报信息，预测灾害的重点危害村组、危害作物和威胁程度，提出相应的防范措施和工作部署，宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。乡镇农技服务中心，要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析，因地制宜地提出应对措施。(二)灾情报告突发性灾害发生后，乡镇农技服务中心应在本乡镇政府的统一_下立即开展抗灾救灾，同时向县农业局报告初步灾情。一次灾害造成全乡镇成灾面积_亩以上或一个村成灾_亩以上的，县农业局在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后，应立即派员到灾害现场或重灾乡镇或村组进行调查核实，并迅

20、速向州农委和县防汛抗旱指挥部报告灾情。灾情报告的主要内容包括：灾情种类、发生时间、受灾乡镇村组、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、下一步抗灾救灾打算等。乡镇农技服务中心报出灾情报告的时间不得迟于灾害发生后_小时。持续性灾情(如干旱)报告按日常农情调度的要求办理，由乡镇农技服务中心在灾情持续期间的每周四下午_点前向农业局上报灾情材料。四、应急响应分级根据水旱灾害的严重程度和影响范围，将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的，可以视情况提高响应等级。一次灾害造成农作物受灾面积在级以下，但对人民群众生命财产损失特别严重的，可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本

21、结束后，解除应急响应状态。(一)级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。(1)某个溪河发生特大洪水或多个溪河同时发生大洪水，农作物成灾面积_亩以上；(2)_个以上乡镇或_个以上的村发生特大干旱，农作物受灾面积_亩以上。(二)级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。(1)一个溪河发生大洪水、多个溪河发生洪水或河坝山塘发生垮塌，农作物成灾面积_亩以上；(2)_个以上乡镇或_个以上的村发生严重干旱，农作物受灾面积_亩以上。(三)级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。(1)多个乡镇或_个以上的村县发生洪涝灾害，农作物成灾面积_亩以上；(2)_个以上乡镇或_个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积_亩以上。(四)级应急响应出现下列情况之一者，启动级响应。(1)多个乡镇或_个以上的村发生洪涝灾害，农作物成灾面积_亩以上；(2)两个以上乡镇或_个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积_亩以上。五、应急处置措施(一)实行应急值班。启动、级应急响应时，县农业局实行防汛抗旱应急值班制，由局领导带班、站(股、室)干部值班，_小时值守，保持信息畅通，及时掌握灾