质量环境职业健康安全管理体系基础知识讲义

1、质量/环境/职业健康安全管理体系基础知识讲义第一章 概 述一、三个标准的名称 GB/T190001-20000 iddt ISOO9001：2000 质量体系系 要求； GB/TT240011-19966 idt ISO144000：11996 环环境管理体系系 规范及使使用指南 GB/T228001-2001OHSAS180001：20001 职业业健康安全管管理体系 规规范 二、ISO的概概念 ISO(Intternattionall Orgaanizattion ffor Sttandarrd) 是国国际标准化组组织的缩写代代号，也是国国际标准化组组织颁布的国国际标准代号号。如ISOO9

2、001、IISO140001即为该该组织颁布的的顺序号为99001和114001的的国际标准。 国际标准化组织织（ISO）成成立于19447年，是非非政府性的国国际组织，也也是规模最大大的国际标准准化团体，其其成员包括1100多个国国家和地区，设设有26000多个技术组组织。中国是是ISO的成成员国并且是是ISO的发发起国之一。 三、三个体系的的相同点 都是自愿采用用的管理标准准，适用于任任何类型与规规模的组织； 都遵循相同的的管理系统原原理，通过实实施一套完善善的系统标准准，在组织内内建立并保持持一个完善而而有效的形成成文件的管理理体系； 通过管理体系的的建立、运行行和改进，对对组织的相关关

3、活动、过程程及其要素进进行控制和优优化，达到预预期的方针、目目标； 三个体系在结构构和要素等内内容上存在相相同和相近之之处； 目的均在于消除除贸易壁垒，又又都可以成为为贸易准入条条件； 三个体系均在第第三方认证机机构认证审核核的要求下，三三个体系的实实施均涉及认认证审核、认认证机构、审审核员以及对对认证机构及及审核员的认认可等内容。三三个体系的审审核“三合一”，是大势所所趋。 四、三个体系的的不同点 三个标准的目的的、对象和适适用范围互不不相同； 对三个体系的要要求不同。质质量体系要满满足质量管理理和对顾客满满意的要求，环环境管理体系系要服从众多多相关方的需需求，特别是是法规的要求求，职业健康

4、康安全管理体体系关注组织织内部员工的的人身权利；ISO90000标准是是对顾客承诺诺，ISO114000标标准是对政府府、社会和众众多相关方（包包括股东、贷贷款方、保险险公司等等）承承诺；OHSSAS180000是对员工及及社会等相关关方承诺。 审核准则和解决决问题的侧重重点不同； 要素的内容不不完全相同，有有的要素差别别较大。 五、三个体系的的兼容性 尽管三套标准和和三个体系之之间存在一些些差异，但并并不影响在体体系建立过程程中充分发挥挥其相同点所所提供的条件件，努力实现现体系之间的的协调、整合合以及总体系系的一体化，以以便更好地发发挥管理系统统的功能。 质量管理体系、环环境管理体系系和职业

5、健康康安全管理体体系既有个性性又有共性，二二十一世纪的的管理趋势是是将这三个管管理体系同时时运用在企业业的日常管理理中，使顾客客满意、社会会满意、员工工满意。 六、实施三个体体系的共同意意义 有助于消除贸易易壁垒； 为组织提高绩效效提供了科学学有效的管理理手段； 有助于推动法律律法规的贯彻彻执行； 使组织的管理活活动由被动强强制行为转变变为主动自愿愿行为，提高高管理水平； 对企业产生直接接或间接的经经济效益； 为组织在社会上上树立良好的的品质和形象象。 第二章 ISOO9000（QQMS）一、背景 ISO90000系列标准，是是由ISO的的质量管理和和质量保证标标准化技术委委员会(TCC176

6、)制制定的，从11986年正正式颁布ISSO84022质量术术语标准起起，到现在已已形成由200多个标准组组成的标准族族。我国对口口ISO/TTC176的的机构是CSSBTS/TTC151全全国质量管理理和质量保证证标准化技术术委员会。 任何组织为取得得最佳效益，获获取最大利润润，都须高度度重视其产品品质量。但影影响产品质量量的因素很多多，单纯依靠靠检验把关，虽虽然能挑出不不合格品，但但却不能对所所有影响因素素进行控制，不不可能以最佳佳成本持续稳稳定地生产合合格品。ISSO90000族标准是世世界上许多国国家质量管理理经验的科学学总结，通过过实施这套标标准，建立质质量体系，可可以使影响质质量的

7、各种因因素处于受控控状态，从而而能有效地减减少、消除和和预防不合格格，确保质量量方针、目标标的实现。 二、ISO90000标准族族 “ISO90000标准族”，是是指由ISOO/TC1776制定的所所有国际标准准，它不仅包包括90000系列，还包包括100000系列。22000版IISO90000族标准包包括了以下一一组密切相关关的质量管理理体系核心标标准： ISO90000质量管理理体系-基础础和术语-表述质量管管理体系基础础知识，并规规定质量管理理体系术语。 ISO90011质量管理理体系-要求求-规定质质量管理体系系要求，用于于证实组织具具有提供满足足顾客要求和和适用法规要要求的产品的的

8、能力，目的的在于增进顾顾客满意。 ISO90044质量管理理体系-业绩绩改进指南-提供考虑质质量管理体系系的有效性和和效率两方面面的指南。该该标准的目的的是促进组织织业绩改进和和使顾客及其其他相关方满满意。 ISO190001质量和和（或）环境境管理审核指指南-提供供审核质量和和环境管理体体系的指南。 除核心标准外，还还包括其它标标准（如ISSO100112测量控制制系统）、技技术报告（如如ISO/TTR100115质量管管理培训指南南）及小册册子（如小小型企业的应应用）等。 三、ISO90000族的基基本思想 所有的活动、过过程必须受控控，在受控状状态下达标； 控制的出发点是是预防； 贯彻I

9、SO90000的中心心任务是建立立并保持文件件化的质量体体系； 满足相关方的要要求，尤其是是要考虑持续续地满足顾客客需求； 对体系的有效效性定期评价价，以实现持持续地改进； 始终强调管理者者是关键。 四、质量管理八八项基本原则则 1. 以顾客为为关注焦点:公司依存于于顾客。因此此,公司应理理解顾客当前前和未来的需需求，满足顾顾客要求并争争取超越顾客客期望。 2. 领导作用用:领导者确确立公司统一一的宗旨和方方向。他们应应当创造并保保持使员工能能充分参与实实现公司目标标的内部环境境。 3. 全员参与与:各级人员员都是公司之之本，只有他他们的充分参参与，才能使使他们的才干干为公司带来来收益。 4.

10、 过程方法法:将活动和和相关的资源源作为过程进进行管理，可可以更高效地地得到期望的的结果。5. 管理的系系统方法:将将相互关联的的过程作为系系统加以识别别、理解和管管理，有助于于公司提高实实现目标的有有效性和效率率。 6. 持续改进进:持续改进进总体业绩应应当是公司的的一个永恒目目标。 7. 基于事实实的决策方法法:有效决策策是建立在数数据和信息分分析的基础上上。 8. 与供方互互利的关系:公司与供方方是相互依存存的，互利的的关系可增强强双方创造价价值的能力。 这这八项质量管管理原则形成成了ISO99001：22000质量量管理体系标标准的理论基基础。 五、质量体系文文件 文件是信息及其其承载

11、媒体。文文件的类型是是依据文件中中的信息来分分类的。 质量体系文件包包括：质量手手册、质量计计划、规范、指指南、形成文文件的程序、作作业指导书、表表格、记录等等。还可能包包括描述质量量方针与质量量目标的文件件、图纸、图图样等。 文件的价值表现现为文件的作作用和使用文文件所产生的的效果。文件件表达了确定定的信息，利利用信息可以以实现并完成成某项活动，文文件的产生和和使用是一个个过程，其目目的应当是实实现增值。 六、ISO90001 20000版相对对于94版的的主要变化 以过程模式为标标准的结构，逻逻辑性更强。 持续改进过程是是提高质量管管理体系的重重要手段。 考虑了法律法规规的要求。 更强调了

12、最高管管理者的作用用，包括对建建立并对质量量管理体现进进行持续改进进的承诺，对对法律和法规规要求的考虑虑，对目标的的可评价性的的要求。 对标准允许裁剪剪的要求更加加严格。 要求企业将顾客客满意度信息息的监控作为为对质量管理理体系业绩的的评价手段。 减少了对文件化化的要求。 建立了可评价目目标的要求。 术语的定义更加加易于翻译。 提高了与环境管管理体系的兼兼容性。 特别应用了质量量管理原则。 考虑了所有利利益相关方的的需求和利益益。 增加了将企业的的自我评价作作为质量改进进的重要内容容（ISO99004）。 第三章 ISOO140000（EMS）一、背景 ISO140000环境管理理系列标准是是

13、国际标准化化组织(ISSO)环境管管理标准化技技术委员会(TC2077)制定的，TTC/2077成立于19993年6月月。国际标准准化组织计划划颁布ISOO140000系列标准1100余个，已已有20个左左右的标准出出台，包括术术语、环境标标志、环境审审计、生命周周期评价等方方面的标准。IISO140000系列有有可能成为比比ISO90000还庞大大的管理标准准体系。 我国实施环境管管理的机构是是中国环境管管理体系指导导委员会（以以下简称指导导委），由国国务院28个个部、委组成成，主任单位位是国家环保保总局，第一一副主任单位位是国家技术术监督局，日日常工作由国国家环保总局局科技标准司司承担。

14、制定ISO144000环境境管理系列标标准的目的是是规范全球企企业及各种组组织的活动、产产品和服务的的环境行为，节节省资源、减减少环境污染染，改善环境境质量，保证证经济可持续续发展。目前前，ISO114000系系列标准已被被许多国家所所采用，我国国等同采用的的GB/T224000-ISO144000环境境管理系列标标准已于19997年4月月1日开始实实施。 二、ISO144000标准准族 第一批颁布的55个国际标准准，我国均已已等同转化为为国家标准，即即： GB/T240001-ISSO140001 环境管管理体系 规规范及使用指指南 GB/T244004-IISO140004 环境境管理体系

15、 原则、体系系和支持技术术指南 GB/T240010-ISSO140110 环境审审核指南 通用原则 GB/T244011-IISO140011 环境境审核指南 审核程序序环境管理理体系审核 GB/T240012-ISSO140112 环境审审核指南 环境审核员员资格要求 上述这5个标准准，前两个是是有关建立环环境管理体系系的，后3个个是有关对环环境管理体系系进行审核的的标准。ISSO颁布这55个标准的目目的，是支持持联合国环境境与发展会议议所提出的可持续发展展目标,对对实施和改善善环境管理体体系的组织提提供帮助,向向组织提供一一套关于有效效地建立、改改善并保持环环境管理体系系的方法，使使组织

16、具备适适应未来环境境工作及国家家和国际社会会不断发展的的需要的能力力。 三、可持续发展展 可持续发展是满满足当代人的的需要，又不不对后代人满满足其需要的的能力构成危危害的发展。 可持续发展逐步步成为指导世世界经济社会会发展的总体体战略。 四、环境法律法法规 1 国际环境保保护公约： 控制危险废物越越境转移及其其处置巴塞尔尔公约 保护臭氧层维也也纳公约 联合国气候变变化框架公约约 生物多样性公约约 国际植物新品品种保护公约约 2 环境保护标标准： 环境质量标准：水、大气、土土壤、生物、噪噪声、辐射、振振动、放射性性物质质量标标准等。 污染物排放标准准：大气污染染物、水污染染物排放标准准；固体废弃

17、弃物、噪声污污染物控制标标准。 方法标准：分析析方法、采样样方法、试验验方法、操作作方法等的统统一规定。 标准样品标准 基础标准：定义义、术语、基基本概念的标标准。 3 环境管理制制度： 环境影响评价制制度：在工程程兴建前，调调查、预测和和评价其可能能对环境造成成的影响，提提出环境影响响及防治方案案报告，经批批准后方可进进行建设。 “三同时”制度度：指建设项项目中的环境境保护设施必必须与主体工工程同时设计计、同时施工工、同时投产产使用的制度度。 环境影响评价价制度和“三三同时”制度度是相辅相成成的。 五、环境污染源源的概念 污染源是造造成环境的污污染物的发生生源，通常是是指向环境排排放有害物质

18、质或对环境产产生有害影响响的场所、设设备和装置的的总称。 天然污染源 人为污染源：大大气污染源、水水体污染源、土土壤污染源、生生物污染源。 主要环境污染物物：大气污染染物、水污染染物、固体废废弃物、噪声声、土壤污染染、热污染、放放射性污染、电电磁辐射污染染、工业生活活过程及其污污染。 六、环境污染防防防治技术 1 清洁生产（对对应末端冶理理） 基本要素素是污染预防防。 清洁的生产产过程：原材材料（能源）有有效利用和替替代、改进工工艺和设备、生生产系统内部部循环利用 清洁的产产品：产品生生命周期评价价、产品的生生态设计。 2 冶理技术 大气污染物：除除尘（机械、洗洗涤式、过滤滤、电除尘等等）、气

19、态污污染物冶理技技术（吸附、吸吸收、催化、燃燃烧、冷凝、生生物、脱硫法法等）； 废水：物理法（筛筛滤、沉淀、气气浮、离心、蒸蒸发等）、化化学法（混凝凝、中和、氧氧化分离、电电解、化学沉沉淀法）、物物理化学法（吸吸附、反渗透透、电渗透法法等）、生物物法（活性污污泥、生物膜膜、厌氧消化化、生物稳定定塘法等）、废废水处理系统统（一级、二二级、三级）。 固体废弃物：资资源化、减量量化（分选、破破碎、压实、浓浓缩、脱水）、无无害化；回收收利用；焚烧烧、稳定化、固固化、填埋。 噪声污染：声源源控制（改进进生产技术）、噪噪声传播途径径控制（吸声声、隔声、消消声、减振降降噪）、接受受者的防护（耳耳塞、耳罩等等

20、个人防护用用品）。 第四章 OHSSAS180000（SMSS）一、背景 国际上一些大的的跨国公司和和现代化联合合企业在强化化质量管理的的同时，也建建立了与生产产管理同步的的安全生产管管理制度，以以提高社会形形象和控制职职业伤害给企企业带来的损损失。WTOO的最基本原原则是“公平平竞争”，其其中也包含了了环境保护和和职业健康安安全问题。 90年代后期一一些发达国家家借鉴ISOO9000的的成功经验开开展了实施职职业健康安全全管理体系的的活动。19999年英国国标准协会等等13个组织织提出职业健健康安全评价价系列（OHHSAS）标标准，即OHHSAS188001职职业健康安全全管理体系-规范、O

21、OHSAS118002职职业健康安全全管理体系-OHSASS180011实施指南。 2001年7月月国家质量监监督检验检疫疫总局决定由由国家认证认认可监督管理理委员会和国国家标准化管管理委员会组组织专家，制制定了GB/T280001职业健健康安全管理理体系 规范范和GB/T280002职业健健康安全管理理体系 指南南。 二、 OHSAAS180000控制范围围 常规和非常常规活动。 所有接近近工作场所的的人员(包括括分承包方和和参观者)的的活动。 工作场所所的设施,无无论是组织提提供还是他人人提供的。 三、OHSASS180000模式 （图三）(略) 四、职业健康安安全风险 众所周知，在人人们

22、的工作活活动或工作环环境中，总是是存在这样那那样潜在的危危险源，可能能会损坏财物物、危害环境境、影响人体体健康，甚至至造成伤害事事故。这些危危险源有化学学的、物理的的、生物的、人人体工效和其其他种类的。 人们将某一或某某些危险引发发事故的可能能性和其可能能造成的后果果称之为风险险。风险可用用发生机率、危危害范围、损损失大小等指指标来评定。 风险引发事故造造成损失的因因素有两类：个人因素和和工作系统统因素。 五、危险源的分分类和辨识方方法 根据能量意外释释放理论，把把生产过程中中存在的，可可能发生意外外释放的能量量（能源或能能量载体）或或危险物质称称作第一类危危险源。而导导致能量或危危险物质约束

23、束或限制措施施破坏或失效效的各种因素素称作第二类类危险源。主主要包括物的的故障、人的的失误和环境境因素。 从广义角度分类类：机械类、电电气类、辐射射类、物质类类、火灾与爆爆炸类。再比比如：物理性性、化学性、生生物性、心理理生理性、行行为性。 危险源辨识的常常用方法：现现场观察、查查阅记录、获获取外部信息息、工作任务务分析、安全全检查表、危危险与可操作作性研究、事事件树分析、故故障树分析等等。 六、事故的分类类 1 按伤害程度度分类： 轻伤：指损失工工作日为1个个工作日以上上（含1个工工作日）、1105个工作作日以下的失失能伤害，但但构不成重伤伤事故； 重伤：指损失工工作日为1005个工作日日以

24、上（含1105个工作作日）的失能能伤害，重伤伤的损失工作作日最多不超超过60000日； 死亡：其损失工工作日为60000日，这这是根据我国国职工的平均均退休年龄计计算的。 2 按事故严重重程度分类： 根据企业职工工伤亡事故报报告和处理规规定，事故故可分为： 轻伤事故：指只只有轻伤的事事故； 死亡事故：指一一次死亡1-2人的事故故； 重大伤亡事故：指一次死亡亡3-9人的的事故； 特大伤亡事故：指一次死亡亡10人以上上（含10人人）的事故。 七、选择风险控控制措施应考考虑的因素 如果可能，完全全消除危险源源或风险，如如用安全品取取代危险品； 如果不可能消除除，应努力降降低风险，如如使用低压电电器；

25、 在可能情况下，使使工作适合于于人，如考虑虑人的精神和和体能等因素素； 利用技术进步，改改善控制措施施； 保护每个工作人人员的措施； 将技术管理与与程序控制结结合起来； 要求引入计划划的维护措施施，如机械安安全防护装置置； 在其它控制方方案均已考虑虑过后，作为为最终手段，使使用个人防护护用具； 应急方案的需求求； 预防性测定指指标对于监测测控制措施是是否符合计划划要求十分必必要。 八、职业健康安安全法律法规规 宪法； 职业健康安全全法律：如劳劳动法、民民法、工工会法、消消防法、职职业病防治法法等； 职业健康安全全行政法规：国务院制定定的条例、办办法、规定、实实施细则等； 地方性职业健健康安全法

26、规规； 职业健康安全全制度： 安全生产产责任制 职业健健康安全教育育制度 职业健健康安全检查查制度 伤亡事事故、职业病病统计报告和和处理制度 职业健健康安全措施施计划制度 职业健健康安全监察察制度。 6 国际公约 第五章 一体化化管理体系一、背景 ISO90000、ISO114000和和OHSAS180000等标准规规定的管理体体系一并被称称为后工业化化时代的管理理方法。随着着ISO90000质量管管理体系认证证和ISO114000环环境管理体系系认证的深入入发展，愈来来愈多的组织织开始关注将将质量管理体体系、环境管管理体系和职职业健康安全全(OHSAAS)管理体体系结合起来来，建立整合合型的

27、管理体体系。同时向向认证机构提提出了对整合合型管理体系系实施一体化化审核的要求求，即通过一一个审核组的的一次现场审审核，同时颁颁发ISO99001、IISO140001、OHHSAS188001认证证证书，从而而大大减少组组织的管理成成本，提高管管理体系的运运行效率。 二、整合型管理理体系的概念念 目前,存在三种种形式的整合合型管理体系系(Inteegrateed Mannagemeent Syystemss)： 全面管理体系； 调整型管理体体系（即两个个或三个管理理体系并存，将将公共要素整整合在一起的的管理体系）； 分离型管理体体系（即两个个或三个管理理体系独立存存在于组织之之中，虽然体体系

28、未被集成成整合，但组组织能从一体体化审核中得得到好处）。 三、一体化审核核的概念 一体化审核允许许客户将他们们的质量、环环境和职业健健康安全管理理体系放到一一起接受审核核。 由来自质量或其其他相关领域域的专业审核核员组成一个个一体化的审审核组审核组组织的管理体体系，以验证证其是否符合合相关标准的的要求。 审核组将调整他他们的行动，以以确保每一个个相关标准的的要素（共有有的和非共有有的）均被审审核范围覆盖盖。 四、一体化审核核的意义 伴随着标准之间间一致性内容容的增加，许许多组织建立立了整合型的的管理体系； 降低审核费用和和审核的次数数； 减少过程和连续续管理时间的的中断； 协调由于不同审审核所

29、造成的的审核间的差差距； 建立更加紧密的的客户/审核核员关系； 有助于组织在这这些领域的持持续提高。五、整合型管理理体系的好处处 为组织提供共同同的和连续的的管理途径； 降低管理费用 更有效的资源利利用和业务计计划； 各管理领域间可可以取长补短短； 提供对生产问题题的全面监视视并有助于寻寻求互助的解解决方案； 提供满足质量、环环境和职业健健康安全要求求的全面的解解决方案，如如减少不合格格品等于降低低浪费和原材材料的无效使使用，降低产产品的危险程程度可以提高高质量和满足足顾客要求。 六、建立整合型型管理体系的的困难 需要细化的专门门指导，或者者依靠外部的的咨询帮助； 建立体系和进行行审核都需要要

30、强有力的资资源支持； 在执行和审核中中，过程可能能被中断； 在一个或多个领领域，可能会会因注意/资资源不足使组组织遭受审核核不通过的损损失。 七、整合型管理理体系的可行行性 都遵循PDCCA的循环的的原理 各标准之间内内容的兼容性性 顾客的需求 认证机构业务务范围多元化化发展的需求求 附录 一些最基基本的术语 一、ISO90000质量体体系 产品：过程的的结果（产品品类别：服务务、软件、硬硬件、流程性性材料）. 过程：一组组将输入转化化为输出的相相互关联或相相互作用的活活动 .质量：一组组固有特性满满足要求的程程度. 要求：明示示的、通常隐隐含的或必须须履行的需求求或期望. 质量方针：由组织的最最高管理者正正式发布的该该组织总的质质量宗旨和方方向. 质量目标：在质量方面面所追求的目目的 .程序：为进进行某项活动动或过程所规规定的途径 .顾客：接受受产品的