防范交通事故引起群死群伤典型案例及事故原因防范重点措施

1、防范交通事故引起群死群伤典型案例及事故原因防范重点措施【重点要求】各单位必须严格执行车辆交通管理规定，根据目前相关交通法规，制订符合本单位的车辆交通管理规定。加强车辆管理，明确“统一管理，分散使用”原则，实行班车制度，对车辆实行限速、限载。加强员工交通知识的教育和驾驶人员管理。加强车辆的维护和保养，确保车辆状况良好，禁止车辆带病行驶。加强船舶运作管理，包括船员和非船员以及设备的管理，制订和完善船舶管理相关制度。船舶委外修理应明确的安全管理规定，修理过程中应施行船东或船东委托的安全监督权力。建立完善海事信息系统，完善通信、地理、气象信息系统，保证船岸的及时沟通。加强车辆及船舶消防设施和危险品（包

2、括易燃易爆、有毒有害化学品等）运输管理。3.1典型事故案例3.1.1湖南省桑植县3.28重大交通事故事故经过2008年3月28日9时40分，渝AN08XX大型普通客车（核载45人），实载客33人（含2名驾驶员），途经湖南省桑植县两河口乡潭口村（即省道S305线158km+46m处）一左转弯依山傍水路段，超越同向行驶的湘G405XX大货车的过程中，与相向行驶的由向宏太驾驶的湘G422XX小型普通客车（核载8人，实载5人，含驾驶人）正面相撞后向右急打方向，再前行11.7m撞毁道路右侧的防护墩，导致车辆驶离路面，坠入15m高（垂直）的坎下澧水北源潭口村河段中，造成两车乘坐人员13人死亡、10人受伤、

3、两车严重受损的重大道路交通事故。事故原因分析渝AN0818大型普通客车驾驶员在弯道违章超车，导致与正面行驶车辆相撞。碰撞后驾驶员处置不当，右转弯导致车辆发生坠落掉入河中。3.1.2黑龙江哈尔滨12.28交通事故事故经过2008年12月28日16时50分许，哈尔滨哈肇公路（万宝大道）万宝往市区方向距万宝镇约4km处，一车号为黑AR67XX的 HYPERLINK /brandQuery_162_1.html t _blank 金杯面包车行驶中追尾前方拉运玉米粒的大货车（车号为黑A167XX）并起火燃烧，面包车内共8人，其中包括驾驶员在内5人当场死亡，其余3人受伤入院。事故原因分析黑AR67XX H

4、YPERLINK /brandQuery_162_1.html t _blank 金杯面包车驾驶员超速行驶，对驾驶员进行血液酒精检测，结果为血液内乙醇含量为2.96g/L，系醉酒驾车。在车辆着火后未能及时对伤者进行救助，导致5人死亡。3.1.3成都市九路公交车自燃事故事故经过2009年6月5日早上8时许，成都市公交公司九路牌号为川A495XX的公交车在行驶至一立交桥下桥处时发生自燃。导致25人死亡，76人受伤。事故原因分析车辆车时间行驶出现故障导致自燃，车上检测出有汽油成分，公交车辆在上下班高峰期超载，且配置灭火及逃生救护工具不全，乘坐人员逃生不当导致出现特大伤亡事故。3.1.4新疆12.2特

5、大交通事故事故经过2008年12月2日8时40分左右，新疆314国道762km+100m处库车县境内发生一起特大交通事故。一辆车号为新P028XX的大客车载满30人由阿图什市驶往乌鲁木齐，在至国道314线库车境内762km处时，与一辆车号为新Q136XX的拉煤大卡车迎面相撞。事故造成22人死亡，12人受伤，其中3人伤势严重，两车均严重受损变形。事故原因分析新P02879大客车驾驶员在疲劳状态下超速行驶，遇到紧急情况处理不当，导致客车与大货车正面相撞，发生37人伤亡的特大交通事故。3.1.5重庆客渡船倾覆事故事故经过2002年12月18日7时25分，由重庆港郭家沱码头驶往宜昌茅坪港的某汽车滚装船

6、，航行至长江重庆长寿观音滩水域（长江上游航道里程约582km处）时，其船艏跳板左前角与由长寿小岩子码头至下码头的某客渡船驾驶室右侧发生碰撞，致客渡船向左倾覆，船上47人全部落水，其中获救生还7人，死亡10人，失踪30人。事故原因分析汽车滚装船航速过快，在发现前方有渡轮的情况下违章操作，导致航线发生偏移，船艏与客渡船发生碰撞，由于船只吨位差别较大，渡轮发生倾覆从而导致特大海难事故。3.1.6广东九江大桥6.15坍塌事故事故经过2007年6月15日5时许，一艘佛山籍某运沙船行航经325国道九江大桥时撞击九江大桥桥墩，造成325国道九江大桥约200m桥面坍塌，事故还导致桥面有4辆汽车坠入江中，7名司

7、乘人员以及2名桥面巡桥工人失踪。事故原因分析佛山籍运沙船违章在该水域行驶，在当时有雾的恶劣天气下冒险航行，导致船头直接撞击九江大桥桥墩，使得大桥发生坍塌。3.2交通事故的主要因素3.2.1陆上交通事故的主要因素超速行驶超速行驶是车辆交通事故中原因最突出的因素，尤其是班车超速引发群死群伤的危险性更高。有些单位上班距离生活区较远，长距离高速行驶的风险较高。超载行驶车辆超载容易发生机械控制失控、倾覆、翻车等交通事故，同时对道路造成严重损坏。火电厂的运煤和运灰车辆是超载的重点监控对象。疲劳驾驶导致车辆驾驶员出现错误的判断和操作，从而引发交通事故。尤其是加班车辆和兼职司机在工作疲劳后驾驶车辆的风险更高。

8、酒后驾驶酒精的麻醉作用导致驾驶员失去判断力和控制力，从而引发交通事故。在应酬接待后的酒后驾驶是导致交通事故频发的主要因素。违章驾驶车辆驾驶员交通安全意识淡薄，在有明确判断行为的情况下故意违反交通规定行驶造成交通事故，例如闯红灯、违章调头、逆行等。长途驾驶车辆长途驾驶容易出现人员疲劳、车辆爆胎、刹车失灵、自燃等情况。长途驾驶不仅要面对可能出现的路面情况，还涉及到天气变化、人员疲劳、超速行驶等因素。非责任事故遭遇他人违章、酒后、疲劳驾驶等发生的车辆非责任事故。意外车辆意外发生故障或其他突发事件造成交通事故。在山区等危险地带驾驶车辆，时常会遇到路面湿滑、山体滑坡、对面车辆违章占道等特殊情况，对驾驶员

9、的驾驶技能和应变能力有较大的考验。3.2.2水上交通事故主要因素违规或失误船舶在行驶途中，驾驶人员出现违规操作或操作失误导致的事故。船舶行驶的航线由于技术原因会出现较大偏差，船舶驾驶往往是船长直接命令，但由于个人违规行为或经验不足发生的操作失误时常发生。导航失误船舶在行驶途中由于导航设备故障或水域状况不熟悉等因素发生的如触礁、偏航，搁浅等事故。能见度较低船舶在行驶中遭遇大雾或暴风雨时，能见度降低，尤其在夜晚行驶中观测视野受限，容易偏离航道而发生触礁或碰撞事故。意外船舶在行驶中出现机械或电气故障，或进港靠岸过程中出现碰撞、火灾、人员落水等意外事故。3.2.3危险化学品运输车辆和船舶在运输易燃、易

10、爆、有毒危险化学物品时，由于静电、碰撞等原因导致火灾、爆炸、化学品泄漏等特殊交通事故。3.2.4自然灾害遭受意外的雷暴、地震、洪水、山体滑坡、台风或冰冻气候而发生的车辆和船舶事故，容易导致车辆和船只受损，发生人员伤亡。尤其在夜晚、偏远山区、远海以及恶劣天气下发生车辆和船舶事故，救援难以进行而出现群死群伤。3.3防范交通事故的重点措施3.3.1防范陆上交通事故的重点措施严格执行车辆交通管理规定。各单位应根据相关交通法规，制订符合本单位的车辆交通管理规定。对车辆实行限速、限载厂区车辆严格实行限速制度。班车应采用最高限速、超速报警或全程限时等方式进行限速行驶，乘车人要对驾驶人员的超速行为主动监督、提

11、醒。客车、货运车辆严格执行人员和货物限载。在有条件的前提下对车辆加装GPS等定位监控装置。实行班车制度对一些生活区离厂区较远的地方（单程超过30km），建议实行班车制度，尽可能减少使用私家车上下班。针对上下班高峰期特殊情况，制订班车行驶危险点警示图，对事故易发地段加强对驾驶员的监督管理。加强夜班车辆的管理，做好夜班车辆行驶风险的防范工作，避免由于驾驶员疲劳或视线原因导致事故。对加班车辆应事先安排好驾驶员，同时交代好车辆状况，指派专人或兼职安全人员进行跟车监督。制订企业用车管理制度各单位必须实行企业“准驾证”制度，对持有双证的厂内机动车辆驾驶员，“准驾证”上要明确厂内机动车辆驾驶员允许驾驶的车型

12、和车辆（具体到车牌号码）。各单位要加强车辆管理，明确“统一管理，分散使用”原则。各单位要严格控制兼职司机，工作需要兼职驾驶汽车的人员名单，需提交通安全委员会审查，并经本企业安全生产第一责任人批准。非专职司机单程驾驶不得超过100km，单程超过100km时，必须安排专职司机驾驶。各级领导参加公务活动，原则上使用专职司机。合理安排专业驾驶人员进行车辆跟踪，防止兼职驾驶人员尤其是管理人员酒后或疲劳驾车。对多次违反车辆管理规定的人员，应取消其车辆驾驶资格。严格控制企业员工出差用车，超长距离（500km以上）原则上应实行“双司机”驾驶车辆。加强车辆的维护和保养，确保车辆状况良好，禁止车辆带病行驶。加强员

13、工交通知识的教育和驾驶人员管理。建立驾驶人员管理档案，定期进行培训教育；定期对专业驾驶员进行调查评估，对不适合驾驶客车的人员应坚决更换。制订企业内部驾驶员违章、违规处罚规定，加大惩罚力度。定期举办员工交通知识培训工作，积极开展交通知识的宣传，包括紧急救护、报警等相关知识的培训。恶劣天气下车辆的事故防范措施（1）在公路上行驶时遭遇恶劣天气时，应尽快把车辆停靠在附件路边，同时打开车灯及警示灯。（2）若出现雷暴天气，不要把车辆停靠在大树下。（3）尽快驶离存在山体滑坡可能的区域，不要在低洼处停车。（4）遭遇地震时应把车辆行驶到相对开阔的地方，人员尽快撤离。（5）遭遇洪水袭击时，应尽快驶离低洼地带，寻找

14、较高的合适位置停车，不要在路口、桥梁处停车。3.3.2防范水上交通事故的重点措施加强船舶运作管理按照船舶管理规定，加强正常行船过程中的人员和设备的管理，做到人员和设备定编、定位，防止人员缺岗、漏岗。同时建立设备台帐，防止维护中漏检。加强对非船员的上船人员管理和监督，对其从事的工作一定要派熟悉环境的船员跟踪到位。加强对船上维护工作的人员和设备进行管理，严格按照船舶修理和维护相关规定开展工作，原则上应有船员全程跟踪。若船舶进行大修，应有船东代表进行全程安全质量监督。在船舶出航前，必须有规划完整的海事航线图，若在航行中临时调整航线，应及时与海事部门沟通，防止与周边海域船只发生航线重叠或交叉的情况。在

15、进出港口时应严格按照海事要求进行引航。制订和完善船舶管理相关制度针对目前航运管理的特殊性，制订适合其特点的相关规定，包括人员、设备以及运作的全面管理。船舶委外修理应明确的安全管理要求，修理过程中应实施船东或船东委托的安全监督权力。明确船东与船舶管理之间的关系，船东应对船舶管理上存在的问题提出整改要求。建立完善海事信息系统每艘船只应建立完善通信、地理、气象信息系统，保证船岸的及时沟通。加强船舶医疗救护管理，船舶必须配备完善的紧急救护设施以及必要的医疗救护人员、器械和药品。船舶安全保卫管理和设施应按要求配备齐全，通信系统确保畅通，有较强抵御外来人员侵袭（海盗）的能力。恶劣条件下船舶的运作（1）在获

16、取台风或海啸气象信息后，应尽快把船舶停泊到附近的港湾，如需要继续航行应在确保安全的前提下绕行。（2）在遇到大雾或暴雨天气，能见度较低，应尽量降低航速或临时停航，如需要继续航行应在确保安全的前提下依靠卫星定位系统缓慢航行。（3）在干燥或雷暴气候时，应做好防静电和感应电工作，防止易燃易爆物品因发生静电或感应放电现象导致的爆炸事故。3.3.3其他加强车辆及船舶危险品的管理。（包括易燃易爆、有毒化学品等的管理）加强车辆及船舶消防设施管理，尤其是运输易燃易爆物品时，必须具备相应的消防条件。3.4交通事故的应急处置与自救3.4.1陆上交通事故的应急处置完善防范车辆交通群死群伤的应对措施，编制完善的事故后应

17、对措施以及防止事故扩大的应急措施，有效的对即将或发生的事故进行抢救和弥补，积极求助，尽快与职能部门取得联系，争取得到最快速的援助，最大限度减少人员伤亡和财产损失。车辆发生碰撞或翻滚（1）立即将汽车的发动机熄火，以防引起火灾和爆炸，同时解开电子门锁便于逃生。（2）在出事现场应设隔离警示标志，车辆打开警示闪烁灯，并打报警电话110、119或122求助。（3）严禁火种接近，严禁围观好事者停留，以免在混乱中点燃泄漏的燃油引起发爆炸造成事故进一步扩大。（4）在高速路面发生交通事故应及时把车辆移至应急通道并按照规定作好事故障碍标志，人员和设备不要滞留在行车道上，尽量与出事点保持有一定距离。（5）发生严重交

18、通事故后，尽快抢救人员离开事故现场，以免车辆发生燃烧或爆炸造成人员伤亡。（6）发生事故后应尽快采取措施保证危险化学品的安全，避免发生泄漏或燃烧。一旦事故发生不可控情况，应尽快转移并警示其它车辆远离出事区域。车辆着火若车辆发生自燃，应立即停车熄火，迅速打开车门让乘坐人员撤离，同时使用灭火设备迅速灭火。若车门无法打开或通行不畅，应采用榔头或其他设施砸碎玻璃窗，迅速撤离着火车厢。若车辆上有易燃易爆及危险化学品物品，应迅速转移或隔离。若火势无法控制，人员应迅速撤离并远离着火车辆，同时在正确位置摆放警示标志隔离，防止其他车辆靠近。密闭的空调客车应定期检查敲击榔头是否配备齐全，各类汽车应定期检查消防设备是

19、否配备齐全及有效。车辆落水（1）若水较浅时，没有淹没全车时，应待汽车稳定以后，再设法离开车辆。（2）若车厢内外的水面大致相等，车厢内有空间时，应迅速用力推开车门或玻璃，同时深吸一口气，及时浮出水面。（3）若水较深时，先不要急于打开车门和车窗玻璃。此时，车厢内的氧气可供司机和乘客维持510min，应先使儿童、老人和妇女的头部保持在水面上。（4）如果己掉到水里，应尽量采用仰卧位，身体挺直、头部向后，使口、鼻露出水面，继续呼吸。如果是公共汽车或载有儿童的车辆落水，可手牵手，形成人链，一起逃离汽车，浮出水面。恶劣条件下发生交通事故在暴风雨中发生车辆事故，若不清楚周边环境，尤其是晚上，不要靠近易发生塌方

20、或山体滑坡的地方停车，如果事故位置不在高速公路主干道，尽可能不要离开车厢，打开事故应急闪烁灯，尽快报警等待救援。在车辆行驶过程中若发生地震等突发事件，应尽可能将车辆开到开阔平坦的地方；若车辆无法移动，车上人员应尽快下车撤离到开阔平坦的地方，同时注意观察周边环境，努力寻求救援。车辆行驶过程中若突然遭遇到洪水或泥石流等的袭击，若车辆无法安全脱困，车上人员应尽快下车撤离到相对安全的位置。3.4.2水上交通事故的应急处置火灾的应急处理措施船员无论在任何场所发现明火或烟雾，首先应立即用现场附近的消防器材、设备去扑灭火灾。同时拉响就近的火警报警器并大声呼喊，向驾驶台及全体船员报警。船长在现场指挥扑救的同时

21、，应将火灾情况简要向公司报告，公司安监部门同时在了解事故的情况后及时向集团安监主管领导报告。IMO国际海事组织，在SOLAS公约中规定，船舶灭火过程中船长是消防总指挥，大副是甲板消防现场指挥，轮机长是机舱消防现场指挥。整个消防过程如下：（1）报警；（2）救火准备；（3）探火行动；（4）施放大型灭火系统之前的准备工作；（5）施放大型灭火系统；（6）采取的其他行动；（7）再次探火。大型灭火系统施放过4h后，经过连续检查机舱舱壁、住室、储藏间、货舱与机舱连接墙、地板等处手感温度明显下降，大型灭火系统以起到灭火作用，船长命令现场指挥进行再次探火。1）现场指挥命令探火员进入机舱探火。2）探火员对机舱各个

22、角落全部检查一遍，如有余火可用灭火器彻底扑灭。3）探火员检查后撤出机舱向现场指挥报告火灾已被扑灭。现场指挥向总指挥报告探火情况，确认火已被扑灭。4）总指挥命令打开机舱防火门、天窗、通风筒挡板进行自然通风。5）待到机舱里用眼睛看不到烟雾时，命令探火员带上测氧仪对机舱里的氧气含量测试。6）探火员进机舱测试含氧量，测量后撤离出机舱后向现场指挥报告“含氧量正常”。7）现场指挥向总指挥报告“含氧量正常”。8）总指挥命令现场指挥开机械通风、合上速闭阀，派消防员清理现场。9）现场指挥命令电机员、三管轮开机械通风，合上速闭阀；消防员进入机舱清理现场。船舶碰撞、触礁（进水）的应急措施船舶发生碰撞、搁浅或触礁时，

23、船长应及时报告公司值班室和海事部门。如船体破损进水，船长应组织人员堵漏、排水。如进水严重，可采取就近抢浅措施。当一船嵌入另一船体时，船长应视情况采取倒车或慢车顶推等措施。轮机长应坚守机舱，保证船舶动力装置正常，对损坏的设备进行抢修。当值人员应作好现场和抢救的各项记录，并保存相关的海图资料以便事故处理。如对方船舶处于危急状态，而本船无严重危险时，应使用本船的救生设备等尽力抢救对方船员等。如情况危急，船长可请示要求第三方的救助。当船舶损失严重且确属无法抢救时，船长可决定弃船（尽可能得到船舶公司的同意）。应急反应小组应根据船舶报告的态势，指导船舶脱离危险。当船舶进水严重，有沉没或倾覆危险时，应急反应

24、小组和总指挥应视情指导船舶选择适当地点抢浅，联系第三方救助或决定弃船，将全部人员安全转移到他船或救援飞机上。将碰撞处理结果向船舶公司汇报，船舶公司总结碰撞情况之后详细向集团安监部门汇报。恶劣气候的应急措施在台风即将袭击船舶海域24h内或船舶在处在大风浪海域，船舶公司应成立应急小组，并安排相关人员24h值班。（1）保证船岸通信良好，特别是卫通、单边带、VHF以及值班电话的畅通。（2）确保船岸防抗避风信息（电报）的及时交送与发出，倘因故不能及时发出时，要及时退回信息（电报）发布部门，以便改用其它方法与船舶联系、安排防抗台事宜，避免时间的延误。（3）及时掌握并分析台风或大风浪的动态，依据航运调度所提

25、供的受台风或大风浪影响船舶的动态（船名、时间、出发港、目的港、航向、航速、货载等情况及船舶预防措施等）研究受台风或大风浪影响各轮的防抗措施并进行跟踪。对存在的问题提出纠正或指导性对策。（4）及时排除各类机电设备隐患和故障，保障船只设备的可靠运行。（5）船舶应保证主要干部船员的配备，确保船员的技术力量能适应恶劣天气中工作的要求。在恶劣天气中，船长、轮机长、大副公休时，必须保证接班或临时顶替的船员到任交接清楚后方可离船。船舶靠岸时严格控制留船人数。船舶失控应急措施由于机械设备的损坏或故障导致船舶失控时，船长必须在驾驶台值守，同时报告船舶公司值班室，船舶公司安监部据情向集团安监主管领导汇报。轮机长组

26、织抢修排除故障并及时向船长报告情况。船舶进出港航行时发生主机失灵，船长应利用舵、锚的作用控制船速或抛锚；如发生舵机失灵，应根据情况减速，利用车、锚配合等措施使船舶驶至安全区或抛锚；如发生电源中断，轮机长应立即报告船长，应急电源应确保舵机、消防设备、助航仪器和通信设备的供电。值班驾驶员应按照规定显示号灯或号型，并在VHF发布通告。当船舶自修困难或无效时，主管部门研究后报请船舶公司应急领导小组安排外援。在狭水道、进出港航行时发生舵叶或车叶失落紧急情况时，船长可要求港口拖轮给予合作，使船舶抵安全区或抛锚。在航行中发生舵叶或车叶失落紧急情况时，船长应立即采取滞航、拖锚等措施等待外援。应急反应小组应具体

27、分析船舶失控的原因，如属经验或技术问题，应提供技术支持，指导船舶排除故障。如需备件，应紧急订购或调拨并设法送船；如需安排修理，应立即联系厂家等。船舶在海上失去动力，自修无效，应联系外援拖航等。船舶公司在处理完船舶事故后，安监部应将处理的详细过程向集团安监主管领导报告。船体及重要结构损坏船舶在航行中因故发生结构损坏时，船长首先应采取变向变速等措施，以减少损坏的进一步扩大，并报告船舶公司值班室，船舶公司安监部据情向集团安监主管领导汇报。船长应选择有利海况，采取滞航、抛锚等措施以策安全；轮机长应组织人员立即抢修；大副安排人员进行监测、检查和关闭有关水密设施。情况严重或紧急时，船长应请示船舶公司安排外援等。应急反应小组应根据船舶报告的事态给予指导，如需外援，应及时与有关方面联系。3.4.3交通紧急救护各单位