土地整治工程资料模板

1、PAGE PAGE 112河北省土土地开发发整理工工程施工工监理技术规程程制定课题领导导组：组长：邢承国国成员：牛魁斌斌袁袁辉苏文海海张张景玉课题研究究组：组长：刘树明明副组长：李志祥祥刘国国珍成员：郭增祥祥牟连连营张张文宇赵丽华华唐守普赵焕居居张婷甄甄立军丁伟贞董恒恒王涛李李丽颖赵赵淑芹智素平平承担单位位：河北北省土地地整理服服务中心心目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc287285836 1、术语语及定义义 PAGEREF _Toc287285836 h 1 HYPERLINK l _Toc287285837 2、总则则 PAGEREF _Toc287285

2、837 h 4 HYPERLINK l _Toc287285838 3、适用用范围 PAGEREF _Toc287285838 h 66 HYPERLINK l _Toc287285839 4、监理理机构 PAGEREF _Toc287285839 h 66 HYPERLINK l _Toc287285840 5、监理理前期工工作 PAGEREF _Toc287285840 h 9 HYPERLINK l _Toc287285841 6、施工工准备阶阶段的监监理 PAGEREF _Toc287285841 h 133 HYPERLINK l _Toc287285842 7、施工工阶段的的监理

3、PAGEREF _Toc287285842 h 116 HYPERLINK l _Toc287285843 7.1 工程质质量监理理 PAGEREF _Toc287285843 h 16 HYPERLINK l _Toc287285844 7.2 工程进进度监理理 PAGEREF _Toc287285844 h 20 HYPERLINK l _Toc287285845 7.3 工程费费用监理理 PAGEREF _Toc287285845 h 24 HYPERLINK l _Toc287285846 7.4 施工工安全监监理 PAGEREF _Toc287285846 h 299 HYPERLI

4、NK l _Toc287285847 7.5 合同同管理 PAGEREF _Toc287285847 h 333 HYPERLINK l _Toc287285848 8、竣工工验收的的监理 PAGEREF _Toc287285848 h 443 HYPERLINK l _Toc287285849 9、缺陷陷责任期期的监理理 PAGEREF _Toc287285849 h 45 HYPERLINK l _Toc287285850 10、项项目监理理机构其其他重要要工作 PAGEREF _Toc287285850 h 447 HYPERLINK l _Toc287285851 附录 PAGEREF

5、 _Toc287285851 h 5111、术语语及定义义下列术语语和定义义适用于于本标准准。建设单位位(业主)：土地开发发整理建建设工程程项目法法人，或或为实施施土地开开发整理理工程而而设置的的管理机机构。监理单位位：指受业主主委托承承担工程程项目建建设监理理任务并并与业主主签订了了工程项项目建设设委托监监理合同同协议书书，具有有法人资资格并在在河北省省国土资资源厅登登记备案案的单位位。施工单位位：有相应资资质与建建设单位位签订施施工合同同，承担担土地开开发整理理工程施施工任务务且有相相应资质质的企业业。根据土地地开发整整理建设设工程施施工合同同的约定定或经监监理单位位的书面面认可，报建设设

6、单位同同意后，施工单单位可将将其一部部分工程程按有关关规定交交由具有有相应资资质等级级的施工工企业负负责施工工，该施施工企业业作为分分包单位位与施工工单位签签定土地地开发整整理工程程分包合合同。监理机构构：指监理单单位依据据工程项项目建设设委托监监理合同同文件规规定，派派驻施工工现场直直接承担担合同工工程项目目建设监监理业务务的组织织。总监理工工程师：总监理工工程师是是项目监监理机构构履行监监理合同同的总负负责人，行使合合同赋予予监理单单位的全全部职权权，全面面负责项项目监理理工作。总监理理工程师师由监理理单位提提名并报报经业主主同意后后委派，其本人人必须持持有国家家注册监监理工程程师岗位位证

7、书。土地开开发整理理项目总总监理工工程师须须在省国国土资源源厅备案案。总监理工工程师代代表：经监理单单位法人人代表同同意，总总监理工工程师授授权，代代表总监监理工程程师行使使其部分分职权的的监理工工程师。专业监理理工程师师：监理工程程师应取取得相关关行政主主管部门门颁发的的监理工工程师岗岗位证书书，根据据工程监监理岗位位职责分分工和总总监理工工程师的的指令，负责实实施某一一专业或或某一方方面的监监理工作作，具有有相应监监理文件件签发权权的监理理人员。土地开开发整理理项目专专业监理理工程师师须在省省国土资资源厅备备案。监理员：经过工程程监理业业务培训训和考核核，在监监理机构构中承担担具体监监理辅

8、助助、服务务或现场场一般性性工作的的人员。建设监理理合同文文件：包括合同同书、建建设监理理专用条条件、建建设监理理合同附附件、建建设监理理合同标标准条件件、建设设监理投投标书、建设监监理招标标书(或委托托书)及其澄澄清文件件、以及及建设监监理实施施过程中中甲乙双双方共同同签署的的或按合合同文件件规定有有效补充充与修改改文件。土地开发发整理工工程监理理规划与与实施细细则：总监理工工程师主主持编制制监理规规划，经经监理单单位技术术负责人人批准，用以指指导项目目监理机机构开展展监理业业务的指指导性文文件。监理细则则是总监监理工程程师根据据工程需需要，依依据监理理规划，责成专专业监理理工程师师针对某某

9、一专业业或某一一方面监监理工作作编制的的具有操操作性监监理文件件，并经经总监理理工程师师审核批批准。工地例会会：由项目监监理机构构主持的的，在工工程实施施过程中中针对工工程质量量、进度度、造价价、安全全管理及及合同管管理等事事宜定期期召开的的、由与与工程项项目建设设有关的的单位参参加的会会议。工程变更更：在工程项项目实施施过程中中，按照照合同约约定的程程序对部部分或全全部工程程在材料料、尺寸寸、功能能、施工工工艺流流程、品品种、规规格以及及技术指指标、工工程数量量等方面面做出的的更改。工程计量量：根据工程程承包合同同文件规规定的程程序、方方式和方方法，项项目监理理机构对对工程施施工单位位已按合

10、合同文件件规定完完成的合合格工程程的工作作量进行行核验，以确认认其数量量的工作作。经监监理单位位确认的的工程量量及其价价款，是是建设单单位支付付工程款款的依据据。巡视与旁旁站：巡视与旁旁站是监监理人员员实施监监理的基基本方式式。巡视：监监理人员员在现场场对正在在施工的的部位或或工序进进行定期期或不定定期的监监督活动动。旁站：监监理人员员在现场场对施工工的某些些关键部部位或工工序进行行全过程程连续监监控的活活动。平行检验验：项目监理理机构利利用一定定的检查查或检测测手段，在施工工单位自自检的基基础上按按照一定定的比例例独立进进行的检检查或检检测活动动。争端： 业主、施工单单位、项目监理理机构之之

11、间因合合同或工工程施工工出现分分歧，并并且对监监理工程程师的决决定不接接受而产产生的争争议。费用索赔赔：指为促使使工程建建设合同同的切实实履行，依照国国家法律律、法规规和工程程建设合合同文件件规定，由权益益方向违违约方或或应承担担责任方方提出费费用补偿偿要求的的合同行行为。工程质量量检验：根据工程程建设合合同文件件规定，随工程程项目施施工进展展，采用用度量、调试或或采用抽抽样试验验分析等等手段对对工程项项目实施施过程、中间产产品与成成品是否否符合合合同技术术规范要要求进行行评价和和验证工工作。工程验收收：包括由监监理机构构组织进进行的工工程质量量检验和和由业主主或由业业主委托托监理机机构组织织

12、进行的的工程项项目验收收。是依依据工程程承包合同同文件规规定，对对已完工工程项目目是否符符合合同同要求作作出评价价和鉴定定的工作作。分包：施工单位位按工程程承包合同同文件规规定，报报经业主主或由业业主授权权监理机机构批准准，将其其承担的的部分工工程或工工作发包包给具有有相应资资质其他他方的合合同行为为。指定分包包：业主根据据工程承承包合同同文件规规定，在在征得施工单单位同意意的条件件下，将将部分特特定的工工程或工工作，指指定由其其选择的的有相关关资质的的另一方方承担的的合同行行为。工程交工工证书：工程全部部完成，根据施施工单位位申请，监理工工程师按按照合同同有关规规定对工工程进行行验收后后签发

13、的的一种证证明。缺陷责任任期：指工程项项目按工工程承包包合同文文件规定定向业主主移交之之后，施施工单位位对该部部分工程程项目工工程质量量缺陷应应承担的的缺陷修修复、修修补直至至合格的合合同责任任期限。缺陷责责任期实实质上就就是指预预留质保保金的一一个期限限，一般般为十二二个月，具体期期限也可可由建设设单位和和施工单单位双方方在合同同中约定定。2、总则则2.1 施工工监理的的基本准准则a)守法法：认真遵守守和贯彻彻国家和和河北省省的有关关工程建建设的法法律、法法规和规规定；b)诚信信：监理理工作要要实事求求是，认认真履行行合同规规定的权权利和义义务；c)公正正：秉公公办事，维护建建设单位位和施工

14、工单位的的合法权权益；d)科学学：以科科学的手手段，以以检测、试验数数据为依依据，严严格执行行有关规规范、规规程和技技术标准准。2.2 监理理单位必必须与建建设单位位签订书书面委托托监理合合同，代代表建设设单位对对施工质质量、进进度、造造价及施施工合同同等进行全全面控制制和管理理。对工工程质量量负监理理责任。2.3土土地开发发整理施施工阶段段的工程程监理的的主要依依据a) 国国家和河河北省相相关的法法律、法法规和规规章；b) 国国家和河河北省工工程建设设相关的的技术标标准、规规范和规规程；c) 经经有关部部门批准准的工程程项目文文件和设设计文件件；d) 建建设单位位与监理理单位签签订的土土地开

15、发发整理工工程委托托监理合合同；e) 建建设单位位与施工工单位签签订的土土地开发发整理工工程施工工合同。2.4工工程监理理实行总总监理工工程师负负责制。监理单单位派驻驻现场的的总监理理工程师师及相关关人员，应依据据工程项项目的规规模、工工期、技技术复杂杂程度和和监理合合同的要要求配备备。监理理单位应应建立相相应的项项目监理理机构和和有效的的工作制制度。2.5建建设单位位、监理理单位、施工单单位的关关系建设单位位、监理理单位、施工单单位的关关系是依依据国家家有关法法规和相相关合同同确定的的。2.5.1监理理单位和和建设单单位的关关系：a) 被被委托与与委托的的合同关关系；b) 监监理单位位对建设

16、设单位负负责，监监理单位位应本着着对业主主负责、为业主主服务、为工程程建设服服务的精精神，切切实履行行合同规规定的义义务与责责任，在在监理工工作中必必须维护护建设单单位的合合法权益益；c) 监监理单位位接受建建设单位位的委托托，直接接对工程程项目建建设过程程实施监监督管理理，建设设单位与与施工单单位之间间在施工工合同范范围内有有关联系系活动应应通过监监理单位位进行。2.5.2监理理单位和和施工单单位的关关系：a)监理理与被监监理的关关系；b)监理理单位监监督施工工单位认认真履行行施工合合同中规规定的责责任和义义务，并并维护施施工单位位的合法法权益；c) 监监理工程程师在实实施工程程监理过过程中

17、，发现工工程施工工不符合合合同约约定、设设计文件件和施工工技术标标准要求求的，有有权要求求施工单单位整改改，如施施工单位位整改后后工程质质量仍不不符合要要求，总总监理工工程师应应拒签工工程款支支付凭证证，要求求部分暂暂停施工工，建议议施工单单位调整整不称职职人员，直至建建议建设设单位更更换施工工单位。2.6监监理职业业准则监理单位位和监理理人员应应按照“严格监监理、热热情服务务、秉公公办事、一丝不不苟”的原则则认真贯贯彻执行行有关施施工监理理的各项项方针政政策、法法规，制制定详细细工作计计划，明明确岗位位职责，严格检检查制度度，努力力做好施施工监理理工作。监理工工程师必必须遵守守“守法、诚信、

18、公正、科学”的职业业准则，在维护护业主利利益的同同时，也也要维护护施工单单位的合合法权益益。监理理工程师师在施工工监理过过程中，必须维维护本监监理单位位及整个个监理行行业的声声誉。2.7 监理理工作一一般程序序a)组建建项目监监理机构构，确定定监理人人员，编编制监理理规划并并报送业业主；b)以工工程建设设合同文文件为依依据，按按工程建建设进度度分专业业和分项项目编制制监理工工作规程程或监理理工作细细则；c)按照照监理工工作规程程或监理理工作细细则进行行监理；d)组织织、主持持或参与与合同工工程验收收；e)监理理业务完完成后，向业主主提交工工程监理理档案资资料和监监理工作作总结报报告。2.8 监

19、理理单位必必须遵守守的规定定a) 不不得与监监理工程程项目的的施工单单位、设设备制造造和材料料供应单单位有经经营性隶隶属关系系或合伙伙关系；b)监理理机构成成员不得得是政府府机关工工作人员员，也不不得是所所监理工工程项目目的施工工施工单单位、设设备制造造或材料料供应单单位的在在职人员员；c)承接接土地开开发整理理工程监监理业务务的单位位，其在在一个工工程项目目监理过过程中，项目监监理机构构及主要要人员必必须保持持相对独独立和稳稳定。3、适用用范围本规程规规定了对对项目监理理机构的的要求，对土地地开发整整理工程程施工准准备、施施工过程程、工程程验收、缺陷责责任期等等各阶段段中进行行进行质质量控制

20、制、进度度控制、投资控控制、安全监监理以及及合同信信息管理理等各个个方面业业务工作作流程和和要求。本规程适适用于河河北省土土地开发发整理工工程项目目施工阶阶段的监监理。4、监理理机构4.1 项目目监理机机构的建建立监理单位位应于工工程承包包合同规定定的工程程项目开开工前或或在监理理合同规规定的时时间内，在工地地设置监监理机构构，完善善监理规规划，建建立监理理质量体体系，明明确各监监理人员员岗位职职责，并并与工程程建设各各方建立立起正常常的工作作和联系系渠道。4.2 监理理人员配配备监理单位位应在工工程承包包合同规规定开工工日期以以前或在在监理合合同规定定的时间间内，派派出满足足施工准准备阶段段

21、工作要要求的监监理人员员进驻工工地开展展监理工工作，应应按工程程建设监监理合同同规定的的人数及及名单到到位，并并随工程程施工进进展逐步步调整充充实。监监理人员员的派遣遣必须符符合监理理计划和和工程进进展对监监理人员员的技术术、专业业、资质质与素质质要求。总监理工工程师应应相对稳稳定，必必须调整整时应征征得建设设单位的的同意，其它人人员可根根据施工工进度的的需要调调整，但但也要书书面通知知建设单单位和施施工单位位。4.3 建设设单位应应按照委委托监理理合同的的约定提提供满足足监理工工作需要要的办公公、交通通、通讯讯、生活活等设施施。4.4 监理理单位根根据工程程类别、规模、技术复复杂程度度，按照

22、照委托监监理合同同约定配配备满足足监理工工作需要要的常规规检测设设备和工工具以及及办公设设备。应应由业主主提供的的监理设设备设施施或部分分设备设设施，应应在工程程建设监监理合同同中详细细列明，并在监监理机构构进场前前提供或或随工作作进展逐逐步提供供，以满满足监理理工作开开展的需需要。由业主提提供的设设备设施施产权归归业主所所有，监监理机构构应按工工程建设设监理合合同规定定妥善管管理和使使用，并并在监理理服务期期满后造造册向业业主移交交。4.5 监理理机构的的职权业主按照照监理合合同并通通过工程程建设合合同文件件，授予予监理机机构以下下基本权权限： a) 选择工工程施工工和供货货单位的的建议权权

23、；b)设计计文件核核查权；c)工程程承包合同同文件的的解释权权；d) 对对工程施工工单位选选择的分分包单位位资质的的审查权权、确认认权与否否决权；e)就工工程建设设中有关关事项向向业主提提出优化化建议权权；f)工程程施工措措施、计计划和技技术方案案的审批批权；g)工程程项目承承包各方方现场协协调的主主持权；h)按合合同规定定发布开开工令、停工令令、返工工令和复复工令；i)工程程中使用用的材料料、设备备和施工工质量的的检验权权、质量量确认权权与否决决权；j)工程程施工进进度的检检查、监监督权，以及合合同工期期的签认认权；k)工程程变更的的审查权权、指令令权与临临时处置置权；l)安全全生产与与施工

24、环环境保护护监督权权；m) 费费用支付付计量权权，费用用支付与与合同索索赔的审审查权与与签证权权；n)合同同争端调调解权；o)合同同项目移移交与完完工签证证权；p)施工工单位项项目或部部门机构构责任人人撤换的的建议权权。4.6 监理理人员职职责4.6.1总监监理工程程师应履履行以下下职责：a) 主主持项目目监理机机构日常常工作，明确监监理机构构人员分分工及岗岗位职责责；b) 主主持编写写工程监监理规划划，审批批监理工工作实施施细则；c) 审审核施工工单位提提交的施施工组织织设计，技术方方案，进进度计划划；d) 审审查分包包单位的的资质，并提出出审查意意见；e) 检检查、监监督项目目监理机机构人

25、员员的工作作，根据据工程进进展实际际情况进进行人员员调配，对不称称职的人人员进行行调换；f) 主主持监理理工作会会议，签签发项目目监理机机构的文文件、指指令；g) 签签署工程程款支付付证书、开工报报告；h) 审审查和处处理工程程变更；i) 参参与质量量事故调调查与处处理；j) 调调解建设设单位与与施工单单位之间间的合同同争议，处理索索赔，审审批工程程延期；k) 组组织编写写并签发发监理月月报、监监理工作作阶段报报告，专专题报告告、监理理工作总总结；l) 审审核签认认分部工工程、单单位工程程质量验验收资料料，审查查施工单单位的竣竣工申请请，组织织专业监监理工程程师对验验收工程程进行质质量预验验收

26、，参参与工程程项目的的竣工验验收；m) 主主持整理理项目监监理资料料。4.6.2总监监理工程程师代表表应履行行以下职职责：a)负责责总监理理工程师师指定或或交办的的监理工工作；b)按总总监理工工程师的的授权，行使总总监理工工程师的的部分职职责和权权利。总监理工工程师不不得将下下列工作作委托给给总监理理工程师师代表：a) 根根据工程程项目的的进展情情况进行行监理人人员的调调配，调调换不称称职的监监理人员员；b) 主主持编写写项目监监理规划划，审批批监理工工作实施施细则；c) 签签发工程程开工/复工报报审表、工程暂暂停令、工程款款支付证证书、工工程竣工工报验单单。d) 调调解建设设单位与与施工单单

27、位的合合同争议议，处理理索赔，审批工工程延期期；e) 审审核签认认竣工结结算。4.6.3专业业监理工工程师应应履行以以下职责责：a) 负负责编制制本专业业监理工工作实施施细则，并负责责本专业业监理工工作的具具体实施施；b)组织织、指导导、检查查和监督督本专业业监理员员的工作作，当人人员需要要调整时时，向总总监理工工程师提提出建议议；c)审查查施工单单位提交交的涉及及本专业业的计划划、申请请、方案案、变更更，并向向总监理理工程师师提出报报告；d)负责责本专业业分项工工程验收收和隐蔽蔽工程验验收；e)定期期向总监监理工程程师提交交本专业业监理工工作实施施情况报报告，对对重大问问题及时时向总监监理工

28、程程师汇报报和请示示；f) 负负责本专专业监理理资料的的收集、汇总及及整理、参与编编写监理理月报，做好本本专业监监理日志志；g) 核核查进场场材料、设备、构配件件的原始始凭证、检测报报告等质质量证明明文件及及实物质质量情况况；根据据实际情情况认为为必要时时可对进进场材料料、设备备、构配配件进行行平行检检验，合合格时予予以签认认；i)负责责本专业业工程计计量工作作，审核核工程计计量的资资料和原原始凭证证；4.6.4监理理员应履履行以下下职责：a) 在在专业监监理工程程师指导导下开展展监理工工作；b) 检检查施工工单位投投入工程程项目的的人力、材料、主要设设备及其其使用、运行情情况，并并做好检检查

29、记录录；c) 复复核或从从施工现现场直接接获取工工程计量量的有关关资料、并签署署原始凭凭证；d) 按按施工图图纸及有有关标准准，对施施工单位位的工艺艺过程或或施工工工序进行行检查记记录，对对加工制制作及工工序施工工质量检检查结果果进行记记录；e) 担担任旁站站工作，发现问问题及时时指出并并向专业业监理工工程师报报告；f) 做做好监理理日记和和有关监监理记录录；g)协调调处理管管理范围围内各承承包方之之间的有有关工程程方面的的矛盾。5、监理理前期工工作5.1 监理准准备工作作5.1.1熟悉悉工程承承包合同同文件监理人员员应全面面熟悉工工程承包包合同条条件，熟熟悉工程程标准，熟悉合合同工期期目标。

30、通过阅阅读与分分析，对对合同文文件中存存在的差差错、遗遗漏、缺缺陷等问问题进行行记载与与查证，提出合合理的处处理方案案。5.1.2质量量体系文文件的编编制监理机构构应根据据工程建建设监理理合同文文件和工工程条件件，完善善监理质质量体系系的组建建和质量量体系文文件的编编制并报报业主批批准。5.1.3施工工环境与与开工条条件调查查对工程项项目开工工前应由由业主提提供的工工程用地地、施工工营地、施工准准备和技技术供应应条件进进行调查查，对可可能阻碍碍工程按按期开工工的影响响因素提提出评价价意见和和处理措措施报业业主决策策。监理规划划的编制监理规划划是监理理单位与与业主签签订监理理委托合合同后，在监理

31、理大纲的的基础上上，结合合工程实实际情况况编制的的详细的的项目监监理实施施基础文文件。在在项目实实施过程程中，监监理机构构还应结结合项目目实际情情况，对对监理规规划进行行必要的的补充与与调整。5.2.1 工程程监理规规划的编编制程序序与原则则总监理工工程师在在本单位位签订委委托监理理合同及及收到设设计文件件后，应应立即组组织专业业监理工工程师编编写监理理规划，经监理理单位技技术负责责人审查查批准后后，在召召开第一一次工地地会议前前报送建建设单位位。监理规划划内容要要有针对对性，做做到控制制目标明明确、控控制措施施有效，工作程程序合理理、工作作制度健健全，职职责明确确，对监监理工作作实施具具有实

32、际际指导作作用。监理规划划在监理理工作实实施过程程中，如如实际情情况或条条件发生生重大变变化而需需要调整整时，应应由总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师研究究修改，按原报报审程序序经过批批准后报报建设单单位。5.2.2编制监监理规划划的依据据：a) 国国家和河河北省有有关工程程建设的的技术标标准、规规程、规规范；b）土地地开发整整理工程程建设的的相关法法律、法法规及项项目审批批文件；c) 与与土地开开发整理理工程项项目有关关的技术术标准、设计文文件、技技术资料料；d) 委委托监理理合同及及土地开开发整理理工程项项目相关关的合同同文件。5.2.3监理规规划主要要内容5.2.3.1 工程项项目

33、概况况a) 工工程名称称、地点点及规模模；b) 工工程类型型、工程程特点；c) 工工程质量量要求；d) 工工程参建建单位名名录（建建设单位位、设计计单位、施工单单位、主主要分包包单位等等）。5.2.3.2 监理工工作范围围：指监监理单位位所承担担监理任任务的工工程范围围。5.2.3.33 监理理工作内内容：质质量控制制、进度度控制、投资控控制、安安全监理理、合同同管理、安全监监督、信信息管理理。5.2.3.4 监理工工作目标标：土地地开发整整理工程程监理工工作按照照国家、河北省省的有关关规定和和合同约约定应达达到的目目标。5.2.3.55 项目目监理机机构的组组织机构构。5.2.3.66 项目

34、目监理机机构的人人员配制制计划。5.2.3.77 项目目监理机机构的人人员岗位位职责。5.2.3.88 监理理工作程程序。5.2.3.99监理工工作方法法及措施施主要包括括：投资资控制目目标方法法及措施施、进度度控制目目标方法法及措施施、质量量控制目目标方法法及措施施、合同同管理的的方法及及措施、信息管管理的方方法及安安全监督督的方法法与措施施。5.2.3.110 监理工工作制度度主要包括括：设计计文件、图纸审审查制度度、施工工图纸会会审及设设计交底底制度、施工组组织设计计审核制制度、工工程开工工申请审审批制度度、工程程旁站制制度、工工程材料料质量检检验制度度、隐蔽蔽工程、分项(分部)工程质质

35、量验收收制度、单位工工程总监监验收制制度、设设计变更更处理制制度、工工程质量量事故处处理制度度、施工工进度监监督及报报告制度度、工程程竣工验验收制度度、技术术经济鉴鉴证制度度、工程程款支付付签审制制度、工工程索赔赔签审制制度、项项目监理理机构对对外行文文审批制制度、监监理工作作会议制制度、监监理工作作日志制制度、监监理月报报制度、技术经经济资料料及档案案管理制制度等。5.2.3.111 监监理设施施监理机构构的办公公设施、交通设设施、通通讯设施施、常规规检测设设备和工工具的配配备情况况。安全监理理方案编编制安全监理理方案是是监理规规划的重重要组成成部分；但对于于具有较较高危险险系数的的工程的的

36、监理，安全监监理方案案应从监监理规划划中单列列出来，必须认认真详细细地编制制。5.2.4.11 安全全监理方方案编制制的依据据安全监理理方案应应根据现现行法律律、法规规，委托托监理合合同，设设计文件件，工程程项目特特点以及及施工现现场实际际情况编编制。5.2.4.22 安全全监理方方案的编编制要求求： a)安安全监理理方案应应明确安安全监理理的范围围，内容容，工作作程序和和制度措措施，以以及人员员配置计计划和职职责等，具有针针对性和和指导性性；b)安全全监理方方案应与与监理规规划同步步编制完完成。分分阶段施施工时，安全监监理方案案应动态态跟进调调整；c）安全全监理方方案由总总监理工工程师主主持

37、编制制，安全全监理人人员和专专业工程程师参与与，并经经工程监监理单位位技术负负责人批批准。安全监理理方案的的主要内内容：a)安全全监理工工作依据据；b)安全全监理工工作目标标；c)安全全监理范范围和内内容；d)安全全监理工工作程序序；e)安全全监理岗岗位设置置和职责责分工；f)安全全监理工工作制度度和措施施；g)初步步认定的的危险性性较大工工程一览览表和安安全监理理实施细细则编写写计划；h)初步步认定的的需办理理验收手手续的大大型起重重机械和和自升式式架设设设施一览览表；i)其他他与新工工艺、新新技术有有关的安安全监理理措施。 5.3监监理工作作实施细细则的编编制监理机构构应以监监理规划划为指

38、导导，依据据工程建建设合同同文件，完成监监理工作作规程、分项工工程监理理实施细细则以及及监理机机构管理理办法等等文件的的编制。必须报报请业主主批准的的，应报报业主批批准后下下达执行行。在监理工工作实施施过程中中，监理理实施细细则应根根据实际际情况进进行补充充和完善善。5.3.1监理理工作实实施细则则编制的原则a) 针针对技术术复杂、专业性性较强的的工程项项目编制制；b) 应应结合专专业特点点做到详详细、具具体，具具有可操操作性；5.3.2监理理工作实实施细则则编制的程序应在相应应工程施施工开始始前由专专业监理理工程师师编制完完成并，应经总总监理工工程师批批准。5.3.3监理理工作实实施细则则编

39、制的依据a) 已已批准的的监理规规划；b) 与与专业工工程相关关的施工工技术标标准、施施工验收收规范和和设计文文件；c) 已已审定的的施工组组织设计计。5.3.4监理理工作实实施细则则的主要内内容：a) 专专业工程程的特点点；b) 监监理工作作的流程程；c) 监监理工作作的控制制要点及及目标值值；d) 监监理工作作的方法法及措施施。5.3.5安全全监理实实施细则则的编制制相应工程程施工前前，项目目监理机机构应编制制安全监监理实施施细则，做到详详细、具具体、且且有可操操作性。安全监监理实施施细则由由专业工工程师编编制，并并经总监监理工程程师批准准。安全监监理实施施细则的的编制人人应对相相关监理理

40、人员进进行交底底，并根根据工程程项目实实际情况况及时进进行修订订、补充充和完善善。安全监理理实施细细则的编编制依据据：a) 现现行相关关法律、法规，工程建建设强制制性标准准和设计计文件；b) 已已批准的的安全监监理方案案；c) 已已批准的的施工组组织设计计中的安安全技术术措施、专项施施工方案案和专家家组评审审意见。5.3.5.22 安全全监理实实施细则则应包括括以下主主要内容容：a) 相相应工程程概况；b) 相相关的强强制性标标准要求求；c) 安安全监理理控制要要点、检检查方法法、频率率和措施施；d) 安安全监理理人员安安排、分分工；e)检查查记录表表。 5.44开工前前准备情情况核查查监理机

41、构构应督促促施工单单位对业业主提供供的施工工图纸、基准数数据进行行必要的的复核与与现场核核查，为为图纸会会审做好好充分准准备。督督促施工工单位完完善施工工组织、人力组组合和管管理体系系，督促促施工单单位做好好施工资资源调配配、施工工准备和和首批开开工分部部分项工工程项目目施工措措施计划划编报。6、施工工准备阶阶段的监监理6.1 参与设设计交底底设计交底底会由建建设单位位主持，设计单单位、施施工单位位和监理理单位的的工程项项目负责责人及相相关人员员参加。项目监理理人员参参加设计计技术交交底会应应了解的的基本内内容:a)土地地开发整整理工程设设计的主主导思想想，整体体构思，使用的的设计规规范，工工

42、程总体体平面布布局与设设计要求求；b)对工工程所使用有有关材料料、构配配件、设设备的要要求及施施工中应应特别注注意的事事项等；c)设计计单位对对建设单单位、施施工单位位、监理理单位提提出的对对施工图图的意见见和建议议的答复复；d)设计计单位与与建设单单位要求求施工单单位在施施工中应应注意的的事项；c)与会会各方应应赴施工工现场确确认工程程用地面面积、现现状及应应注意保保护的内内容；d)在设设计交底底会上确确认的设设计变更更应由建建设单位位、设计计单位、施工单单位和监监理单位位会签。6.2审审查施工工单位的的质量保保证体系系监理机机构应督督促施工工单位按按工程承承包合同同文件规规定建立立完整的的

43、质量保保证体系系，完成成质量保保证体系系文件编编制，完完成质量量管理组组织、质质量检测测机构的的组建，完成施施工质量量检查员员、施工工质量检检测作业业人员的的岗位培培训和业业务考核核。其质质量目标标是保证证承包工程程质量满满足合同同技术条条款、技技术规范范以及设设计各项项技术要要求。6.3审审核施工工组织设设计监理机构构应督促促施工单单位按工工程承包包合同文文件规定定，在合合同工程程开工前前或合同同文件规规定的期期限内完完成合同同工程的的施工组组织设计计文件编编制，并并报送监监理机构构批准。6.3.1审查查的程序序a) 在在工程项项目开工工前，施施工单位位应完成成施工组组织设计计的编制制及自审

44、审工作，然后报报送项目目监理机机构审核核；b) 总总监理工工程师组组织专业业监理工工程师审审查，提提出审查查意见后后，由总总监理工工程师审审定批准准。需要要修改时时由总监监理工程程师签发发书面意意见，退退回施工工单位修修改后再再报审，总监理理工程师师重新审审定；c) 对对规模大大、工艺艺复杂及及技术要求求高的土土地开发发整理工工程项目目，项目目监理机机构应将将施工组组织设计计报送监监理单位位技术负负责人审审查，其其审查意意见由总总监理工工程师签签发；d) 已已审定的的施工组组织设计计由项目目监理机机构报送送建设单单位；e) 施施工单位位应按审审定的施施工组织织设计方方案组织织施工。在实施施中如

45、需需变动，仍应经经总监理理工程师师审核同同意。6.3.2审查查施工组组织设计计的主要要内容a) 审审查施工工单位的的质量管管理体系系、技术术管理体体系、质质量保证证体系是是否健全全；b) 项项目经理理部人员员是否健健全，各各职能部部门的责责任是否否到位；c) 施施工单位位对土地地开发整整理项目目设计意意图、工工艺要求求及工程程特点的的理解和和表述是是否符合合设计要要求；d) 施施工组织织设计是是否符合合施工合合同要求求，以及及施工布布署的合合理性、施工方方案的可可行性；e) 工工程质量量保证措措施体系系的针对对性、科科学性、合理性性；f) 工工程进度度总体是是否符合合施工合合同要求求，进度度计

46、划是是否保证证施工的的连续性性和均衡衡性，以以及人力力、材料料、设备备等的组组织供应应与进度度计划的的协调性性；g) 安安全、文文明、环环保的施施工管理理措施是是否符合合规定；h) 监监理工程程师认为为应审核核的其它它内容。6.4 核验施施工控制制测量成成果a) 监监理工程程师应检检查施工工单位测测量人员员的岗位位证书及及测量设设备的鉴鉴定证书书；b) 监监理工程程师应督督促工程程施工单单位按合合同文件件规定，在业主主提供的的基准控控制点的的基础上上，完成成施工测测量控制制网布设设与必须须的开工工前原状状地形图图测绘；c) 控控制网或或加密控控制网布布设与地地形图测测绘的施施测方案案，必须须事

47、先报报经监理理工程师师批准。监理机机构应派派出测量量监理工工程师对对施测过过程进行行监督，或通过过监理校校测完成成对控制制测量成成果的审审查和验验收。6.5进进场材料料的质量量检验监理机构构应对进进场材料料进行检检查，确确保进场场材料满满足工程程开工及及施工所所必须的的储存量量，并符符合规定定的技术术品质和和质量标标准要求求。6.6进进场施工工设备的的检查进场施工工设备应应满足工工程开工工及施工工所必须须的数量量、规格格、生产产能力、完好率率、适应应性及设设备配套套要求。经监理理机构检检查不合合格的施施工设备备，应督督促施工工单位检检修、维维护或撤撤离工地地更换。经查验验合格的的施工设设备，应

48、应为工程程施工所所专用。未征得得监理机机构同意意，这些些施工设设备不得得中途撤撤离工地地。6.7对对业主提提供条件件的检查监理机构构应提请请业主按按工程承承包合同同文件规规定，做做好费用用支付资资金筹措措、工程程预付款款支付、工程用用地提供供、施工工图纸供供应，以以及其他他应由业业主提供供条件的的落实。业主提供供的条件件应能满满足初期期工程开开工的基基本要求求。6.8 第一次次工地会会议在工程项项目开工工前监理理人员参参加由建建设单位位主持召召开的第第一次工工地会议议。监理理单位负负责整理理会议纪纪要，经经有关各各方签认认后，下下发有关关各方。6.8.1参加加会议的的人员主主要有a) 建建设单

49、位位驻工地地代表及及有关人人员；b) 施施工单位位项目部部有关人人员；c) 项项目监理理机构总总监理工工程师及及有关人人员。6.8.2会议议主要内内容：a)建设设单位负负责人任任命建设设单位工工程代表表，建设设单位根根据委托托监理合合同宣布布对总监监理工程程师的授授权，介介绍施工工单位项项目经理理；b) 建建设单位位、施工工单位和和监理单单位分别别介绍各各自的驻驻现场组组织机构构、人员员及分工工；c)建设设单位代代表介绍绍工程概概况；d)施工工单位项项目经理理介绍施施工准备备情况；e)建设设单位代代表、总总监理工工程师对对施工准准备情况况提出意意见和要要求；f)会议议商定监监理例会会召开的的周

50、期、地点及及主要议议题，各各方参加加例会的的主要人人员。6.9 工程监监理交底底会总监理工工程师主主持施工工监理交交底会，参加的的人员主主要有施施工单位位项目经经理及有有关人员员、建设单单位代表表、项目监理理机构有有关人员员。会议主要要内容：a) 明明确适用用于土地地开发整整理工程程的法律律、法规规，阐明明有关合合同中约约定的建建设单位位、监理理单位和和施工单单位的权权利和义义务；b) 介介绍监理理工作内内容；c) 介介绍监理理工作的的机构设设置和工工作程序序；e) 介介绍监理理工作制制度；f) 对对有关工工程质量量验收报报验的要要求以及及对工程程资料管管理要求求。6.100 发布布工程开开工

51、令工程开工工令是工工程起算算合同工工期的依依据。在施工准准备查验验合格后后，监理理工程师师应依据据施工合合同具体体规定的的日期，按时向向施工单单位发出出开工令令并报业业主备案案。如无无特殊原原因，开开工令发发出的日日期不应应提前或或推后。7、施工工阶段的的监理7.1 工程质质量监理理7.1.1工程程质量控控制的依依据a)工程程承包合同同文件规规定的质质量要求求；b)国家家或部门门颁发的的法律与与行政法法规；c)工程程设计图图纸与设设计技术术要求；d)国家家、河北省省或部门门颁发的的技术规规程、规规范、质质量检验验标准及及质量检检验办法法。7.1.2工程程质量控控制的原原则a) 实实施质量量监理

52、全全过程中中，以预预控为重重点，控控制影响响工程质质量的不不利因素素，使工工程项目目符合设设计要求求及土地地开发整整理工程程施工验验收的要要求；b)材料料、构配配件、设设备不报报验签认认合格，不得使使用于工工程；c) 本本工序质质量不合合格或未未经验收收，监理理工程师师不予签签认，下下一道工工序不得得施工。7.1.3工程程质量控控制标准准a) 合合同工程程实施过过程中，国家或或部门颁颁发新的的技术标标准替代代了原技技术标准准，从新新标准生生效之日日起，依依据新标标准执行行；b) 当当合同文文件规定定的技术术标准低低于国家家或部门门颁发的的强制性性技术标标准时，应按国国家或部部门颁发发的强制制性

53、技术术标准执执行；c) 当当国家或或部门颁颁发的技技术标准准(包括推推荐标准准和强制制性标准准)低于合合同文件件规定的的技术标标准时，按合同同技术标标准执行行；d) 监监理机构构可以依依照工程程承包合同同文件规规定，在在征得业业主批准准后，对对工程质质量控制制所执行行的合同同技术标标准与质质量检验验方法进进行补充充、修改改与调整整。7.1.4工程程质量控控制措施施a) 由由现场监监理工程程师针对对土地开开发整理理工程的的特点，结合监监理规划划要求，制定质质量控制制的实施施细则，对施工工阶段采采取定期期、不定定期的巡巡视、平平行检验验、旁站站等控制制手段及及方法。b) 对对于工程程材料、设备、构

54、配件件按程序序审检，必要时时采用检检查、量量测及试试验(化验)等手段段，严格格执行现现场有见见证取样样和送检检制度。c) 根根据工程程施工出出现质量量事故等等情况，及时建建议撤换换承包方不不称职的的人员及及不合格格的分包包单位。7.1.5施工工阶段工工程质量量的事前前控制a) 核核查施工工单位的的质量管管理体系系，核查查施工单单位机构构设置、人员配配备、职职责与分分工的落落实情况况。查验验各级管管理人员员及专业业操作人人员的持持证情况况；b) 查查验施工工单位测测量放线线，并填填写施施工测量量放线报报验表，报项项目监理理机构签签认；c) 审审查施工工单位对对某些主主要分部部(分项)工程或或重点

55、部部位关键键工序在在施工前前的质量量保证措措施及施施工方案案，报项项目监理理机构；d) 要要求施工工单位将将冬季施施工、雨雨季施工工及特殊殊工艺等等方案，在施工工前报项项目监理理机构。上述方案案经监理理工程师师审核后后，由总总监理工工程师签签发审核核结论，未经批批准的方方案，该该分部(分项)工程不不得施工工。7.1.6施工工阶段工工程质量量的事中中控制a) 对对施工现现场有目目的地进进行巡视视和旁站站；b) 对对巡视过过程中发发现的问问题，应应及时要要求施工工单位予予以纠正正，并记记入监理理日志；c) 对对施工过过程的某某些关键键工序、重点部部位进行行旁站，并应做做旁站记记录；d) 对对施工中

56、中所发现现的问题题可先口口头通知知施工单单位改正正，如所所发现的的问题较较严重或或口头通通知施工工单位改改正效果果不彰，则应立立即签发发监理理通知，施工单单位应立即整整改，并并将整改改结果填填写监监理通知知回复单单，报报监理工工程师进进行复查查。7.1.7监理理机构的的现场监监督在施工过过程中，为确保保工程质质量，监监理机构构有权按按工程承承包合同同文件规规定作出出指示：a) 对对全部工工程的所所有部位位及其任任何一项项工艺、材料和和工程设设备进行行检查和和检验，包括进进入现场场、制造造加工地地点察看看，查阅阅施工记记录，进进行现场场取样试试验、工工程复核核测量和和设备性性能检测测，并要要求施

57、工工单位提提供试验验和检测测成果；b) 指指示施工工单位停停止不正正当的或或可能对对工程质质量、安安全造成成损害的的施工(包括试试验、检检测) 工艺、措施、工序、作业方方式，以以及其他他各种违违章作业业行为；c) 指指示施工工单位停停止不合合格材料料、设备备、设施施的安装装与使用用，并予予以更换换；d) 指指示施工工单位对对不合格格工序采采取补工工或返工工处理；e) 对对施工单单位施工工质量管管理中严严重失察察、失职职、玩忽忽职守、伪造记记录和检检测资料料，或造造成质量量事故的的责任人人员予以以警告、处罚、撤换、直至责责令退场场；f) 指指令多次次严重违违反作业业规程，经指出出后仍无无明显改改

58、进的作作业班、组、队队停工整整顿、撤撤换、直直至责令令退场；h) 指指示施工工单位按按合同要要求对完完建工程程继续予予以养护护、维护护、照管管和进行行缺陷修修复；i) 行行使工程程承包合同同文件授授予的其其他指令令权。7.1.8验收收隐蔽工工程a) 要要求施工工单位按按有关规规定对隐隐蔽工程程先进行行自检，自检合合格，将将隐蔽蔽工程检检查记录录报送送项目监监理机构构；b)对对隐蔽工工程检查查记录的的内容应应到现场场进行检检测、核核查；c)对对隐检不不合格的的工程，由总监监理工程程师签发发工程程质量整整改通知知要求求施工单单位及时时整改，经验收收合格后后再予以以复工；d)对对隐检合合格的工工程应

59、签签认隐隐蔽工程程检查记记录，并准予予进行下下一道工工序。7.1.9分项工工程验收收a) 要要求施工工单位在在一个分分项工程程完成并并自检合合格后，填写分项/分部工工程施工工报验表表附分项工工程质量量报验收收记录报项目目监理机机构；b) 对对报验的的资料进进行审查查，并到到施工现现场进行行抽检、核查； c) 签认认符合要要求的分分项工程程；d) 对对不符合合要求的的分项工工程，由由总监理理工程师师签发工程质质量整改改通知,要求施工工单位整整改，经经返工或或返修的的分项工工程应重重新进行行验收。7.1.10分部部工程验验收要求施工工单位在在分部工工程完成成后，填填报分分项/分部工工程施工工报验表

60、表，并并附分分部工程程质量验验收记录录,总监理理工程师师根据已已签认的的分项工工程质量量验收结结果签署署验收意意见。7.1.11质量问问题和质质量事故故处理a) 监监理工程程师对施施工中的的质量问问题除在在日常巡巡视、重重点旁站站、分项项、分部部工程检检验过程程中解决决外，还还应针对对质量问问题的严严重程度度分别进进行处理理；b) 对对可以通通过返修修或返工工弥补的的质量缺缺陷，应应责成施施工单位位先写出出质量问问题调查查报告，提出处处理方案案；监理理工程师师审核后后(必要时时经建设设单位和和设计单单位认可可)，批复复施工单单位实施施。处理理结果应应重新进进行验收收；c) 对对需要加加固补强强