某广场人防工程可行性研究报告

1、PAGE 目录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc290454674 总论 PAGEREF _Toc290454674 h 11 HYPERLINK l _Toc290454675 1.1项目概概况 PAGEREF _Toc290454675 h 1 HYPERLINK l _Toc290454676 1.2 建设设单位概概况 PAGEREF _Toc290454676 h 3 HYPERLINK l _Toc290454677 1.3 项目目提出的的理由与与目标 PAGEREF _Toc290454677 h 33 HYPERLINK l _Toc2904546

2、78 1.4 可行行性研究究报告编编制依据据 PAGEREF _Toc290454678 h 4 HYPERLINK l _Toc290454679 1.5可行性性研究范范围 PAGEREF _Toc290454679 h 5 HYPERLINK l _Toc290454680 1.6结论与与建议 PAGEREF _Toc290454680 h 66 HYPERLINK l _Toc290454683 2项目建建设的必必要性和和可行性性分析 PAGEREF _Toc290454683 h 77 HYPERLINK l _Toc290454684 2.1 我国国人民防防空建设设现状 PAGERE

3、F _Toc290454684 h 77 HYPERLINK l _Toc290454685 2.2 人民防防空建设设存在的的问题 PAGEREF _Toc290454685 h 88 HYPERLINK l _Toc290454686 3.3 项目建建设的必必要性分分析 PAGEREF _Toc290454686 h 9 HYPERLINK l _Toc290454687 2.4 项目建建设的可可行性分分析 PAGEREF _Toc290454687 h 111 HYPERLINK l _Toc290454688 3场址选选择与建建设条件件 PAGEREF _Toc290454688 h 1

4、3 HYPERLINK l _Toc290454689 3.1 场址址选择 PAGEREF _Toc290454689 h 113 HYPERLINK l _Toc290454690 3.2 交通通条件 PAGEREF _Toc290454690 h 113 HYPERLINK l _Toc290454691 3.3 自然然条件 PAGEREF _Toc290454691 h 113 HYPERLINK l _Toc290454692 3.4 配套套条件 PAGEREF _Toc290454692 h 115 HYPERLINK l _Toc290454693 4建设方方案 PAGEREF _

5、Toc290454693 h 166 HYPERLINK l _Toc290454694 4.1 总平平面设计计 PAGEREF _Toc290454694 h 16 HYPERLINK l _Toc290454695 4.2 建筑筑设计 PAGEREF _Toc290454695 h 116 HYPERLINK l _Toc290454696 4.3 结构构设计 PAGEREF _Toc290454696 h 119 HYPERLINK l _Toc290454697 4.4 给排排水设计计 PAGEREF _Toc290454697 h 21 HYPERLINK l _Toc2904546

6、98 4.5 暖通通设计 PAGEREF _Toc290454698 h 223 HYPERLINK l _Toc290454699 4.6 电气气设计 PAGEREF _Toc290454699 h 225 HYPERLINK l _Toc290454700 5环境影影响评价价 PAGEREF _Toc290454700 h 31 HYPERLINK l _Toc290454701 5.1环境影影响评价价的原则则 PAGEREF _Toc290454701 h 31 HYPERLINK l _Toc290454702 5.2环境影影响评价价的依据据 PAGEREF _Toc290454702

7、 h 31 HYPERLINK l _Toc290454703 5.3项目地地点环境境现状 PAGEREF _Toc290454703 h 332 HYPERLINK l _Toc290454704 5.4项目建建设与运运营对环环境的影影响 PAGEREF _Toc290454704 h 322 HYPERLINK l _Toc290454705 5.5 项目目建设期期环境保保护措施施 PAGEREF _Toc290454705 h 32 HYPERLINK l _Toc290454706 5.6 项目目运营期期环境保保护措施施 PAGEREF _Toc290454706 h 33 HYPER

8、LINK l _Toc290454707 6消防防、安全全与卫生生 PAGEREF _Toc290454707 h 35 HYPERLINK l _Toc290454708 6.1消防 PAGEREF _Toc290454708 h 335 HYPERLINK l _Toc290454709 6.2安全卫卫生 PAGEREF _Toc290454709 h 366 HYPERLINK l _Toc290454710 7节能能 PAGEREF _Toc290454710 h 37 HYPERLINK l _Toc290454711 7.1 设计计依据 PAGEREF _Toc290454711

9、h 337 HYPERLINK l _Toc290454713 7.2节节能措施施 PAGEREF _Toc290454713 h 37 HYPERLINK l _Toc290454714 8公司组组织机构构、劳动动定员和和人员培培训 PAGEREF _Toc290454714 h 411 HYPERLINK l _Toc290454715 8.1 公司司体制及及组织机机构 PAGEREF _Toc290454715 h 411 HYPERLINK l _Toc290454716 8.2劳动定定员 PAGEREF _Toc290454716 h 422 HYPERLINK l _Toc2904

10、54717 8.3 人员员培训 PAGEREF _Toc290454717 h 442 HYPERLINK l _Toc290454718 9项目目建设计计划 PAGEREF _Toc290454718 h 433 HYPERLINK l _Toc290454719 9.1 建设设工期 PAGEREF _Toc290454719 h 443 HYPERLINK l _Toc290454720 9.2 工程程实施进进度安排排 PAGEREF _Toc290454720 h 43 HYPERLINK l _Toc290454722 10招标标投标管管理 PAGEREF _Toc290454722

11、h 444 HYPERLINK l _Toc290454723 10.11 编编制依据据 PAGEREF _Toc290454723 h 44 HYPERLINK l _Toc290454724 10.22 招招标方案案 PAGEREF _Toc290454724 h 44 HYPERLINK l _Toc290454725 10.33 招招标应遵遵循的原原则 PAGEREF _Toc290454725 h 455 HYPERLINK l _Toc290454726 10.44 评评标要点点 PAGEREF _Toc290454726 h 46 HYPERLINK l _Toc29045472

12、7 11投投资估算算与资金金筹措 PAGEREF _Toc290454727 h 446 HYPERLINK l _Toc290454728 11.11 投投资估算算 PAGEREF _Toc290454728 h 46 HYPERLINK l _Toc290454729 11.22资金金筹措 PAGEREF _Toc290454729 h 447 HYPERLINK l _Toc290454730 12综综合效益益评价 PAGEREF _Toc290454730 h 449 HYPERLINK l _Toc290454731 13结结论与建建议 PAGEREF _Toc290454731 h

13、 522 HYPERLINK l _Toc290454732 13.11 结结论 PAGEREF _Toc290454732 h 522 HYPERLINK l _Toc290454733 13.22 建建议 PAGEREF _Toc290454733 h 533 第 页总论1.1项目概概况1.1.1 项项目名称称：夏邑邑县织女女广场人人防工程程建设项项目1.1.2 项项目建设设单位：夏邑县县人民防防空办公公室1.1.3 项项目建设设性质：新建1.1.4 项项目建设设单位法法人代表表 胡健健1.1.5 项项目建设设地点该项目位位于商丘丘市夏邑邑县工业业路与创创业路西西南角,织女广广场北侧侧，该

14、区区四周交交通便捷捷，配套套设施完完善。1.1.6 项项目建设设内容拟建一个个平时为为地下车车库，战战时为乙乙类常66级二等等人员掩掩蔽所的的防空地地下室。防空地地下室地地面上为为市民休休闲广场场。人防防地下室室划分为为三个防防护单元元，每个个防护单单元分各各为四个个防爆单单元，共共计十二二个防爆爆单元。1.1.7 项项目建设设规模本地下室室总建筑筑面积为为63445.000m2，平时时地下车车库可存存放1773辆车车，战时时人防工工程建筑筑面积为为59886.228m22，总人员掩掩蔽面积积31550m22，总掩蔽人人数31150人人。其中，第第一防护护单元建建筑面积积19998.777m2

15、2，掩蔽蔽面积11060m2，掩蔽蔽人数110600人;第二防防护单元元建筑面面积19988.95mm2，掩蔽蔽面积11060m2，掩蔽蔽人数110600人;第三防防护单元元建筑面面积18879.57mm2，掩蔽蔽面积11030m2，掩蔽蔽人数110600人;移动柴柴油电站站建筑面面积1118.999m22。1.1.8 项项目建设设工期根据项目目建设规规模，预预计建设设工期为为8个月月，即从从20115年44月1日日开工建建设，220155年12月底底竣工。1.1.9 估估算总投投资及资资金来源源本项目估估算总投投资30000万万元，其其中：工工程直接接费25500万万元，其其它费用用2500

16、万元，基本预预备费2250万万元。本项目估估算总投投资30000万万元，全全部由夏夏邑县人人防防空空办公室室申请使使用该县县人防异异地建设设费解决决。1.1.10 主要技技术经济济指标主要技术术经济指指标表序号项目名称称单位数量备 注1建设规模模1.1总建筑面面积m263455.0001.2战时人防防建筑面面积m259866.288总建筑面面积减去去地下车车库出入入口面积积其中第一防护护单元建建筑面积积m219988.777第二防护护单元建建筑面积积m219888.955第三防护护单元建建筑面积积m218799.577移动柴油油电站建建筑面积积m2118.991.3人员掩蔽蔽面积m231500

17、总掩蔽人人数31150人人其中第一防护护单元面面积m210600掩蔽人数数10660人第二防护护单元面面积m210600掩蔽人数数10660人第三防护护单元面面积m210300掩蔽人数数10330人1.4平时停车车位个1732投资估算算2.1估算总投投资万元300002.2工程直接接费万元250002.3其他费万元2502.4预备费万元2503建设工期期月920155.4.1-220155.122.3111.2 建设设单位概概况夏邑县人人民防空空办公室室是夏邑邑县人民民政府人人民防空空工作的的主管部部门。夏夏邑县人人民防空空办公室室平时负负责组织织全县人民防防空建设设，战时时组织开开展城市市人

18、民防防空袭斗斗争。1.3 项目目提出的的理由与与目标人防是国国防的重重要组成成部分，它与要要地防空空、野战战防空共共同构成成了我国国三位一一体的国国土防空空体系。人防也也是国民民经济和和社会发发展的重重要方面面，是现现代城市市建设的的重要内内容，还还是利国国利民的的社会公公益事业业，事关关国家安安全和发发展战略略全局，具有十十分重要要的地位位和作用用。我国国的人民民防空随随新中国国的诞生生而创立立，几十十年来，人民防防空对于于维护国国家安全全、制约约和延缓缓战争爆爆发起到到了重要要的威慑慑作用，对于促促进国民民经济建建设和城城市发展展也起到到了积极极的保障障作用。新形势势下，我我国安全全环境的

19、的发展变变化对人人民防空空建设提提出了新新要求，战争形形态深刻刻演变使使人民防防空建设设面临新新挑战，我国经经济社会会持续快快速发展展给人民民防空建建设带来来了许多多新情况况 。近几年夏夏邑县经经济进步步显著，发展迅迅速。农农业发展展稳定，工业进进步迅猛猛，服务务业异军军突起，三产联联动促进进夏邑新新发展；夏南新新城区，产业积积聚区，中心商商务区，三区互互补助推推夏邑大大跨越。为促进进夏邑经济济更大发发展，丰丰富当地地市民文文化生活活，完善善夏邑公公共设施施配套服服务，夏夏邑县政政府提出出了修建建织女广广场的规规划，以以织女广广场为依依托，承承载图书书馆，商商业街，地下人人防等配配套公共共设施

20、。夏邑县县织女广广场人防防工程建建设项目目即属于于织女广广场的配配套项目目。本项目建建成后战战时可掩掩蔽31150人人，为该该区域以以及周围围居民提提供了良良好的战战时掩蔽蔽场所；平时可可存放1173辆车车，满足足来广场场游玩的的居民的的平时存存车需求求。本项项目对推推进夏邑邑县总体体经济发发展，完完善城市市基础设设施和功功能建设设有着重重要而深深远的意意义。1.4 可行行性研究究报告编编制依据据 本项项目可行行性研究究报告编编制委托托书中华华人民共共和国人人民防空空法(19997年年1月11日施行行)关于于加强人人民防空空工作的的决定（中发发200019号）国务院院、中央央军委关于进进一步推

21、推进人民民防空事事业发展展的若干干意见（国发发200084号）关于于颁发人民防防空工程程建设管管理规定定的通通知(220033国人人防办字字第188号)河南南省人民民防空办办公室关关于印发发人防工工程防护护平战转转换暂行行规定和和预案编编制暂行行办法的的通知(豫防防办(220088)1118号)城市市地下空空间开发发利用管管理规定定(中华华人民共共和国建建设部1108号号) （19997年10月27日建建设部令令第588号发布布，20001年年11月20日根根据建建设部关关于修改改城市市地下空空间开发发利用管管理规定定的决决定修修正）国家家人民防防空办公公室关于于进一步步抓好人人防工程程建设质

22、质量和安安全的通通知（20008国人防防第4556号）国家人人民防空空办公室室关于颁颁布人人防工程程防护设设备定点点生产厂厂资格审审批和产产品质量量管理暂暂行规定定的通通知（119944年11月22日）投资资项目可可行性研研究指南南（中中国电力力出版社社20002年33月版）建设设项目经经济评价价方法与与参数（第三三版20006年年7月）投资资项目可可行性研研究工作作手册（中国物物价出版版社20002年年9月）项目建建设单位位提供的的其它有有关资料料。1.5可行性性研究范范围根据国家家对建设设项目可可行性研研究报告告工作范范围和深深度规定定，我单单位积极极组织有有关技术术人员对对该项目目从以下

23、下几个方方面进行行了综合合研究和和分析，为该项项目相关关部门对对工程项项目决策策建设提提供可靠靠和准确确的依据据。 对项项目的投投资环境境、建设设条件进进行分析析论证； 对项项目建设设的必要要性和可可行性进进行分析析论证； 对项项目建筑筑设计与与结构设设计的可可行性和和合理性性进行分分析论证证； 对项项目在建建设和运运行过程程中的环环境保护护、节能能措施、劳动安安全等方方面提出出意见。环境保保护方案案按环保保部门批批复的环环评意见见实施。 根据据可行性性研究的的规划方方案和建建设内容容进行投投资估算算，并提提出资金金筹措方方案； 根据据确定的的规划方方案制定定工程实实施进度度及招投投标方案案。

24、1.6结论与与建议1.6.1 结论该项目的的建设符符合国家家人防政政策及夏夏邑县发发展总体体规划，建设地地点位于于夏邑县县织女广广场地下下。平时时作车库库用，战战时为人人防工程程。建成成后平时时可存放放1733辆车，战时可可解决331500人的掩掩蔽问题题。随着着国民经经济的快快速发展展，人民民生活水水平不断断改善，人民群群众的安安全问题题也提上上了议事事日程，本项目目战时为为常6级级、乙类类二等人人员掩蔽蔽所，可可满足普普通居民民的掩蔽蔽需求。本项目目建成后后还可以以推进夏夏邑县总总体经济济发展，完善城城市基础础设施和和功能建建设，实实现战备备效益和和社会效效益双赢赢。1.6.2 建议= 1

25、 * GB2 应加加强对建建设资金金筹措力力度，确确保工程程建设资资金及时时到位。= 2 * GB2 建议议及早做做好外部部环境协协调工作作，确保保工程顺顺利完工工。= 3 * GB2建议在在项目施施工过程程中，充充分做好好市场调调查，按按照市场场需求调调整、完完善建设设工程方方案，争争取给社社会和企企业带来来双赢效效益。= 4 * GB2组建精精明能干的技技术队伍伍或聘请请专业项项目管理理人员进进行技术术指导，力求降降低成本本，减小小投资风风险。= 5 * GB2合理、科学地地做好施施工现场场设计和和工期安安排。2 项目目建设的的必要性性和可行行性分析析近年来，各种自自然灾害害、人为为事故和

26、和社会公公共突发发事件居居高不下下，国家和和人民生生命财产产安全受受到极大大威胁，严重地地影响我我国国民民经济和和社会发发展。人人民防空空应当纳入入各级人人民政府府防灾救救灾编制制序列，构建中中国特色色防空防防灾一体体化（民民防）体体系。发挥人人民防空空资源优优势，与与其他职职能部门门共同承承担应对对各种灾灾害任务务，保障障国家和和人民生生命财产产安全，实现战战备效益益和社会会效益双双赢。2.1 我国人人民防空空建设现现状人民防防空建设设思想实实现战略略性转变变我国人民民防空建建设，经经过半个个多世纪纪的发展展壮大，积极适适应国际际国内形形势和国国防建设设需要，紧紧围围绕国民民经济工工作重点点

27、，牢牢牢把握服服务经济济、服务务社会的的宗旨，其指导导思想实实现了由由过去只只注重战战备功能能向注重重战略效效益、社社会效益益、经济济效益转转变，实实现人民民防空建建设与国国民经济济建设、城市建建设同步步协调发发展。= 2 * GB2 人民民防空组组织指挥挥机构健健全稳定定各省（自自治区、直辖市市）、国国家人防防重点城城市，都都把组织织机构建建设作为为人民防防空建设设重点摆摆在了突突出位置置，并根根据有关关规定，对人员员编制，按照照战备要要求和应应急任务务，以国国防动员员委员会会的名义义和文件件形式进进行了明明确，并并赋予了了相应的的职责，明确了了指挥关关系和遵遵循的原原则，形形成了稳稳定可靠

28、靠、坚强强有力的的军地双双重领导导组织指指挥机构构。 人民民防空工工程建设设与城市市建设实实现同频频共振各级政府府和军事事部门高高度重视视人民防防空工程程建设，把人民民防空工工程建设设纳入了了城市发发展规划划，加大大了投入入、建设设和管理理力度，在加强强人防指指挥及骨骨干工程程建设的的同时加加大了结结合高层层建筑建建设防空空地下室室的建设力力度，并并对早期期建设的的人防工工程进行行加固、维修和和开发利利用。特特别是近近十几年年来，人人防工程程建设规规模和速速度，成成倍增长长，结建建工作突突飞猛进进，实现现人民防防空建设设与城市市建设同同步协调调发展。2.2 人民防防空建设设存在的的问题认识片片

29、面对于人民民防空建建设，大大众主要要观点是是没有必必要，也也没有办办法实行行防空防防灾一体体化。大大众认为为，现在在政府和和防空部部门，已已各自建建立了比比较完善善的救援援体系，健全了了各自的的救援组组织和力力量，各各负其责责，不冲冲突不矛矛盾，完完成任务务也很好好，没必必要实行行一体化化；同时时还认为为，人民民防空是是一项保保密性很很强的军军事工作作，而防防灾救灾灾减灾是是一项群群众性社社会工作作，要是是二者融融合会造造成泄密密，影响响人民防防空工作作，给人人防带来来不必要要的损失失，没办办法实行行一体化化。法规滞滞后现阶段，人民防防空部门门在依法法参与防防灾救灾灾行动时时，缺少少具体的的法

30、律依依据。比比如，对对民防管管理体制制、协调调办事机机构、民民防的职职能、物物资设备备的征调调办法、补偿措措施、救救援方案案、法律律责任等等内容没没有明确确规定，在参与与民防行行动实施施应急救救援时，仅仅依依靠行政政管理手手段很难难规范民民防行为为，极易易造成民民防行为为的盲目目性，失失去最佳佳的救援援时机，造成不不必要的的财产损损失和人人员伤亡亡。体制脱脱节目前，我我国人民民防空工工作实行行的是政政府和同同级军事事机关双双重领导导体制，主体是是人民政政府，军军事机关关发挥的的是领导导作用。而领导导指挥防防灾救灾灾工作，主要是是人民政政府，具具体协调调办事机机构是设设在各级级人民政政府办公公厅

31、（室室）的应应急救援援办公室室，军事事部门没没有设置置相应的的防灾救救灾机构构，形成成了管理理体制上上的脱节节。宣传不不够目前，无无论是防防空还是是防灾机机构和组组织，只只注重专专业队伍伍对单一一灾害施施救训练练和演练练，缺乏乏综合性性训练和和演练；只注重重城市及及组织健健全、人人员相对对集中的的企事业业单位的的人员宣宣传和防防灾救灾灾技能的的普及教教育，而而对广大大群众自自防自救救知识技技能普及及教育在在很大程程度上做做的还不不够，一一旦发生生灾害，广大群群众将无无所适从从。3.3 项目建建设的必必要性分分析构建中国国特色防防空防灾灾一体化化（民防防）体制制，整合合各种救救援资源源，共同同应

32、对非非战争灾灾害，这这是维护护国家利利益的重重要举措措，是发发展壮大大我国人人民防空空事业的的必由之之路，也也是提升升人民防防空“双双应”能能力，实实现人民民防空事事业又好好又快发发展的客客观要求求。构建中中国特色色防空防防灾一体体化民防防体制，有利于于加强与与国际民民防组织织的合作作与交流流。民防组织织走向国国际化，这是防防灾救灾灾减灾和和国际人人道主义义行为的的必然选选择和发发展方向向。随着着我国国国民经济济和国防防实力的的不断增增强，我我国防空空防灾与与国际民民防组织织的合作作与交流流将会越越来越频频繁。我我国现行行人民防防空体制制与国际际民防体体制还存存在很大大差异，无法实实现接轨轨，

33、这给给我们与与国际民民防组织织的合作作与交流流带来了了很多不不便。建建立防空空防灾一一体化（民防）体制后后，可以以实现与与国际民民防组织织接轨，按照国国际贯例例和国际际法规，合理利利用国际际救援力力量和物物资、装装备为我我国防空空防灾服服务，提提高防灾灾救灾质质量，减减少、降降低灾害害危害。构建中中国特色色防空防防灾一体体化（民民防）体体制，有有利于建建立统一一、高效效、精干干的管理理体制。我国的防防空、防防灾工作作在管理理体制上上，至今今还没有有一个统统一、综综合的协协调办事事机构来来承担这这项工作作，仍然然是按照照不同的的灾害种种类，设设置防空空和防灾灾两种管管理体制制，这样样就容易易造成

34、政政出多门门，很难难协调综综合救援援力量完完成上级级赋予人人民防空空多样化化任务。建立防防空防灾灾一体化化（民防防）体制制后，就就可以把把职能相相似、任任务相近近的多个个管理部部门整合合成为一一个精干干、高效效、统一一的管理理机构，便于领领导、便便于指挥挥、便于于完成任任务。构建中中国特色色防空防防灾一体体化（民民防）体体制，有有利于建建设资源源节约型型社会。我国人民民防空的的设备、物资、专业队队伍与人人民政府府应急办办公室的的设备、物资、专业力力量基本本一致，这种重重复投资资重复建建设的现现象，造造成大量量资源的的浪费，这与我我国倡导导的建设设节约型型社会相相背离。建立防防空防灾灾一体化化（

35、民防防）体制制后，上上述资源源可以实实现统一一配置、统一管管理、统统一使用用，节省省有限的的社会资资源，为为防灾减减灾服务务。构建中中国特色色防空防防灾一化化（民防防）体制制，有利利于锻炼炼人民防防空队伍伍。随着我国国国防实实力的不不断增强强，国际际地位不不断上升升，大规规模爆发发战争的的可能性性也越来来越小，人民防防空组织织指挥工工作和专专业队伍伍在实战战中锻炼炼和检验验的机会会来越来来越小，这样，对人民民防空在在未来战战争中的的作用就就很难做做出科学学有效的的评价，建立防防空防灾灾一体化化（民防防）体制制后，把把人民防防空组织织指挥和和专业队队伍放在在平时的的防灾减减灾抗灾灾中加以以锻炼和

36、和检验，就能弥弥补人民民防空组组织指挥挥和专业业队伍实实战经验验不足的的矛盾，不仅能能够服务务和保障障社会，而且还还能够起起到威慑慑作用，实现经经济效益益和军事事效益双双丰收，收到事事半功倍倍的效果果。构建中中国特色色防空防防灾一体体化（民民防）体体制，有有利于防防空防灾灾预案和和行动方方案的修修定和完完善。我们现在在拟制的的防空防防灾预案案和行动动方案，是根据据过去的的情况和和经验设设想出来来的，往往往与实实际情况况有较大大的出入入，有些些灾害我我们还无无法预测测，这就就要求我我们必须须根据实实际对预预案和行行动方案案进行不不断的完完善和修修定，要要修定和和完善预预案及行行动方案案，就必必须

37、经过过实践的的检验。我们现现在制定定的防空空防灾预预案很少少经过实实践的检检验，一一旦发生生灾害，我们就就会手足足无措，贻误最最佳防抗抗战机，给人民民和国家家财产造造成不必必要损失失。建立立防空防防灾一体体化（民民防）体体制后，我们的的防空防防灾预案案和行动动方案就就可以在在平时的的防灾抗抗灾中得得到检验验，就能能及时发发现问题题和不足足，加以以修定和和完善，从而制制定出针针对性和和操作性性较强的的行动方方案，生生成社会会效益。2.4 项目建建设的可可行性分分析从政策策和法律律的规定定上看具具有一定定的可行行性。中华人人民共和和国人民民防空法法、中中共中央央、国务务院、中中央军委委关于于加强人

38、人民防空空工作的的决定（中发发200019号）、国务务院、中中央军委委关于于进一步步推进人人民防空空事业发发展的若若干意见见（国国发2200884号号）对人人民防空空群众组组织和警警报设施施参与防防灾救灾灾工作都都作了明明确规定定，这就就为人民民防空参参与城市市平时防防灾救灾灾及应急急救援工工作提供供了法律律依据和和政策支支持。据据此，依依法构建建防空防防灾一体体化（民民防）体体制是可可行的。从防空空防灾一一体化的的实践情情况看具具有一定定的可行行性。近几年来来，从部部分省、市民防防工作的的实践情情况来看看，人民民防空承承担政府府防空防防灾综合合协调职职能，取取得了重重大突破破和进展展，积累累

39、了许多多成功的的经验，这就为为构建防防空防灾灾一体化化（民防防）体制制提供了了事实依依据。从人防防要素与与防灾要要素上看看具有一一定的可可行性。无论是人人防还是是民防，二者都都是以灾灾害为主主要对象象，防护护的目的的都是减减轻和降降低灾害害危害，起到服服务和保保障的作作用，从从这点上上看，二二之间存存在着内内在联系系。在防防护措施施、队伍伍使用、物资储储备和技技术应用用等方面面具有一一致性，这种内内在的一一致性使使防空、防灾整整合为一一个统一一的协调调办事机机构成为为可能。= 4 * GB2 从夏夏邑县防防空规划划和夏邑邑县居住住环境看看具有一一定的可可行性。随着人民民防空建建设的发发展，夏夏

40、邑县也也从实际际出发制制定了专专门的防防空规划划，对分分散建筑筑采取易易地建设设，对集集中居住住的小区区、组团团等建筑筑采取结结合地面面建筑建建设的地地下人民民防空工工程。本本项目建建设规模模较大，且原设设计中就就预留有有建设用用地。为为此，在在广场内内建设平平战结合合的地下下防空工工程是可可行的。3 场址址选择与与建设条条件3.1 场址选选择该项目位位于拟建建织女广广场地下下，其地地理位置置在夏邑邑县工业业路与创创业路西西南角，织女广广场北侧侧。项目目区四周周交通便便捷，配配套设施施完善。3.2 交通通条件该项目三三面临街街，交通通便利，所有施施工设备备，建筑筑材料进进场均不不受任何何限制，

41、施工场场地宽阔阔，给工工程建设设创造了了一个有有利的环环境。3.3 自然然条件3.3.1 气象条条件夏邑地势势平坦，土质肥肥沃，气气候温和和，雨且且充沛，是国家家小麦、棉花生生产基地地县。年年平均气气温144.1，年平平均降水水量7662毫米米， HYPERLINK /view/659490.htm 无霜霜期2117天。夏邑县县位于黄黄河故道道决口平平原区，是典型型的平原原冲积区区。3.3.2 水文、地质条条件根据岩岩土工程程勘察规规范(GB5500221-220011)和建筑地地基基础础设计规规范(GB5500007-22011)的规定定：本工工程的重重要性等等级为三三级，场地等等级为二二级

42、；地地基等级级为二级级。拟建本工工程地下下车库人人防地基基基础设设计等级级为乙级级；根据据建筑筑工程抗抗震设防防分类标标准(GB5502223-220088)第33.0.2条：本工程程中建筑筑物抗震震设防类类别为丙丙类。综合确定定本工程程岩土工工程勘察察等级为为乙级。 勘察察期场区区为建筑筑预留地地，勘察察期间场场地基本本平坦。未发现现场区有有不良地地质现象象出现。勘察地地位黄河河冲积平平原，主主要为第第四系全全新统河河流相冲冲击物。 场地地为黄河河冲积平平原的一一部分，地层为为第四系系全新统统河流相相冲洪积积沉积物物，主要要岩性成成分为粉粉土及粘粘性土。 地下下水静止止水位埋埋深介于于7.4

43、4m（标标高377.699m）。静止水水主要为为大气降降水垂直直渗入补补给，以以蒸发和和侧向径径流为主主要排泄泄途径。受季节节性降水水的影响响，水位位年变幅幅约1-2m。近3-5年最最高水位位为自然然地面下下2.000m（标高443.009m），该场场地历年年最高水水位埋深深为现自自然地表表下2.00mm（标高高43.09mm）左右右。抗浮浮设计水水位2.0m（标高443.009m）。本工工程地下下车库人人防基础础埋深为为6.33m（绝绝对标高高38.79mm），基基础底面面单位面面积所受受浮力约约为433KN/。 本工工程的环环境类别别为III类，场场区地下下水对砼砼结构具具微腐蚀蚀性，在在

44、干湿交交替情况况下对钢钢筋砼结结构中钢钢筋具微微腐蚀性性；地下下水以上上地基土土对砼有有微腐蚀蚀性。 = 5 * GB2 承载载力特征征值详见见下表。承载力特特征值地层土特性值值fak(kppa)标贯值fak(kppa)静探值fak(kppa)建议值fak(kppa)粉土夹夹薄层粉粉质黏土土115粉质粘粘土100粉土135粉质粘粘土125粉土145 = 6 * GB3 * MERGEFORMAT 粉质粘粘土135 = 6 * GB2 拟建建场地抗抗震设防防烈度为为6度，设计基基本地震震加速度度值为00.055g，地地震分组组为第二二组。 = 7 * GB2 场地地土类型型为中软软场地土土，建筑

45、筑场地类类别为IIII类类。 拟建建场地地地基可不不考虑液液化影响响。 拟建建场地为为可进行行建设的的一般场场地。 场地地内未发发现危及及本工程程的无不不良地质质作用，另据区区域地质质资料，场地及及场地附附近无全全新活动动断裂，该场地地为较稳稳定场地地，可进进行本工工程建设设。 拟建建场地属属非湿陷陷性地基基，可按按一般场场地设计计。4.4 配套条条件县委、县县政府在在发展经经济的同同时，对对城区的的基础设设施也加加大了投投资力度度，近年年来对城城区的街街道进行行了扩宽宽改造，对城区区的排水水、供水水、供电电等基础础设施做做了较大大规模的的改造，这无疑疑给项目目的顺利利实施奠奠定了一一个良好好

46、的基础础。 供水水本项目水水源由市市政两条条供水管管网供水水，临战战前300天应确确保饮用用水箱和和生活水水箱不漏漏水。 排水水生活污水水排入平平时汽车车库内集集水井（平、战战兼用）。屋面面雨水采采用外排排，统一一排至室室外道路路雨水井井。 供电电本项目一一、二级级负荷的的平时工工作电源源及备用用电源来来自人防防工程外外市政的工工作及备备用电源源低压配配电柜。战时备用用电源来来自车库库内人防防移动电电站内柴柴油发电电机组。平时正常常及备用用电源电电缆由室室外埋地地引入地地下车库库。 通讯讯项目所在在地的程程控电话话、移动动电话、网络宽宽带已开开通，可可确保战战时通讯讯畅通。4 建设设方案4.1

47、 总平平面设计计本项目位位于夏邑邑县工业业路与创创业路西西南角，织女广广场北侧侧地下，共设22个地下下车库出出入口及及6个口口部出口口，详见见总平面面布置图图。4.2 建筑筑设计4.2.1 设计依依据民用建建筑设计计通则（GBB503352-20005）建筑设设计防火火规范（GBB500016-20006）人民防防空工程程设计防防火规范范GBB 5000988-20009汽车库库、修车车库、停停车场设设计防火火规范（GBB 5000677-977）建筑内内部装修修设计防防火规范范GBB500022-95人民防防空工程程战术技技术要求求人民防防空地下下室设计计规范GB 500038-20005汽

48、车库库建筑设设计规范范JGGJ1000-998屋面工工程质量量验收规规范GGB5002077-20012地下工工程防水水技术规规范GGB5001088-20008民用建建筑热工工设计规规范（GB 501176-93）公共建建筑节能能设计标标准（DBJJ04-2411-20006）4.2.2 平面设设计本工程平平时为地地下车库库，战时时为常66级、乙乙类二等等人员掩掩蔽所的的人防地地下室。耐火等等级为一一级，总总建筑面面积为663455.000m2，设置置自动喷喷水灭火火系统，共划分分2个防防火分区区，3个防烟烟分区，3个防防护单元元，122个防爆爆单元，每个防防护单元元各为44个防爆爆单元。地

49、下车库库设2个个汽车出入入口。人防工工程设66个出入入口，每每个防护护单元各各有2个个出入口口，均设设一处主主要出入入口，另另外一个个为次要要出入口口。其中中1口、3口、5口为为主要人人员出入入口，口口部设有有简易洗洗消和排排风系统统；其余余口为次次要人员员出入口口。战时时主要出出入口为为车库坡坡道，位位于室外外倒塌范范围以外外。各出出入口均均直通室室外，口口部门宽宽总和均均达3.2m，符合规规范要求求；每个个防护单单元内还还设有男男、女干干厕所和和装配式式水箱。每个防火火分区之之间的门门均为甲甲级防火火门，防防护单元元之间的的门均为为防护密密闭门（HFMM），防防爆单元元之间均均以临战战堆砌

50、的的抗爆隔隔墙隔开开，临战战封堵的的为防护护密闭门门式封堵堵或者构构件封堵堵。通往往风机房房、防化化通信值值班室带带配电室室、集气气室及储储油间的的门均为为甲级防防火门，通往染染毒区的的门均为为密闭门门，通往往楼梯间间的门均均为乙级级防火门门，扩散散室通往往竖井或或出入口口的门均均为悬摆摆式防爆爆波活门门。临战前砌砌筑新的的有关墙墙体，安安装各种种有关设设备设施施。用5500厚厚粗砂编编织袋堆堆垒防爆爆隔墙，上述任任务必须须在临战战前300天内平平战转换换完毕。4.2.5 剖面设设计本项目层层高为44.0m，覆覆土层厚厚度最薄薄处0.8m，局部部根据广广场景观观设计堆堆土。4.2.6 防水设设

51、计本工程防防水等级级为二级级，顶板板、底板板及侧墙墙均采用用C355防水混混凝土，其抗渗渗标号为为P6。工程外外侧迎水水面见防防水做法法。埋在在地下车车库外墙墙外侧5500宽宽范围内内2:88灰土分分层夯实实。该地下工工程的施施工缝、后浇带带、穿墙墙管、予予埋件等等细部构构造按地下工工程防水水技术规规范GGB5001800-20008的的要求施施工。4.2.7 施施工要求求 人防防工程的的顶板不不应抹灰灰，墙面面抹灰不不得掺用用纸筋等等可能腐腐烂的材材料。防防毒通道道、扩散散室及易易染毒的的通道和和房屋墙墙面、顶顶面、地地面应平平整光洁洁。 凡穿穿过防护护密闭墙墙的穿墙墙套管，都要加加焊密闭闭

52、翼环，翼环必必须周边边满焊。管线从从穿墙套套管中穿穿过，管管线与套套管之间间的空隙隙，应用用沥青、油麻丝丝等材料料充填密密封。 门框框安装要要求: 门施施工时应应先立门门框，然然后绑扎扎四周钢钢筋，与与钢筋混混凝土墙墙体一起起浇注。安装门门框时必必须保证证位置准准确牢靠靠，严格格控制门门框的垂垂直度。 前后后、左右右倾斜量量均不得得大于门门孔净高高度的千千分之一一。 门框框上的临临时支撑撑型钢必必须待拆拆模后才才能拆除除。 门扇扇安装要要求: 门扇扇安装后后应与门门框平面面贴合良良好，局局部允许许间隙为为2毫米米，门扇扇的安装装应在门门框墙混混凝土浇浇注 228天后后进行。 局部部间隙累累计长

53、度度不得大大于总长长度的220%。 仅用用于人防防性质的的防护密密闭门及及密闭门门，其门门槛采用用钢筋混混凝土一一次浇筑筑完成。人防专用用防护设设备的口口部、连连通口及及封堵口口等应由由国家定定点人防防设备厂厂家安装装。兼作作平时用用途的上上述门等等，采用用活门槛槛装置，预埋钢钢件，于于临战前前装配完完成。（平时须须备料）4.3 结构构设计4.3.1 设计依依据建筑结结构荷载载规范（GBB500009-20112）混凝土土结构设设计规范范（GGB5000100-20010）建筑地地基基础础设计规规范（GB5500007-220111）建筑抗抗震设计计规范（GBB500011-20110）建筑结

54、结构可靠靠度设计计统一标标准（GB5500668-220011）建筑抗抗震设防防分类标标准（GB5502223-220088）人民防防空地下下室设计计规范GB5500338-220055地下工工程防水水技术规规范GGB5001088-200084.3.2 设计参参数本项目的的结构安安全等级级均为二二级，耐耐火等级级为一级级，合理理使用年年限为550年，抗震设设防烈度度为6度度，属第第二组，设计基基本地震震加速度度值为00.055g，特特征周期期为0.55ss。4.3.3 采用荷荷载：顶板等效效静荷载载： 300kN/mm2外墙等效效静荷载载： 500kN/mm2临空墙等等效静荷荷载： 50/1

55、100/1330/1160kkN/mm2防护密闭闭门门框框墙等效效静荷载载：500/1660/2220/2240KKN/ m2封堵构件件等效静静荷载： 550/1110KKN/ m2。基本风压压： W00=0.35KNN/m22基本雪压压： S00=0.45KNN/m224.3.4 结构设设计= 1 * GB2 地基基基础拟建地下下车库人人防采用用天然地地基独立立基础或天天然地基基筏板基基础能满满足荷载载要求，应根据据战时荷荷载对基基础进行行校核。= 2 * GB2 结构构设计：钢筋混混凝土结结构。应应根据战战时荷载载对梁、板、柱柱进行校校核。临临战加固固及封堵堵所需的的预制构构件应在在修建时

56、时一次做做好，并并做好标标志，就就近存放放。材料： 砼强强度等级级：C225、CC30、C355、C440。外围护结结构砼设设计抗渗渗等级： P66。 钢筋筋：HPPB3000级钢钢筋, HRBB4000级钢筋筋. 焊条条：E443XXX（焊QQ2355，焊HHPB3300级级钢筋，焊HPPB3000级钢钢筋与HHRB3335级级钢筋）E50XXX（焊焊HRBB3355级钢筋筋，焊HHRB3335级级钢筋与与HRBB4000级钢筋筋）E55XXX（焊焊HRBB4000级钢筋筋与HRRB4000级钢钢筋） 砖砌砌体：砖砖为MUU10蒸蒸压粉煤煤灰砖，砂浆为为M5水水泥砂浆浆。所有有砖砌体体均为非

57、非承重墙墙。4.4 给排排水设计计4.4.1 设计依依据城市居居住区规规划设计计规范GB 501180-93（20002年版版）民用建建筑设计计通则（GBB503352-20005）建筑设设计防火火规范（GBB500016-20006）人民防防空工程程设计防防火规范范GBB 5000988-20009汽车库库、修车车库、停停车场设设计防火火规范（GBB 5000677-977）人民防防空工程程战术技技术要求求人民防防空地下下室设计计规范GB 500038-20005汽车库库建筑设设计规范范JGGJ1000-998建筑灭灭火器配配置设计计规范（GBB 5001400-20005）建筑给给水排水水

58、设计规规范（GB 500015-20003）（20009年版版）室外给给水设计计规范（GBB500013-20006）自动喷喷水灭火火系统设设计规范范GBB50008420001（220055年版）室外排排水设计计规范（GBB500014-20006）消防给给水及消消火栓系系统技术术规范（GBB509974-20114）4.4.2 给排水水系统战时水源源以城市市自来水水作供水水水源,市政供供水压力力0.33MPaa。由市市政两条条供水管管网分别别引入一一条DNN1500给水管管，在室室外闭合合成环状状，供给给本工程程战时用用水及平平时消防防用水，并设水水表计量量。穿越防护护外墙及及顶板的的所有

59、给给排水管管道，必必须于防防护外墙墙及顶板板的内侧侧设置公公称压力力不小于于1.00MPaa的铜芯芯闸阀或或全铜截截止阀，穿墙(板)处处须作刚刚性防水水套管，套管有有关尺寸寸及具体体作法详详国标004S2202。人防围围护结构构内侧距距防护阀阀门的近近端面不不宜大于于2000mm。与战时使使用无关关的所有有给排水水管道一一律不得得进入防防空地下下室，因因条件限限制须穿穿防空地地下室顶顶板时，只允许许给水管管道穿过过，且公公称直径径不得大大于DNN1500mm。给水管采采用铝合合金衬塑塑复合管管，压力力排水管管采用钢钢塑复合合管，埋埋地排水水管采用用机制排排水铸铁铁管。战战时水箱箱采用110mm

60、m厚岩棉棉板防结结露保护护层，管管道采用用10mmm厚岩岩棉管壳壳防结露露保护。 战时时给水系系统战时饮用用水按33L/（人d），贮贮水时间间15dd计，生生活用水水按4LL/（人人d），贮贮水时间间7d计计。 本本工程第第1防护护单元掩掩蔽人数数均为110600人，所所以每个个防护单单元饮用用水最小小贮水量量均为447.770m33，生活活用水最最小贮水水量均为为29.68mm3。第11防护单单元生活活饮用水水箱容量量为999 m33，生活活水箱容容量为880.448m33；第22防护单单元掩蔽蔽人数均均为10060人，所以每每个防护护单元饮饮用水最最小贮水水量均为为47.70mm3，生活活