【财会税务】第十五章竞争法律制度

1、PAGE PAGE 25第十五章 竞争法律制度第二节 反不正当竞争法律制度 一、仿仿冒行为（PP5845585） 1、假假冒他人注册册商标的行为为 （1）未未经注册商标标权利人许可可，在同一种种商品或者类类似商品上使使用与其注册册商标相同或或相近似的商商标的； （2）销销售明知是假假冒注册商标标的商品的； （3）伪伪造、擅自制制造他人注册册商标标识或或者销售伪造造、擅自制造造的注册商标标标识的； （4）给给他人注册商商标专用权造造成其他损害害的。 2、擅擅自使用知名名商品“特有的”名称、包装装、装潢，或或者使用与知知名商品“近似的”名称、包装装、装潢，造造成和他人的的知名商品相相混淆，使购购买

2、者误认为为是该知名商商品 【司法解解释1】在“不同地域范范围内”使用相同或或者近似的知知名商品特有有的名称、包包装、装潢，在在后使用者能能够证明其“善意使用”的，不构成成不正当竞争争行为；因后后来的经营活活动进入“相同地域范范围”而使其商品品来源足以产产生混淆，在在先使用者请请求责令在后后使用者附加加足以区别商商品来源的其其他标识的，人人民法院应当当予以支持。 【司法解解释2】知名名商品特有的的名称、包装装、装潢中含含有本商品的的通用名称、图图形、型号，或或者直接表示示商品的质量量、主要原料料、功能、用用途、重量、数数量以及其他他特点，或者者含有地名，他他人因客观叙叙述商品而正正当使用的，不不

3、构成不正当当竞争行为。 【司法解解释3】由经经营者营业场场所的装饰、营营业用具的式式样、营业人人员的服饰等等构成的具有有独特风格的的整体营业形形象，可以认认定为反不正正当竞争法规规定的“装潢”。足以使相相关公众对商商品的来源产产生误认，包包括误认为与与知名商品的的经营者具有有许可使用、关关联企业关系系等特定联系系的，应当认认定为“造成和他人人的知名商品品相混淆，使使购买者误认认为是该知名名商品”。 3、擅擅自使用他人人的企业名称称或者姓名，引引人误认为是是他人的商品品 【司法解解释】具有一一定的市场知知名度、为相相关公众所知知悉的自然人人的笔名、艺艺名等，可以以认定为上述述所称的“姓名”。 4

4、、在在商品上伪造造或者冒用认认证标志、名名优标志等质质量标志，伪伪造产地，对对商品质量作作引人误解的的虚假表示 二、商商业贿赂行为为（P5866） 1、经经营者不得采采用财物或者者其他手段进进行贿赂以销销售或者购买买商品。在账账外暗中给予予对方单位或或者个人回扣扣的，以行贿贿论处；对方方单位或者个个人在账外暗暗中收受回扣扣的，以受贿贿论处。 2、经经营者销售或或者购买商品品，可以明示示方式给对方方折扣，可以以给中间人佣佣金。经营者者给对方折扣扣、给中间人人佣金的，必必须如实入账账。 【解释】回回扣与正当的的折扣、佣金金的根本区别别在于，折扣扣和佣金必须须如实入账，而而回扣是账外外暗中进行的的。

5、 三、虚虚假宣传行为为（P5866587） 1、虚虚假宣传行为为是指经营者者利用广告或或者其他方法法，对商品的的质量、制作作方法、性能能、用途、生生产者、有效效期限、产地地等作引人误误解的虚假宣宣传的行为。 【司法解解释1】经营营者具有下列列行为之一，足足以造成相关关公众误解的的，可以认定定为“引人误解的的虚假宣传行行为”：（1）对对商品作片面面的宣传或者者对比的；（22）将科学上上未定论的观点点、现象等当当作定论的事事实用于商品品宣传的；（33）以歧义性性语言或者其其他引人误解解的方式进行行商品宣传的的。 【司法解解释2】以明明显的夸张方方式宣传商品品，不足以造造成相关公众众误解的，不不属于

6、引人误误解的虚假宣宣传行为。 2、广广告主、广告告经营者、广广告发布者违违反规定，利利用广告对商商品或者服务务作虚假宣传传，情节严重重的，处2年年以下有期徒徒刑或者拘役役，并处或者者单处罚金。 四、侵侵犯商业秘密密行为（20009年多选选题）（P55875889） 商业秘秘密是指不为为公众所知悉悉，能为权利利人带来经济济利益、具有有实用性并经经权利人采取取保密措施的的技术信息和和经营信息。 1、商商业秘密的特特征 （1）秘秘密性 【司法解解释】不为公公众所知悉，是是指有关信息息不为其所属属领域的相关关人员普遍知知悉和容易获获得。有下列列情形之一的的，可以认定定有关信息不不构成“不为公众所所知悉

7、”：（1）该该信息为其所所属技术或者者经济领域的的人的一般常常识或者行业业惯例；（22）该信息仅仅涉及产品的的尺寸、结构构、材料、部部件的简单组组合等内容，进进入市场后相相关公众通过过观察产品即即可直接获得得；（3）该该信息已经在公开出出版物或者其其他媒体上公公开披露；（44）该信息已已通过公开的的报告会、展展览等方式公公开；（5）该该信息从其他他公开渠道可可以获得；（66）该信息无无需付出一定定的代价而容容易获得。 （2）商商业性 （3）保保密性 【司法解解释】保密措措施，是指权权利人为防止止信息泄漏所所采取的与其其商业价值等等具体情况相相适应的合理理保护措施。具具有下列情形形之一，在正正常

8、情况下足足以防止涉密密信息泄漏的的，应当认定定权利人采取取了保密措施施：（1）限限定涉密信息息的知悉范围围，只对必须须知悉的相关关人员告知其其内容；（22）对于涉密密信息载体采采取加锁等防防范措施；（33）在涉密信信息的载体上上标有保密标标志；（4）对对于涉密信息息采用密码或或者代码等；（5）签订订保密协议；（6）对于于涉密的机器器、厂房、车车间等场所限限制来访者或或者提出保密密要求；（77）确保信息息秘密的其他他合理措施。 2、侵侵犯商业秘密密的行为界定定 （1）以以偷盗、利诱诱、胁迫等不不正当手段获获取权利人的的商业秘密； （2）披披露、使用或或者允许他人人使用以偷盗盗、利诱、胁胁迫等不正

9、当当手段获取权权利人的商业业秘密； （3）违违反约定或者者违反权利人人有关保守商商业秘密的要要求，披露、使使用或者允许许他人使用其其所掌握的商商业秘密； （4）第第三人明知上述行为为，获取、使使用或者披露露他人的商业业秘密，视为为侵犯商业秘秘密。 【司法解解释】通过自自行开发研制制或者反向工工程等方式获获得的商业秘秘密，不认定定为上述第（11）、（2）项项侵犯商业秘秘密行为。所所谓“反向工程”，是指通过过技术手段对对从公开渠道道取得的产品品进行拆卸、测测绘、分析等等而获得该产产品的有关技技术信息。当当事人以不正正当手段知悉悉了他人的商商业秘密之后后，又以反向向工程为由主主张获取行为为合法的，人

10、人民法院不予予支持。 【案例】甲甲公司最新研研制的自动煮煮蛋器已经上上市，该公司司对相关技术术资料采取了了严格的保密密措施。乙公公司从市场购购得一台甲公公司生产的自自动煮蛋器，通通过拆解掌握握了该产品的的技术原理，并并组织生产相相同的产品。在在本题中，乙乙公司的行为为并未侵犯甲甲公司的商业业秘密。 五、不不正当有奖销销售行为（PP589） 1、采采用谎称有奖奖或者故意让让内定人员中中奖的欺骗方方式进行有奖奖销售。 2、利利用有奖销售售的手段推销销质次价高的的商品。 3、抽抽奖式的有奖奖销售，最高高奖的金额超超过50000元。 六、诋诋毁商誉行为为（P5900） 1、行行为人对诋毁毁竞争对手的的

11、故意 违法经经营者捏造、散散布虚伪事实实，对竞争对对手商誉进行行诋毁的行为为并非出于言言行不慎，而而是故意为之之，目的在于于削弱对手的的竞争能力。 2、诋诋毁行为的客客体是竞争者者的商业信誉誉和商品声誉誉 经营者者只对竞争对对手个人名誉誉进行攻击，不不涉及商誉的的，则属一般般的人身权侵侵害行为。诋诋毁与自己毫毫无竞争关系系的非同业竞竞争者的商誉誉，也不构成成此项不正当当竞争行为。 3、行行为人采取了了捏造、散布布虚假事实的的手段 如果经经营者散布的的对竞争对手手不利的事实实客观存在，则则不构成此项项不正当竞争争行为。 七、反反不正当竞争争法禁止的的限制竞争行行为（P59905911） 1、公公

12、用企业或者者其他依法具具有独占地位位的经营者，限限定他人购买买其指定的经经营者的商品品，以排挤其其他经营者的的公平竞争 2、政政府及其所属属部门滥用行行政权力排除除、限制竞争争行为 （1）政政府及其所属属部门滥用行行政权力，限限定他人购买买其指定的经经营者的商品品，限制其他他经营者正当当的经营活动动。 （2）政政府及其所属属部门滥用行行政权力，限限制外地商品品进入本地市市场，或者限限制本地商品品流向外地市市场。 3、以以排挤竞争对对手为目的的的低于成本销销售行为 经营者者有下列情形形之一的，即即使以低于成成本的价格销销售商品，也也不属于不正当当竞争行为： （1）销销售鲜活商品品； （2）处处理

13、有效期限限即将到期的的商品或者其其他积压的商商品； （3）季季节性降价； （4）因因清偿债务、转转产、歇业降降价销售商品品。 4、搭搭售商品或附附加其他不合合理交易条件件的行为 5、串串通招投标行行为 （1）投投标者之间串串通投标，抬抬高标价或者者压低标价。 （2）投投标者和招标标者相互勾结结，以排挤竞竞争对手的公公平竞争。 【例题11多选题】下下列各项中，可可构成反不不正当竞争法法的保护对对象的有（ ）。（20009年新制度度） A、只只限家族内部部直系男性亲亲属知悉的某某祖传中医验验方 B、公公司作为商业业秘密保护的的某产品结构构，但相关公公众很容易通通过观察该公公司在市场上上销售的产品品

14、而直接获得得 C、某某著名连锁经经营快餐店的的店堂装饰、营营业用具样式式、营业人员员服饰等构成成的具有独特特风格的整体体营业形象 D、某某著名二人转转演员的艺名名 【答案】AACD 【解析】（11）选项A：不公开配方方属于商业秘秘密；（2）选选项B：根据据司法解释，不不构成“不为公众所所知悉”，不属于商商业秘密；（33）选项C：根据司法解解释，由经营营者营业场所所的装饰、营营业用具的式式样、营业人人员的服饰等等构成的具有有独特风格的的整体营业形形象，可以认认定为反不正正当竞争法规规定的“装潢”；（4）选选项D：根据据司法解释，具具有一定的市市场知名度、为为相关公众所所知悉的自然然人的笔名、艺艺

15、名等，可以以认定为上述述所称的“姓名”。 【例题22单选题】根据据反不正当竞竞争法律制度度的规定，下下列各项中，不不属于不正当当竞争行为中中的假冒行为为的是（ ）。 A、擅擅自使用他人人的企业名称称或者姓名，引引人误认为是是他人的商品品 B、在在商品上伪造造或者冒用认认证标志、名名优标志等质质量标志，伪伪造产地，对对商品质量作作引人误解的的虚假表示 C、销销售明知是假假冒注册商标标的商品的 D、经经营者利用广广告或者其他他方法，对商商品的质量、制制作方法、性性能、用途、生生产者、有效效期限、产地地等作引人误误解的虚假宣宣传的行为 【答案】DD 【解析】选选项D属于虚虚假宣传行为为。 【例题33

16、单选题】根据据反不正当竞竞争法律制度度的规定，经经营者的下列列行为中，不不属于引人误误解的虚假宣宣传行为的是是（ ）。 A、对对商品作片面面的宣传或者者对比的 B、将将科学上未定定论的观点、现现象等当作定定论的事实用用于商品宣传传的 C、以以歧义性语言言或者其他引引人误解的方方式进行商品品宣传的 D、以以明显的夸张张方式宣传商商品，但不足足以造成相关关公众误解的的 【答案】DD 【解析】以以明显的夸张张方式宣传商商品，不足以以造成相关公公众误解的，不不属于引人误误解的虚假宣宣传行为。第三节 反垄垄断法律制度度 【解释11】（1）境境内经济活动动中的垄断行行为，适用反反垄断法；（2）境外外的垄断

17、行为为，对境内市市场竞争产生生排除、限制制影响的，适适用反垄断断法。 【解释22】反垄断断法主要对对以“经营者”为行为主体体的下列垄断断行为予以规规制：（1）经经营者达成垄垄断协议；（22）经营者滥滥用市场支配配地位；（33）具有或者者可能具有排排除、限制竞竞争效果的经经营者集中。此此外，反垄垄断法设专专章规定“滥用行政权权力排除、限限制竞争行为为”禁止制度。 【解释33】适用除外外：（1）“独占性”是知识产权权的本质属性性，因此，经经营者依法行行使知识产权权的行为，不不适用反垄垄断法。但但是，经营者者滥用知识产产权，排除、限限制竞争的行行为，不可排排除反垄断断法的适用用。（2）反反垄断法对对

18、农业生产者者及农村经济济组织在农产产品生产、加加工、销售、运运输、储存等等经营活动中中实施的联合合或者协同行行为排除适用用。 一、垄垄断协议 【解释11】垄断协议议，也称限制制竞争协议、联联合限制竞争争行为，是指指两个或两个个以上经营者者排除、限制制竞争的协议议、决定或者者其他协同行行为。 【解释22】根据参与与垄断协议的的经营者之间间是否具有竞竞争关系，一一般将垄断协协议分为横向向垄断协议和和纵向垄断协协议。横向垄垄断协议是具具有竞争关系系的经营者达达成的联合限限制竞争行为为；纵向垄断断协议是指同同一产业中处处于不同市场场环节而具有有买卖关系的的企业通过共共谋达成的联联合限制竞争争行为，如生

19、生产商与销售售商之间关于于限制转售价价格的协议。 1、反反垄断法禁禁止的横向垄垄断协议（PP599-6601） （1）固固定或者变更更商品价格； （2）限限制商品的生生产数量或者者销售数量； （3）分分割销售市场场或者原材料料采购市场； （4）限限制购买新技技术、新设备备或者限制开开发新技术、新新产品； （5）联联合抵制交易易； （6）国国务院反垄断断执法机构认认定的其他垄垄断协议。 2、反反垄断法禁禁止的纵向垄垄断协议（PP603） （1）固固定向第三人人转售商品的的价格； （2）限限定向第三人人转售商品的的最低价格； （3）国国务院反垄断断执法机构认认定的其他垄垄断协议。 3、可可被反垄断

20、断法豁免的的垄断协议类类型（20009年多选题题）（P6003-6044） （1）为为改进技术、研研究开发新产产品的； （2）为为提高产品质质量、降低成成本、增进效效率，统一产产品规格、标标准或者实行行专业化分工工的； （3）为为提高中小经经营者经营效效率，增强中中小经营者竞竞争力的； （4）为为实现节约能能源、保护环环境、救灾救救助等社会公公共利益的； （5）因因经济不景气气，为缓解销销售量严重下下降或者生产产明显过剩的的； （6）为为保障对外贸贸易和对外经经济合作中的的正当利益的的； （7）法法律和国务院院规定的其他他情形。 【解释】对对于上述第（11）至第（55）项垄断协协议的豁免，反反

21、垄断法要要求经营者应应当证明所达达成的协议不不会严重限制制相关市场的的竞争，并且且能够使消费费者分享由此此产生的利益益。 【例题11多选题】根根据反垄断法法律制度的规规定，对于特特定种类的可可豁免垄断协协议，经营者者应当证明所所达成的协议议不会严重限限制相关市场场的竞争，并并且能够使消消费者分享由由此产生的利利益。下列各各项中，属于于上述特定种种类的可豁免免垄断协议的的有( )。（22009年新新制度） A、为为改进技术、研研究开发新产产品的垄断协协议 B、为为实现节约能能源、保护环环境、救灾救救助等社会公公共利益的垄垄断协议 C、为为提高中小经经营者经营效效率、增强中中小经营者竞竞争力的垄断

22、断协议 D、为为保障对外贸贸易和对外经经济合作中的的正当利益的的垄断协议 【答案】AABC 【解析】可可被反垄断断法豁免的的垄断协议类类型包括7个个，其中前55个要求经营营者履行证明明责任（经营营者应当证明明所达成的协协议不会严重重限制相关市市场的竞争，并并且能够使消消费者分享由由此产生的利利益），但第第6个（选项项D）不需要要承担证明责责任。 【例题22多选题】根据据反垄断法法的规定，下下列各项中，属属于法律禁止止的纵向垄断断协议的有（ ）。 A、固固定向第三人人转售商品的的价格 B、限限定向第三人人转售商品的的最低价格 C、联联合抵制交易易 D、分分割销售市场场或者原材料料采购市场 【答案

23、】AAB 【解析】选选项CD属于于法律禁止的的横向垄断协协议。 【例题33多选题】根据据反垄断法法的规定，下下列各项中，属属于具有竞争争关系的经营营者之间达成成的垄断协议议的有（ ）。 A、限限制商品的生生产数量或者者销售数量 B、限限制开发新技技术、新产品品 C、固固定向第三人人转售商品的的价格 D、限限定向第三人人转售商品的的最低价格 【答案】AAB 【解析】选选项AB属于于横向垄断协协议（具有竞竞争关系的经经营者之间达达成的垄断协协议），选项项CD属于纵纵向垄断协议议。 4、法法律责任（PP6046605） （1）民民事责任 经营者者因达成并实实施垄断协议议给他人造成成损失的，依依法承担

24、民事事责任。 （2）行行政责任 经营营者违反反反垄断法的的规定，达成成并实施垄断断协议的，由由反垄断执法法机构责令停停止违法行为为，没收违法法所得，并处处上一年度销销售额110的罚罚款；尚未实实施所达成的的垄断协议的的，可以处550万元以下下的罚款。 行业业协会违反反反垄断法的的规定，组织织本行业的经经营者达成垄垄断协议的，反反垄断执法机机构可以处550万以下的的罚款；情节节严重的，社社会团体登记记管理机关可可以依法撤销销登记。 （3）宽宽恕制度（22010年新新增） 参与垄垄断协议的经经营者主动向向反垄断执法法机构报告达达成垄断协议议的有关情况况并提供重要要证据的，反反垄断执法机机构可以酌情

25、情减轻或者免免除对该经营营者的处罚。 【解释】根根据国家工商商总局于20009年5月月发布的工工商行政管理理机关查处垄垄断协议、滥滥用市场支配配地位案件程程序规定，所所谓“重要证据”应当是能够够启动调查或或者对认定垄垄断协议行为为起到关键性性作用的证据据；对垄断协协议的“组织者”，不适用宽宽恕的规定。 二、滥滥用市场支配配地位 【解释】反反垄断法对对经营者合法法取得的市场场支配地位（包包括垄断地位位）并不视为为非法，而对对于具有市场场支配地位的的经营者“滥用”其市场支配配地位的行为为则严加规制制。 1、市市场支配地位位的推定标准准（P6077-608） （1）一一个经营者在在相关市场的的市场份

26、额达达到1/2的的，即可推定定为具有市场场支配地位。 （2）对对于多个经营营者可能共同同拥有市场支支配地位的情情况，两个经经营者在相关关市场的市场场份额合计达达到2/3的的，或三个经经营者在相关关市场的市场场份额合计达达到3/4的的，这些经营营者被推定为为共同占有市市场支配地位位。同时，对对于多个经营营者被推定为为共同占有市市场支配地位位时，其中有有的经营者市市场份额不足足10的，不不应当推定该该经营者具有有市场支配地地位。 【解释】由由于市场份额额不是认定市市场支配地位位的唯一的和和绝对的标准准，因此，被被推定具有市市场支配地位位的经营者，如如有证据证明明不具有市场场支配地位的的，不应当认认

27、定其具有市市场支配地位位。 【例题11单选题】根据据反垄断法法的规定，下下列关于市场场支配地位推推定的表述中中，不正确的的是（ ）。 A、经经营者在相关关市场的市场场份额达到11/2的，推推定为具有市市场支配地位位 B、两两个经营者在在相关市场的的市场份额合合计达到2/3，其中有有的经营者市市场份额不足足1/10的的，不应当推推定该经营者者具有市场支支配地位 C、三三个经营者在在相关市场的的市场份额合合计达到3/4，其中有有两个经营者者市场份额合合计不足1/5的，不应应当推定该两两个经营者具具有市场支配配地位 D、被被推定具有市市场支配地位位的经营者，有有证据证明不不具有市场支支配地位的，不不

28、应当认定其其具有市场支支配地位 【答案】CC 【例题22多选题】根据据反垄断法法的规定，下下列关于市场场支配地位推推定的表述中中，正确的有有（ ）。 A、甲甲公司在相关关市场的市场场份额达到551，即可可推定甲公司司具有市场支支配地位 B、甲甲公司、乙公公司在相关市市场的市场份份额合计达到到68，其其中乙公司的的市场份额为为12，则则甲公司和乙乙公司被推定定为共同占有有市场支配地地位 C、甲甲公司、乙公公司和丙公司司在相关市场场的市场份额额合计达到778，其中中乙公司的市市场份额为115，丙公公司的市场份份额为8，则则丙公司不应应被推定为具具有市场支配配地位 D、甲甲公司、乙公公司和丙公司司在

29、相关市场场的市场份额额合计达到778，其中中乙公司的市市场份额为115，丙公公司的市场份份额为11，则甲公司司、乙公司和和丙公司被推推定为共同占占有市场支配配地位 【答案】AABCD反垄断法律制度度二、滥用市场支支配地位2、反垄断法法禁止的滥滥用市场支配配地位行为（22009年单单选题）（PP608-6609）（1）以不公平平的高价销售售商品或者以以不公平的低低价购买商品品；（2）没有正当当理由，以低低于成本的价价格销售商品品；（3）没有正当当理由，拒绝绝与交易相对对人进行交易易；（4）没有正当当理由，限定定交易相对人人只能与其进进行交易或者者只能与其指指定的经营者者进行交易；（5）没有正当当

30、理由搭售商商品，或者在在交易时附加加其他不合理理的交易条件件；（6）没有正当当理由，对条条件相同的交交易相对人在在交易价格等等交易条件上上实行差别待待遇；（7）国务院反反垄断执法机机构认定的其其他滥用市场场支配地位的的行为。【解释1】注意意关键词：“不公平”、“没有正当理理由”。【解释2】注意意“滥用市场支支配地位”与“垄断协议”的区别。【例题单选题题】根据反反垄断法的的规定，对于于经营者从事事的下列滥用用市场支配地地位的行为，反反垄断执法机机构进行违法法性认定时，无无需考虑其行行为是否有正正当理由的是是( )。（22009年新新制度）A、以不公平的的高价销售商商品B、拒绝与交易易相对人进行行

31、交易C、限定交易相相对人只能与与其进行交易易D、搭售商品【答案】A3、法律责任（PP610）（1）民事责任任经营者因实施滥滥用市场支配配地位行为给给他人造成损损失的，依法法承担民事责责任。（2）行政责任任滥用市场支配地地位的，由反反垄断执法机机构责令停止止违法行为，没没收违法所得得，并处上一一年度销售额额1100的罚款。三、经营者集中中【解释1】经营营者集中，是是指经营者之之间通过合并并、取得股份份或者资产、委委托经营或联联营以及人事事兼任等方式式形成的控制制与被控制状状态。【解释2】根据据参与集中的的经营者在产产业中的位置置和相互关系系，可将经营营者集中分为为横向集中、纵纵向集中和混混合集中

32、。【解释3】经营营者集中的经经济效果的两两面性，决定定了反垄断断法对它的的规制在于“控制”，而不在于于“禁止”，这种控制制制度体现为为经营者集中中申报制度。所所谓强制的事事前申报，是是指法律要求求当事人在实实施集中前必必须事先向反反垄断法执法法机构申报，待待执法机构审审查批准后才才可实施集中中的制度。1、申报标准（PP611-6612）经营者集中达到到下列标准之之一的，经营营者应当事先先向商务部申申报，未申报报的不得实施施集中：（1）参与集中中的所有经营营者上一会计计年度在“全球范围内内”的营业额合合计超过100亿亿元人民币，并并且其中至少少两个经营者者上一会计年年度在“中国境内”的营业额均均

33、超过4亿元元人民币；（2）参与集中中的所有经营营者上一会计计年度在“中国境内”的营业额合合计超过200亿元人民币币，并且其中中至少两个经经营者上一会会计年度在“中国境内”的营业额均均超过4亿元元人民币。【解释1】（22010年新新增）根据商商务部20009年11月月发布的经经营者集中申申报办法，上上述申报标准准中所称“营业额”，包括相关关经营者上一一会计年度内内销售产品和和提供服务所所获得的收入入，扣除相关关税金及其附附加；“在中国境内内”是指经营者者提供产品或或服务的买方方所在地在中中国境内。【解释2】（22010年新新增）参与集集中的单个经经营者的营业业额应当为下下述经营者的的营业额总和和

34、：（1）该该单个经营者者；（2）第第（1）项所所指经营者直直接或间接控控制的其他经经营者；（33）直接或间间接控制第（11）项所指经经营者的其他他经营者；（44）第（3）项项所指经营者者直接或间接接控制的其他他经营者；（55）第（1）至至（4）项所所指经营者中中两个或两个个以上经营者者共同控制的的其他经营者者。参与集中中的单个经营营者的营业额额不包括上述述（1）至（55）项所列经经营者之间发发生的营业额额。【解释3】（22010年新新增）如果参参与集中的单单个经营者之之间或者参与与集中的单个个经营者和未未参与集中的的经营者之间间有共同控制制的其他经营营者，参与集集中的单个经经营者的营业业额应当

35、包括括被共同控制制的经营者与与第三方经营营者之间的营营业额，且此此营业额只计计算一次。如如果参与集中中的单个经营营者之间有共共同控制的其其他经营者，则则参与集中的的所有经营者者的合计营业业额不应包括括被共同控制制的经营者与与任何一个共共同控制他的的参与集中的的经营者，或或与后者有控控制关系的经经营者之间发发生的营业额额。【解释4】（22010年新新增）在一项项经营者集中中包括收购一一个或多个经经营者的一部部分时，对于于卖方而言，只只计算集中涉涉及部分的营营业额。在一一项经营者集集中包括收购购一个或多个个经营者的一一部分时，相相同经营者之之间在两年内多次实实施的未达到到申报标准的的经营者集中中，

36、应当视为为一次集中交交易，集中发发生时间从最最后一次交易易算起，该经经营者集中的的营业额应当当将多次交易易合并计算。【例题单选题题】根据反反垄断法的的规定，下列列各项中，经经营者应当事事先向商务部部申报的是（ ）。A、参与集中的的所有经营者者上一会计年年度在全球范范围内的营业业额合计超过过50亿元人人民币，并且且其中至少两两个经营者上上一会计年度度在中国境内内的营业额均均超过4亿元元人民币B、参与集中的的所有经营者者上一会计年年度在全球范范围内的营业业额合计超过过100亿元元人民币，并并且其中至少少两个经营者者上一会计年年度在中国境境内的营业额额均超过2亿亿元人民币C、参与集中的的所有经营者者

37、上一会计年年度在中国境境内的营业额额合计超过220亿元人民民币，并且其其中至少两个个经营者上一一会计年度在在中国境内的的营业额均超超过2亿元人人民币D、参与集中的的所有经营者者上一会计年年度在中国境境内的营业额额合计超过220亿元人民民币，并且其其中至少两个个经营者上一一会计年度在在中国境内的的营业额均超超过4亿元人人民币【答案】D2、豁免条件（PP613）经营者集中有下下列情形之一一的，可以不不向国务院反反垄断执法机机构申报：（1）参与集中中的一个经营营者拥有其他他每个经营者者50以上上有表决权的的股份或者资资产的；（2）参与集中中的每个经营营者50以以上有表决权权的股份或者者资产被同一一个

38、未参与集集中的经营者者拥有的。【解释】由于这这些企业在集集中之前本来来就已经具有有控制与被控控制关系，集集中不会产生生或加强其市市场支配地位位。3、经营者集中中的审查程序序（P6133-614）（1）第一阶段段审查国务院反垄断执执法机构作出出决定前，经经营者不得实实施集中；国国务院反垄断断执法机构作作出不实施进进一步审查的的决定或者逾逾期未作出决决定的，经营营者可以实施施集中。（2）第二阶段段审查（3）最终决定定禁止集中决定定国务院反垄断执执法机构认为为经营者集中中具有或者可可能具有排除除、限制竞争争效果的，应应当作出禁止止经营者集中中的决定。不予禁止决定定国务院反垄断执执法机构认为为经营者集

39、中中不具有排除除、限制竞争争效果的，或或者国务院反反垄断执法机机构虽认为经经营者集中具具有或者可能能具有排除、限限制竞争效果果，但是经营营者能够证明明该集中对竞竞争产生的有有利影响明显显大于不利影影响或者符合合社会公共利利益的，国务务院反垄断执执法机构可以以作出对经营营者集中不予予禁止的决定定。附条件的不予予禁止决定对不予禁止的经经营者集中，国国务院反垄断断执法机构可可以决定附加加减少集中对对竞争产生不不利影响的限限制性条件。【解析1】（22010年新新增）根据商商务部20009年11月月发布的经经营者集中审审查办法，限限制性条件包包括如下几类类：（1）剥剥离参与集中中的经营者的的部分资产或或

40、业务等结构构性条件；（22）参与集中中的经营者开开放其网络或或平台等基础础设施、许可可关键技术（包包括专利、专专有技术或其其他知识产权权）、终止排排他性协议等等行为性条件件；（3）结结构性条件和和行为性条件件相结合的综综合性条件。【解释2】反反垄断法对对反垄断法执执法机构作出出的有关经营营者集中的决决定，规定了了行政复议前前置的程序，即即当事人须先先申请行政复复议，对行政政复议决定不不服，才可提提起行政诉讼讼；对其作出出的其他决定定，则可以申申请行政复议议，也可以直直接提起行政政诉讼。4、法律责任（PP614）经营者违反反反垄断法规规定实施集中中的，由国务务院反垄断执执法机构责令令停止实施集集中、限期处处分股份或者者资产、限期期转让营业以以及采取其他他必要措施恢恢复到集中前前