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文档简介
1、国际贸易中的绿色壁垒摘要: 本文主主要内容是针针对在最近几几年我国对外外贸易的飞速速发展中遇到到的种种问题题做的探讨,特特别是国际贸贸易中的绿色色壁垒问题。国国际贸易绿色色壁垒是一种种理由合理,形形式合法的保保护方式,对对我国的对外外贸易特别是是出口贸易有有着较大的影影响。笔者在在这里提到的的问题是绿色色壁垒的背景景、表现形式式、对我国出出口贸易的影影响以及我过过面对这样的的环境进行贸贸易时应该的的对策等。主主要目的是想想通过这些问问题的分析和和讨论来加深深对国际贸易易绿色壁垒的的认识和我过过在面对这样样问题是应该该考虑的解决决方式。本文文认为在解决决这类问题时时应该保持积积极主动的态态度,在
2、分析析问题原因时时应国内因素素、国际因素素相结合,在在解决这一问问题时应该立立足国内优化化,斗争于国国外的不平等等、不公平。总总之我们一定定要抓住机遇遇迎接挑战,促促进我国对外外贸易的发展展。关键词:绿色壁壁垒 对策策 影响响 经济效效益 ISSO140000The Greeen Barrieer In Internnationnal TradeAbstracct:The artticle main conteent iss disccussioon thee quesstionss of “ggreen” proteectionn of intternattionall tradde whi
3、ich coome frrom innternaationaal traade deeveloppment in reecentlly sevveral yearss. Thee inteernatiional tradee greeen barrrier is onne reaason iis reaasonabble thhe forrm leggitimaate prrotecttion wway, sspeciaally iis thee expoort trrade hhas ammore ttremenndous influuence to ouur couuntry foreii
4、gn trrade. The ggreen proteectionn of iinternnationnal trrade iis onee reasson iss reassonablle andd the form legittimatee prottectioon wayy, speeciallly is the eexportt tradde hass a moore trremenddous iinflueence tto ourr counntry fforeiggn traade. AAuthorr the questtion wwhich mentiioned in heere
5、 iss wherre thee greeen prootectiion off inteernatiional tradee origgin, tthe Deemonsttratioon, thhe inffluencce forr our counttry exxport tradee and when we haas facced suuch ennvironnment and wwe musst howw to ddo andd so oon . TThe maain gooal iss wantts andd disccussess throough tthese questtion
6、s analyyses ddeepenns andd I haas beeen faccing tthe soolutioon wayy to tthe innternaationaal traade grreen bbarrieer undderstaandingg whicch succh queestionn is sshouldd conssider. Thiss artiicle tthoughht wheen sollves tthis kkind oof prooblem shoulld maiintainn the posittive iinitiaative manneer,
7、 whhen annalysiis queestionn reasson shhould the ddomesttic faactor, the interrnatioonal ffactorr uniffy, whhen soolves this probllem shhould base the ddomesttic opptimizzationn, strrugglees oveerseass to iis nott equaal, iss unfaair. IIn briief wee certtainlyy mustt holdd the opporrtunitty to meet
8、the cchalleenge, promootes oour coountryy foreeign ttrade devellopmennt.Key worrd: Greeen barrrier counttermeaasure inflluencee ISSO140000 ecoonomicc effiicienccy 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc163573887 一、国际贸易中中绿色壁垒的的由来及其主主要表现类型型 PAGEREF _Toc163573887 h 4 HYPERLINK l _Toc163573888 (一)国际贸易易中绿色壁垒
9、垒的背景 PAGEREF _Toc163573888 h 4 HYPERLINK l _Toc163573889 (二)国际贸易易中绿色壁垒垒的表现类型型4 HYPERLINK l _Toc163573890 1.绿色技术标标准 PAGEREF _Toc163573890 h 5 HYPERLINK l _Toc163573891 2.绿色环境标标志(标签)5 HYPERLINK l _Toc163573892 3.绿色卫生检检疫制度5 HYPERLINK l _Toc163573893 4.绿色包装制制度6 HYPERLINK l _Toc163573894 5.绿色关税和和市场准入6 HY
10、PERLINK l _Toc163573895 6.绿色补贴与与反补贴6 HYPERLINK l _Toc163573896 7绿色贸易制裁裁6 HYPERLINK l _Toc163573897 二、绿色贸易壁壁垒对我国出出口贸易的影影响7 HYPERLINK l _Toc163573898 (一)绿色贸易易壁垒对出口口市场的影响响7 HYPERLINK l _Toc163573899 (二)绿色贸易易壁垒对出口口贸易增长速速度的影响7 HYPERLINK l _Toc163573900 (三)绿色贸易易壁垒对出口口成本和经济济效益的影响响7 HYPERLINK l _Toc16357390
11、1 三、我国外贸应应对全球绿色色贸易壁垒的的对策8 HYPERLINK l _Toc163573902 (一)要认真组组织对全球绿绿色贸易壁垒垒的研究8 HYPERLINK l _Toc163573903 (二)积极推广广ISO144000系列列环境管理国国际标准和环环境标志认证证制度等应对对绿色贸易壁壁垒的基础性性工作。8 HYPERLINK l _Toc163573904 1.变等待为主主动9 HYPERLINK l _Toc163573905 2.与国际接轨轨9 HYPERLINK l _Toc163573906 3.继续抓好我我国环境标志志的双边、多多边国际互认认9 HYPERLINK
12、 l _Toc163573907 (三)完善法规规,优化外贸贸出口商品结结构,建立绿绿色的外贸发发展模式。10 HYPERLINK l _Toc163573908 (四)鼓励企业业跨国直接投投资,特别在在发达国家直直接投资。11 HYPERLINK l _Toc163573909 (五)加强国际际交流合作。11前言:国际贸易是经济济增长的发动动机,随着中中国加入WTTO和国内经经济发展的高高速稳定的发发展,我国的的对外经济贸贸易也得到了了蓬勃的发展展。在这一期期间国际贸易易的快速发展展对我过的经经济发展起到到了不可磨灭灭的功绩。这这说明国际贸贸易在经济发发展中的作用用和其重要性性,那么我们们在
13、经济发展展中就应该尽尽可能保障国国际贸易顺利利进行。但就就在这种环境境下我们仍旧旧面临着许多多贸易的阻碍碍,例如国际际贸易的技术术壁垒、绿色色国际贸易壁壁垒、各种反反倾销等等。在在这里要对这这些绿色壁垒垒做一个讨论论。本来对国际贸易易中提出保护护环境和生态态的问题和采采取一定的措措施是对我们们的环境有益益的,但国际际贸易中的环环境贸易措施施大多以发达达国家的经济济发展水准和和技术发展水水平等为参照照标准而制定定,势必对作作为发展中国国家的中国的的对外贸易发发展产生深远远影响。下面面谈一下国际际贸易中绿色色壁垒对我国国的影响。正文:一、国际贸易中中绿色壁垒的的由来及其主主要表现类型型(一)国际贸
14、易易中绿色壁垒垒的背景由于世界生态、环环境条件的恶恶化、国际性性组织及各国国政府组织高高度重视和大大力推动、民民众环保意识识提高(发达达国家尤甚),消消费心理、消消费行为偏好好“绿色及国际际统一的环境境管理标准ISO114000系系列环境管理理标准的实施施和推广等原原因,环境保保护在全世界界范围内成为为了一个共同同的话题,于于是因此,自自1970年以以来,全球聚聚焦环境生态态保护,并演演化为当代全全球绿色浪潮潮。面对这样的问题题,各国纷纷纷采取措施保保护环境,包包括制定法律律,政府管理理、民间宣传传等,例如国国际性标准的的制定,各国国环境保护的的法律出台和和各种民间宣宣传活动的开开展。本来这这
15、应该是一件件世界范围内内的好事,对对我们所有人人都是有益的的,但许多发发达国家却充充分利用了这这一机会对本本国的产业进进行保护,具具体表现在他他们通过制定定各种法律条条例并通过制制定许多发展展中国家经济济发展水平和和环保现状较较难达到标准准来阻止国外外商品的进入入,看似合理理的标准却以以保护环境为为名保护已不不适合在本国国发展的产业业。就其实质质性起到的作作用而言就是是绿色贸易保保护壁垒。(二)国际贸易易中绿色壁垒垒的表现类型型所谓绿色贸易壁壁垒,是指在在国际贸易领领域,进口国国以保护环境境、资源以及及维护人类健健康的名义,凭凭借其经济、科科技优势,通通过立法或制制订严格的强强制性、高标标准的
16、环境技技术标准以及及利用国际社社会已制定的的环境与经济济、环境与贸贸易的国际性性公约,对来来自外国的产产品或服务进进行限制、制制裁的手段和和措施。绿色色贸易壁垒本本是协调环境境与贸易两者者关系的共生生物,但其在在国际贸易的的实践中,却却被某些发达达国家所滥用用,越来越发发展成为取代代关税壁垒而而成为非关税税壁垒的主要要形式,并成成为新的国际际贸易保护主主义的工具,频频频引发贸易易纠纷与冲突突。由于绿色贸易壁壁垒具有名义义合理、内容容广泛、形式式合法、方式式隐蔽、手段段灵活等组合合特点,从而而为发达国家家借环保之名名,行贸易保保护之实提供供了方便。实实施以来,引引发的双边或或多边贸易冲冲突、贸易
17、摩摩擦日益增多多,越来越激激化了发达国国家与发展中中国家在环保保贸易问题题利益上的矛矛盾。目前,绿绿色贸易壁垒垒在国际贸易易理论和实务务中,主要呈呈现以下几种种类型:1、绿色技术标标准绿色技术标准是是各国根据本本国经济技术术发展的水平平制定。由于于发达国家经经济发达、技技术水平高、消消费购买力强强、市场容量量大,其他国国家都想把产产品和服务打打入发达国家家市场,以谋谋求更多的贸贸易利益。而而发达国家凭凭借其上述优优势,在环保保、人类健康康的旗号下,通通过国内立法法或其控制的的国际性、区区域性组织立立法,以限制制国外产品或或服务的输入入。2、绿色环境标标志(标签)绿色环境标志是是依据有关的的环境
18、法律和和标准,由政政府部门及其其指定的认证证机构,按照照严格的程序序确认并颁发发给厂商附印印于产品及包包装上的一种种标志。这种种标志向消费费者证明该产产品从研制、开开发、生产、消消费、回收处处理的各个环环节均符合环环保要求,对对环境或健康康无害或危害害极小。它是是国际贸易中中的“绿色通行证证”。发展中国国家的产品,在在取得发达国国家颁发的绿绿色环境标志志的情况下,才才能比较顺利利地进入发达达国家市场。1978年原西德率先实行环境标志制度,推出“蓝色天使”的标签。随后,北欧四国、欧盟、加拿大、日本等推出了相应的绿色环境标签 3 、绿色卫卫生检疫制度度GATT乌拉圭圭回合通过了了卫生与动动植物卫生
19、措措施协议,该该协议规定了了一整套有关关卫生与动植植物卫生检疫疫的国际标准准。规定成员员国人畜食物物为免遭污染染物、毒素、添添加剂影响,确确保人类健康康免遭进口动动植物携带疾疾病的伤害,有有权采用相应应的管制措施施。但该协议议同时要求各各成员国政府府做到提高透透明度、非歧歧视、遵循科科学原则,保保证对贸易的的限制不超过过环保目标所所需程度。明明确规定各国国在制定本国国卫生与动植植物卫生检疫疫标准时应以以国际标准为为基础。在实实际操作中,发发达国家往往往将它用来控控制外国特别别是发展中国国家产品入境境的重要工具具。 4、绿色包装装制度指规范商品包装装(物)、包包装材料要符符合节约资源源,减少废弃
20、弃物、易于回回收使用或自自然分解,不不污染环境要要求的有关包包装方面的法法律、规章。在在发达国家,为为推行绿色包包装,各国纷纷纷制定相应应的法律、规规章,赋予“绿色包装”以强制约束束力。例如,日日本颁布并强强制推行回回收条例、废废弃物清除条条件修正案;德国颁布了了德国包装装废弃物处理理的法令;英国包装材材料重新使用用的法令要求求2000年前前使包装废弃弃物的50-75%重新新使用等;11994年美美国环保署规规定,进口汽汽油中硫、苯苯等有害物质质必须低于有有关标准,否否则禁止进口口。 5、绿色关税税和市场准入入绿色关税是指进进口国以环境境保护和人类类健康为由,对对其认定的污污染环境、危危害健康
21、的进进口产品,除除了课征正常常进口关税外外,再另外加加征环境进口口附加税。市市场准入是指指进口国以污污染环境、危危害人类健康康以及违反有有关国际环境境公约或国内内环境法律、规规章而采用的的限制外国产产品进口的措措施。6、绿色补贴与与反补贴指一些国家特别别是发展中国国家在财税上上补贴出口企企业,或在出出口产品成本本中未包含环环境与资源消消耗成本(环环境成本外部部化),或在在国际贸易中中实行较低的的环境标准,从从而使产品价价格明显低于于进口国同类类产品价格,影影响进口国同同类产品的市市场竞争能力力,招致进口口国采取反绿绿色补贴措施施。20011年初,美国国就以绿色补补贴为由,对对来自巴西的的人造橡
22、胶鞋鞋和来自加拿拿大的速冻猪猪肉提出了反反补贴起诉。7、绿色贸易制制裁指对违反国际环环境保护、濒濒临绝种野生生动植物国际际贸易保护公公约等,而导导致环境污染染、野生动植植物多样性缺缺失的行为,所所采取的一种种贸易制裁措措施。如19994年,克克林顿援引美美国国内法培培利修正案,以以台湾使用犀犀牛角与虎骨骨等野生动物物器官做中药药材而认定其其保护野生动动物不力,违违反了有关国国际公约为由由,对台湾农农产品进行贸贸易制裁,限限制台湾的鳄鳄鱼皮、珊瑚瑚等产品进口口,造成约22500万美美元的损失。 二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 (一)绿色贸易易壁垒对出口口市场的影响响自90年代以来来,我国一
23、直直注意出口市市场多元化的的问题,也取取得一定的成成效。像20001年我国国外贸出口总总额比20000年增长6.88%,但对拉拉丁美洲却增增长了14.6%,对非非洲增长了119.1%。由由于这两个区区域总体经济济发展水平相相对较低,购购买力不高,实实际出口总值值却不多。目目前,我国出出口重心仍然然集中在欧美美日等发达地地域。这三个个区域共188个国家就占占我国外贸出出口总额的552.67%。这些国家家是全球环保保意识最强、环环保标准最高高、环保执法法最严,因而而其绿色贸易易壁垒种类最最多,限制与与惩罚性措施施最严。因此此,随着绿色色贸易壁垒在在国际贸易领领域越来越广广泛的应用,而而我国出口商商
24、品结构优化化非一朝一夕夕就可达到,中中短期内必然然对我国产品品的出口市场场特别是发达达国家的出口口市场产生严严峻的冲击,如如不采取积极极应对措施,我我国在发达国国家的出口市市场份额就可可能停滞不前前甚至出现萎萎缩。(二)绿色贸易易壁垒对出口口贸易增长速速度的影响改革开放以来,我我国对外出口口贸易保持了了近20年的两位位数持续增长长速度。19997年以后后,外贸出口口增长速度明明显放缓,其其原因除了出出口基数、金金融危机对世世界经济冲击击外,主要因因素就是绿色色贸易壁垒日日益成为国际际贸易保护主主义新的重要要工具而被广广泛应用。不不难预见,今今后影响国际际贸易的环境境规则将日益益增多。贸易易与环
25、境问题题将是未来国国际贸易谈判判中最棘手的的议题,在当当前国际贸易易游戏规则由由富国制定的的背景下,广广大发展中国国家成为国际际贸易中环境境条款的最大大直接受害者者将是不争的的事实。我国国作为最大发发展中国家,出出口贸易已经经深受绿色贸贸易壁垒之累累,所以在未未来的一段时时期内,我国国的外出口贸贸易将不会出出现特别强劲劲的增长势头头 。 (三)绿色贸易易壁垒对出口口成本和经济济效益的影响响绿色贸易壁垒的的影响涉及产产品本身和出出口贸易的各各个环节,从从产品研制开开发、生产加加工、包装、储储藏运输到销销售、废弃物物回收处理等等。由于我国国出口商品中中,劳动密集集型产品比重重较大,其竞竞争优势在于
26、于成本低、价价格便宜。绿绿色贸易壁垒垒的实施,使使出口商品的的研制开发成成本、生产成成本、包装成成本、流通成成本、认证检检验成本等开开支提高。出出口商品环境境成本内部化化(出口商品品成本中包含含环境成本),大大幅度地提高高了出口商品品成本,换汇汇成本提高,改改变了以往的的贸易条件和和比较竞争优优势,影响了了外贸出口的的经济效益。仅仅以出口商品品包装为例,我我国出口商品品包装与发达达国家标准相相差较大。从从1998年开开始,美国、加加拿大、英国国、欧盟单方方面对我国出出口商品的木木质包装进行行严格的检疫疫处理或实施施新的苛刻的的检疫标准,其其中木质包装装仅经过熏蒸蒸处理这个环环节,出口商商品成本
27、就将将增加20%左右。三 我国外贸应应对全球绿色色贸易壁垒的的对策(一)要认真组组织对全球绿绿色贸易壁垒垒的研究要认真组织对全全球绿色贸易易壁垒的研究究,为政府和和企业提供决决策依据和咨咨询服务。从从目前情况看看,发达国家家主要是通过过制定和实施施一系列环保保政策和法规规,以及滥用用国际组织有有关环保规定定的某些条款款来实行绿色色壁垒的,因因而我们要重重点加强对各各国环保政策策与法规以及及国际环保规规定的研究。借借鉴国外的做做法,政府有有关部门应建建立专门的研研究队伍,有有关高校和有有条件的企业业也应有专门门的研究机构构来从事这项项研究工作,一一方面我们要要及时广泛地地搜集国际上上各种绿色信信
28、息,另一方方面要及时分分析并反馈新新出现的绿色色壁垒可能给给我国产品出出口造成的影影响,并提出出相应的对策策建议。同时时,政府有关关部门和高校校及研究机构构要积极为遭遭受绿色壁垒垒损害的企业业提供咨询服服务,帮助企企业积极应对对。建议由商商务部牵头,全全面搜集、整整理、分析全全球绿色贸易易壁垒,特别别是我国主要要出口市场绿绿色贸易壁垒垒的资料。在在经过研究后后有针对性的的提出建设性性的建议为我我国在对国际际贸易中有足足够的理论基基础消除、减减少绿色壁垒垒造成的损失失。(二)积极推广广ISO144000系列列环境管理国国际标准和环环境标志认证证制度等应对对绿色贸易壁壁垒的基础性性工作。积极推广I
29、SOO140000系列环境管管理国际标准准和环境标志志认证制度等等应对绿色贸贸易壁垒的基基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准,也是我国出口产品进入国际市场的“门票”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力,而且从根本上推动我国环境整体水平上升。我国环境标志认证制度则从94年5月17日中国环境标志认证委员会成立之日起开始的。笔者认为,今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,重点应放在:1、变等待为主主动宣传动员企业实实施ISO114000系系列环境管理理标准和进行行环境标志认认证。2、与国际接轨轨
30、我国ISO144000系列列环境管理标标准要与ISSO140000系列环境境管理国际标标准接轨。我我国环境标志志中产品生产产污染物的排排放标准、产产品质量标准准、安全性能能标准等应与与国际接轨。3、继续抓好我我国环境标志志的双边、多多边国际互认认目前,环境标志志产品还没有有国际统一的的标准,通过过环境标志的的双边、多边边国际互认,可可以增强我国国环境标志认认证的国际有有效性,使我我国通过认证证的企业产品品顺利进入国国际市场。(三)完善法规规,优化外贸贸出口商品结结构,建立绿绿色的外贸发发展模式。 完善法法规,绿化外外贸出口商品品结构,建立立可持续发展展的外贸发展展模式。以国国际标准为标标准,调
31、整和和修改我国某某些不合时宜宜的外贸政策策法规、环保保政策法规,使使其适应国际际市场绿色贸贸易发展的潮潮流和趋势,并并充分体现我我国要履行的的国际环保公公约的义务,综综合考虑贸易易活动中环境境影响、环境境成本内部化化等问题。外外贸发展模式式要从粗放型型模式向集约约型、可持续续发展的模式式转变。要从从环保标准、产产品质量标准准、安全性能能标准来更新新生产设备,改改良工艺技术术,强调污染染预防、全过过程的环境管管理与控制,最最大限度地改改善产品设计计、生产、使使用、废弃回回收对环境的的影响和对消消费者的危害害。要用经济济、行政、法法律手段鼓励励绿色产业、绿绿色产品的发发展,促使企企业以国际标标准为标准,提提高产品环保保标准、质量量标准、安全全性能标准,绿绿化外贸出口口商品结构。(四)鼓励企业业跨国直接投资资,特别在发发达国家直接接投资。 鼓励企企业跨国直接接投资,特别别在发达国家家直接投资。跨跨国直接投资资,不仅可以以在发达国家家当地设立研研发中心,利利用当地人才才,紧跟国际际消费潮流,而而且可以利用用当地资金、原原材料,节约约运输等多项项成本。更为为重要的是,跨跨国直接投资资
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