煤炭行政处罚法律法规规定罚则标准

1、PAGE 89 -涟源市煤炭工业管理局综合执法大队煤炭行政处罚法律法规规定罚则标准汇编二一一年三月月目 录序号内 容页码备注1中华人民共和国国矿山安全法法1-2说明：自由裁量量权基准标准准数是建议意意见，具体实实施标准由局局确定。安安全生产违法法 行为行政政处罚办法罚罚款“以上”包括本数，“以下”不包括本数数。其它法律律法规“以上”包括本数，“以下”包括本数。2中华人民共和国国矿山安全法法实施细则3-63中华人民共和国国安全生产法法7-124安全生产违法行行为行政处罚罚办法13-165煤炭生产许可证证管理办法176煤炭企业安全生生产许可证实实施办法18-207煤炭生产许可证证管理办法实实施细则

2、21-228煤矿安全监察行行政处罚办法法23-279煤炭防治水规定定28-3210防治煤与瓦斯突突出规定33-4011国务院关于预防防煤矿生产安安全事故特别别规定（4446号）41中华人民共和和国矿山安全全法法律责责任摘要细则则（ 主席令（11992）第第66号 ）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第四十条（一）项项规定：未对对职工进行安安全教育、培培训，分配职职工上岗作业业的。第四十条前款规规定：责令改改正，情节严严重的责令停停产整顿。第四十条前款规规

3、定：可以并并处罚款。2第四十条（二）项项规定：使用用不符合国家家安全标准或或者行业安全全标准的设备备、器材、防防护用品、安安全检测仪器器的。3第四十条（三）项项规定：未按按照规定提取取或者使用安安全技术措施施专项费用的的。4第四十条（四）项项规定：拒绝绝矿山安全监监督人员现场场检查或者在在被检查时隐隐瞒事故隐患患、不如实反反映情况的。5第四十条（五）项项规定：未按按照规定及时时、如实报告告矿山事故的的。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人6第四十一条规定定：

4、矿长不具具备安全专业业知识的，安安全生产的特特种作业人员员未取得操作作资格证书上上岗作业的。第四十一条规定定：责令限期期改正，逾期期不改的，责责令停产。7第四十二条规定定：矿山建设设工程安全设设施的设计未未经批准擅自自施工的。第四十二条规定定：责令停止止施工或提请请吊销采矿和和营业执照8第四十三条规定定：矿山建设设工程的安全全设施未经验验收或者验收收不合格擅自自投入生产的的。第四十三条规定定：责令停止止生产，拒不不停止生产的的提请吊销采采矿许可证和和营业执照第四十三条规定定：并处罚款款9第四十四条规定定：已经投入入生产的矿山山企业，不具具备安全生产产条件而强行行开采的。 第四十四条规定定：责令

5、限期期改进，逾期期仍不具备安安全生产条件件的，责令停停产整顿或提提请吊销采矿矿许可证和营营业执照。中华人民共和和国矿山安全全法实施条例例法律责任任摘要细则（ 劳动部令（11996）第第4号发布 ）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第五十二条（一一）项规定：未对职工进进行安全教育育、培训，分分配职工上岗岗作业的。矿山安全法第第四十条规定定：责令改正正；情节严重重的，责令停停产整顿。第五十二条（一一）项规定：处4万元以以下的罚款。33.542第五十二条（二二

6、）项规定：使用不符合合国家安全标标准或者行业业安全标准的的设备、器材材、防护用品品和安全检测测仪器的。矿山安全法第第四十条规定定：责令改正正；情节严重重的，责令停停产整顿。第五十二条（二二）项规定：处5万元以以下的罚款。44.553第五十二条（三三）项规定：未按照规定定提取或者使使用安全技术术措施专项费费用的。矿山安全法第第四十条规定定：责令改正正；情节严重重的，责令停停产整顿。第五十二条（三三）项规定：处5万元以以下的罚款。44.554第五十二条（四四）项规定：拒绝矿山安安全监督人员员现场检查或或者在被检查查时隐瞒事故故隐患，不如如实反映情况况的矿山安全法第第四十条规定定：责令改正正；情节严

7、重重的，责令停停产整顿。第五十二条（四四）项规定：处2万元以以下的罚款。11.525第五十二条（五五）项规定：未按照规定定及时、如实实报告矿山事事故的。矿山安全法第第四十条规定定：责令改正正；情节严重重的，责令停停产整顿。第五十二条（五五）项规定：处3万元以以下的罚款。22.53序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人6矿山安全法第第四十三条规规定：“矿山建设的的工程的安全全设施未经验验收或验收不不合格擅自投投入生产的。”矿山安全法第第四十三条规规定：责令停停止

8、生产，拒拒不停止生产产的，提请吊吊销采矿许可可证和营业执执照。矿山安全法实实施条例第第五十三条规规定：处5万万元以上100万元下的罚罚款。57.5107第十五条规定：“矿山企业应应当对机电设设备及其防护护装置、安全全检测仪器定定期检查、维维修，并建立立技术档案，保保证使用安全全。非负责设备运行行的人员，不不得操作设备备。非值班电电气人员，不不得进行电气气作业。操作作电气设备的的人员，应当当有可靠的绝绝缘保护。检检修电气设备备时，不得带带电作业。”违反该规定定的。第五十四条规定定：责令改正正。第五十四条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.528第十六条规定：“矿山作业场场所空气中的的有毒

9、有害物物质的浓度，不不得超过国家家标准或者行行业标准；矿矿山企业应当当按照国家规规定的方法，按按照下列要求求定期检测：（一）粉尘尘作业点，每每月至少检测测两次；（二二）三硝基甲甲苯作业点，每每月至少检测测一次；（三三）放射性物物质作业点，每每月至少检测测三次；（四四）其他有毒毒有害物质作作业点，井下下每月至少检检测一次，地地面每季度至至少检测一次次；（五）采采用个体采样样方法检测呼呼吸性粉尘的的，每季度至至少检测一次次。”违反该规定定的。第五十四条规定定：责令改正正。第五十四条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.52序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准

10、准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人9第十七条规定：“井下采掘作作业，必须按按照作业规程程的规定管理理顶帮。采掘掘作业通过地地质破碎带或或者其他顶帮帮破碎地点时时，应当加强强支护。”违反该规定定。第五十四条规定定：责令改正正。第五十四条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.5210第十八条规定：“煤矿和其他他有瓦斯爆炸炸可能性的矿矿井，应当严严格执行瓦斯斯检查制度，任任何人不得携携带烟草和点点火用具下井井。”违反该规定定的。11第十九条规定：“在下列条件件下从事矿山山开采，应当当编制专门设设计文件，并并报管理山矿矿业企业

11、的主主管部门批准准：（一）有有瓦斯突出的的；（二）有有冲击地压的的；（三）在在需要保护的的建筑物、构构筑物和铁路路下面开采的的；（四）在在水体下面开开采的；（五五）在地温异异常或者有热热水涌出的地地区开采的。”违反该规定的。12第二十条规定：“有自然发火火可能性的矿矿井，应当采采取下列措施施：（一）及及时清出采场场浮矿和其他他可燃物质，回回采结束后及及时封闭采空空区；（二）采取防防火灌浆或者者其他有效的的预防自然发发火的措施；（三）定期检检查井巷和采采区封闭情况况，测定可能能自然发火地地点的温度和和风量；定期期检测火区内内的温度、气气压和空气成成份。”违反该规定定的。序号法律规定标准条条款违反

12、法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人13第二十一条规定定：“井下采掘作作业遇下列情情形之一时，应应当探水前进进：接近承压含含水层或者含含水的断层、流流砂层、砾石石层、溶洞、陷陷落柱时；）接近与地表表水体相通的的地质破碎带带或者接近连连通承压层的的未封钻孔时时；接近积水的的老窑、旧巷巷或者灌过泥泥浆的采空区区时；发现有出水水征兆时；掘开隔离矿矿柱或者岩柱柱放水时。”违反该规定定的。第五十四条规定定：责令改正正。第五十四条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.5214第二十二条规定

13、定：“井下风量、风风质、风速和和作业环境的的气候，必须须符合矿山安安全规程的规规定。采掘工工作面进风风风流中，按照照体积计算，氧氧气不得低于于20%，二二氧化碳不得得超过0.55%。井下作作业地点的空空气温度不得得超过28；超过时，应应当采取降温温或者其他防防护措施。”违反该规定定的。15第二十三条 “开采放射性性矿物的矿井井，必须采取取下列措施，减减少氡气析出出量：（一）及时封封闭采空区和和已经报废或或者暂时不用用的井巷；（二）用留矿法作作业的采场采采用下行通风风；(三)严格格管理井下污污水。”违反该规定定的。16第二十五条规定定：“矿山企业对对地面、井下下产生粉尘的的作业，应当当采取综合防

14、防尘措施，控控制粉尘危害害。 井下风动凿岩，禁禁止干打眼。”违反该规定的。中华人民共和和国安全生产产法法律责责任摘要细则则（2002年111月1日起起施行）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第八十条前款规规定：生产经经营单位的决决策机构、主主要负责人、投投资人不依照照本法规定保保证安全生产产所必需的资资金投入，致致使单位不具具备安全生产产条件的。第八十条前款规规定：责令限限期改正，提提供必需的资资金；逾期未未改的，责令令停产停业整整顿。2第八十条第二款款

15、规定：违反反了第八十条条前款行为，导导致发生生产产安全事故。第八十条第二款款规定：构成成犯罪的，追追究刑事责任任，尚不够刑刑事处罚的，对对主要负责人人给予撤职处处分。第八十条第二 款规定：对对投资人处22万元以上220万元以下下的罚款。211203第八十一条第一一款规定：生生产经营单位位的主要负责责人未履行本本法规定的安安全生产管理理职责的。第八十一条第一一款规定：责责令限期改正正；逾期未改改正的，责令令 生产经营营单位停产停停业整顿。4第八十一条第二二款规定：生生产经营单位位的主要负责责人有第八十十一条第一款款违法行为，导导致发生生产产安全事故。第八十一条第二二款规定：构构成犯罪的，依依照刑

16、法有关关规定追究刑刑事责任；尚尚不够刑事处处罚的，给予予撤职处分。第八十一条第二二款规定：处处2万元以上上20万元以以下的罚款。21120序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人5第八十二条（一一）项规定、生生产经营单位位未按照规定定设立安全生生产管理机构构或者配备安安全生产管理理人员的。第八十二条前款款规定：责令令限期改正；逾期未改正正的，责令停停产停业整顿顿。第八十二条前款款规定：可以以并处单位22万元以下的的罚款。11.526第八十二条（二二）项规定生生产

17、经营单位位危险物品的的生产、经营营、储存单位位以及矿山、建建筑施工单位位的主要负责责人和安全生生产管理人员员未按照规定定经考核合格格的。7第八十二条（三三）项规定违违反第二十一一条，生产经经营单位应当当对从业人员员进行安全生生产教育和培培训，保证从从业人员具备备必要的安全全生产知识，熟熟悉有关的安安全生产规章章制度和安全全操作规程，掌掌握本岗位的的安全操作技技能。未经安安全生产教育育和培训合格格的从业人员员，不得上岗岗作业。8第八十二条（三三）项规定违违反第二十二二条，生产经经营单位采用用新工艺、新新技术、新材材料或者使用用新设备，必必须了解、掌掌握其安全技技术特性，采采取有效的安安全防护措施

18、施，并对从业业人员进行专专门的安全生生产教育和培培训。9第八十二条（三三）项规定违违反第三十六六条，生产经经营单位应当当教育和督促促从业人员严严格执行本单单位的安全生生产规章制度度和安全操作作规程；并向向从业人员如如果实告知作作业场所和工工作岗位存在在的危险因素素、防范措施施以及事故应应急措施。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人10第八十二条（四四）项规定：特种作业人人员未按照规规定经专门的的安全作业培培训并取得特特种作业操作作资格证书上上岗作业的。11第

19、八十三条（一一）项规定：矿山建设项项目或者用于于生产、储存存危险物品的的建设项目没没有安全设施施设计或者安安全设施设计计未按照规定定报经有关部部门审查同意意的。第八十三条前款款规定：责令令限期改正，逾逾期未改正的的，责令停止建设设或者停产停停业整顿。造造成严重后果果，构成犯罪罪的追究刑事事责任。第八十三条前款款规定：可以以并处5万元以以下的罚款。44.5512第八十三条（二二）项规定：矿山建设项项目或者用于于生产、储存存危险物品的的建设项目的的施工单位未未按照批准的的安全设施设设计施工的。13第八十三条（三三）项规定：矿山建设项项目或者用于于生产、储存存危险物品的的建设项目竣竣工投入生产产或者

20、使用前前，安全设施施未经验收合合格的。14第八十三条（四四）项规定：未在有较大大危险因素的的生产经营场场所和有关设设施、设备上上设置明显的的安全警示标标志的。15第八十三条（五五）项规定：安全设备的的安装、使用用、检测、改改造和报废不不符合国家标标准或者行业业标准的。16第八十三条（六六）项规定：未对安全设设备进行经常常性维护、保保养和定期检检测的。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人17第八十三条（七七）项规定：未为从业人人员提供符合合国家标准或或者行业标

21、准准的劳动防护护用品的。18第八十三条（八八）项规定：特种设备以以及危险物品品的容器、运运输工具未经经取得专业资资质的机构检检测、检验合合格，取得安安全使用证或或者安全标志志，投入使用用的。19第八十三条（九九）项规定：使用国家明明令淘汰、禁禁止使用的危危及生产安全全的工艺、设设备的。20第八十四条规定定：未经依法法批准，擅自自生产经营、储储存危险物品品的。第八十四条规定定：责令停止止违法行为或或者予以关闭闭。第八十四条规定定：没收违法法所得，违法法所得1万元以上的的，并处违法法所得一倍以以上五倍以下下的罚款，没没有违法所得得或者违法所所得不足十万万元的，单处处或者并处22万元以上110万元以

22、下下的罚款。1倍23倍65倍1021第八十五条（一一）项规定：生产、经营营、储存、使使用危险物品品，未建立专专门安全管理理制度、未采采取可靠的安安全措施或者者不接受有关关主管部门依依法实施的监监督管理的。第八十五条前款款规定：责令令限期改正；逾期未改正正的责令停产产停业整顿。第八十五条前款款规定：可以以并处2万元元以上10万万元以下的罚罚款。2610序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人22第八十五条（二二）项规定：对重大危险险源未登记建建档，或者未未进行评估

23、、监监控，或者未未制定应急预预案的。23第八十五条（三三）项规定：进行爆破、吊吊装等危险作作业，未安排排专门管理人人员进行现场场安全管理的的。24第八十六条第一一款规定：生生产经营单位位将生产经营营项目、场所所、设备发包包或者出租给给不具备安全全生产条件或或者相应资质质的单位或者者个人的。第八十六条第一一款规定：责责令限期改正正。第八十六条第一一款规定：没没收违法所得得：违法所得得五万元以上上的，并处违违法所得一倍倍以上五倍以以下的罚款；没有违法所所得或者违法法所得不足五五万元的，单单处或者并处处一万元以上上五万元以下下的罚款；导导致发生生产产安全事故给给他人 造成成损害的，与与承包方、承承租

24、方承担连连带赔偿责任任。1倍13倍35倍525第八十六条第二二款规定：生生产经营单位位未与承包单单位、承租单单位签订专门门的安全生产产管理协议或或者未在承包包合同、租赁赁合同中明确确各自的安全全生产管理职职责，或者未未对承包单位位、承租单位位的安全生产产统一协调、管管理的。第八十六条第二二款规定：责责令限期改正正；逾期未改改正的，责令令停产停业整整顿。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人26第八十七条规定定：两个以上上生产经营单单位在同一作作业区域内进进行可

25、能危及及对方安全生生产的生产经经营活动，未未签订安全生生产管理协议议或者未指定定专职安全生生产管理人员员进行安全检检查与协调的的。第八十七条规定定：责令限期期改正；逾期期未改正的，责责令停产停业业。27第八十八条第（一一）项规定：生产、经营营、储存、使使用危险物品品的车间、商商店、仓库与与员工宿舍在在同一座建筑筑内，或者与员工宿宿舍的距离不不符合安全要要求的。第八十八条前款款规定：责令令限期改正；逾期未改正正的，责令停停产停业整顿顿，造成严重重后果，构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任。28第八十八条第（二二）项规定：生产经营场场所和员工宿宿舍未设有符符合紧急疏散散需要、标志志明显、保持持畅通的

26、出口口，或者封闭闭、堵塞生产产经营场所或或者员工宿舍舍出口的。29第八十九条规定定：生产经营营单位与从业业人员订立协协议，免除或或者减轻其对对从业人员因因生产安全事事故伤亡依法法应承担的责责任的。第八十九条规定定：该协议无无效。第八十九条规定定：处单位的的主要负责人人、个人经营营的投资人处处二万元以上上十万元以下下的罚款。261030第九十三条规定定：生产经营营单位不具备备本法和其他他有关法律、行行政法规和国国家标准或者者行业标准规规定的安全生生产条件，经经停产停业整整顿仍不具备备安全生产条条件的。第九十三条规定定：予以关闭闭；有关部门门应当依法吊吊销其有关证证照。安全生产违法法行为行政处处罚

27、办法法法律责任摘要要细则（2008年111月1日起起施行）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第四十二条（一一）项规定：未按规定缴缴存和使用安安全生产风险险抵押金。第四十二条前款款规定：责令令限期改正，提提供必需的资资金。逾期未未改的，责令令停产停业整整顿。第四十二条前款款规定：处单单位1万元以以上3万元以以下的罚款，对对主要负责人人（投资人）处处0.5万元元以上1万元元以下的罚款款。10.520.752.90.92第四十二条（二二）项规定：未按规定足足额

28、提取和使使用安全生产产费用的。3第四十二条（三三）项规定：未按国家规规定的其他安安全生产所必必须的资金投投入的。4第四十二条后款款规定：生产产经营单位负负责人（投资资人）未依法法保证安全生生产所必需的的资金投入，致致使生产经营营单位不具备备安全生产条条件的，导致致发生生产安安全事故的。依照安全生产产事故报告和和调查处理条条例的规定定处罚依照安全生产产事故报告和和调查处理条条例的规定定处罚5第四十三条规定定：生产单位位主要负责人人（投资人）未未依法履行安安全生产管理理职责，导致致生产安全事事故的。依照安全生产产事故报告和和调查处理条条例的规定定处罚依照安全生产产事故报告和和调查处理条条例的规定定

29、处罚序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人6第四十四条（一一）项规定：违反操作规规程或者安全全管理规定作作业的；第四十四条前款款规定：给予予警告第四十四条前款款规定：处单单位1万元以以上3万元以以下的罚款；处个人0.1万元以上上1万元以下下的罚款。10.120.552.90.97第四十四条（二二）项规定：违章指挥从从业人员或者者强令从业人人员违章、冒冒险作业的。8第四十四条（三三）项规定：发现从业人人员违章作业业不加制止的的。9第四十四条（四四）项规定：超过核

30、定的的生产能力、强强度或者定员员进行生产的的。10第四十四条（五五）项规定：对被查封或或者扣押的设设施、设备、器器材，擅自启启封或者使用用的。11第四十四条（六六）项规定：故意提供虚虚假情况或者者隐瞒存在的的事故隐患以以及其他安全全问题的。12第四十四条（七七）项规定：对事故预兆兆或者已发现现的事故隐患患不及时采取取措施的。13第四十四条（八八）项规定：拒绝、阻碍碍安全生产行行政执法人员员监督检查的的。14第四十四条（九九）项规定：拒绝、阻碍碍安全监管监监察部门聘请请的专家进行行现场检查的的。15第四十四条（十十）项规定：拒不执行安安全监管监察察部门及其行行政执法人员员的安全监管管监察指令的的

31、。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人16第四十五条（一一）项规定：未建立应急急救援组织或或者未按规定定签订救护协协议的。第四十五条前款款规定：责令令改正。第四十五条前款款规定：并可可处1万元以以上3万元以以下的罚款。122.917第四十五条 （二二）项规定：未配备必要要的应急救援援器材、设备备，并进行经经常性维护、保保养，保证正正常运转的。18第四十六条（一一）项规定：在与从业人人员订立协议议中减轻因生生产安全事故故伤亡对从业业人员依法应应承担的责任任的。

32、第四十六条前款款规定：该协协议无效。第四十六条（一一）项规定：处2万元以以上5万元以以下的罚款23.54.919第四十六条（二二）项规定：在与从业人人员订立协议议中免除因生生产安全事故故伤亡对从业业人员依法应应承担的责任任的。第四十六条前款款规定：该协协议无效。第四十六条（二二）项规定：处5万元以以上10万元元以下的罚款款57.59.920第四十七条规定定：生产经营营单位不具备备法律、行政政法规和国家家标准、行业业标准规定的的安全生产条条件，经责令令停产停业整整顿仍不具备备安全生产条条件的。第四十七条规定定：提请人民民政府关闭被被决定关闭的的，依法吊销销其有关许可可证21第四十八条（一一）项规

33、定：接受转让安安全生产许可可证的单位和和个人未发生生生产安全事事故的。第四十八条前项项规定：吊销销安全生产许许可证。第四十八条前款款规定：没收收违法所得。第第四十八条（一一）项规定：处10万元元以上30万万元以下的罚罚款。100%10100%20100%29.9序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人22第四十八条（二二）项规定：接受转让安安全生产许可可证的单位和和个人发生生生产安全事故故但没有造成成人员死亡的的。第四十八条前项项规定：吊销销安全生产许许可证。第

34、四十八条前款款规定：没收收违法所得。第第四十八条（二二）项规定：处30万元元以上40万万元以下的罚罚款。100%30100%35100%39.923第四十八条（三三）项规定：接受转让安安全生产许可可证的单位和和个人发生人人员死亡生产产安全事故的的。第四十八条前项项规定：吊销销安全生产许许可证。第四十八条前款款规定：没收收违法所得。第第四十八条（三三）项规定：处40万元元以上50万万元以下的罚罚款。100%40100%45100%49.924第六十二条 规规定：县级安安全生产监督督管理部门处处以2万元以以上罚款、没没收违法所得得、没收非法法生产的煤炭炭产品或者采采掘设备价值值2万元以上上、责令停

35、产产停业、停止止建设、停止止施工、停产产停业整顿、撤撤销有关资格格、岗位证书书或者吊销有有关许可证的的行政处罚的的，应当自作作出行政处罚罚决定之日起起10日内报报设区的市级级安全生产监监督管理部门门备案。附：本办法所称称的“以上”包括本数，所所称的 “以下”不包括本数数。煤炭生产许可可证管理办法法法律责任任摘要细则（国务院令【11994】第第168号）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第十六条（一）项项规定：未取取得煤炭生产产许可证，擅擅自进行煤炭炭生产

36、的。第十六条前款规规定：责令停停止生产或吊吊销煤炭生产产许可证。第十六条前款规规定：处5万万元以下的罚罚款，没收违违法所得。100%4100%4.5100%52第十六条（二）项项规定：煤炭炭生产许可证证有效期内，未未办理延期手手续，继续进进行煤炭生产产的。3第十六条（三）项项规定：投入入生产的煤矿矿企业，经检检查不符合取取得煤炭生产产许可证的条条件，又不按按照煤炭工业业主管部门的的要求进行整整改或者经整整顿改进后仍仍不符合条件件的。4第十六条（四）项项规定：伪造造、转让或者者冒用他人煤煤炭生产许可可证的。煤矿企业安全全生产许可证证实施办法法法律责任摘要要细则（国家煤矿安全全监督局8号号令，20

37、004年4月119日公布）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第六条规定：“煤矿企业的的安全投入应应当符合安全全生产要求，按按照有关规定定提取安全技技术措施专项项经费。”违反该规定定的。第四十二条规定定：予以警告告，责令整改改第四十二条规定定：并处1万万元以上3万万元以下的罚罚款1232第七条规定：“煤矿企业应应当设置安全全生产管理机机构，配备专专职安全生产产管理人员。”违反该规定的。3第八条规定：“煤矿企业主主要负责人和和安全生产管管理人员的安安全生产知

38、识识和管理能力力应当经考核核合格。”违反该规定定的。4第九条规定：“煤矿企业应应当依法参加加工伤保险，为为从业人员缴缴纳工伤保险险费。”违反该规定定的。5第十条规定：“煤矿企业应应当制定重大大危险源检测测、评估、监监控措施和应应急预案。”违反该规定定的。6第十一条规定：“煤矿企业应应当制定事故故应急救援预预案，并按照照规定设立矿矿山救护队，配配备救护装备备。不具备单单独设立矿山山救护队条件件的，应当与与邻近的专业业矿山救护队队签订救护协协议。”违反该规定定的。7第十二条规定：“煤矿企业应应当制定特种种作业人员培培训计划、从从业人员培训训计划、职业业危害防治计计划。”违反该规定定的。序号法律规定

39、标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人8第四十五条（一一）项规定：未取得安全全生产许可证证，擅自进行行生产的。第四十五条前款款规定：责令令停止生产。第四十五条前款款规定：并处处10万元以以上50万元元以下的罚款款，没收违法法所得。100%10100%30100%509第四十五条（二二）项规定：接受转让的的安全生产许许可证的。10第四十五条（三三）项规定：冒用安全生生产许可证的的。11第四十五条（四四）项规定：使用伪造安安全生产许可可证的。12第四十六条规定定：煤矿企业业在

40、安全生产产许可证有效效期满未办理理延期手续，继继续进行生产产的。第四十六条规定定：责令停止止生产，限期期补办延期手手续。第四十六条规定定：没收违法法所得，并处处5万元以上上10万元以以下的罚款。100%5100%7.5100%1013第四十六条规定定：煤矿企业业安全生产许许可证有效期期满，经限期期补办延期手手续，逾期仍仍不办理延期期手续，继续续进行生产的的。第四十六条规定定：责令停止止生产，限期期补办延期手手续。第四十六条规定定：按第四十十五条规定处处罚，即：没没收违法所得得，处10万万元以上500万元以下的的罚款。100%10100%30100%50序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的

41、行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人14第四十七条前款款规定：煤矿矿企业在安全全生产许可证证有效期内，主主要负责人、隶隶属关系、企企业名称发生生变化，未按按规定申请、办办理变更手续续的。第四十七条规定定：责令限期期办理变更手手续。第四十七条前款款规定：并处处1万元以上上3万元以下下的罚款。12315第四十七条二款款规定：煤矿矿企业改建、扩扩建工程已经经验收合格，未未申请、办理理变更手续擅擅自投入生产产的。第四十七条二款款规定：责令令停止生产活活动，限期办办理变更手续续。第四十七条二款款规定：并处处1

42、元以上33万元以下的的罚款。12316第四十七条二款款规定：煤矿矿企业改建、扩扩建工程已经经验收合格，未未申请、办理理变更手续，经经限期办理变变更手续，逾逾期仍不办理理变更手续的的、继续进行行生产的。第四十七条二款款规定：按第第四十五条规规定处罚，即即：责令停止止生产。第四十七条二款款规定：按第第四十五条规规定处罚，即即：没收违法法所得，并处处10万元以以上50万元元以下的罚款款。100%10100%30100%5017第四十八条规定定：煤矿企业业转让安全生生产许可证的的。第四十八条规定定：构成犯罪罪的，追究刑刑事责任。第四十八条规定定：没收违法法所得，处110万元以上上50万元以以下的罚款。

43、100%10100%30100%50煤炭生产许可可证管理办法法实施细则法法律责任摘要要细则（1995年33月29日煤煤炭工业部）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第二十七条（一一）项规定：新建煤矿未未申请办理煤煤炭生产许可可证擅自生产产的。第二十七条（一一）项规定：责令停止生生产第二十七条（一一）项规定：处2-5万万元的罚款，没没收违法所得得100%2100%3.5100%52第二十七条（三三）项规定：变更煤炭生生产许可证内内容及改扩建建矿井投产未未申请

44、办理煤煤炭生产许可可证变更手续续的。第二十七条（三三）项规定：处1-2万万元罚款11.523第二十七条（三三）项规定：变更煤炭生生产许可证内内容及改扩建建矿井投产未未申请办理煤煤炭生产许可可证变更手续续的，擅自投投产的。第二十七条（三三）项规定：责令停止生生产第二十七条（三三）项规定：处2-5万万元罚款，没没收违法所得得100%2100%3.5100%54第二十七条（四四）项规定：煤炭生产许许可证期满未未办理延期手手续继续进行行煤炭生产的的。第二十七条（四四）项规定：责令停止生生产第二十七条（四四）项规定：处2-4万万元罚款，没没收违约所得得100%2100%310045第二十七条（五五）项规

45、定：矿井停办、关关闭后未办理理煤炭生产许许可证注销手手续的。第二十七条（五五）项规定：罚款1-55万元135序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人6第二十七条（六六）项规定：生产中不具具备规定的安安全生产条件件，发生重大大伤亡事故或或者严重环境境污染事故。第二十七条（六六）项规定：限期停产整整顿7第二十七条（六六）项规定：煤矿企业生生产中不具备备规定的安全全生产条件，发发生重大伤亡亡事故或严重重环境污染事事故的，限期期停产整顿。超超过3个月仍仍达不到条件件的。

46、第二十七条（六六）项规定：责令停止生生产；情节严严重的吊销煤煤炭生产许可可证。第二十七条（六六）项规定：处1-5万万元罚款，没没收违法所得得100%1100%3100%58第二十七条（七七）项规定：拒绝年检或或经年检不合合格而又不按按期整顿或经经整顿达不到到条件的。第二十七条（七七）项规定：情节严重的的，吊销煤炭炭生产许可证证第二十七条（七七）项规定：处以5万元元罚款5559第二十七条（八八）项规定：转让煤炭生生产许可证的的。第二十七条（八八）项规定：责令停止生生产；情节严严重的，吊销销煤炭生产许许可证第二十七条（八八）项规定：处以3-55万元罚款，没没收违法所得得100%3100%4100%

47、510第二十七条（九九）项规定：伪造、冒用用煤炭生产许许可证的。第二十七条（九九）项规定：责令停止生生产第二十七条（九九）项规定：处以5万元元罚款，没收收违法所得100%5100%5100%5煤矿安全监察察行政处罚办办法法律责责任摘要细则则国家安全生产产监督管理局局、煤矿安全全生产监察局局令（20003）第4号号序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第七条规定：煤煤矿建设工程程安全设施设设计未经煤矿矿监察机构审审查同意，擅擅自施工的 （对煤矿企企业）第七条（

48、一）项项规定：责令令停止施工。第七条（一）项项规定：可以以并处5万元元以下的罚款款。44.552第七条规定：煤煤矿建设工程程安全设施设设计未经煤矿矿监察机构审审查同意，擅擅自施工的（对对从事施工的的煤矿）第七条（二）项项规定：责令令停止施工。第七条（二）项项规定：可以以并处5万元元以下的罚款款。44.553第八条规定：煤煤矿建设工程程安全设施未未经验收或者者验收不合格格，擅自投入入生产的。第八条规定：责责令停产停业业整顿。第八条规定：可可以并处5万万元以下的罚罚款。44.554第九条规定：煤煤矿建设工程程安全条件未未经验收或者者验收不合格格，擅自投入入生产的。第九条规定：责责令停止生产产。第九

49、条规定：处处5万元以上上10万元以以下的罚款。57.5105第十条规定：煤煤矿矿井通风风、防火、防防水、防瓦斯斯、防毒、防防尘等安全设设施不符合法法定要求的。第十条规定：责责令限期达到到要求，逾期期达不到要求求，责令停产产整顿。6第十一条规定：煤矿矿井通通风、防火、防防水、防瓦斯斯、防毒、防防尘等安全生生产条件不符符合法定要求求的。第十一条规定：责令停产整整顿；经停产产整顿仍不具具备安全生产产法定条件的的，依法予以以关闭。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人

50、7第十二条（一）项项规定：未使使用专用防爆爆电器设备的的。第十二条前款规规定：责令限限期改正；逾逾期不改正的的，责令停产产整顿。第十二条规定：逾期不改正正的，并处33万元以下的的罚款。22.538第十二条（二）项项规定：未使使用专用放炮炮器的。9第十二条（三）项项规定：未使使用人员专用用升降容器的的。10第十二条（四）项项规定：使用用明火明电照照明的。11第十三条规定：煤矿未依法法提取或者使使用煤矿安全全技术措施专专项费用的。第十三条前款规规定：责令限限期改正，逾逾期不改正的的，责令停产产整顿。第十三条前款规规定：逾期不不改正的，处处5万元以下下的罚款。44.5512第十四条规定：煤矿使用不不

51、符合国家安安全标准或者者行业安全标标准的设备、器器材、仪器、仪仪表、防护用用品的。第十四条前款规规定：责令限限期改正或者者责令立即停停止使用，逾逾期不改正的的，责令停产产整顿。第十四条前款规规定：逾期不不改正或者未未立即停止使使用，处5万万元以下的罚罚款。44.5513第十五条（一）项项规定：未定定期对机电设设备及其防护护装置、安全全检测仪器检检查、维修和和建立技术档档案的。第十五条前款规规定：责令改改正。第十五条前款规规定：可以并并处2万元以以下的罚款。11.5214第十五条（二）项项规定：非负负责设备运行行人员操作设设备的。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权

52、基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人15第十五条（三）项项规定：非值值班电气人员员进行电气作作业的。第十五条前款规规定：责令改改正。第十五条前款规规定：可以并并处2万元以以下的罚款。11.5216第十五条（四）项项规定：操作作电气设备人人员，没有可可靠的绝缘保保护和检修电电气设备带电电作业的。17第十六条规定：煤矿井下采采掘作业，未未按照作业规规程的规定管管理顶帮；通通过地质破碎碎带或者其他他顶帮破碎地地点时，未加加强支护。第十六条规定：责令改正。第十六条规定：可以并处22万元以上的的罚款。11.5218第十七条规定：煤矿

53、未严格格执行瓦斯检检查制度，入入井人员携带带烟草和点火火用具下井的的。第十七条 规定定：责令改正正。第十七条规定：可以并处22万元以下的的罚款。11.5219第十八条规定：煤矿在有瓦瓦斯突出、冲冲击地压条件件下从事采掘掘作业；在未未加保护的建建筑物、构筑筑物和铁路、水水体下面开采采；在地温异异常或者热水水涌出的地区区开采，未编编制专门设计计文件和报主主管部门批准准的。第十八条规定：责令改正。第十八条规定：可以并处22万元以下的的罚款。11.52序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单

54、位个人单位个人单位个人20第十九条规定：煤矿作业场场所的瓦斯、粉粉尘或者其他他有毒有害气气体的浓度超超过国家安全全标准或者行行业安全标准准的。第十九条规定：责令立即停停止作业，拒拒不停止作业业的，责令停停产整顿。第十九条规定：可以并处110万元以下下的罚款。99.51021第二十条规定：有自然发火火可能性的矿矿井，未按规规定采取有效效的预防自然然发火措施的的。第二十条规定：责令改正。第二十条规定：可以并处22万元以下的的罚款。11.5222第二十一条规定定：煤矿在有有可能发生突突水危险的地地区从事采掘掘作业，未采采取探放水措措施的。第二十一条规定定：责令改正正。第二十一条规定定：可以并处处2万

55、元以下下的罚款。11.5223第二十二条规定定：煤矿井下下风量、风质质、风速和作作业环境的气气候，不符合合煤矿安全规规程的规定的的。第二十二条规定定：责令改正正。第二十二条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.5224第二十三条规定定：煤矿对产产生粉尘的作作业场所，未未采取综合防防尘措施，或或者未按规定定对粉尘进行行检测的。第二十三条规定定：责令改正正。第二十三条规定定：可以并处处2万元以下下的罚款。11.5225第二十四条规定定：擅自开采采保安煤柱，或或者采用危及及相邻煤矿生生产安全的决决水、爆破、贯贯通巷道等危危险方法进行行采矿作业。第二十四条规定定：责令立即即停止作业；拒不停止作作

56、业的，由煤煤矿安全监察察机构决定吊吊销煤炭生产产许可证，并并移送地质矿矿产主管部门门依法吊销采采矿许可证。序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人26第二十五条（一一）规定：有有关人员拒绝绝、阻碍煤矿矿安全监察机机构及其煤矿矿安全监察人人员现场检查查的；第二十五条前款款规定：给予予警告，情节节重要的责令令停产整顿。第二十五条前款款规定：可以以并取5万元元以上10万万元以下的罚罚款。57.51027第二十五条（二二）规定：提提供虚假情况况的。28第二十五条（三三）

57、规定：隐隐瞒存在的事事故隐患以及及其他安全问问题的。29第二十六条（一一）项规定：不按照规定定及时、如实实报告事故的的。第二十六条前款款规定：给予予警告，情节节严重的责令令停产整顿。第二十六条前款款规定：可以以并处3万元元以上15万万元以上的罚罚款。391530第二十六条（二二）项规定：伪造、故意意破坏事故现现场的。31第二十六条（三三）项规定：干涉事故调调查工作、拒拒绝接受调查查取证、提供供有关情况和和资料的。煤炭防治水规规定法律责责任摘要细则则（国家安全生产产监督总局令令第28号 20009年9月221日）序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元

58、；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人1第五条第一款规规定：煤矿企企业、矿井未未按照本单位位的水害情况况，配备满足足工作需要的的防治水专业业技术人员，配配齐专用探放放水设备，建建立专门的探探放水作业队队伍。第一百三十条第第一款规定：给予警告。第一百三十条第第一款规定：并处2万元元以下的罚款款。11.522第五条第二款规规定：水文地地质条件复杂杂、极复杂的的煤矿企业、矿矿井，除符合合第五条第一一款规定外，还还应当设立专专门的防治水水机构。违反反该规定仍然然进行生产的的。第一百三十条第第二款规定：责令停产整整顿。第一百三十条第第二款规定：处单位5

59、00万元以上1100万元以以下的罚款；对负责人处处3万元以上上5万元以下下的罚款。50375410053第八条第一款规规定：煤矿企企业、矿井的的井田范围内内及周边区域域水文地质条条件不清楚的的，应当采取取有效措施，查查明水害情况况。在水害情情况查明前，严严禁进行采掘掘活动。第一百三十一条条前款规定：责令停产整整顿。第一百三十一条条前款规定：处单位500万元以上1100万元以以下的罚款；对负责人处处10万元以以上15万元元以下的罚款款。50107512.5100154第八条第二款规规定：发现矿矿井有透水征征兆时，未立立即停止受水水害威胁区域域内的采掘作作业，撤出作作业人员到安安全地点，采采取有效

60、安全全措施，分析析查找透水原原因。第一百三十一条条二款规定：责令停产整整顿。第一百三十一条条二款规定：处单位1550万元以上上200万元元以下的罚款款；对负责人人处12万元元以上15万万元以下的罚罚款。1501217513.520015序号法律规定标准条条款违反法律条款内内容的行政处处罚标准自由裁量权基准准标准数（万元；倍数）行政强制措施罚款金额（万元元）一般违法严重违法特别严重违法单位个人单位个人单位个人5第十四条规定：矿井应当编编制井田地质质报告、建井井设计和建井井地质报告。井井田地质报告告、建井设计计和建井地质质报告应当有有相应的防治治水内容。第一百三十二条条前款规定：给予警告第一百三十