风电场光伏电站新能源发电应急能力评价报告

1、山东长山新能源有限公司应急能力评估报告编制单位：xxxxXt限公司编制日期：201X年XX月XX日目录 TOC o 1-5 h z 一、编制说明1评估目的1评估依据1评估范围1评估原则和程序 2评估组的组成2评估工作计划、方法和过程 3资料清单4二、本单位的安全风险特点 4本单位基本情况 4本单位风险情况 4三、应急能力评估7应急组织体系7应急救援队伍7应急物资装备8应急预案8应急演练8应急教育培训8四、评估结论9五、加强应急能力建设和应急管理的建议 9六、附件10评估工作计划文件 10资料清单10评估小组签字表10应急能力打分表 10、编制说明评估目的为了全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法

2、及其他生产安全法律法规、标 准规范，强化生产安全监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能 力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会 影响，全面调查、准确评估企业应急救援能力，为完善应急保障措施提供依据。通过对本企业辨识出的风险，评估本企业针对风险的应急能力是否能够消除或者 控制风险在可接受范围内，特编制本企业的应急能力评估报告。评估依据(1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令201413号)；(2)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令200769号)；(3)山东省安全生产条例(山东省人大常委会公告第168号)；(国能综安全2016(4)生产

3、安全事故应急预案管理办法(安监总局令第(国能综安全2016(5)深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知 542 号）(6)发电企业应急能力建设评估规范 (试行)(国家能源局电力安全监管司 2016年9月）(7)电力企业应急预案管理办法(国能安全2014508号)(8)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);(9)关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字201636 号)；(10)关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见(鲁政办字2017194号)；(11)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101

4、号)；(12)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015);(13)发电企业安全生产标准化规法及达标评级标准(电监安全201123号)；(14)光伏发电企业安全生产标准化创建规范(国能安全2015127号)；(15)电力企业应急预案评审与备案细则(国能安全2014953号)。评估范围本次应急能力评估空间范围包括：(仅对本企业评估的可填写“本企业生产经营范围，有分公司、场所的需列出分 公司场所名称)本次应急能力评估时间范围：截止至 XX年XX月XX日，本企业应急能力情况。评估原则和程序(1)应急能力评估的原则：本企业本着实事求是、科学严谨的原则，依法依规， 严格按照相关标准和本企业

5、的实际情况进行辨识。(2)应急能力评估程序：本企业根据风险能力评估的要求，吸收本企业有应急 管理经验的人员，组成风险评估小组，制定评估计划、收集评估资料、开展应急能力 评估和得出评估结论，具体内容如下流程图所示：成立评估小组广制定能力评估计划收集评估资料应急 组织 体系1 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系1 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料应急 组织 体系 资料广开展评估得出结论图1应急能力评估工作流程图评估组的组成(1)成立评估小组，制定评估计划公司成立应急能力评估小组。由 XX

6、X XXX XXX XXX XXX (如：企业安全管 理人员、负责人、总经理、站长等参与本项工作人员) 组成。应急能力评估小组人员 名单如下：表1应急能力评估小组评估小组职务姓名部门/职务组长2成员(可添加)本主要负责人组织成立评估工作组，组长由单位主要负责人担任或指定，组员由 组长确定。组长明确组员的工作职责和任务分工，制定工作计划并组织实施。组员具 备完成评估任务的能力。评估工作计划、方法和过程(1)计划评估范围：对本单位风险评估报告中辨识评估出的风险类别、风险分布和风险等 级等的应急能力是否满足要求，适用于本单位风险动态的应急能力评估。人员安排：应急能力评估由本单位的应急能力评估组负责完

7、成。时间要求：时间定于XX月XX到XX日开展应急能力评估工作。结论与管控措施：参与应急能力评估的人员要按时完成各自的应急能力评估职 责，并将于XX月XX日汇总并讨论，形成应急能力评估报告。对于应急能力评估为一 股、较差、差的等级的，要制定针对性的整改方案，限期改正。详情如下表所示：表2应急能力评估计划表(企业可根据实际情况修改)时间阶段工作内容X日前期准备阶段成立评估小组、制定评情计划，确定评估内容和范围X日-X日应急能力评估收集能力评估相关资料，开展应急能力评估。X日得出结论得出应急能力评估结论。X日管控措施制定完善应急能力的方案和措施。(2)方法资料分析：查看本单位的应急救援队伍或应急救援

8、人员设置情况，本单位应急救 援装备和物资配置情况，周边社会救援资源情况，根据本单位风险评估的风险类别和 风险等级，去辨识是否有针对性的应急人员和物资，以及应急的人员和物资是否和辨 识出风险的严重性相匹配。现场查验：查看本单位的应急装备和物资是否与建立的资源清单相符，查看应急 救援物资是否有缺失、损坏、遮挡、失效等情况，查看本单位的应急装备物资的分布 是否合理，核查本单位的消防通道、周边人员密集场所或重大危险源等情况。查看企 业应急人员对救援物资设备是否会使用或使用熟练情况。人员访谈：询问救援队伍或专兼职救援人员是否了解本单位的风险分布、风险等 级和风险应对措施，是否了解本单位的应急物资和装备分

9、布情况、应急装备物资使用 情况和在应急处置时的职责情况等。(企业根据实际情况增删)(3)过程本单位的应急能力评估小组组长组织评估成员在本单位的会议室召开能力评估 会议，对评估成员的工作职责和任务分工，明确应急能力评估的期限，通过对应急能 力资料分析、现场查看和询问等获取应急能力相关内容，各评估成员将自己收集获取 的应急能力内容汇总报评估小组组长， 应急能力评估小组根据获取的材料和本单位辨 识出的风险类别和风险等级，做出风险能力评估的结论，制定完善和提升应急能力的 措施和建议，形成风险能力评估报告。(企业根据实际情况增删)资料清单详见附件6.2二、本单位的安全风险特点本单位基本情况(1)公司成立

10、于XXX&XXM XXH,经营面积约2000平方米。(2)单位地址：XXXX主要经营内容：XXXX(3)从业人数：总计XX,其中：总经理XX、站长XX,副站长1人，注册安 全工程师XX,安全管理人员XX。(4)周边地区情况东侧：X%北侧：XX,周边没有生产制造企业，没有重大危险源场区，且没有人 员密集场所。(企业根据实际情况填写)本单位风险情况2.2.1预先危险性分析法级别危险程度可能导致的后果I安全的不会造成人员伤亡或系统损坏一II临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统 性能，但应予以排除或采取措施III危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即米取防范对策措施。

11、IV灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并重4级别 危险程度可能导致的后果级别 危险程度可能导致的后果点进行防范企业危险因素定量评估潜在事故类型大风、洪水、地震、火灾危险等级m潜在事故类型光伏组件支架失稳、倾斜、断裂事故危险等级n潜在事故类型太阳能电池组火灾、雷击、灼烫、其他事故危险等级n潜在事故类型电缆火灾、断线：触电、断电事故、短路事故危险等级n潜在事故类型汇流箱无输出，或者输入无法汇流、汇流冲突，或者发热量大、火灾事故危险等级n潜在事故类型逆变器系统故障（并网事故、触电等）危险等级iii潜在事故类型变压器故障危险等级II潜在事故类型断路器故障危险等级II潜

12、在事故类型继电保护装置故障危险等级II潜在事故类型接地装置缺陷危险等级II潜在事故类型直流系统故障（直流母线电压过高或过低、接地、充电器装置故障）危险等级II潜在事故类型无功补偿装置故障（电器元件、谐波）危险等级II5潜在事故类型电缆故障危险等级II潜在事故类型电气误操作事故危险等级II潜在事故类型全站停电事故危险等级II潜在事故类型电网事故危险等级n潜在事故类型建（构）筑物坍塌事故危险等级n潜在事故类型电源失电故障危险等级m潜在事故类型自动调节控制系统失灵、保护系统失灵拒动或误动危险等级m潜在事故类型控制接地系统故障危险等级II潜在事故类型温度测量装置故障危险等级m潜在事故类型光纤网络事故危

13、险等级m作业条件危险性分析法作业条件危险性评价法（LEC评价法）是作业人员在具有潜在危险性环境中进行作业时的一种危险性半定量评价方法。影响作业条件危险性的因素是L （事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）用这三个因素分值的乘积 D=LX EX C来评价作业条件的危险性。D值越大则作业条件的危险性越大。作业条件危险性定量评估分析表2.2.4作业条件危险性评价结果汇总表序号作业场所作业危险源及潜在危险LECD危险等级1光伏阵列 处巡查光污染、坍塌1339稍有危险检修维护物体打击、噪音1212稍有危险2电力设备 处巡查火灾、触电、高处坠落36118稍

14、有危险检修维护火灾、触电、高处坠落31721可能危险 需要注意3开关站内 其他辅助 设施巡查噪声、机械伤害0.2611.2稍有危险检修维护高处坠落、物体打击、触电、 机械伤害111515稍有危险4建筑施工 设备安装 及试生产施工起重、物体打击、机械伤害、 触电、高处坠落、坍塌、车 辆伤害16742可能危险 需要注意三、应急能力评估应急组织体系建立了企业主要负责人负责的应急管理工作责任制，并结合本企业岗责体系，成 立应急领导小组，明确应急工作责任和分工以及应急管理机构内部协调工作机制。应 急领导小组下设应急管理部门（应急办公室），明确相关职责，配备专职或兼职人员, 对应急工作进行归口管理，负责开

15、展应急管理相关工作；应急管理部门规模、人员结构、专业技能等，根据实际情况和特点确定。满足以 下职能：组织协调有关部门完善和修订各类应急预案，并监督实施；做好应急值守和 信息报送工作；组织应急演练和培训工作；组织协调企业其他应急日常管理工作；专（兼）应急管理人员应取得相应的安全培训合格证。应急救援队伍企业将专（兼）职应急队伍建设，纳入企业应急体系建设规划；有重大危险源的发电企业应当建立专职安全生产应急救援队伍；暂时不具备建立 专职应急救援队伍条件的企业应当与当地的相关专业应急救援机构建立应急救援机制;建立专（兼）职应急队伍名单。应急物资装备根据应急预案的要求、专（兼）职应急救援队伍职责、应急评估

16、、应急策划结果, 配齐本企业常规救援应急装备和物资，做好本单位可能发生的突发事件的应急装备和 物资的准备工作；编制应急物资和装备清单，明确了应急物资装备和物资的型号、数量、保管人或 存放地点。应急预案按照国家和行业有关要求，电力企业应急预案管理办法发电企业安全生产 标准化规法及达标评级标准光伏发电企业安全生产标准化创建规范生产经营 单位生产安全事故应急预案编制导则电力企业应急预案评审与备案细则等，结 合本企业风险评估结果和企业组织结构，资源配置情况，编制了本企业的应急预案。企业成立以主要负责人（或分管负责人）为组长的预案编制工作组，成员中的安 全管理人员有相应的安全培训合格证；应急预案编制工作

17、组在预案编制工作前收集与 预案编制工作相关的法律法规、技术标准；编制应急预案前组织进行本企业风险评估 和应急资源调查；应急预案编制完成后，将按有关要求组织应急预案评审，评审合格后由企业主要 负责人签发实施。应急演练企业制定了应急预案3到5年演练规划和年度演练计划；演练计划应包含内容：演练目的、演练项目名称、类型（形式）、主要内容、 演练类型、参演人员、计划完成时间、演练经费概算；企业根据本单位的风险防控重点，每年至少组织一次综合应急演练或专项应急 预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急教育培训企业主要负责人、安全生产应急管理人员和专职应急救援队伍负责人，接受有关 部门组织的安全生产

18、应急管理培训；企业应急组织机构相关领导、管理人员每年至少参加一次企业应急预案的培训， 熟悉本单位应急预案体系构成、应急组织机构及职责以及熟练掌握企业安全生产应急 体系运行机制。企业建立适应企业自身发展的应急培训与考核制度，确保应急培训和考核效果；企业每年定期组织作业人员进行岗位应急知识教育和避险逃生、自救、互救以 及岗位应急处置所需的知识和技能培训，提升企业员工自救和互救能力；对专（兼）职应急救援人员应急培训教育档案，如实记录培训时间、内容、参 加人员以及考核结果等情况；各岗位人员应熟悉本岗位在各个应急预案中的职责和执行内容。四、评估结论针对公司的主要事故风险、危险因素、可能发生的事故类型、危

19、害程度、影响范 围等，在全面调查和客观分析公司应急组织体系、应急救援队伍、应急济源物资装备、 应急预案、应急演练和培训基础上，分析认为，公司的应急救援能力符合实际，能够 满足企业应急需求。根据本企业的生产安全事故应急能力评估打分表，并依据分级规则（如表所示） 得分为xxx确定应急能力等级为：xx （此处得分是指得分率，得分率=实际彳3分/ 应得分X 100）。表4应急能力分级规则厅P分值范围应急能力确定等级评定190分以上；优280分以上、90分以下；良370分以上、80分以下；460分以上、70分以下；较不560分以下。-差-注：以上含本数，以下不含本数五、加强应急能力建设和应急管理的建议（

20、一）进一步加强应急救援组织兼职救援人员的培训教育和演练。完善应急资源 配备及管理，每年对生产安全事故应急能力进行一次评估， 实施风险能力动态管理等。（二）进一步加强应急预案管理。预案未及时修改完善，进行逼真演练，预案 之间衔接。要进一步加强应急预案管理，确保应急预案管理工作组织到位、措施到位、 落实到位。强化应急预案的动态管理，不断修订完善应急预案，增强预案的可行性和 可操作性；加强应急预案演练，检验预案效果，提高应对能力。（三）进一步健全应急管理机制。加强统一指挥和协调联动机制建设，确保突发事件发生后，能依法及时启动应急机制，上下之间能够密切联络、迅速行动、形成全力。（四）进一步加强应急物资

21、保障能力建设。六、附件评估工作计划文件表5评估工作计划表（企业可根据实际情况修改）时间阶段工作内容X日前期准备阶段成立评估小组、制定评估计划，确定评估内容和范围X日-X日应急能力评估收集能力评估相关资料，开展应急能力评估。X日得出结论得出应急能力评估结论。X日管控措施制定完善应急能力的方案和措施。资料清单本次应急能力评估过程中，搜集的主要资料如下表所示:表6资料清单列表类别资料名称应急组织体系应急救援队伍应急装备物资应急预案应急演练教育培训（注：应急队伍、应急装备物资可填写相应的台账列表名称，应急预案需列出应急预 案名称，应急演练和培训教育需列出相应记录名称）评估小组签字表表7应急能力评估小组

22、签字表评估小组职务部门/职务姓名签字备注组长组员应急能力打分表表8生产安全事故应急能力评估打分表表4 l发电企业应急能力建设评估规范指标体系和分值一级指示分值二级指示分值三级指示分值得分1.预防与应7001.1应急法规与制度建设501.1.1应急法律法规的识别和获取1510一级指示分值二级指示分值三级指示分值得分急准备1.1.2应急法律法规的宣贯101.1.3应急管理制度建设251.2应急规划与实施201.2.1规划制定101.2.2规划的组织与实施101.3应急组织管理401.3.1应急组织领导机构201.3.2应急管理办事机构及职责201.4风险评估与控制501.4.1风险评估制度101.

23、4.2风险评估151.4.3风险控制151.4.4风险告知101.5应急预案管理1201.5.1应急预案的编制201.5.2应急预案的完整性和衔接性251.5.3应急预案的有效性和可操性251.5.4预案的执行情况201.5.5应急预案的备案101.5.6应急预案的修订201.6应急培训1201.6.1培训管理201.6.2应急管理人员培训201.6.3作业人员应急培训601.6.4应急知识宣传201.7应急演练1201.7.1演练计划201.7.2演练实施801.7.3演练评估和改进措施201.8应急救援队伍301.8.1专兼职应急救援队伍建设201.8.2应急专家队伍建设101.预案与应急准备7001.9应急物资和装备701.9.1应急物资和装备的配置201.9.2应急物资和装备的维护201.9.3应急物资和装备的日常管理301.10应急经费保障201.10.1 计戈 I101.10.2提取101 . 11应急通讯与后勤保 障301.