上汽通用汽车内饰门板、副仪表板、上饰板、外饰保险杠下饰板等塑料零部件生产项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表( 污染影响类)项目名称：上汽通用汽车内饰门板、副仪表板、上 饰板、外饰保险杠下饰板等塑料零部件生产项目 建设单位 (盖章) ：烟台佳德汽车零部件有限公司 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称上汽通用汽车内饰门板、副仪表板、上饰板、外饰保险杠下饰板等塑料 零部件生产项目项目代码2203-370672-04-01-868035建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市经济技术开发区宜昌路 2 号地理坐标国民经济行业类别C3670 汽车零部件 及配件制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业 36汽车零部件及配件制造 367 其他(年用非溶剂型低 VO

2、Cs 含量涂料 10 吨以下的除外)建设性质新建 (迁建)扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)760环保投资 (万元)35环保投资占比 (%)4.6%施工工期3 个月是否开工建设 专项评价设置情况无规划情况规划名称：烟台经济技术开发区总体规划 (2017-2035)审批机关：国务院审批文件名称：国务院办公厅关于批准烟台市城市总体规划的通知审批文件文号：国办函201592号规划环境影响评价情况文件名称：烟台经济技术开发区总体规划

3、环境影响报告书召集审查机关：中华人民共和国环境保护部审查文件：关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见文号：环审2008261号规划及规划环境 影响评价符合性分析拟建项目位于烟台市经济技术开发区宜昌路2号 (见附图一) ， 租赁烟台超达流体控制有限公司现有厂房作为项目生产车间，根据企 业提供的土地证鲁(2017)烟台市开不动产权第0013560号、第0013561 2 号、第0013562号，项目用地为工业用地，根据烟台经济技术开发 区总体规划(2017-2035) ，拟建项目建设地点属于二类工业用地 (见 附图二) ，符合用地规划。拟建项目位于烟台经济技术开发区内，根据烟台经济

4、技术开发 区总体规划环境影响报告书审查意见 (见附件) ，烟台经济技术开 发区主导产业为：机械设备、汽车及零部件、 电子信息、化纤纺织、 精细化工和生物制药。拟建项目属于汽车及零部件制造，符合烟台经 济技术开发区产业定位。 3 1 、“三线一单”符合性分析(1) 山东省“三线一单”符合性分析生态保护红线符合性分析山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 共划定了533个陆域生态保护红线区块， 总面积为20847.9km2 ，约占全省陆域面积的13.2% ，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、 黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公 园、森林公园、地质公

5、园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划 (20162020年) ，拟建项目不在生态保护红线区 内，选址符合山东省生态保护红线规划。拟建项目与生态保护红线规划位置关系见附图三。环境质量底线符合性分析拟建项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准 境质量标准 (GB3838-2002) 类标准；地下水环境质量目标为地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准；声环境质量目标为声环境质量标准 (GB3096-2008) 3 类标准。拟建项目排放的污染物在采取相应的环保措施后，符合国家相关标准要求，符合环境 质量底线要求。资源利用

6、上线符合性分析拟建项目运营过程中所利用的资源主要为水和电，属于清洁能源。项目建成运行后通 过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措 施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突 破区域的资源利用上线。生态环境准入清单符合性分析根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书，拟建项目为汽车零部件及配 件制造项目，属于优先进入类。表1-1 烟台经济技术开发区准入条件一览表行业类别行业小类控制级别A 农林牧渔农业种植业控制进入林业育苗育种控制进入渔业海洋捕捞业准许进入B 采掘业所有所有禁止进入 4 C 制造业食品加工业水产品加工业

7、控制进入饮料制造业葡萄酒制造业控制进入纺织业所有控制进入服装及其他纤维 制品制造业服装制造业控制进入化学原料及化学 制品制造业基本化学原料制造业、专用化学产品制造业、日用化学 产品制造业准许进入医药制造业化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药材及 中成药加工业、生物制品业准许进入化学纤维制造业合成纤维制造业准许进入黑色金属冶炼及 压延加工业炼钢业控制进入工具制造业模具制造业优先进入通用零部件制造 业液压件及液力件制造业、气动元件制造业优先进入专用设备制造业化学工业专用设备制造业、机械化农机具制造业、环境 保护机械制造业优先进入交通运输设备制 造业汽车零部件及配件制造业、汽车车身制造业、摩

8、托车零 部件及配件制造业优先进入船舶制造业准许进入塑料制品业合成革制造业优先进入电子及通信设备 制造业通信设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造业优先进入电子元件制造业 (印制电路板制造业)准许进入电工器材制造业电线电缆制造业、绝缘制品业控制进入仪器仪表及文化、办公用机械制造通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量 仪器制造业、 电子测仪器制造业优先进入D 电力、燃气及水的生产和供应业 电力生产业、 电力供应业，蒸汽、热水生产和供应业准许进入燃气生产和供应 业燃气生产业、燃气供应业准许进入自来水的生产和 供应业准许进入G 交通运输、仓储及邮电通信业汽车运输业汽车运输业、其他公路运输

9、业优先进入水上运输业远洋运输业、沿海运输业优先进入港口业沿海港口业优先进入仓储业物流仓储优先进入邮电通信业所有优先进入 5 H 批发和零售贸易、餐饮业食品、饮料、烟 草批发业水产品批发业、蔬菜、果品批发业优先进入日用百货零售业百货零售业优先进入餐饮业所有优先进入I 金融、保险业金融业所有优先进入保险业人寿保、非人寿保险、保险辅助服务优先进入J 房地产业房地产业房地产开发与经营业、房地产管理业、房地产代理与经 纪业优先进入K 社会服务业公共设施服务业市内公共交通业、园林绿化业、环境卫生业、市政工程 管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业优先进入居民服务业理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、摄影及

10、扩印业、 托儿所、日用品修理业、家务服务业、其他居民服务业优先进入旅馆业所有优先进入租赁服务业所有优先进入旅游业所有优先进入娱乐服务业所有优先进入信息、咨服务业广告业、咨询服务业优先进入计算机应用服务 业软件开发咨询业、数据处理业、数据库服务业、计算机 设备维护咨询业优先进入L 卫生、体育和社会福力业卫生医院、疗养院、专科防治所 (站) 、卫生防疫站、妇幼 保健所 (站) 、药品检验所 (室)准许进入体育所有准许进入社会福利保障业社会福利业、社会保险和救济业优先进入M 教育、文化艺术及广播电影电视业教育高等教育、中等教育、初等教育、学前教育优先进入文化艺术业所有准许进入广播电影电视业优先进入N

11、 科学研究和综合技术服务业科学研究业自然科学研究优先进入综合技术服务业气象、地震、测绘、技术监督、海洋环境、环境保护、 技术推广和科技交流服务业、工程设计业、其他综合技术服务业准许进入根据市场准入负面清单 (2022年版) (发改体改规2022397号) ，拟建项目不在 其禁止准入类和许可准入类，属于允许建设项目。 6 (2) 与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217号) 、关于 印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办2021 10号) 符合性分 析与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217号) 符合性分析根据烟台市环境管控单元图 (见附

12、图五) ，拟建项目所在位置属于重点管控单元，该 区域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、 污染物排放控制和环境风险防控。拟建项目废气配置废气治理设施，生活污水经厂区化粪 池处理后同循环冷却水塔排水排入市政管网，最终进入烟台中联环污水处理有限公司，企 业在日常运行中应加强环保设施的维护保养，严格控制污染物排放。表1-2 烟政发20217号符合性分析管控 维度清单编 制要求文件要求项目情况符合性空间 布局 约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单 (2019 年版) 禁止准入事项，市场主 体不得进入，行政机关不予审批、 核准，不得办理有关手续。拟建项

13、目不属于市场 准入负面清单 (2022年 版) 禁止准入事项。符合2.严把化工项目准入关，严禁新 建、扩建“两低三高” (附加值低、 技术水平低、能耗高、污染物排 放高、安全生产风险高) 化工项。拟建项目行业类别为汽 车零部件及配件制造项 目，不属于“两低三高” 项目。符合9.在居民住宅区等人口密集区域 和医院、学校、幼儿园、养老院 等其他需要特殊保护的区域及其 周边，不得新建、改建和扩建石 化、焦化、制药、油漆、塑料、 橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气 体的生产项目或者从事其他产生 恶臭气体的生产经营活动。拟建项目不涉及新建、 改建和扩建石化、焦化、 制药、油漆、塑料、橡 胶、造纸、饲料等产生

14、恶臭气体的生产项目或 者从事其他产生恶臭气 体的生产经营活动，且 不位于居民住宅区等人 口密集区域和医院、学 校、幼儿园、养老院等 其他需要特殊保护的区 域及其周边。符合10.在居民住宅区等人口密集区 域和医院、学校、幼儿园、养老 院等其他需要特殊保护的区域及 其周边，禁止建设畜禽养殖场、 屠宰场 (厂) 。拟建项目不属于畜禽养 殖场、屠宰场 (厂) ， 且不位于居民住宅区等 人口密集区域和医院、 学校、幼儿园、养老院 等其他需要特殊保护的 区域及其周边。符合19. 禁止新建不符合国家产业政 策的小型造纸、制革、印染、染 料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、拟建项目行业类别为汽 车零部件及配件制造项

15、目，不属于上述项目类符合 7 炼油、电镀、农药、石棉、水泥、 玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、 钢铁、火电和其他严重污染水环 境的生产项目。别。别限制开发建设活动要求4.严控低水平、高污染、同质化 的普通铸件项目建设。对于高端 装备及配套零部件铸造项目，工 业和信息化、发展改革、生态环 境部门要共同会商，积极支持。拟建项目为汽车零部件 及配件制造项目，不属 于铸造项目。符合污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁 化改造要求以及固定污染源排 污许可分类管理名录等文件规 定，按生态环境部的进度要求有 序推进分行业排污许可证核发， 规范企业按证排污。企业承诺在启动项目生 产设施或发

16、生实际排污 之前申请排污许可证。符合现有源 提标升 级改造新建和技改项目要严格执行国家 和省投资政策有关要求，原则上 应使用天然气或电等清洁能源， 所有产生颗粒物或VOCs的工序 应配备高效收集和处理装置，采 取有效措施控制无组织排放。拟建项目运营过程中所 利用的资源主要为水和 电，属于清洁能源。项 VOCs废气经设备上方 集气罩收集后通过两级 活性炭处理后通过15m 高排气筒排入外环境； 粉碎过程产生的含颗粒 物废气经设备上方集气 罩收集后通过布袋除尘 器处理后通过15m高排 气筒排入外环境。符合资源 开发 效率 要求水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动， 推进县域节水型社会达标建设。

17、 继续大力推广节水新技术、新工 艺、新设备，鼓励节约用水、循 环用水，提高水的重复利用率， 开展公共机构节水型单位创建和 节水宣传工作。拟建项目生产过程中已 采取节约用水措施。符合与烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办2021 10号) 符合 性分析拟建项目属于大季家街道重点管控单元 (单元编码ZH37061120009) ，具体要求如下。表1-3 与关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办202110 号) 符合性分析表文件要求项目情况符合性空间布局约束 8 避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。禁止新、 改、扩建钢铁、焦化、有色、石化等行业高污染项目。

18、 禁止新建除热电联产以外的煤电项目。原则上禁止新 建 35 蒸吨/小时及以下的燃煤、重油、渣油锅炉。逐 步淘汰区域内现存的上述禁止项目。拟建项 目属于汽车 零部件及配件制造 项目，不涉及锅炉。符合污染物排放管控提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平，对于超标 的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点 污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化 污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障 河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显 改善。拟建项 目采用先进 的生产工艺，废气采 用两级活性炭吸附 废气治理技术，能够 确保污染物能达标 排放。符合环境风险防控土壤污染重点监管单位落实执

19、行烟台市市级生态环境 准入清单环境风险防控联防联控要求。根据烟台市市级生 态环境准入清单，拟 建项 目不属于清单 中禁止开发、限制开 发、不符合空间布局 的建设项目。符合资源开发效率要求1. 以信息化、智能化、网络化技术推动电子信息、机 械、化工、汽车、生物医药、纺织等各个行业领域的 节能技术改造，全面提高开发区制造业资源能源利用 率。 2.地下水超采区根据山东省地下水超采区综合整治 实施方案烟台市地下水超采区综合整治实施方案 开展综合整治。拟建项 目采用先进 的生产工艺，不使用 地下水。符合综上所述，拟建项目符合“三线一单”要求。2 、产业政策符合性分析(1) 拟建项目不属于产业结构调整指导

20、目录 (2019年本) 中的鼓励类、淘汰类 和限制类项目，且符合国家有关法律、法规和政策规定，属于允许建设项目，符合国家产 业政策。(2) 根据烟台市工业行业发展导向目录可知，拟建项目不属于优先发展产业、 限制发展产业、淘汰落后生产工艺装备和产品，属于允许建设项目，符合烟台市产业政策。(3) 山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目录和山 东省建设用地集约利用控制标准对汽车零部件及配件制造未做出禁止和限制的规定，因 此拟建项目可视为允许项目。(4) 国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录 (2012 年本) 和禁止用地项目目录 (2012年本) 对汽车零

21、部件及配件制造未做出禁止和 限制的规定，因此拟建项目可视为允许项目。 9 综上所述，拟建项目属于国家、地方允许发展的产业，同时项目建设符合有关法律法 规要求，故拟建项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。3 、与相关政策符合性分析(1) 与山东省环境保护条例符合性分析表1-4 与山东省环境保护条例符合性分析表文件要求项目情况符合性第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型 造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、 炼油、 电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电 以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的， 由 所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项 目为汽

22、车零 部件及配件制造，不 属于禁止建设项目。符合第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理 目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未 取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放 执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能 区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态 环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变 更。根据固定污染源排 污许可分类管理名 企业应当在启动生 产设施或者发生实 际排污之前，申请排 污许可证。符合第四章 防治污染和其他公害第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机 构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设 施及配套管网、固体废物的收集

23、处置设施、危险废物 集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础 设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局 优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污 染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要 求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。拟建项 目租赁烟台 超达流体控制有限 公司现有厂房进行 生产，厂区内建设有 化粪池，项目所在地 配套建设污水管网， 废水纳入烟台中联 环污水处理有限公 司处理。厂区设置垃 圾桶，建设危险废物 仓库一座。符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当据环境 影评文件以及生态环境主管部门批决定的要求建设环 境

24、保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。拟建项 目为新建项 目，主体工程设计的 同时已进行环保设 施的同步设计。符合(2) 与“气十条” 、“水十条” 、“土十条”符合性分析表1-5 与“气十条” 、“水十条” 、“土十条”符合性分析文件要求项目情况符合性大气污染防治行动计划 (气十条) (国发201337 号)深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施 工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工 现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施 工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采拟建项目利用现有车间进 行生产，不涉及土建工程， 仅涉及设备的

25、运输、安装， 厂区内道路均硬化。符合 10 取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道 路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆 要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。进城市周 边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地 规模。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。坚决 停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清产 能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边 批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的， 不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民 政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能 严重过剩行业盲目扩张。拟建项目为汽车零部件及 配件制造，不属于产能过 剩行业。符合强化企业施治。企业是大气污

26、染治理的责任主 体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加 资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确 保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行 环境保护的社会责任，接受社会监督。拟建项目采用先进的生产 工艺，废气采用两级活性 炭吸附和布袋除尘废气治 理技术，能够确保污染物 能达标排放。符合调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理 确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目 原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有 新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价； 未通过境影响评价审批的，一律不准开工建设； 违规建设，要依法进行处罚。加强产业政策在产 业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生

27、 态脆弱或环境敏感地区建设”两高“行业项目。 加强对各类产业发展规划的环境影响评价。拟建项目符合规划要求， 正在进行环境影响评价编 制工作。符合严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮 氧化物、烟颗粒物和挥发性有机物排放是否符合 总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批 的前置条件。根据关于明确 2022 年建 设项目主要大气污染物排 放总量指标替代倍数的通 s 粒物，需向烟台市生态环 境局经济技术开发区分局 申请等量替代。符合京津冀、长三角、珠三角域以及辽宁中部、山东、 武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西 中部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等”三 区十群“中的47 个城市，新建火

28、电、钢铁、石 化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目 要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据 环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的 范围。拟建项目为汽车零部件及 配件制造，不涉及火电、 钢铁、石化、水泥、有色、 化工和燃煤锅炉的使用， 无需执行大气污染物特别 排放限值。符合水污染防治行动计划 (水十条) (国发2015 17 号) 11 集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发 区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集 聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理 达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设 施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污 垃圾集中处理等污染治理设施。

29、2017 年底前， 工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并 安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三 角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂 停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目， 并依照有关规定撤销其园区资格。 放，生活污水经厂区化粪 池处理后排入市政管网， 最终进入烟台中联环污水 处理有限公司。符合调整产业结构。依法淘汰落后产能。 自 2015 年 起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺 装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及 相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及 产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘 汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。 未完成淘汰

30、任务的地点，暂停审批和核准其相关 行业新建项目。拟建项目不涉及淘汰落后 生产工艺装备，符合国家 和地方相关产业政策要 求，属于允许建设项目。符合土壤污染防治行动计划 (土十条) (国发201631 号)各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久 基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、 土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项 目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占 用。拟建项目用地性质为工业 用地，不占用基本农田。符合保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加 工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业现有相 关行业企业要采用新技术、新工艺，快提标升级 造步伐。拟建项目所在区域不属于 域。符合

31、排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评 价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提 出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污 染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措 施落实情况的监督管理工作。根据建设项目环境影响 报告表编制指南 (污染 影响类) (试行) ，土壤 环境不开展专项评价，本 次评价仅提出防范土壤污 染的具体措施。符合(3) 与 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (环大气2017121号) 的符合性分析表1-6 与 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (环大气2017121号) 的符合性分析政策要求拟建项目实际情况符

32、合性( 一) 加大产业机构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全 建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，拟建项目属于产业结构 调整指导 目录 (2019 年 本)中的允许建设项目，符合 12 断电，清除原料、清除产品、清除设备。不属于“散乱污”企业。严格建设项目环境准入。重点地区要严格限制石 化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放 建设项目。各市要严格落实“生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清 单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂 装等高 VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实 行严格的控制措施。新建涉 VOCs 排放工业企业 要入园区。拟建

33、项 目位于烟台市开 发区宜昌路 2 号，周围均 是工业企业，属于工业聚 集区。拟建项目不属于高 VOCs 排放建设项目，项 目选址不触及生态保护 红线，项目产生的 VOCs 废气经两级活性炭净化 排气筒达标排放，各种固 废合理处置，不触及环境 质量底线，营运期水、电资源使用量不大，不触及 资源利用上线。符合(二) 加快实施工业源 VOCs 污染防治加大工业涂装 VOCs 治理力度。全面推进集装 箱、汽车、木质家具、舶、工程机械、钢结构、 卷材等制造行业工业涂装 VOCs排放控制，在重 点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器 制造等行业工业涂装 VOCs排放控制。拟建项目不属于高 VOCs

34、排放项目，产生的 VOCs 废气经集气罩收集后经 两级活性炭净化装置处 理后通过一根 15m 高排 气筒达标排放。符合(4) 与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见 (鲁环发2019 146号文) 符合性分析表1-7 与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见 (鲁环发2019146号文) 符 合性分析规划要求项目建设情况符合性二、加强过程控制1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、 设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程 等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密 无组织排

35、放。拟建项 目原材料注塑过 程产生的 VOCs 经设备 上方集气罩收集处理后 有组织排放。符合3 、推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、 连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设 备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液 体装载优先采用底部装载方式。拟建项 目采用自动化生 产技术，注塑过程产生的 VOCs 经设备上方集气罩 收集处理后有组织排放。符合4 、遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学 设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织 排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特 殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范 合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩 开口面最远处的 VO

36、Cs 无组织排放位置，控制风 速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按照相关拟建项 目集气罩设计风 速大于 0.3 米/秒。符合 13 规定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安 (GB/T35077) ，通风管路设计应符合通风管 道技术规程(JG/T141)等相关规范要求，VOCs 废气管路不得与其他废气管路合并。三、加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控 制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小时、重点区域 大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除 确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率 控制，VOCs 去除效率不应低于 80% 。

37、有行业 标准的按其相关规定执行。拟建项目注塑工序收集的 VOCs 初始排放速率小于 2 千克/小时，经集气罩收 集后有组织排放。符合(5) 与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号文) 中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评 价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、 扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环 境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评 价公

38、众参与办法 (环保部令第 4 号) 做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强 风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号文) 中要求：环境影响评价文 件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本报告已对项目环境风险进行相关内容分析，从环境风险源、扩散途径、保护目标三 方面识别环境风险，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施，拟建项目环境风险在可 接受范围内。 14 二、建设项目工程分析建设烟台佳德汽车零部件有限公司成立于2014年8月12日，经营范围为一般项目：汽车零 部件及配件制造；塑料制品制造；橡胶制品制造；橡胶制品销售；塑料制品销售；汽车零 配件批发

39、；货物进出口；技术进出口；模具制造；技术服务、技术开发、技术咨询、技术 交流、技术转让、技术推广。 (除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营 活动) 。烟台佳德汽车零部件有限公司于2015年5月委托山东同济环境工程设计院有限公司编 制了烟台佳德汽车零部件有限公司生产销售汽车零部件、塑料制品、橡胶制品项目环境 影响报告表，2015年6月1日烟台市福山区环境保护局以烟福环表201586文号关于烟 台佳德汽车零部件有限公司生产销售汽车零部件、塑料制品、橡胶制品项目环境影响报告 表的批复对该项目进行了批复；并于2017年9月委托烟台净朗测试有限公司对该项目进 行了验收。后因项目发生变动于2

40、017年12月委托宁夏华之洁环境技术有限公司编制了生 产销售汽车零部件、塑料制品项目环境影响报告表，2017年烟台市福山区环境保护局以 烟福环审报告表201799号文对该项目进行了批复；并于2018年7月进行自主验收；于2020 年12月9日完成排污许可登记，登记编号：913706003126427234001Y。由于原租赁厂房到期，现将厂房搬迁至山东省烟台市经济技术开发区宜昌路2号，租 赁烟台超达流体控制有限公司现有厂区利用现有厂房作为生产车间、办公室，总占地面积 19341. 10m2 ，总建筑面积13557.61m2 ，投资建设上汽通用汽车内饰门板、副仪表板、上饰 板、外饰保险杠下饰板等

41、塑料零部件生产项目，总投资760万元，其中环保投资35万元， 项目建成后年产680万件汽车零部件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、第 682 号国务院令建设项目环境保护管理条例、生态环境保护部 1 号令 (关于修改建设项 目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定) 、国家环境保护总局令第 14 号的 规定及国家、省、市有关法律法规的要求，实施拟建项目之前必须开展环境影响评价工作。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) (部令第 16 号) ，拟建项目 属于三十三、汽车制造业 36 、汽车零部件及配件制造 367”中的“其他 (年用非溶剂型 低 VO

42、Cs 含量涂料 10 吨以下的除外) ”，需编制环境影响报告表。因此，烟台佳德汽车 零部件有限公司委托我公司承担拟建项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即 组织项目参评人员进行现场踏勘、资料收集和整理工作，在充分掌握资料数据基础上，对 有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，编制本环境影响评价报告表。 15 、工程组成拟建项目为新建项目，租赁烟台超达流体控制有限公司现有厂房作为项目生产车间、 办公室，新建生产线、食堂及污染治理设施。项目工程组成情况详见下表。表2-1 拟建项目工程组成工程类 别项目组成建设内容主体工程生产车间一层，建筑面积 4234.3m2 ，不动产权证见附件 4

43、，设置 注塑机、集中供料系统、粉碎机、烘料机等设备。辅助工程办公楼五层，建筑面积 5089.01m2，用于日常办公，不动产权证 实验室位于办公楼一层东北角，建筑面积 600m2 ，用于测量产 品厚度等参数，无化学实验，不涉及污染物排放。仓库一层，建筑面积 4234.3m2 ，不动产权证见附件 6 ，用于 存储原材料。食堂位于办公楼一层西侧，灶头数 2 个，用于员工餐饮。公用工程供水拟建项目用水由经济技术开发区自来水公司供应，年用 水量为 1793m3。供电拟建项目由烟台经济技术开发区供电公司供电，年耗电 环保工程废气处理设施集气罩、油烟净化器、两级活性炭吸附废气治理设施、 布袋除尘器、两根 1

44、5 米高排气筒。废水治理设施依托租赁厂区现有化粪池。固体废物处理设 施厂区设置生活垃圾桶、废物桶；危险废物仓库一座， 占 m。3 、产品方案拟建项目主要生产上汽通用汽车内饰门板、副仪表板、上饰板、外饰保险杠下饰板等 汽车零部件，年产 680 万件。4 、主要生产设施拟建项目主要生产设施如下表。表2-2 拟建项目主要生产设备一览表序号名称型号单位数量1注塑机2400T台12注塑机1850T台13注塑机1600T台24注塑机1400T台15注塑机1080T台16注塑机1000T台17注塑机650T台1 16 8注塑机550T台29注塑机530T台2注塑机470T台3注塑机380T台3注塑机320T

45、台1注塑机280T台1粉碎机/台3空压机/台2制氮机 (PSA)/台1冷却循环系统/套1烘料机/台25 (5台备用)原辅材料拟建项目所用原辅材料如下表。表2-3 拟建项目主要原辅材料一览表原辅料名称单位年用量储存量包装方式储存位置1PP 、PC 、ABS 等树脂颗粒t/t/200035袋装仓库2后盖板螺钉堵盖件/年250002000纸箱仓库3扶手铰链弹簧件/年250002000纸箱仓库4扶手铰链销件/年250002000纸箱仓库5扶手缓冲垫件/年250002000纸箱仓库6扶手开启弹簧件/年250002000纸箱仓库7塑料卡扣件/箱仓库8金属卡夹 (煜锦)件/年720

46、00050000纸箱仓库9大储物盒弹性织带件/年36000020000纸箱仓库大储物盒棉粘件/年360000360000纸箱仓库中部储物盒衬垫件/年600005000纸箱仓库液压油t/t/0.60.5桶装仓库机油t/t/0.50.1桶装仓库PP：聚丙烯简称 PP 是一种无色、无臭、无毒、半透明固体物质。聚丙烯是一种性能 优良的热塑性合成树脂，为无色半透明的热塑性轻质通用塑料。具有耐化学性、耐热性、 电绝缘性、高强度机械性能和良好的高耐磨加工性能等。化学式为(C3H6)n，密度为 0.89 0.91g/cm3 ，易燃，熔点 189 ，在 155左右软化，使用温度范围为-30140 。在 80 以

47、下能耐酸、碱、盐液及多种有机溶剂的腐蚀，能在高温和氧化作用下分解。 17 PC：聚碳酸酯 (英文简称PC) ，又称 PC 塑料；是分子链中含有碳酸酯基的高分子 聚合物，熔点220 ，在 135左右软化，根据酯基的结构可分为脂肪族、芳香族、脂肪 族-芳香族等多种类型。其中由于脂肪族和脂肪族-芳香族聚碳酸酯的机械性能较低，从而限制了其在工程塑料方面的应用。ABS：是 HYPERLINK /item/%E4%B8%99%E7%83%AF%E8%85%88/626447 丙烯腈(A)、 HYPERLINK /item/%E4%B8%81%E4%BA%8C%E7%83%AF/593484 丁二烯(B)

48、、 HYPERLINK /item/%E8%8B%AF%E4%B9%99%E7%83%AF/2303438 苯乙烯(S)三种单体的三元共聚物，三种单体相对含量可任意变化，制成各种树脂。ABS 塑料兼有三种组元的共同性能，塑料 ABS 无毒、无 味，外观呈象牙色半透明，或透明颗粒或粉状。熔点 217237，在 118左右软化。 、劳动定员拟建项目劳动定员 65 人，实行两班两倒工作制度，每班工作 12 小时，全年工作 300天，年工作时间 7200 小时。(1) 给排水1) 给水项目给水由经济技术开发区自来水公司供给，项目用水主要为冷却用水和生活用水。冷却用水：项目注塑机需使用冷却水进行冷却，冷

49、却水循环使用定期补充，根据企 业提供资料冷却水每周补充两次，每次补水 2m3 ，用水量为 209m3/a 。另外，冷水池中的 水需定期更换，每年排放 4 次，每次约为 6m3 ，排水量为 24m3 。因此，冷却水年补充总 m 则年用量为 1560m3/a。综上所述，拟建项目共计用水量为 1793m3/a。2) 排水项目废水为生活污水和循环冷却水塔排水。生活污水产生量按新鲜水的 80%计，则生活污水排放量为 1248m3/a ，排入厂区化粪池，处理后的生活污水排入市政管网，最终进入烟台中联环污水处理有限公司。循环冷却水塔排水：项目注塑机需使用冷却水进行冷却，冷却水循环使用定期补充，冷水池中的水需

50、定期更换，每年排放 4 次，每次约为 6m3 ，共计 24m3/a。综上，项目废水排放总量为 1272m3/a。 18 8 、厂区平面布置拟建项目占地面积 19341. 10m2 。项目厂区大门位于厂区西侧偏北，配有门卫室；厂 区北部依次为化粪池、办公楼、危废仓库；厂区中部为仓库；南部为生产车间，并配有冷 却循环水塔、活性炭吸附装置、破碎房、布袋除尘器。车间内部包括生产加工区、半成品 区、组装区。各区根据生产工艺进行分区，布局合理紧凑。生产车间平面布置图见附图六。、环保投资拟建项目总投资760 万元，其中环境保护设施投资约为 35 万，占总投资的 4.6% 。项 目环保投资估算情况见下表。表2

51、-4 拟建项目环保投资估算表项目名称治理对象投资 (万元)废气治理集气罩+两级活性炭吸附 装置+15m 高排气筒注塑废气20集气罩+布袋除尘器+15m 高排气筒粉碎废气5噪声治理设备减振、厂房隔声等声2固废贮存危废仓库危险废物7垃圾桶1合计35项目总投资760占项目总投资比例 (%)4.6 19 工艺流程和产排污环节艺流程图工艺流程说明(1) 烘干：将PP 、PC 、ABS塑料颗粒加入到烘料机内进行烘干加热，烘干机采用 电加热，烘干温度控制在80- 120 。塑料颗粒PP 、PC 、ABS熔点分别为189、220 、 250 ，烘干温度下，塑料中的有机成分不会挥发，仅含有少量水蒸汽。原料拆卸过

52、程产 生废包装材料。(2) 注塑：将烘干后的塑料颗粒通过管道输送至注塑机里加热成型，注塑机注塑工 序温度在200左右，同时注塑机辅机自带有循环冷却水冷却系统，冷却后获得所需的注 塑产品。产品中的门把手注塑时需使用制氮机通入氮气作为内部填充气体。注塑过程中 会产生少量的有机气体，以VOCs计。(3) 修边：将注塑成型后的物件进行人工修边。此过程产生少量边角料粉碎后作为 原料回用于生产。(4) 组装：部分产品与购买的其他零件进行组装。(5) 成品检验：人工对产品进行检验，合格的产品入库外销。此过程产生不合格产 品粉碎后作为原料回用于生产。(6) 粉碎回收：对修边产生的边角料和产品检验产生的不合格产

53、品进行破碎，破碎 产生的碎料作为原材料重新利用。破碎过程产生含颗粒物废气。另外，两级活性炭废气治理设施运行过程会产生废活性炭；生产设施运行维护使用机油和液压油，会产生废机油、废液压油和废油桶。与项关的原有环境污染无 20 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准环境质量现状为了确切的阐述本项目所在区域的环境质量，本次环境质量评价中引用2021年烟 台市生态环境质量报告书 (烟台市生态环境局 2022 年 5 月编制) 中的有关监测数据， 对项目所在区域环境现状评价如下：根据环境空气质量标准 (GB3095-2012) 及 2018 年修改单，本项目所在区域属 于环境空气功能区二类区。本次环

54、境质量评价引用2021年烟台市生态环境质量报告书 (烟台市生态环境局 2022 年 5 月编制) 中的有关监测数据，见下表。表3-1 2021年烟台市开发区环境空气质量现状表污染物年评价指标单位现状浓度标准值超标倍数达标情况SO2年均值g/m37600.0达标NO2年均值g/m327400.0达标PM10年均值g/m355700.0达标PM2.5年均值g/m325350.0达标CO24 小时平均第 95 百 分位数mg/m31.140.0达标O3日最大 8 小时滑动 平均值的第 90 百分 位数g/m30.0达标根据烟台市开发区环境空气质量监测结果，开发区例行监测点 SO2 、NO2 、PM1

55、0 、 PM2.5、CO 和 O3 均能够满足环境空气质量标准 (GB3095-2012) 中的二级标准要求。 本项目所在区域属于达标区。2 、地表水环境2021 年，辛安河、黄水河水质为优，大沽夹河为良好，五龙河、界河水质轻度污染。 与上年度比较，大沽夹河水质有所下降，五龙河水质明显好转，辛安河、黄水河、界河 水质无明显变化。2021 年 5 条河流水质主要以 类水质为主， 类水质比例为 78.6% 。河流 48 个例行监测断面，2021 年有 6 个断面未取得数据，参与评价的 42 个断 类水质。与上年比较，类水质比例增加了 5.4 个百分点。3 、地下水环境2021 年，烟台市 42 个

56、地下水监测井水质结果，33 个点位为类水质，3 个点位为 21 类水质，6 个点位为类水质。6 个类水井中，5 个最差类别指标为硝酸盐，浓度范 3 个类水井中，2 个最差类别指标为硝酸盐，浓度范围 21.8-23.4mg/L ，1 个最差类别 指标为总硬度，浓度为 465mg/L。烟台市控 42 个地下水监测井水质符合及优于地下水 GBT8.6% ，类和类比例 21.4%， 主要分布在福山区、龙口市、莱州市、栖霞市，最差类别指标为硝酸盐、总硬度。项目所在厂区厂界外 50m 范围内无声环境保护目标，无需监测声环境现状。根据声 环境监测结果，2021 年开发区环境噪声等效声级昼间为 51.6dB(

57、A) ，基本保持稳定，属 于城市区域环境噪声质量等级中的较好等级；开发区道路交通噪声主要来源于陆路交 通，噪声监测平均值昼间为 66.7dB(A) ，道路交通噪声质量等级为好。 、生态环境2020 年烟台市生态环境状况指数为 62.79 ，达到良级。烟台市植被覆盖度高，生物 多样性较富，生态系统稳定。无电磁辐射影响。 、土壤环境2021 年，烟台市土壤监测点位总体达标率为 41.2%，其中风险点位达标率为 54.5%， 超标点位分布在芝罘区、莱阳市、栖霞市和海阳市。无机污染物中镉超标率最高，达到 27.3%；其次为铜和锌，超标率均为 18.2% ，砷、铅的超标率为 13.6% ，汞、铬、镍超标

58、 率为 4.5% 。有机污染物中滴滴涕超标率为 9. 1% ，六六六和多环芳烃 (苯并 (a ) 芘) 无 超标现象。省控点位达标率为 25% ，超标点位分布在福山区、蓬莱市和招远市。无机污染物中 镉超标率最高，达到 66.7%；其次为铅，超标率为 33.3% ，砷和汞的超标率均为 25% ， 锌超标率为 16.7% ，铬、铜、镍和有机污染物无超标现象。环境保护拟建项目厂界外 500m 范围内无环境空气保护目标，厂界外 50m 范围内无声环境保 护目标，厂界外 500 米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊 地下水资源，本项目用地范围内无生态保护目标。 22 污染物排放控制

59、标准VOCs 有组织排放浓度和排放速率执行挥发性有机物排放标准第7 部分：其他行 业 (DB37/2801.7-2019) 表 1 中非重点行业 II 时段排放限值，无组织排放浓度执行挥 发性有机物排放标准第 7 部分：其他行业 (DB37/2801.7-2019) 表 2 厂界监控点浓度 限值要求。厂区内 VOCs 无组织排放标准执行挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 表 A. 1 厂区内 VOCs 无组织排放限值。 (DB37/2376-2019) 表 1 中重点控制区标准要求，排放速率满足大气污染物综合排 放标准 (GB16297- 1996) 表 2 中其他颗

60、粒物 15m 排气筒最高允许排放速率要求， 无组织排放浓度执行大气污染物综合排放标准 (GB16297- 1996) 表 2 中其他颗粒 物无组织排放监控浓度限值要求。食堂油烟排放执行山东省饮食油烟排放标准 (DB37/5972006) 中“小型规 模标准 (1基准灶头数3) ”，具体限值见下表。表3-2 大气污染物排放标准污染物排放方式最高允许排放浓 最高允许排放速率(kg/h)VOCs有组织603厂界无组织2.0/厂内 VOCs (监控点处 1h 平均浓度值)/ 任意一次浓度值)30/颗粒物有组织3.5无组织/油烟有组织/拟建项目废水排放执行污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-