司艳丽讲义土地管理法和城市房地产管理法

1、精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-司艳丽讲义土地管理法和城市房地产管理法一、耕地保护1占补平衡原则。没有条件开垦的，缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（土地管理法第31 条）2节约使用土地的原则。禁止占用耕地建窑、建坟或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 （土地管理法第 36 条）3禁止闲置和荒芜耕地。 （土地管理法第37 条）（1）闲置已经办理审批手续的非农业建设占用耕地的处理一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上

2、未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。2）闲置耕地的处理承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。二、建设用地（一）征收土地（土地管理法第45 条）1. 国务院批准：征收基本农田；基本农田以外的耕地超过35 公顷的；其他土地超过70 公顷的。省级政府批准，报国务院备案：征收其他土地（二）临时用地（土地管理法第57 条）需要临时使用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准不得修

3、建永久性建筑物一般不超过二年（三）收回国有土地使用权（土地管理法第58 条）为公共利益需要使用土地的；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请而未获批准的；因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。【注意】因1、 2 项情形收回国有土地使用权的，应当对土地使用权人给予适当补偿。（四）农民住宅用地（土地管理法第62 条）乡政府审核，县政府批准一户只能拥有一处宅基地，村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。（五）土地承包经营权（土地管理法第14、15 条）1土地承

4、包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。2.本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，其权利的取得，必须经村民会议2/3 以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。（六）农村集体土地使用权的流转限制（土地管理法第63 条）不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。三、土地权属争议的解决（土地管理法第16 条）由当事人协商解决；协商不成的，由人民政

5、府处理。【注意】单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；- 精品文档 -精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-个人之间，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府以上人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，有权提起诉讼。【注意】人民政府的处理是诉讼的必经程序四、城市房地产管理法（一）房地产开发1土地使用权出让（1）土地使用出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划（第 10 条）（2）出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟订方案，报经有批准权的人民政府批准（第 12

6、 条）3）土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。一方违约的，另一方有权解除合同，并请求赔偿。 （第 16、17 条）4）改变用途，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权变更协议或重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。（第 18 条）（5）申请续期的，应当至迟于届满前一年申请，除因公共利益需要收回该土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依规定缴纳土地使用权出让金。（第 22 条）【注意】（第 26 条）（1）超过出让合同约定的动工开发期限满1 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让

7、金20以下的土地闲置费。（2）满 2 年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。2土地使用权划拨（第 24 条）1）国家机关用地和军事用地；2）城市基础设施用地和公益事业用地；3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；4）法律法规规定的其他用地。（二）房地产交易1房地产转让（1）以出让方式取得的土地使用权转让房地产的，应当符合下列条件（第39 条）按照出让合同约定，已经支付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书；B 按出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25以上；属于成片开发投资的，形成工业用地或者其他建设用地条件。【注意】以出让方式取得土地使用权的，转让房地产

8、后其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。（第 43 条）【注意】以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订变更协议或重新签订合同，相应调整土地使用权出让金（第条）【注意】商品房预售（第45 条）已支付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证；C 按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；向县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明；（2）以划拨方式取得土地使用权转让房地产（第40 条）报批，由受让方办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金。2房地产抵押（第48 条、 51 条、 52 条）- 精品文档 -精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-1）出让土地上房地产的抵押出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权1）划拨土地上房地产的抵押设定抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于土地使用权出让金的款额后，