19 安全生产事故管理制度

1、广东源茵生态园源苍生再痘nmYhiFaf*平安生产事故管理制度Yuan Yin Park-A/6-019管理部门： 平安管理办公室 生效日期：本文件为公司内部机密，严禁泄露；未经许可，不得复制、翻印或转变成其他形式使用。nm深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan Yinnm深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度1目的为了规范公司平安生产事故（含食物中毒事故、火灾事故等，下同）的报告、调查和处理 流程，通过事故统计和分析，做好事故回顾和总结，提出并落实事故整改和预防措施，特制订 本制度。2适用范围本制度适用于广东源茵生态园平安生产事故报告、调查和处理工作。3职责3.1事故发生区域现

2、场人员第一时间将事故报告现场负责人，现场负责人以口头报告的形式 逐级上报，事后由事故发生部门在48小时内补交书面事故快报表。2公司总经理或其授权负责人负责生产平安事故的外部报告（如政府部门和社会媒体公 众）。有人员死亡的生产平安事故，由公司总经理或其授权人向政府部门报告，协调配合政府 部门进行事故调查处理。公司领导（董事长、总经理）负责轻伤以上但无人员死亡的人身伤害事故、直接经济损 失3000元以上的一般生产平安事故的调查和处理。平安管理办公室负责轻伤及以下人身伤害事故和3000元以下直接经济损失的事故调查 和处理。平安管理办公室应建立完整的平安生产事故台帐，在事故调查处理完结的当月将平安 生

3、产事故调查和处理报告原件存档。4平安生产事故报告报告范围内部报告（下述事故级别为生态园内部定义，与国务院生产平安事故报告和调查处 理条例的事故定义不同）。a）小微事故直接经济损失3千元以下的各类事故或等额的各类财产损失；或人员受伤但无需住院治疗 （轻微伤以下）的人身意外伤害；事故发生部门应在5分钟内口头报告平安管理办公室负责人,深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本并在深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本b）小事故3千元W直接经济损失1万元的各类事故或等额的各类财产损失事故；或人员受轻

4、微伤 （损失工时7-15天，且无功能丧失的人身伤害）事故；或出现游客被困电梯超过15分钟；或 需要住院治疗的员工、游客人身意外伤害事故；被及时扑灭的初期火灾等，事故发生部门应在 10分钟内逐级口头上报至公司总经理，在48小时内向平安管理办公室提交事故快报表。c） 一般事故1万元W直接经济损失10万元的各类事故或等额的各类财产损失事故；或人员受轻伤 （损失工时16T05天、且伴有功能丧失的人身伤害）事故；或对客电梯被困游客超过30分钟 以上但小于60分钟；火灾和造成正常经营中断的自然灾害；10人以下集体食物中毒事故；其 他较为严重的生产平安事故以及社会影响较大的公共事件；事故发生部门应在20分钟

5、内口头 逐级上报至公司总经理，并在48小时内向平安管理办公室提交事故快报表。d）较大事故直接经济损失10万元以上的各类事故或等额的各类财产损失事故；或人员重伤（损失工 时超过105天且伴有功能丧失的人身伤害事故）及死亡事故，或对客电梯困人60分钟以上； 或10人以上的集体食物中毒事故；或其他严重生产平安事故以及社会影响很大的公共事件； 事故发生部门应在30分钟内逐级上报至公司总经理，总经理在1小时内向区应急管理局报告。 4. 1. 2外部报告4. 1. 2. 1发生以下情形之一的平安事故，总经理向政府主管部门报告。a）向政府专业机构报警，专业机构已出警处置的，向该专业机构主管部门报告；b）电梯

6、困人超过1小时，应向或者市市场监督管理局惠城分局报告；c）按生产平安事故报告和调查处理条例等规定应当向当地政府及其相关部门报告的 生产平安事故、集体食物中毒事故等，执行有关条例的规定。4. 2报告方式事故报告分为口头报告、书面报告。口头报告适用于情况紧急或动态性进展的情况报告， 书面报告适用于事故的阶段性工作进展和结论性情况报告。事故报告内容包括：事故发生的时 间、地点及现场情况、事故简要经过、事故造成的伤亡人数和初步估计经济损失，已经采取的深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本4. 3报告程序

7、4. 3.1事故报告原那么上按事故发生部门负责人、平安管理办公室负责人、总经理、董事长的顺 序逐级上报。4. 3.2 一旦发生生产平安事故，事故发生部门现场人员应立即口头报告本部门负责人，从部门 负责人开始逐级上报。凡属向公司外部的报告（如政府职能部门和社会媒体公众）由公司总经理或总经理授权 的部门和人员进行，向媒体、社会公众发布报告内容须经总经理和董事长审定，任何其他人员 不得擅自向外部发布事故情况信息。4. 3.4符合外部报告条件的事故由总经理或其授权人在2日内以书面方式向上级报告。3. 5已经向外部报告的平安生产事故在处理结束后，总经理或授权人将事故调查处理结果和 有关整改情况，以书面形

8、式向外部单位反应。5事故调查和处理5.1事故调查和处理的主要内容a）通过调查取证，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；b）认定事故性质和责任；c）提出对事故责任者的处理建议；d）总结教训，提出防范和整改措施；e）提交事故调查和处理报告（事故发生后30日内提交）。5.2事故调查和处理的权限2. 1事故调查和处理权限按事故大小和性质划定：1万元以下直接经济损失、轻伤以下（含员工工伤、游客受伤）平安生产事故、火灾 事故，无需向外部报告的设备事故或故障由乐园平安管理办公室组织调查和处理。1万元及以上直接经济损失、轻伤1人及以上的人身伤害事故、10人以下集体食物中 毒事故、火险及火灾损

9、失在1万元以下且无人员受伤的火灾事故，由公司总经理或授权人组织 调查和处理。c）重伤1人及以上且无人员死亡的人身伤害事故、经济损失1万元以上事故、10人及以深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本d）发生人员死亡或社会影响较大的生产平安事故、火灾事故，由乐园总经理、董事长配 合政府部门进行调查处理。2.2凡调查涉及到的部门和个人，必须如实向调查人员回答有关的提问，提供有关的证据和 证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。2.3事故调查组成员应诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查秘密，

10、按“四不放过”的原那么做好事故调查和处理报告。3现场处理5. 3.1事发部门在进行应急救援处置和事故报告过程中，应尽量保持现场原始状态，当因救援 或防止发生二次事故需要处理或移动重要事故现场证据时，应采用画线或拍照的方式保存事故 现场原始资料。必要时应加强警戒或设立警示围栏，禁止无关人员进入。4事故物证和事实材料的收集4. 1物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。到的物证应贴上标签，注明地点、时间、管理者；物件应保持原样，不准冲洗擦拭。5. 4.3事实材料收集包括：发生事故的时间、地点；受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文 化程度、岗位、技术等级、工龄等；受害人和肇事者的技术状况、

11、接受平安教育情况；设备或 环境状况；受害人和肇事者、证人对事故过程的描述等。5. 5事故分析5. 5.1事故分析步骤a）整理和阅读调查材料；b）分析受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不平安状态、不平安行为；c）确定事故的直接原因；d）确定事故的间接原因；e）确定事故的责任者。5. 5.2事故原因分析5. 5. 2. 1直接原因包括：机械、物质或环境的不平安状态以及人的不平安行为。5. 5. 2. 2间接原因包括：技术和设计上有缺陷；教育培训不够；劳动组织不合理；缺乏检查深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 深圳大霞教育科技平安生产事

12、故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本5. 5. 2. 3在分析事故时,应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事故的全部原因。 再分清主次，进行责任分析。5. 5. 2. 4事故责任认定5. 2. 5因自然灾害或由于人们对事物的认知度所限、或目前的科技水平无法预防和防止的 事故为非责任事故，无需进行责任认定。5. 2. 6对责任事故，根据当事人的过失行为与事故之间的因果关系，以及其过失行为在事 故中的作用认定当事人的事故责任。当事人有过失行为，其过失行为与事故有因果关系的，应 当承当事故责任。5. 2. 7通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任

13、者和领导责任者。在直接 责任和领导责任者中,根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。5. 2. 8事故调查组在认定事故责任时按以下原那么认定：a）当事人隐瞒、逃逸或故意破坏、伪造现场，毁灭证据或提供假证，导致事故原因无法 认定的应当负主要责任；b）违反平安生产管理制度、平安操作规程等违章作业行为造成伤亡事故的，由当事人负 主要责任；c）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、撤除、毁坏、挪用平安装置和设备， 造成事故的，由当时人承当主要责任；1）对所交接设备、工具缺陷应当发现而未发现的，无法认定的，由接收人负主要责任；2）按照“谁保管、谁负责”的原那么，公司设备、财产被发现非正常损坏，

14、且事故责任人 无法确定的，由保管人负主要责任；3）当事人各方对事故未报告或拖延报告，导致事故原因无法认定的，当事各方责任均摊;4）违章指挥造成事故的，由指挥者负主要责任，冒险作业者负次要责任；5）根据违章事实与事故的因果关系，存在管理缺陷的，应当追究事故发生部门管理者的 领导责任；6）涉及公司相关方事故，由平安管理办公室召集公司相关部门和相关方，根据事故现场 及已签订的平安管理责任协议、公司有关平安管理制度进行协商，达成一致意见后制作安深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本7）事故原因无法查清或

15、肇事者无法查证的事故，列作“无头案”处理；8）在签收平安生产事故调查和处理报告时，假设当事人提出充足的证据及理由证明事 故原因及事故责任认定不充分时，可重新调查和认定事故责任，由公司平安生产负责人最终裁 决。假设当事人无理由拒签平安生产事故调查和处理报告，那么报告从通知当事人签收之日起 的一周后自动生效；9）事故责任涉及相关方人员，相关方对最终责任认定仍有异议的，可申请仲裁或向人民 法院提起诉讼。6对事故责任者的处理6. 1经济处分平安事故经济处分按事故大小决定经济责任，按责任者的责任大小再确定各人应承当的比 例。6. 1. 1经济责任3千元以下直接经济损失、或轻伤以下事故，经济责任为500T

16、000元；3千至1万元直接经济损失、或轻伤事故，经济责任为5000-8000元；1万元以上直接经济损失、或重伤1人事故，经济责任为10000元或按仲裁处理；d）瞒报、谎报平安事故的经济责任范围为1000-2000元，迟报的经济责任范围800T000: IS o6. 1.2经济责任分担比例a）认定负主要责任的，责任人承当60-80%的经济责任；b）认定负次要责任的，责任人承当20-40%的经济责任；c）认定负领导责任的，分管领导承当30%、部门领导承当20%的经济责任；d）认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按比例分担经济责任；e）未及时、准确上报各类平安事故信息的，责任人和直接领导各负50%

17、责任。5. 6. 2行政处分和其他处分措施5. 6. 2. 1行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用观察、开除等；5. 6. 2. 2其他处分措施包括：深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度深圳大霞教育科技平安生产事故管理制度文件编号：Yuan YinPark-A/6-009 版本a）停工接受再教育培训，经考核合格方可重新上岗，考核不合格者劝退；b）取消评优资格，计入平安绩效考评扣分，影响年度绩效奖金等。行政处分和其他处分措施可以与经济处分同时进行，法律法规对事故处分已有规定 的，按照法律法规有关规定执行。5. 6.3处分实施5. 6. 3.1平安管理办公室应将领导签批后的平安

18、生产事故调查和处理报告交总务部人力 资源负责人，由人力资源部和财务部共同执行。5. 6. 3. 2经济处分在当月工资中扣除。5. 7事故总结和回顾5. 7.1生态园内部级别的小微事故、小事故的调查和处理结果分别由平安管理办公室以书面 形式向事故发生部门通报，由事故发生部门落实防范、整改措施，平安管理办公室和人力资源 部监督。5. 7.2生态园内部级别的一般事故、较大事故的调查和处理结果由公司总经理负责通报，由 事故发生部门落实防范、整改措施，平安管理办公室和人力资源部。5. 7.3死亡事故接受政府部门的调查、处理，并按事故调查报告的要求落实防范、整改措施。5. 7. 4平安管理办公室对所负责处理的事故编制事故调查处理报告并建立平安生产事故台 帐，对事故做好统计分析，归档并永久保存事故结案材料。应归档的事故资料如下：a）平安生产事故台帐；b）事故调查报告书及批复；c）现场调查记录、图纸、照片；d）技术鉴定和试验报告；e）物证、人证材料；f）直接和间接经济损失材料；g）事故责任者的自述材料；h）医疗部门对伤亡人员诊断书；i）发生事故时的