探讨新形势下农业科研单位内部审计转型思考

1、讨论新形势下农业科研单位内部审计转型考虑讨论新形势下农业科研单位内部审计转型考虑从当前国内单位内部审计理论来，农业科研单位内审效果并不明显，目前正处于转型时期，而且也成为理论研究的热点话题。因此，在当前的形势下，加强对农业科研单位内部审计转型问题研究，具有非常重大的现实意义。一、农业科研单位内部审计转型存在的问题在当前经济开展的新形势下，农业科研单位内部审计方式发生了显著的变化，在农业科研单位内部审计转型过程中，也存在一些难点和尚待解决的问题，主要包括三大问题。一内部审计体系不完善，审计效率较低在当前农业科研单位内部审计过程中，之所以会出现审计体系、审计制度不健全、不完善等问题，主要原因在于单

2、位内部审计职能弱化，使得审计部门提供的审计意见经常得不到指导重视，甚至受到执行部门的阻碍，导致审计的调整流于形式化。再加受骗前农业科研单位的审计制度以及审计文化的建立都是比拟薄弱的，取不到很好的审计效果和成果，因此审计结果缺乏准确性，这都是因为没有完善的制度保障导致的，审计体系和审计制度不完善会降低审计结果的利用率和准确率。另外，在当前的农业科研单位审计内部审计当中，其审计结果的运用透明度是比拟低的，当审计报告完成后，也根本上只是在主要指导、监察部门等小范围内传看，这会严重导致审计与审计结果的运用别离化，降低内部审计的效率1。二内部审计人员经济管理意识较弱在当前农业科研单位内部审计中，还有很多

3、审计人员采取传统的财务审计方式进展审计，对于本单位的指导人进展的经济责任审计大多数流于形式化，无实际作用，达不到预期效果。在内部审计工作当中，经常把审计工作当作一项任务，没有根据本部门的中心工作以及总体目的的调整而进展相应的改变，没有从本部门科研事业的全面开展层面分析问题、解决问题，大大弱化了内部审计人员的职能。另外，在当前农业科研单位内部审计中，仍然采取事后改错的形式，进展审计管理，没有根据微观入手，宏观着眼的理念进展内部审计管理2。三内部机构设置不合理，人员装备不科学在农业科研内部审计当中，内部审计机构不仅是科研单位进展独立评价单位内部所开展经济活动合理性的机构，也是评价内部管理制度合理性

4、的机构，它可以在内部控制的根底上进展二次控制，相对来说，其监视机构层次是比拟高的。实际上，大多数农业科研单位的内审机构挂靠在纪检监察部门，在一定程度上是缺乏权威性和独立性的。加之目前在我国农业科研单位内部审计中，审计人员的装备不合理，大局部审计人员都是由会计改行而来，具有会计、审计、法律、基建等多学科知识的复合型人才严重缺乏，因此，我国内部审计机构设置不合理，人员装备不科学，业务素质有待进步，审计方法也需创新。二、促进农业科研单位内部审计转型的主要方法进展单位内部审计转型是指将传统的财务审计到财务审计和管理效益审计并重再到以管理效益审计为主的本文由论文联盟.LL.搜集整理转变。由于目前我国的农

5、业科研单位绩效审计还处在初期转型阶段，因此，内部审计管理的体系还不完善、形式还不完善、判断指标也不合理，要想实现农业科研单位内部审计的有效转型，必须对审计体系等进展完善3。一更新内部审计的根本理念要想实现农业科研单位内部审计的有效转型，必须更新内部审计的根本理念，对传统意义上的审计理念进展改善，要利用新兴效劳理念来定位审计工作，实现审计监视职能的有效，实现单位效劳职能和监视职能的合并转变；还要不断完善单位内部审计的主要内容，更新出单位绩效审计的理念，在这种理念指导下开展审计工作，创新传统审计管理形式，实现财务审计和管理效益审计的合并转变；另外，还要不断创新内部审计的方法和技术，实现审计的关口正

6、常前移，实现事后审计向全过程审计的有效转变，对单位的重大决策、重点工程以及投入资金较多的业务进展事前审计的同时，不仅要增强工程执行过程中的监视评价，还要实现全过程的监视和审计，及时发现单位内部审计管理当中的问题，制定有效的解决策略，帮助单位建立健全各项规章制度、完善控制、强化管理，在进展审计的手段上也要逐步用网络信息技术代替操作4。二强化审计人员的绩效审计意识要想促进农业科研单位内部审计转型，还要强化审计人员的绩效审计意识，把绩效审计放到内部财务控制和审计管理工作当中去。进展绩效审计评价是对单位的整体经济活动展开的审计与评价，主要包括指导决策的正确性、过程管理的标准性、资金使用的准确性等方面5

7、。单位绩效评价的系统性是比拟强的，另外其导向性也是比拟强的，会直接影响单位内部的审计管理效果。因此，在进展财政收支的内部控制管理的全过程中必须将单位的绩效审计工作放进去，在审计理论中得出合适的绩效理念，根据时代的开展创立以绩效评价为核心的考核机制。三完善内部审计规章制度要想促进农业科研单位内部审计转型，还要完善内部审计的规章制度，因为内部审计是一种综合性较强的经济审计监视工作，其标准化管理要求也是比拟高的，只有健全和完善内部审计制度体系，才能进一步做好单位内部审计工作。而要想完善内部审计规章制度，首先要实现绩效审计工作的程序细致化，还要完善内部审计工作的管理制度，增加审计部门和其他部门的沟通交

8、流时机，从而进步内部审计效率和工作质量，进步内部审计工作的标准化6。四内部审计因素全面整合无论是单位内部审计，还是系统内的上审下，审计方法均应从现行的以账表为主导的审计与以内部控制系统为主导的审计相结合的审计方式，转向以内部控制系统为主导的审计与以业务为主导的风险审计相结合的审计方式。由于市场主体将来环境变化，信息系统的网络化，要求审计重视风险性检查，并全面整合内审因素，即企业自审与经济责任审计相结合；任中审计与任期审计相结合；审计查证与调查分析相结合；详查与抽查相结合；经济责任审计与离任交接审计相结合。五创新出利于本单位开展的绩效审计评价方法在新形势下，农业资源利用的经济性、事业管理的效率性以及事业活动的效果性是内部绩效审计的三大内容。因此，要想促进农业科研单位内部审计转型，必须建立标准的单位内部绩效审计评价指标，创新出利于本单位开展的绩效审计评价方法，利用定量评价和定性评价相结合的方法，进步考核评价效率，完善绩效审计评价指标体系。三、结语综上所述，我国农业科研单位要想在新形势的要