农村土地承包经营权实施方案

1、石首市农村土地承包经营权确权项目石首市地承包经营权确权登记颁证工作实施方案武汉联宇宇技术股股份有限限公司20166年2月目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc440895985 1 项目目简述 PAGEREF _Toc440895985 h 44 HYPERLINK l _Toc440895986 2 工作作部署 PAGEREF _Toc440895986 h 66 HYPERLINK l _Toc440895987 2.1工工作流程程 PAGEREF _Toc440895987 h 6 HYPERLINK l _Toc440895988 2.2 工作步步骤 PA

2、GEREF _Toc440895988 h 7 HYPERLINK l _Toc440895989 2.3 工作内内容 PAGEREF _Toc440895989 h 8 HYPERLINK l _Toc440895990 2.4人人员组织织及其职职责 PAGEREF _Toc440895990 h 9 HYPERLINK l _Toc440895991 2.4.1人员员组织 PAGEREF _Toc440895991 h 99 HYPERLINK l _Toc440895992 2.4.2工作作模式及及人员安安排 PAGEREF _Toc440895992 h 100 HYPERLINK l

3、 _Toc440895993 2.5 时间进进度安排排与人员员需求 PAGEREF _Toc440895993 h 110 HYPERLINK l _Toc440895994 2.5.1工作作量与人人员安排排 PAGEREF _Toc440895994 h 10 HYPERLINK l _Toc440895995 3工作准准备 PAGEREF _Toc440895995 h 111 HYPERLINK l _Toc440895996 3.1 基础测测绘资料料收集 PAGEREF _Toc440895996 h 111 HYPERLINK l _Toc440895997 3.2 农村集集体土地地

4、所有权权登记发发证成果果资料 PAGEREF _Toc440895997 h 111 HYPERLINK l _Toc440895998 3.3工工具准备备 PAGEREF _Toc440895998 h 11 HYPERLINK l _Toc440895999 3.4工工作底图图制作 PAGEREF _Toc440895999 h 112 HYPERLINK l _Toc440896000 4编码说说明 PAGEREF _Toc440896000 h 122 HYPERLINK l _Toc440896001 4.1发发包方编编码 PAGEREF _Toc440896001 h 122 HY

5、PERLINK l _Toc440896002 4.2承承包方编编码 PAGEREF _Toc440896002 h 122 HYPERLINK l _Toc440896003 4.3承承包地块块编码 PAGEREF _Toc440896003 h 113 HYPERLINK l _Toc440896004 4.4承承包合同同和农村村土地承承包经营营权证（登记簿簿）代码码结构 PAGEREF _Toc440896004 h 114 HYPERLINK l _Toc440896005 5 权属属调查 PAGEREF _Toc440896005 h 114 HYPERLINK l _Toc4408

6、96006 5.1权权属调查查内容 PAGEREF _Toc440896006 h 114 HYPERLINK l _Toc440896007 5.1.1发包包方调查查 PAGEREF _Toc440896007 h 14 HYPERLINK l _Toc440896008 5.1.2承包包方调查查 PAGEREF _Toc440896008 h 15 HYPERLINK l _Toc440896009 5.1.3承包包地块调调查表 PAGEREF _Toc440896009 h 115 HYPERLINK l _Toc440896010 5.1.4图上上指界 PAGEREF _Toc4408

7、96010 h 115 HYPERLINK l _Toc440896011 5.2地地块测量量 PAGEREF _Toc440896011 h 15 HYPERLINK l _Toc440896012 5.2.1地块块界址测测量 PAGEREF _Toc440896012 h 155 HYPERLINK l _Toc440896013 5.3地地块分布布草图制制作 PAGEREF _Toc440896013 h 166 HYPERLINK l _Toc440896014 5.4初初次公示示 PAGEREF _Toc440896014 h 16 HYPERLINK l _Toc440896015

8、 5.5权权属确认认 PAGEREF _Toc440896015 h 17 HYPERLINK l _Toc440896016 5.6内内业处理理 PAGEREF _Toc440896016 h 17 HYPERLINK l _Toc440896017 5.6.1数据据内容 PAGEREF _Toc440896017 h 117 HYPERLINK l _Toc440896018 5.6.2数据据接收与与检查 PAGEREF _Toc440896018 h 117 HYPERLINK l _Toc440896019 5.6.3扫描描录入 PAGEREF _Toc440896019 h 118

9、HYPERLINK l _Toc440896020 5.6.4数据据处理 PAGEREF _Toc440896020 h 118 HYPERLINK l _Toc440896021 5.6.5面积积计算 PAGEREF _Toc440896021 h 118 HYPERLINK l _Toc440896022 6成果图图件编制制 PAGEREF _Toc440896022 h 18 HYPERLINK l _Toc440896023 7正式公公示 PAGEREF _Toc440896023 h 199 HYPERLINK l _Toc440896024 8制作归归户表、承包合合同、登登记簿、证

10、书 PAGEREF _Toc440896024 h 220 HYPERLINK l _Toc440896025 9签章确确认 PAGEREF _Toc440896025 h 200 HYPERLINK l _Toc440896026 9.1公公示结果果归户表表签字确确认 PAGEREF _Toc440896026 h 200 HYPERLINK l _Toc440896027 9.2合合同签订订 PAGEREF _Toc440896027 h 20 HYPERLINK l _Toc440896028 10建立立登记簿簿 PAGEREF _Toc440896028 h 21 HYPERLINK

11、l _Toc440896029 11土地地承包经经营权证证颁发 PAGEREF _Toc440896029 h 221 HYPERLINK l _Toc440896030 11成果果汇总与与检查验验收 PAGEREF _Toc440896030 h 211 HYPERLINK l _Toc440896031 11.11成果汇汇总与整整理 PAGEREF _Toc440896031 h 211 HYPERLINK l _Toc440896032 11.22验查验验收 PAGEREF _Toc440896032 h 222 HYPERLINK l _Toc440896033 附录1: 日报报模板

12、PAGEREF _Toc440896033 h 224 HYPERLINK l _Toc440896034 附录2: 经费费记录 PAGEREF _Toc440896034 h 225 HYPERLINK l _Toc440896035 附录3 ：发包包方调查查表 PAGEREF _Toc440896035 h 266 HYPERLINK l _Toc440896036 附录4：承包方方调查表表 PAGEREF _Toc440896036 h 28 HYPERLINK l _Toc440896037 附录5：承包地地块调查查表 PAGEREF _Toc440896037 h 311 HYPER

13、LINK l _Toc440896038 附录6：农村土土地承包包经营权权调查信信息公示示表 PAGEREF _Toc440896038 h 344 HYPERLINK l _Toc440896039 附录7：农村土土地承包包经营权权公示结结果归户户表 PAGEREF _Toc440896039 h 377 HYPERLINK l _Toc440896040 附录8：农村土土地承包包经营权权登记簿簿（样本本） PAGEREF _Toc440896040 h 400 HYPERLINK l _Toc440896041 附录:99农村土土地承包包经营权权证书（样本） PAGEREF _Toc440

14、896041 h 47 HYPERLINK l _Toc440896042 附录100：录入入模板 PAGEREF _Toc440896042 h 661 HYPERLINK l _Toc440896043 附录111：地块块分布图图 PAGEREF _Toc440896043 h 64 HYPERLINK l _Toc440896044 附录122：指界界通知书书 PAGEREF _Toc440896044 h 65 HYPERLINK l _Toc440896045 附录133：直接接委托书书 PAGEREF _Toc440896045 h 66 HYPERLINK l _Toc44089

15、6046 附录144 ：农农村土地地承包合合同（样样本1） PAGEREF _Toc440896046 h 67 HYPERLINK l _Toc440896047 附录155 ：农农村土地地承包合合同（样样本2） PAGEREF _Toc440896047 h 731 项目目简述石首市大大垸镇三十二二个村：约11120000.000亩，最终以以实测面面积为准准。三十十二个村村包含：黄金湾湾村、新新桥村、和丰村村、三叉叉港村、普圣寺寺村、杨杨柳沟村村、保南南湖村、合民村村、焦家家铺村、东河头头村、北北碾村、中岭子子村、古古长堤村村、五大大桥村、岳家港港村、四四岭子村村、六公公湖村、合光村村、鱼

16、尾尾洲村、天星堡堡村、谭谭子拐村村、泥南南村、新新堤村、黄金剅剅村、辖辖新堤村村、大公公湖村、大湾村村、大堤堤口村、新农村村、黄木木山村、丁家垸垸村、东东堤港村村。项目的相相关影像像数据的的收集（农村集集体土地地所有权权登记发发证数据据库、二二次调查查农村数数据库（含基本本农田保保护片块块图层）、1:20000数字字正射影影像图、石首市市境内DD级及以以上控制制点成果果（包括括19880西安安坐标系系和20000国国家大地地坐标系系）由由确权办办负责收收集。项目的宣宣传动员员和相关关资料的的收集均均由各村村的确权权工作小小组负责责，我方方负责测测量，制制图等相相关的成成果输出出。序号村代码村名

17、称所在镇1420552511032201旧县村旧县镇2420552511032202七里村旧县镇3420552511032203洪家村旧县镇4420552511032204徐家庄村村旧县镇5420552511032205观西村旧县镇6420552511032206观东村旧县镇7420552511032207董家村旧县镇8420552511032208安鹿村旧县镇9420552511032209红岩村旧县镇10420552511032211龙泉村旧县镇11420552511032212石桥坪村村旧县镇12420552511032213北沟村旧县镇13420552511032214杜家村旧县镇14

18、420552511032215柏家村旧县镇15420552511062201荷花店村村嫘祖镇16420552511062202田家场村村嫘祖镇17420552511062203分水村嫘祖镇18420552511062204广坪村嫘祖镇19420552511062205苟家垭村村嫘祖镇20420552511062206窑河村嫘祖镇21420552511062207谭坪村嫘祖镇22420552511062208西河村嫘祖镇23420552511062209盐池村嫘祖镇2 工作作部署2.1工工作流程程2.2 工作步步骤准备工作作：制定定实施方方案，业业务培训训，收集集数据，整理资资料，购购置有关关设

19、备。工作底图图：根据据收集正正射影像像图和其其他资料料制作工工作底图图。地块上图图：到各各村实地地指界并并上图。数据处理理：数据据分层、数据转转换、符符号代码码对应、拓扑处处理等，使之满满足建库库的要求求。图件编制制：完成成32个村村的地块块分布图图，地块块图的编编制。成果汇总总：根据据数据汇汇总统计计报表，完成本本项目设设计书及及各种报报告的编编写。检查验收收：按照照实施施细则和技技术设计计书的的要求，配合省省市预检检和验收收，按预预检、验验收意见见整改并并撰写整整改报告告。2.3 工作内内容正式实施施阶段的的工作内内容见下下表：序号工作内容容说明1资料收集集整理负责所有有收集资资料的整整理

20、归档档工作2工作底图图根据收集集正射影影像图和和其他资资料制作作工作底底图3图上指界界配合村民民小组负负责人和和熟悉土土地业务务的村民民进行图图上指界界4地块测绘绘图解法和和RTKK实测5地块分布布草图根据测绘绘成果制制作地块块分布草草图6调查信息息公示表表包含承包包方（代代表）姓姓名或名名称、承承包地块块的编码码、合同同面积、实测面面积、利利用类型型以及四四至信息息等7表格接收收接收已完完成审核核调查成成果（发发包方、承包方方、地块块调查表表等）8扫描发包方调调查表、承包方方调查表表、地块块调查表表、指界界通知书书、指界界委托书书等9录入发包方调调查表、承包方方调查表表、地块块调查表表10地

21、块分布布图根据公示示情况和和地块分分布草图图使用相相应软件件制作，以村组组为单位位11归户表、合同根据调查查成果和和公示情情况制作作12地块图使用相应应软件进进行输出出并调整整，以承承包户为为单位13正式公示示可根据反反馈情况况进行再再次调整整14公示结果果归户表表签章、合同签签订、证证书打印印提供公示示结果归归户表和和承包合合同15成果汇总总及检查查验收编制报告告、档案案整理归归档，成成果自检检，验收收材料准准备并参参与县级级自检和和最终验验收2.4人人员组织织及其职职责2.4.1人员员组织项目部负负责制定定整体项项目目标标、阶段段性目标标以及进进度计划划。目标标一经确确定，由由项目经经理分

22、配配给项目目组工作作人员；项目部部负责制制定完善善、科学学的工作作制度和和工作流流程，保保障目标标的实施施。项目经理理负责组组织、协协调、调调动工作作人员快快速、高高效的完完成工作作任务。负责及及时发现现问题、解决问问题、对对已解决决的问题题形成文文档方便便其他项项目少走走弯路。负责给给项目人人员培训训，保障障项目人人员能够够在项目目得到其其效力。凝聚队队伍人员员，发挥挥团队效效应。项目部负负责：项项目技术术路线的的确定，实施进进度的控控制，项项目质量量的检查查。项目经理理负责：项目后后勤保障障，数据据交接，文字报报告的编编写。市场人员员：负责责与局方方、乡镇镇的联系系沟通。调查人员员：负责责

23、与村民民小组负负责人进进行图上上指界，及对有有异议的的地块实实地确认认。制图人员员：负责责地块分分布草图图、地块块分布图图、地块块图的制制作，输输出JPPG。数据处理理人员：负责地地块界线线矢量化化及处理理，图件件输出。扫描录入入人员：负责土土地承包包经营权权确权资资料的属属性录入入与扫描描。2.4.2工作作模式及及人员安安排本项目的的项目经经理为高高海宽，项目成成员夏志志勇、黄黄智、胡胡佳飞、裴欢、舒云芳芳等，高高海宽负负责全程程参与该该项目，负责项项目工作作记录与与统计；黄智负负责沟通通与协调调；其余余人员负负责项目目实施。项目部部负责技技术支持持与进度度安排、质量检检查。工作模式式：试点

24、点阶段采采取项目目经理全全程跟踪踪，项目目作业人人员灵活活调配的的模式：1项目目部在项项目前期期制定工工作路线线与技术术方法，项目中中期进行行进度控控制与质质量控制制，项目目后期负负责内部部验收。2项目目经理在在现场全全程参与与项目，根据项项目进展展情况临临时申请请人员调调整，由由公司安安排人员员的增减减。3商务务人员根根据项目目需求，随时前前往现场场协助沟沟通协调调。2.5 时间进进度安排排与人员员需求2.5.1工作作量与人人员安排排总工作量量按照223个村村来计算算，计划划完成时时间为220155年111月300日：序号工作内容容时间备注1工作底图图8月底之之前23个村村的工作作底图2地块

25、上图图工作9月底之之前到村委会会协助地地块上图图（纸质质资料、电子数数据）3数据处理理10月底底之前扫描、录录入、地地块属性性挂接4提供公示示资料11月117日之之前地块分布布图及公公示表5资料汇总总11月底底之前3工作准准备3.1 基础测测绘资料料收集二次调查查农村数数据库（含基本本农田保保护片块块图层）说明：220122年变更更调查更更新后的的农村数数据库，含村级级行政区区、地类类图斑、线状地地物、零零星地物物等图层层，另需需要二次次调查（20009年统统一时点点）的基基本农田田保护片片块图层层。数据格式式：SHHP或AARCGGIS MDBB格式1:20000数数字正射射影像图图说明：湖

26、湖北省测测绘地理理信息局局下发的的1:220000影像数据格式式：TIIFF格格式（含含坐标信信息）石首市境境内D级级及以上上控制点点成果（包括119800西安坐坐标系和和20000 国家大大地坐标标系） 说明：包包含石首首市境内内C级、D级GGPS控控制点、网络CCORSS参数（含IPP、端口口号、账账号、密密码、转转换参数数等）。3.2 农村集集体土地地所有权权登记发发证成果果资料收集农村村集体土土地所有有权确权权登记发发证成果果数据、图件、土地调调查、土土地规划划和基本本农田保保护划区区定界资资料。3.3工工具准备备GPS接接收机、全站仪仪、钢尺尺、手持持测距仪仪、图形形图像工工作站、计

27、算机机、绘图图仪、GGPS数数据处理理软件、全数字字摄影测测量系统统、ARRCGIIS 、AuttoCAAD、图图像处理理软件、文字处处理软件件、检查查软件等等。3.4工工作底图图制作采用省农农村土地地经营权权确权登登记颁证证工作办办公室统统一下发发，分辨辨率优于于0.55米的11:20000数数字正射射影像图图（CGGCS220000坐标系系）套合合行政区区划界线线和基本本农田保保护区界界线作为为工作底底图。4编码说说明4.1发发包方编编码（1）代代码结构构发包方代代码由四四段144位阿拉拉伯数字字构成，其代码码结构如如下图。XXXXXXXXXXXXXXX XX 组组级别代代码 村村级别代代

28、码 乡乡级别代代码 县县级别代代码发包方代代码结构构（2）编编码方法法在发包方方代码结结构中，县级段段代码位位数6位位，表示示县级及及县级以以上行政政区，应应按GBB/T222600中华华人民共共和国行行政区划划代码的规定定执行；乡级段段代码位位数3位位，表示示街道（地区）办事处处、镇、乡，应应按GBB/T1101114县级以下行政区划代码编制规则的规规定执行行；村级级段代码码位数33位，表表示行政政村或村村集体经经济组织织，由所所属乡镇镇编订；组及段段代码位位数2位位，表示示村内各各该农村村集体经经济组织织或村民民小组，代码从从01开开始，按按升序编编码，最最多编至至99，由所属属行政村村编

29、订。4.2承承包方编编码（1）代代码结构构承包方代代码由118位阿阿拉伯数数字组成成，其代代码结构构如下图图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 系列顺顺序码 发包方方代码 承承包方代代码结构构（2）编编码方法法在承包方方代码结结构中，第一段段为发包包方代码码，按44.1条条进行编编码；第第二段为为4位系系列顺序序码，代代码从000011开始，在发包包方代码码后按升升序编码码，最多多编至999999。4.3承承包地块块编码（1）代代码结构构承包地块块代码由由两段119为阿阿拉伯数数字组成成，其代代码结构构如下图图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 顺序序码

30、 发包包方代码码 承承包地块块代码结结构（2）编编码方法法在承包地地块代码码结构中中，第一一段为发发包方代代码，按按4.11条进行行编码；第二段段为5位位系列顺顺序码，代码从从000001开开始，在在发包方方代码后后按升序序编码，最多编编至9999999。4.4承承包合同同和农村村土地承承包经营营权证（登记簿簿）代码码结构（1）代代码结构构承包合同同和农村村土地承承包经营营权证(登记簿簿)代码码结构一一致，均均由两段段19位位阿拉伯伯数字(字母)组成，其代码码结构如如下图所所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承包包方式代代码 承包包方代码码承包合同同和农村村土地承承包经营

31、营权证(登记簿簿)代码结结构（2）编编码方法法在承包合合同和农农村土地地承包经经营权证证(登记记簿)代代码结构构中，第第一段为为承包方方代码，按照44.2条条进行编编码；第第二段为为承包方方式代码码，用11位英文文字母表表示，“J”表示家家庭承包包，采用用“Q”表示其其他方式式承包。5 权属属调查5.1权权属调查查内容权属调查查包括发发包方调调查、承承包方调调查、承承包地块块调查及及承包地地块测量量。5.1.1发包包方调查查发包方指指依法发发包农村村土地的的农村集集体经济济组织、村民委委员会或或者村民民小组为为调查单单元。调调查内容容包括发发包方名名称和负负责人姓姓名、地地址、身身份证号号码等

32、。发包方调调查表的的内容按按附录33后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。5.1.2承包包方调查查承包方调调查以家家庭、个个人或单单位为调调查单元元。调查查内容包包括：（1）承承包方代代表的姓姓名，身身份证号号码、地地址及家家庭成员员情况。（2）其他方方式承包包的承包包方调查查内容包包括承包包方的名名称（单单位）或或者姓名名（个人人）、地地址等情情况。（3）承承包方土土地承包包经营权权权属信信息，包包括土地地承包合合同和（或）农农村土地地承包经经营权证证等信息息。发包方调调查表的的内容按按附录44后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。5.1.3承包包地块调调查表承包地块块指由土土地承包

33、包经营权权界线所所封闭的的地块。调查内内容包括括：承包包地块的的调查内内容包括括承包地地块的名名称、确确权方式式、面积积、四至至、空间间位置、界址、土地用用途、地地力等级级、利用用类型和和是否基基本农田田等情况况。 承地块调调查表的的内容按按附录55后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。属确确股确权权的地块块，在调调查记事事栏记录录各股东东姓名及及所占股股份。5.1.4图上上指界 初次调调查指界界为我方方调查人人员配合合村组人人员在工工作底图图上进行行图上指指界。5.2地地块测量量5.2.1地块块界址测测量地块测量量方法主主要有实实测法、航拍法法、图解解法、组组合法等等方法。本次项项目的测

34、测量方法法以图解解法为主主，对于于界址不不清晰的的地块采采用RTTK实测测。图解法界址点为为明显地地物点时时，直接接图解其其坐标。利用正正射影像像图解界界址点时时，定位位点不大大于1/2个像像素；利利用数字字线划图图图解时时，定位位点应端端点捕捉捉，独立立图解两两次，两两次较差差不得大大于图上上0.22mm，取中数数作为界界址点坐坐标。工作底图图上界址址点不能能直接图图解时，以已有有的大比比例数字字正射影影像图或或数字线线化图为为基础，根据外外业调查查工作底底图和调调查草图图获得的的界址点点与周围围明显地地物点的的相对位位置通过过距离交交会法、截距法法(内外外分点法法)等图图解量算算获取界界址

35、点坐坐标。实测法地块界址址点实测测以HBB-COORS网网络RTTK测量量为主要要方式；网络信信号较差差或没有有网络信信号的地地区可采采用基站站 RTTK测量量方法；隐蔽界界址点或或不利于于RTKK观测的的点位可可配合全全站仪施施测。5.3地地块分布布草图制制作地块分布布草图的的依据是是村组负负责人在在该村工工作底图图上进行行图上指指界绘制制出来的的地块界界线图，以村组组为单元元编制。地块分布布草图除除记录承承包地块块的信息息外，还还应重点点反映对对地块空空间方位位描述起起关键作作用的地地物点、特征点点等信息息。5.4初初次公示示初次公示示的材料料包括地块分分布草图图和承包地地块调查查表（见附

36、录录11、附录55），初初次公示示的材料料是经过过村组负负责人或或熟悉地地块情况况的人初初步确认认的成果果。公示期限限不少于于7天，对于公公示中有有异议的的地块，调查员员应配合合村组工工作人员员进行核核实、修修改直到到没有异异议，最最后形成成经过承承包方初初步确认认的成果果。5.5权权属确认认发送指指界通知知：由村村工作专专班将指指界通知知书(见见附录112)直接送达达承包地地块发包包方、承承包方和和毗邻地地块权利利人并留留存回执执。界线确确认：村村工作专专班组织织指界人人对经过过公示无无异议的的界线在在承包地地块调查查表上进进行确认认并签字字按手印印。指界界人（含含确股确确权和确确地确权权）

37、可以以是权利利人本人人，也可可以是权权利人的的代理人人。代理理人进行行指界时时，应出出示代理理人的身身份证明明和委托托书（见见附录113）。5.6内内业处理理5.6.1数据据内容数据内容容主要有有地理信信息数据据包括确确权调查查矢量数数据；权权属数据据包括村村组交予予乡镇审审核之后后的承包包方、发发包方、承包地地块信息息等。5.6.2数据据接收与与检查 整理收收集到的的原始数数据，检检查数据据质量，包括数数学基础础、数据据精度等等，确保保满足建建库的需需要。检查的内内容有：（1）测测量数据据数学基基础是否否正确；所有要要素的代代码是否否有空的的；地块界界线要封封闭，地地块间不不重叠，不要有有小

38、缝隙隙；（2）权权属调查查成果权属调调查成果果资料齐齐全，不不缺项；表单成成果填写写完整、字迹清清晰，不不遗漏；5.6.3扫描描录入接收检查查完成之之后由相相应的工工作人员员进行表表单上的的所需信信息进行行属性录录入，录录入模板板见附录录105.6.4数据据处理数据处理理的对象象是工作作底图上上勾画的的地块界界线以及及实地测测量的界界址线。处理检查查后的数数据，主主要包括括工作底底图的矢矢量化、数据分分层、数数据转换换、符号号代码对对应、拓拓扑处理理等，使使之满足足数据建建库的要要求。（1）对对数据进进行数据据分层、格式转转换、字字典和要要素代码码对应等等一系列列工作。（2）对对地块图图层进行

39、行拓扑检检查与处处理，如如出现重重叠、缝缝隙、未未封闭、跨越组组界等情情况，需需要进行行修改。5.6.5面积积计算面积计算算是地块块水平投投影面积积的计算算。注意意：图解解出的地地块界线线的依据据是CGGCS 20000坐标标系下的的正射影影像图。地块测量量完成后后，数据据录入数数据库系系统，由由系统输输出地块块面积。对于跨投投影带的的承包地地块，其其面积计计算应按按承包地地块面积积主要分分布的投投影带内内计算结结果为准准。对于于跨投影影带的县县级行政政区，辖辖区内承承包地块块的面积积计算以以各投影影带内的的计算结结果为准准。6成果图图件编制制（1）地地块分布布图制作作地块分布布图是以以经过承

40、承包方初初步确认认的地块块分布草草图为基基础，添添加部分分要素之之后经过过矢量化化形成的的反映地地块分布布情况的的图件。地块分布布图包含含的权属属要素有有：行政政区划、地块的的承包方方（代表表）、地地块面积积、地块块编码（缩略码码）等信信息；地地形地貌貌及图廓廓要素有有：沟渠渠、道路路、田埂埂、居民民地及名名称、图图廓整饰饰等。地块分布布图的制制作单元元为发包包方，制制图比例例尺可在在调整比比例尺的的基础上上做适当当调整（但应是是1000的整数数倍）。在区域域面积、人口或或其他方方面情况况特殊的的农村集集体经济济组织，可依据据实际情情况，灵灵活划分分图件图图幅，并并保留划划分材料料。地块分布布

41、图文字字注记字字体，图图内一律律用细等等线，图图外用黑黑体，字字大小、沟渠、道路、田埂等等的表示示按国国家基本本比例尺尺地图图图式第11部分11:5000 11:10000 1:220000地形图图图式（GBB/T 202257.1-220077）要求求执行。（2）调调查信息息公示表表信息公示示表是以以发包方方调查表表、承包包方调查查表、承承包地块块调查表表和地块块测量结结果为依依据，以以承包方方为单位位逐地块块公示调调查结果果形成的的信息公公示表。信息公示示表的内内容包括括：承包包方（代代表）姓姓名或名名称、承承包地块块的编码码、合同同面积、实测面面积、利利用类型型以及四四至信息息等。（3）

42、地地块图制制作通过数据据库软件件对地块块图批量量导出，之后人人工进行行适当调调整，主主要调整整时移动动注记，防止压压盖。地块图是是描述地地块位置置、界址址点线和和与相邻邻地块关关系等要要素的图图件，是是农村土土地承包包经营权权登记簿簿和农村村土地承承包经营营权证书书上的附附图。7正式公公示正式公示示的材料料包括经经承包方方签字确确认无异异议的地块分分布图和农农村土地地承包经经营权调调查信息息公示表表。信息公示示表是以以发包方方调查表表、承包包方调查查表、承承包地块块调查表表和地块块测量结结果为依依据，以以承包方方为单位位逐地块块公示调调查结果果形成的的信息公公示表。信息公示示表的内内容包括括：

43、承包包方（代代表）姓姓名或名名称、承承包地块块的编码码、合同同面积、实测面面积、利利用类型型以及四四至信息息等。地块分分布图和农农村土地地承包经经营权调调查信息息公示表表制作作完成后后，交由由村（组组）农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证工作作组进行行审核，审核通通过后在在地块分分布图所所涉集体体经济组组织范围围内按要要求进行行张榜公公示，公公示期限限不应少少于7天天 。8制作归归户表、承包合合同、登登记簿、证书 在正式式公示期期间安排排相应人人员制作作并打印印公示结结果归户户表、农农村土地地承包合合同、农农村土地地承包经经营权登登记簿及及农村土土地承包包经营权权证书。9签章确确认9.1公

44、公示结果果归户表表签字确确认公示无异异议的，发包方方、承包包方（代代表）在在农村土土地承包包经营权权公示结结果归户户表（附附录7）上签字字并按手手印。由由村、组组上报乡乡（镇）人民政政府。乡乡镇人民民政府核核对、汇汇总后上上报县级级人民政政府。9.2合合同签订订根据土地地承包经经营权调调查结果果，已有有合同的的，完善善“二轮”延包土土地承包包合同；以前未未签合同同的，补补签承包包合同。合同样样本见附附录144、附录录15。10建立立登记簿簿根据乡镇镇上报的的登记资资料，由由县级农农村土地地承包管管理部门门按照统统一格式式建立土土地承包包经营权权登记簿簿。登记记簿样本本请参见见附录88。土地承包

45、包经营权权登记簿簿应采用用纸质和和电子介介质。为为避免因因系统故故障而导导致登记记资料遗遗失破坏坏，应当当进行异异地备份份。11土地地承包经经营权证证颁发根据实际际情况，依照土土地承包包经营权权登记簿簿记载的的内容，对已有有证书的的进行完完善；之之前未发发证的补补发证书书。经营营权证书书样本请请参考附附录9。11成果果汇总与与检查验验收11.11成果汇汇总与整整理县级农村村土地承承包管理理部门应应按相关关要求建建立档案案管理制制度，明明确农村村土地承承包经营营权调查查档案的的整理、归档、管理和和使用。调查工工作结束束后，应应及时组组织进行行成果整整理与归归档工作作。 调查成果果整理包包括文字字

46、、图件件、簿册册和数据据的规范范化整理理。按存存储介质质分为电电子成果果和纸质质等实物物成果，应保存存两种介介质的成成果资料料。 文字成果果：包括括工作方方案、技技术设计计书、土土地权属属争议原原由书、检查记记录、工工作总结结、技术术总结、指界委委托书、报告、决议（意见）以及会会议记录录等材料料。 图件成果果：包括括工作底底图、地地块分布布草图、地块分分布图等等图件。 簿册成果果：包括括承包台台账、农农村土地地承包经经营权登登记簿、发包包方调查查表、承包包方调查查表、承包包地块调调查表、农农村土地地承包经经营权调调查信息息公示表表、农村土土地承包包经营权权公示结结果归户户表等等簿册。数据成果果

47、：包括括数据库库、测量量数据文文件、元元数据以以及调查查成果的的扫描电电子数据据。其中，调调查成果果汇交由由村（组组）向乡乡镇人民民政府汇汇交，镇镇人民政政府向县县土地承承包经营营权管理理部门汇汇交。县县级检查查汇总后后，进行行统一的的数据整整理、分分类、核核查、拼拼接和入入库处理理，形成成标准的的调查成成果，供供农村土土地承包包经营权权确权登登记颁证证和农村村土地承承包管理理使用。11.22验查验验收检查主要要分自检检、互检检、项目目承担单单位质量量管理部部门组织织的检查查和农业业部门组组织的抽抽检。检检查应贯贯穿农村村土地承承包经营营权调查查的全过过程，发发现问题题应及时时处理整整改，确确

48、保成果果质量。 检查的主主要内容容分为调调查成果果检查、调查程程序和要要件检查查、数据据规范性性检查和和统计汇汇总一致致性检查查。 调查成果果检查。包括各各类精度度（界址址点和面面积等）检查、指标的的合理性性审查等等。 调查程序序和要件件检查。包括农农村土地地承包经经营权调调查的程程序（指指界、确确权、公公示、确确认等）和要件件成果（数、图图、册、簿及程程序产生生的其它它结果）检查。 数据的规规范性检检查。主主要指对对需要提提交的数数据成果果在数据据分层、属性结结构、字字段命名名、数据据字典、数据格格式、编编码规则则等方面面参照技技术规范范进行规规范性检检查。 统计汇总总一致性性检查。主要针针

49、对统计计汇总的的数据结结果与原原始数据据、图件件、簿册册之间的的一致性性检查。 验收以县县级行政政区为单单位统一一组织实实施。 成果检查查验收过过程和结结果应有有专门记记录，检检查验收收完成后后应编写写检查验验收报告告。附录1: 日报报模板表1 作作业员记记录：日期人员当日工作作事项形成成果果备注表2 项项目经理理记录：日期类型总体情况况说明项目进展展人员安排排后勤保障障附录2: 经费费记录表1：XX项目目组费用用借支记记录借支批次次金额（元元）申请日期期到帐日期期表2：XX项目目组费用用支出明明细序号日期类型金额（元元）是否开发发票参与人数数备注12345表3：XX项目目组伙食食费用明明细序

50、号日期类型金额（元元）人数备注附录3 ：发包包方调查查表发包方名名称发包方编编码发包方负负责人姓姓名联系电话话发包方负负责人地地址邮政编码码发包方负负责人证件类型型身份证 军官证证 护照照 户口簿簿 其他他证件号码码调查记事调查员 日期期 年年 月 日审核意见 审审核人 日日期 年 月月 日A.1 填写要要求a) 发发包方调调查表为为发包方方调查过过程中现现场填写写的表格格,每个个发包方方填写一一份。b) 表表中各栏栏目应填填写齐全全,不应应空项。确属不不填或空空白的栏栏目,使使用“/”符号填填充。c) 文文字内容容一律使使用蓝、黑钢笔笔或黑色色签字笔笔填写,不得使使用铅笔笔、圆珠珠笔等不不利

51、于档档案保存存的笔填填写。填填写文字字应清晰晰易辨,一律采采用国家家标准文文字,不不得使用用谐音字字、国家家未批准准的简化化字或缩缩写名称称。d) 发发包方调调查表分分发包方方信息、调查记记事、审审核意见见三部分分,各部部分以粗粗实线进进行区隔隔。A.2填填写方法法a) 发发包方名名称:填填写农村村土地发发包方的的全称,以发包包方所在在乡镇的的名称开开始,填填至乡镇镇、村(组)级级集体经经济组织织的具体体名称。b) 发发包方编编码:填填写按 NY/T 225388编定的的发包方方编码。c) 发发包方负负责人姓姓名/联联系电话话:填写写发包方方当前负负责人的的姓名、联系电电话和(或)手手机号码码

52、。d) 发发包方负负责人地地址/邮邮政编码码:填写写发包方方负责人人的通讯讯地址及及对应的的邮政编编码。e) 发发包方负负责人证证件类型型/证件件号码:选择负负责人证证件类型型,在对对应证件件类型前前画“”标识识,填写写相应证证件类型型的证件件号码。选择“其他暠证件类类型的,需注明明证件类类型的具具体名称称,填写写相应证证件类型型的证件件号码。f) 调调查记事事/调查查员:记记录发包包方调查查中需要要说明的的事项,包括:1)发发包方及及其负责责人的变变更情况况;2)农村土土地所有有权情况况国家家所有、集体所所有(村村集体经经济组织织所有、村民小小组所有有);3)农农村土地地发包情情况;44)其

53、他他需要说说明的情情况。由由全体调调查员签签名或盖盖章确认认。g) 审审核意见见/审核核人:审审核人对对调查结结果进行行全面审审核,如如无问题题,填写写“合格”。如发发现问题题,应填写“不不合格”,指明明错误所所在并提提出处理理意见。审核人人签字或或盖章确确认。h) 日日期:以以阿拉伯伯数字填填写调查查日期,年份应应填写完完整年份份。附录4：承包方方调查表表发包方编编码承包方编编码（缩缩略码）承包方（代表）联系电话话承包方地地址邮政编码码承包方（代表）证件类型型身份证 军官证证 护照照 行行政企事事业单位位机构代代码证或或法人代代码证 户口簿簿 其他他证件号码码有无承包包合同有 无无承包合同同

54、编号取得(承承包）方式家庭承包包 招招标 公开协商商 拍拍卖转让 互互换 其他他有无经营营权证有 无无经营权证证编号承包起止止日期 年 月月 日至至 年 月月 日承包期限限 年注意：本本部分信信息仅供供家庭承承包方式式填写家庭成员员总数共 人人成员姓名名与户主关关系身份证号号码成员备注注调查记事事调查员 日期期 年年 月 日审核意见 审核核人 日日期 年 月月 日B.1 填写要要求a) 承承包方调调查表为为承包方方调查过过程中现现场填写写的表格格,每个个承包方方填写一一份。b) 表表中各栏栏目应填填写齐全全,不应应空项。确属不不填或空空白的栏栏目,使使用“/”符号填填充。c) 文文字内容容一律

55、使使用蓝、黑钢笔笔或黑色色签字笔笔填写,不得使使用铅笔笔、圆珠珠笔等不不利于档档案保存存的笔填填写。填填写文字字应清晰晰易辨,一律采采用国家家标准文文字,不不得使用用谐音字字、国家家未批准准的简化化字或缩缩写名称称。d) 承承包方调调查表分分承包方方基本信信息、承承包合同同/权证证信息、农户家家庭成员员信息、调查记记事和审审核意见见五部分分,各部部分以粗粗实线进进行区隔隔。B.2 填写说说明a) 发发包方编编码:填填写发包包方完整整编码。b) 承承包方编编码(缩缩略码):填写写承包方方编码的的缩略码码(承包包方编码码中的顺顺序码部部分)。c) 承承包方(代表):填写写承包方方代表的的姓名(家庭

56、承承包)或或承包方方姓名、名称(其他方方式承包包)。d) 联联系电话话:填写写承包方方(代表表)的联联系电话话和(或或)手机机号码。单位为为承包方方的,填填写单位位法人代代表的联联系电话话和(或或)手机机号码。e) 承承包方地地址/邮邮政编码码:填写写承包方方的宅基基地或其其他长期期住所的的地址,以乡(镇)名名开始,填至村村、组和和门牌号号的具体体名称。其他方方式承包包的承包包方为单单位时,填写单单位常用用办公场场所地址址或登记记地址。填写承承包方地地址对应应的邮政政编码。f) 承承包方(代表)证件类类型/证证件号码码:根据据实际情情况选择择承包方方(代表表)的证证件类型型,在对对应证件件类型

57、前前画“”标识识,填写写相应证证件类型型的证件件号码。选择“其它”证件类类型的,应注明明证件类类型的具具体名称称,填写写相应证证件类型型的证件件号码。g) 有有无承包包合同/承包合合同编号号:根据据实际情情况说明明农村土土地承包包合同情情况,在在对应选选项前画画“”。选择择“有”时,填填写相应应承包合合同编号号,选择择“无”时,编编号栏以以“/”符号填填充。h) 有有无经营营权证/经营权权证编号号:根据据实际情情况说明明土地承承包经营营权证情情况,在在对应选选项前画画“”。选择择“有”时,填填写相应应经营权权证编号号,选择择“无”时,编编号栏以以“/”符号填填充。i) 承承包起止止日期/承包期

58、期限:填填写当前前有效土土地承包包合同或或农村土土地承包包经营权权证记载载的起止止日期和和“承包起起止日期期”对应的的承包年年限。j) 取取得(承承包)方方式:选选择承包包方取得得农村土土地承包包经营权权的方式式,在对对应选项项前划“”。选择“其他”方式时时,注明明取得(承包)的具体体方式。k) 家家庭成员员总数:填写农农户家庭庭成员的的总数。l) 成成员姓名名:填写写家庭成成员姓名名,户主主填在第第一顺序序位。m) 与与户主关关系:填填写该家家庭成员员与本户户户主的的关系,包括户户主、配配偶、子子、女、孙子、孙女、外孙子子、外孙孙女、父父母、祖祖父母、外祖父父母、兄兄、弟、姐、妹妹、其他他关

59、系。n) 身身份证号号码:填填写家庭庭成员身身份证号号码,无无身份证证的可填填写其它它有效证证件号码码并予以以注明。o) 成成员备注注:视需需要填写写相应信信息,如如“年年外嫁”、“年年入赘”、“年年入学的的在校学学生”、“国家公公职人员员”、“军人(军官、士兵) ”、“年年新生儿儿”、“年年去世”等。p) 调调查记事事/调查查员:由由调查员员填写承承包方调调查的相相关情况况。主要要包括:1)承承包方代代表变更更情况;2)土地承承包经营营权权属属特殊情情况;33)农户户内成员员分家析析产、合合户或家家庭成员员其他情情况;44)其他他需要说说明或注注明的情情况。由由全体调调查员签签字或盖盖章确认

60、认。q) 审审核意见见/审核核人:审审核人对对调查结结果进行行全面审审核。如如无问题题,填写写“合格暠;如发发现问题题,应填填写“不合格格”,指明明错误所所在并提提出处理理意见。审核人人签字或或盖章确确认。r) 日日期:以以阿拉伯伯数字填填写调查查日期,年份应应填写完完整年份份。附录5：承包地地块调查查表承包地块块调查表表发包方编编码：承承包方（代表）：图幅幅编号：地块编码界址点号号界标类型型界址线类类别界址线位位置界址线说说明指界签章章木桩埋石田埂田垄沟渠道路行树围墙墙壁栅栏两点连线线内中外毗邻地块块/地物物本地块指界人地块名称合同面积权利人指界人东至南至西至北至土地用途种植业业 林业畜牧业