东莞市科发盛实业异地扩建项目环境影响报告表

建设项目名称东莞市科发盛实业有限公司异地扩建项目项目代码无建设地点广东省东莞市大朗镇水口水常路408号地理坐标（东经113度57分54.599秒，北纬22度56分14.792秒）国民经济行业类别C3399其他未列明金属制品制造建设项目行业类别三十、金属制品业33-68、铸造及其他金属制品制造339建设性质□新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）3500环保投资（万元）环保投资占比（%）4.57施工工期/是否开工建设5039专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）相符性分析本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照分析，见下表1-2。表1-2三线一单符合性分析类别项目对照分析情况符合性生态保护红线本项目位于广东省东莞市大朗镇水口水常路408符合—2—号，不属于重点生态功能区、生态敏感/脆弱区、禁止开发区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，也不涉及集中式饮用水水源保护区、准保护区，也没有除集中式饮用水水源以外的国家和地方政府设定的与地下水相关的其他保护区。项目不在生态控制线和生态红线范围，也不在一般生态空间。环境质量底线根据地表水环境、环境空气、声环境评价结果看，项目建成投产后，正常情况下对区域环境污染的影响较小，不会改变当地水、大气、声现有的环境功能及环境质量。符合资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电能及水等资源。电属于清洁能源，使用过程不会产生污染。因此项目符合资源利用上限的要求。符合环境准入负面清单本项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》禁止准入行业。符合综上所述，项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）“三线一单”的要求。（2）项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府[2020]71号）》和《广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》有效期的通知》（粤府函[2025]248号）相符性分析本项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》有效期的通知》（粤府函[2025]248号）相符性分析见表1-3。表1-3项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》有效期的通知》（粤府函[2025]248号）相符性分析表编号文件要求本项目情况结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建本项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合—3—设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》的禁止准入事项，符合准入清单的要符合5珠三角核心区区域管控要求区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严本项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。本项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。生产过程不使用高挥发性有机物原辅材料。符合—4—格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。污染物排放管控要求。新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。无氮氧化物产排，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减量替代。项目纯水制备产生的浓水和反冲洗水为清净下水，直接回用冲厕。生产废水作为零散工业废水交石马河流域外零散工业废水处理单位处理。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模本项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，生产设备全部使用电能，不涉及高污染燃料的使用。项目纯水制备产生的浓水和反冲洗水为清净下水，直接回用冲厕。生产废水作为零散工业废水交石马河流域外零散工业废水处理单位处理。符合环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料符合新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化集聚区等石化、化工重点园区。6优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目：二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目不在生态保护红线及一般生态空间内。项目纯水制备产生的浓水和反冲洗水为清净下水，直接回用冲厕。生产废水作为零散工业废水交石马河流域外零散工业废水处理单位处理。项目不在饮用水源保护敏感区内。项目位于环境空气质量二类功能区，不在一类功能区内。项目位于重点管控单元，不属于优先保护单元。符合7重点控制单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园项目不在省级以上工业园区重点管控单元。生产过程不使用高挥发性有机物原辅材料。属于广东省陆域环境管控单元中的重点管控单元，不属符合区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、森革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量：石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水障、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化本产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油暴、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。于水环境质量超标类重点管控单元，属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。8般控执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生项目不属于一般控制单元。符合—7—制单元态环境功能稳定。根据表1-3，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》有效期的通知》（粤府函[2025]248号）相关要求。（3）项目与东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）及《关于印发<东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果>的通知》相符性分析本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）相符性分析见表1-4。表1-4与（东府〔2021〕44号）相符性分析准入要求文件要求本项目情况符合布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函【2019】272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水项目所在地不属于东莞市水源保护区。项目不在生态控制线和生态红线范围，也不在一般生态空间符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、项目为异地扩建项目，主要波纹管，属于五金配件为金属制品业，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目。项目涉及钝化工艺，项目属于规上企业，属于三线一单中的重点项目包含的企业，因此不需要进入专业基地或共性工厂建设。电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不涉及高VOCs含量原辅材料。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目设备均用电，不设锅加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属排放。能源资源利用要求严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗能、高耗水行业。符合对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目所属行业无清洁生产评价指标体系和清洁生产标准。—9—污染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目无氮氧化物产排，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减量替代。项目纯水制备产生的浓水和反冲洗水为清净下水，直接回用冲厕。生产废水作为零散工业废水交石马河流域外零散工业废水处理单位处符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属排放。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不涉及高VOCs含量原辅材料。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃。所用清洗剂属于低挥发性清洗剂（具体低挥发性分析详见工程分析章节）。项目设备均用电，不设锅炉。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装项目无生产废水排放，生活污水经过化粪池预处理进入东莞市大朗松山湖南部污水处理厂处理。无挥发性有机物排放。主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。项目不属于省级以上产业园区、专业基地和立沙岛化工基地。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。项目不涉及重金属排放。符合根据东莞“三线一单”环境管控单元，项目属于ZH44190020003大朗镇重点管控单元，相关要求相符性分析如下布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】大朗镇重点管控单元鼓励智能装备制造和电子信息产业，推动机床、车床、冲床加工中心等现有机械设备制造业调整，优化增量结构，形成具有特色的和产业链配套优势的数控加工装备产业基地。1-2.【水/限制类】严格控制大朗镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。项目为异地扩建项目，主要波纹管，属于金属制品业，不属于两高行业。无生产废水排放。符合1-3.【生态/禁止类】东莞红花油茶地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目不涉及东莞红花油茶地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园。符合1-4.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大项目位于大气环境一般管控区，不在大气环境优先保护区。符合气污染物的项目，应引导逐步退出。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，大朗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，大朗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。项目不属于高能耗项目。符合2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目设备均用电，不设置锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进老旧管网改造、雨污分流改造。推进松木山水一河两岸综合整治，包括流域支渠综合整治、杨涌排站建设，推进大陂海河道环境整治工程。建设分散式污水处理设施—大朗仙村处理站和中子源处理站。3-2.【水/鼓励引导类】实施大朗松山南部污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【其他/鼓励引导类】推进东莞大朗毛织环保集中处理二期工程，整合一批毛织洗水、印花企业入园统一治污。项目无生产废水排放。符合3-4.【大气/综合类】推进空气监测子站2公里范围内和华为湖畔花园、溪流背坡村周边区域大气环境整治工程。深化挥发性有机物治理。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的项目属于大气环境一般控制区。不属于VOCs重点企业，无氮氧化物产排。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃无组织排放。符合现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善大朗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需设置环境风险专项评价，针对存在的风险，环评已提出相应的风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发<东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果>的通知》的要求。（4）项目与《东莞市大朗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（朗府〔2023〕22号）相符性分析表1-5项目与《东莞市大朗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（朗府〔222号）的相符性分析管控要求文件内容本项目是否符合（一）全镇生态环境总体准入要求空间布局约束要求加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区（共性工厂）发展。大朗环保专业基地外原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料性工厂）外原则上禁止新建涉工业项目不涉及生态红线和一般生态空间。项目涉及钝化工艺，但项目属于规上企业，因此无需入园区（共性工厂）建设。项目不在大朗镇中心区域。符合废水排放的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，在大朗镇中心区域严格控制新增VOCs排放项目，新建和改扩建餐饮项目要控制油烟等废气对周边居住环境的影响。全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源。经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。饮用水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，应当依法限期拆除或者关闭。推动重要水库集雨区范围内不符合相关环保要求的重污染项目搬迁或关闭。加强对分散供热锅炉的管理，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。资源利用效率要求。项目不涉及饮用水源保护区，不设置锅炉。符合资源利用效率要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污与降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等园区的工业用水重复利用水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不属于高耗水行业。符合污染物排放管控要求全镇建设项目原则上实行NOx等量替代和VOCs两倍削减量替代。根据年废水排放量的不同，建设项目新增工业废水排放量以及化学需氧量、氨氮排放量按照《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》实施差别化的减量替代要求，对工业废水与主要水污染物的排放量实行双管控。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生项目无生产废水排放，无氮氧化物产排。新增非甲烷总烃排放量需两倍削减量替代。符合活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。环境风险防控要求加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，完善突发环境污染事故预防与预警体系，提高城市供水安全保障能力。生态环境主管部门和大朗镇应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。加强工业园区环境风险防控，落实环境风险应急预案有关要求。各企事业单位要定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。针对存在的风险，环评已提出相应的风险防范和应急措施。符合ZH11320002大朗镇新马莲村-石厦村-佛子凹村-求富路社区-宝陂村-佛新社区-沙步村-水口村-蔡边村-洋乌村重点管控单元相符性分析如下区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】重点鼓励荔枝产业链及产业文化项目的发展，鼓励智能装备制造和电子信息产业，推动机床、车床、冲床加工中心等现有机械设备制造业调整，优化增量结构，形成具有特色的和产业链配套优势的数控加工装备产业基地。1-2.【水/限制类】严格控制大朗镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。项目不属于高耗水、高污染行业，无生产废水排放。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，大朗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，大朗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高能耗行业，设备均用电，不设置锅符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进老旧管网改造、雨污分流改造。推进松木山水一河两岸综合整治，包括流域支渠综合整治、杨涌排站建设，推进大陂海河道环境整治工程。3-2.【大气/综合类】推进空气监测子站2公里范围大气环境整治工程。深化挥发性有机物治理。3-3.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。无氮氧化物产排。仅热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃，无组织排放。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善大朗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需设置环境风险专项评价，针对存在的风险，环评已提出相应的风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合《东莞市大朗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（朗府〔2023〕22号）中的相关要求。2、产业政策符合性分析项目产品及使用的工艺、设备均不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中的淘汰类项目，也不属于鼓励类和限制类项目，故本项目属于允许类项目。对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不属于其中的禁止行业。综上所述，本项目为允许类项目，符合国家相关产业政策。3、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市大朗镇水口水常路408号。项目所在地没有占用基本农业用地和林地，依据《东莞市大朗镇国土空间总体规划》（2021-2035年）国土空间分区图，项目选址用地位于工业发展区，根据《东莞市大朗镇国土空间总体规划》（2021-2035年）土地使用规划图，项目选址用地性质为“工业用地”，根据《东莞市大朗镇水沙片区控制性详细规划》用地规划图，项目选址用地为一类工业用地，项目用地符合城市规划。4、与环境功能区划相符性分析项目所在区域为二类环境空气功能区，不属于一类环境空气功能区中的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。（2）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。（3）根据《声环境功能区划图松山湖片区》（2024年版），项目所在区域为声环境3类区，不属于声环境1类区。（4）项目生活污水经东莞市大朗松山湖南部污水处理厂处理达标后排入东莞运河，东莞运河樟村段属于Ⅴ类水环境功能区。（5）各项废气均达标排放，对周围影响较小，不改变原有的功能区规划。（6）项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的污染防治措施，对周围影响较小。（7）项目无生产废水排放，生活污水经三级化粪池处理后经市政污水管网引至东莞市大朗松山湖南部污水处理厂，对地表水影响较小。综上所述，项目符合环境功能区划的要求。5、项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）文件的相符性分析表1-6项目与（环大气〔2019〕53号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、项目不涉及高VOCs含量原辅材料。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃。所用清洗剂属于低挥发性清洗剂（具体低挥发性分析详见工程分析章节）。符合低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装丝印等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目仅热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃。常温下为固态，储存时不会产生有机废气。加热时产生的非甲烷总烃很少，无组织排放控制符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求，厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排44/2367-2022）表3厂区符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶本项目有机废气产生量很少，无组织达标排放。符合臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。据表1-6，项目符合关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）相关要求。6、项目与印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）的相符性分析①在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区实行强制性保护，禁止新建总VOCs污染企业，并逐步清理现有污染源。在水源涵养区、水土保持区和海岸生态防护带等生态功能区实施限制开发，加强对排污企业的清理和整顿，严格限制可能危害生态功能的产业发展。新建总VOCs排放量大的企业入工业园区并符合园区相应规划要求。原则上珠江三角洲城市中心区核心区域内不再新建或改扩建总VOCs排放量大或使用总VOCs排放量大产品的企业。②新建石油加工项目必须达到特别排放限值的要求，储油设施必须加装油气回收装置，加工损失率必须控制在4‰以内。新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须采取有效的总VOCs削减和控制措施，水性或低排放总VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低排放总VOCs含量涂料占总涂料使用量比例不得低于85%，所有排放总VOCs的车间必须安装废气收集、回收/净化装置，收集率大于应90%。新建室内装修装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。③按照省政府颁布的《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第八条关于区域内排放的挥发性有机物等主要大气污染物实施总量控制制度的要求，探索建立建设项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，实行污染物排放“等量置换”或“减量置换”。对新建石油加工业、基础化学原料制造业、涂料油墨颜料制造业等排放VOCs的生产型行业，以及新建皮革及皮鞋制造业、人造板制造业、家具制造业、印刷业、塑料制品业、集装箱制造业、汽车制造与船舶制造业等排放VOCs的使用型行业，在建设项目环境影响评价文件报批时，附项目VOCs减排量来源说明，按项目“点对点”总量调剂的方式，落实新建项目VOCs排放总量指标的来源，确保区域内工业企业VOCs排放的总量控制。④开展集装箱、船舶、电子设备、金属容器制造等涉及表面涂装工艺企业的整治，积极淘汰落后涂装工艺，推广使用先进工艺，减少有机溶剂使用量；提高环保水性涂料的使用比例，对工艺单元排放的尾气进行回收利用；未安装废气处理设施的工厂必须安装后处理设施收集涂装车间废气，集中进行污染处理。加强化学原料、涂料、油墨及颜料制造业的排放控制，强化化学品/医药/化学纤维/橡胶/塑料制造业、涂料/油漆/油墨制造业等典型高VOCs排放企业的清洁生产和VOCs排放治理监管工作，采取切实有效方法保障工业有机溶剂原辅材料和产品的密闭储存以及排放VOCs生产工序在固定车间内进行，监督有机废气排放企业安装有机废气回收净化设施。2015年底前，珠江三角洲地区典型VOCs排放企业的原辅材料水性化改造率应达到50%以上。相符性分析：项目位于广东省东莞市大朗镇水口水常路408号，不在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区，因此选址符合要求。本项目不属于石油加工项目，也不属于机动车制造涂装项目。项目不涉及高VOCs含量原辅材料。所用清洗剂属于低挥发性清洗剂（具体低挥发性分析详见工程分析章节）。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃无组织排放，厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小。新增非甲烷总烃排放量需要2倍削减量替代。综上所述，本项目符合印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（总VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）要求。7、项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函[2011]339号）及《广东省人民政府关于严格限制东—20—江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]231号）的相符性分析根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函[2011]339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]231号）中的规定：“东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围”。“符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目”。相符性分析：项目不属于石马河流域，无生产废水排放，生活污水排入市政截污管网，进入东莞市大朗松山湖南部污水处理厂达标处理后排入东莞运河，不会对东莞运河造成污染。本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函[2011]339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]231号）的规定。8、项目与关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相符性分析析表1-7项目与关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1加强低VOCs含量原辅材料应用.应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家项目不涉及高VOCs含量原辅材料。所用清洗剂属于低挥发性原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析章节），热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃。原料将建立保存期限不少于5年的台账，记录生产原辅材料的使用符合—21—具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。量、废弃量、去向以及VOCs含量。2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃无组织排放。符合根据表1-7，项目符合关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相关要求。9、项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办〔2017〕2号）的相符性分析根据《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办〔2017〕2号），重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以—22—及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区(工业园区)内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇(街)获得，一般控制区域镇(街)可通过本镇(街)及其他镇(街)调配获得，市级以上重大项目所在镇(街)VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。相符性分析：本项目所在区域属于一般控制区域，根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号），项目新增的非甲烷总烃实施“2倍总量替代”。综上可知，本项目符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函【2017】2号）的相关要求。10、与《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环办〔2017〕69号）的相符性表1-8与（东环办〔2017〕69号）的通知相符性分析序号文件内容本项目是否相符1实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”项目所在区域属于一般控制区域，属于异地扩建项目，项目无氮氧化物产排。无生产废水排放。生活污水经过三级化粪池处理后进入东莞市大朗松山湖南部污水处理厂处理，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需申请总量。非甲烷总烃实施2倍总量替代。符合—23—要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。市以上重大项目、民生工程项目总量来源经报市环保局同意后纳入全市总量指标统筹解决。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的建设项目，污染物总量排放指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配，不需提供总量来源；环境违法违规项目清理整顿工作中需完善环保手续的项目，不需提供总量来源。2新增工业废水排放量的建设项目实行工业废水排放量与主要水污染物排放量“双管控”，新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求：年废水排放量≥500万吨的镇街（园区）削减比例不低于10%，50万吨≤年废水排放量<500万吨的镇街（园区）削减比例不低于5%，年废水排放量<50万吨的镇街（园区）实施“等量置换”。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，工业废水、化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源，引导各镇街（园区）加快推动城镇污水处理厂及配套截污管网建3加大重点污染行业的中水回用力度，电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上。新、改、扩建其他水污染行业中水回用率原则上应达到50%以上，积极引导企业通过采取先进的中水回用技术、零星废水转移等手段达到工业废水“零排放”要求。4推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则，对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的，在满足总量的条件下购买相应排污指标，才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河等重点流—24—域、区域的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。综上可知，项目建设是符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环办〔2017〕69号）的相关要求的。11、与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2021〕29号）相符性分析表1-9项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2021〕29号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1大力推广低VOCs含量原辅材料：严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目不涉及高VOCs含量原辅材料。所用清洗剂属于低挥发性原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析章节）。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理：深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃，产生量很少，无组织达标排放。厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理：实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低符合—25—效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。4加强在线监测监控技术应用：实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。符合根据表1-9，项目符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2021〕29号）相关要求。12、与关于印发《关于进一步加强挥发性有机物污染治理的指导意见》的通知（东环办201924）相符性分析根据《关于进一步加强挥发性有机物污染治理的指导意见》，过程控制应改进生产工艺，加强产生VOCs产生工序和车间密闭性，提高收集率，减少无组织排放。所有产生VOCs的企业，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。各企业应根据有机废气浓度、组分、风量、温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择末端治理工艺路线。可优先考虑回收利用方式，无法回收利用时，建议按要求采用蓄热式催化燃烧（RCO）、蓄热式焚烧（RTO）等处理效率高的净化技术或其他能连续稳定达标运行的组合技术，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用吸附浓缩-催化燃烧法和生物法等技术；高浓度废气，宜优先采用吸附+冷凝法、吸附+吸收、膜分离+吸附等溶剂回收技术，—26—无法回收的，宜采用RCO和RTO等技术。光催化氧化（UV）和低温等离子体技术仅用于处理低浓度有机废气和恶臭异味，适用范围窄，处理效率普遍较低，必须谨慎选择。非水溶性的废气不建议采用水或水溶液喷淋吸收处理。活性炭吸附法不适用高浓度有机废气的处理，有危废产生，运行成本高，活性炭未及时更换治理效率低，多与其他技术联合联用，企业工艺必须按时须充分考虑。相符性分析：热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃，产生量很少，无组织达标排放。厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小。13、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实施方案的通知》（东府办函〔2025〕85号）相符性分析表1-10项目与《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实施方案的通知》（东府办函〔2025〕85号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。项目不属于两高项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。符合2严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。项目不使用和生产胶粘剂、清洗剂等高挥发性有机物原辅材料。设备均使用电，属于清洁能源。热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃，实施符合—27—两倍削减量替代。3大力推进港口、物流园区使用新能源车辆和机械。港口和物流园区新增和更新的作业车辆和机械要优先使用电网电力、蓄电池电力或燃料电池电力，力争达到全部使用新能源，对具备条件的现有机械设备大力推进“油改电”工作。在火电、水泥等行业及港口码头和物流园区加快推进中重型货车、内部作业车辆和机械新能源更新改造，发展零排放货运车队。加快推动建成加氢站投入使用，开展氢燃料电池汽车示范应用。设备均使用电，属于清洁能源。符合4推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOx达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。项目不设锅炉。设备均使用电，属于清洁能源。符合5实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，指导企业制定提升改造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作。加油站按要求安装油气回收自动监控设施，并与生态环境部门联网。定期组织开展企业泄漏检测热缩管在加热过程中会产生少量非甲烷总烃，产生量很少，无组织达标排放。厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小。符合—28—与修复（LDAR）工作实施情况审核评估，完成市级LDAR信息管理模块建设，与省级LDAR综合管理等子系统联网。排查整治涉VOCs敞开液面，污水处理场（站）排放的高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）排放的有机废气要密闭收集处理。装卸废气收集治理。运输汽油、航空煤油、石脑油和苯、甲苯、二甲苯等的车辆按照标准采用适宜装载方式，推广采用密封式快速接头。油罐车所属企业严格落实《油品运输大气污染物排放标准》（GB20951-2020）要求，对汽车罐车油气回收系统密闭性、运输工具油气密封点开展自行监测。挥发性有机液体仓储企业收发台按要求使用下装和密封式快速接头，装卸作业排气难以实现稳定达标排放的末端治理和油气回收系统进行提升改造。6综合治理扬尘污染。强化工地扬尘治理。实施工地扬尘治理台账清单动态更新、视频监控和扬尘在线监测制度，推行工地扬尘污染治理标准化建设，严格执行建筑工地“六个百分之百”措施，落实各方扬尘防控责任。线性工程实行分段施工。创建一批扬尘控制示范工地，并向社会公布。推进城镇新建住宅建筑全装修交付，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%。强化道路扬尘治理。全面推行吸尘式机械化湿式清扫作业，全市市政道路机械化清扫率达到95%以上。在污染天气应对期间，加大道路清扫、高压冲洗及洒水频次，重点道路保持湿润无积尘不起尘。加强泥头车全密闭运输管理，定期开展泥头车密闭设施运维情况排查整治，开展联合执法行动，严厉打击散装物料运输抛洒遗漏污染行为。在建工地、搅拌站、砂场等行业主管部门要切实加强源头管控，监督落实“一不准进，三不准出”（无证车辆不准进，未冲洗干净车辆不准出，不封闭车辆不准出，超装车辆不准出）制度。强化裸露地面和料堆扬尘治理。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、大型停车场、物流园等进行排查建档，并及时采取绿化、硬化、覆盖等措施。大型项目租赁已建成厂房建设，不涉及施工扬尘。符合—29—煤炭、矿石等干散货码头装卸采用抑尘措施，其物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。城市绿化应科学选择绿化树种，减少植物源挥发性有机物排放。根据表1-10，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实施方案的通知》（东府办函〔2025〕85号）相关要求。14、与《关于印发《东莞市零散工业废水整治工作方案》的通知》（东环[2020]61号）的相符性分析表1-11项目与（东环[2020]61号）的相符性分析一览表序号本项目是否相符1健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上拟签订废水转移处理协议，并向东莞市生态环境局大朗分局申报转移计划，保存转移联单5年以上符合38号）根据东环办〔2016〕38号相关要求，零散工业废水产生单位按照规范、按废水类别建设固定的废水收集管道和收集池，在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检验合格的用水计量装置。收集池的位置应有利于废水转移运输，方便施工和维护。收集池容积原则上应能容纳满负荷生产时连续5日的废水产生量。收集池应便于观察水位，做好防腐防渗漏防溢出处理，并避免雨水和生活污水进入。同时将零散工业废水集中收储后交由零散工业废水处理单位进行处理，并配合环保部门严格做好各项监督管理工作，禁止偷排偷放、交由无资质的单位或擅自处理。相符性分析：项目拟设置固定的废水收集管道和零散废水收集桶，在厂房内安装经检验合格的用水计量装置。零散废水收集桶设置在厂房楼顶东面，设置雨棚，做好防腐防渗漏防溢出处理，避免雨水和生活污水进入。零散废水收集桶位置便于废水转移运输，方便施工和维护。项目设置7个5t桶对零散工业废水进行收集，零散废水每天产生量为2.78m3，因此项目设置的零散废水收集桶容积足够容纳至少连续5日的废水产生量。零散废水收集桶便于观察水位。16、与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析表1-12项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析一览表序号本项目是否符合1第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。项目应如实填写《东莞市零散工业废水申报表》，并向东莞市生态环境局大朗分局申请转移计划，申报事项发生变化的，应当从变化之日至5个工作日办理变更手续。符合2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目拟设置固定的废水收集管道和零散工业废水收集桶，收集管道应当以明管的形式与收集桶直接连通，在厂房内安装工业用水水表、经检验合格的储存量计量装置、视频监控，并与生态环境部门监控设备联网。零散工业废水收集桶设置在厂房外东面，设置雨棚，设置围堰，做好防腐防渗漏防溢出处理，避免雨水和生活污水进入，位置便于废水转移运输，方便施工和维护。项目设置7个5t桶对零散工业废水进行收集，零散废水每天产生量为2.78废水收集桶容积足够容纳连续5日的废水产生量。符合3第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。4第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。5第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。本次零散废水交石马河流域外有工业零散废水处理能力的单位处理。根据东莞市生态环境局网站发布的《关于我市零散工业废水行业相关信息的公零散工业废水处理和收运费用为220-260元/吨，本项目零散废水产生量合计834t/a，则每年废水转移处理费用18.3~21.7万元，