政府工作报告及李干杰答记者问情况解读：绿色产业绿色产业

1、万得资讯目录万得资讯TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _TOC_250003 1、 新年新气象，记者关心啥？3 HYPERLINK l _TOC_250002 2、 关注污水处理、垃圾分类、绿色金融6 HYPERLINK l _TOC_250001 3、 绿色产业发展是未来重点8 HYPERLINK l _TOC_250000 4、 风险分析91、新年新气象，记者关心啥？自 2015 ） 2015-2019 （一）核心问题+时事热点构成记者问题。五场记者会中，核心问题（大气（16 17 18 19 （二2015-17 污染情况始终是记者会的首个问题，也是当时社会最为关注的

2、焦点。随着2018 另一（三表 1：2015-2019 年两会生态环境部（原环保部）部长记者会问题汇总2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年出席领导陈吉宁陈吉宁陈吉宁李干杰李干杰会议主题全面加强生态保护加强生态环境保护加强生态环境保护打好污染防治攻坚战打好污染防治攻坚战记者问题1解决“雾霾”举措，是否有信心雾霾治理问题，一年治霾成果如何重污染天气治理问题污染防治攻坚战措施探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子2环境污染情况（水、耕）及解决办法土壤污染防治行动计划新环保法相关问题生态环境部职能“蓝天保卫战”进展3环保相关的国际合作项目情况环保机构监测监察执法垂直管理制度环

3、保教育宣传和环保意识培养“大气十条”总结和下阶段计划环保督察，避免“一刀切”4新环保法相关问题煤炭消费控制情况长江经济带环境保护问题环保督察问题长江大保护和长江经济带生态补偿机制5环评方面问题突出，未批先建、红顶中介如何解决经济发展/环境保护问题土壤污染防治问题新环保法相关问题环保监管是否有所放宽6PX、垃圾焚烧厂等群体事件，如何消除公众疑虑水污染问题（特别是工业废水偷排）如何解决重污染天气成因水环境治理问题（长江经济带情况）如何支持地方政府和企业参与污染治理7经济发展/环境保护问题新环保法相关问题红顶中介、环评攻坚战问题绿色“一带一路”发展联合国生物多样性保护大会情况8治霾和保证民众正常权益

4、的平衡绿色贫困问题中央环保督察情况洋垃圾禁令问题大气污染来源，以及相关基金项目进展9世界各国如何应对全球环保税问题河北地方政府环保落实生态环境保护区问题应对气候变化方面的行气候变化措施动10土壤重金属污染情况以及农村环境污染治理方面的举措长江经济带环境保护问题环保教育环保数据造假11沙漠及中西部地区生态环境污染大气污染和水污染治理的“三个必须”最高检和生态环境部的配合12中国雾霾是否影响世界环保部内部机构调整渤海综合治理情况13环保工作量化数字指标制定问题14农村环境污染治理问题资料来源：新华网，整理/2019 /2019 三是关注环保监测和环保督察领域。李干杰部长在回答监测数据造假问题序号问

5、题核心内容相关数据1环保部就污染防治攻坚战有哪些具体举措序号问题核心内容相关数据1环保部就污染防治攻坚战有哪些具体举措“三个三”2生态环境部职能和环保部的区别，未来发挥的作用整体系统观；互配合、相互监督3未来大气污染防治三年计划“大气十条”执行效果好；蓝天保卫战三年作战计划要求提高338 PM10 PM2.5 平均浓度下降 达到 58g/m3；1.78排放改造 7（占比 淘汰燃煤小锅炉 20万台2000 470 4环保督察情况中央环保督察效果不错； 坚决反对“一刀切”；2147 项整改任务，完成 998 项，占比 47%；追责 18000 多人；，今年持续开展330 多份工作领域的建章立制5新

6、环保法相关史上最严违法案件 23.32014年增加 115.8亿元，增加 265%；行政拘留 8600 多件，涉嫌环境污染犯罪 2700 多件；2017 年收到举报 17 万件，2014 年的 3.5 倍6水环境治理情况和未来举措工作已有明显成效；四个支撑；长江经济带重中之重和 2012III6.3个 pct；劣V 类水质比例下降 4.1 个 pct；和 2013 年相比，长江好于 III 类水质提高 9.1 个 pct，劣 V类下降 6.2 个pct7“一带一路”“走出去”有成效有影响； 抓好两件事8洋垃圾禁令效果明显9保护区保护问题“绿盾 2017”阶段性成果； 下一步三项工作发现 208

7、00 个问题，整改 13100 个未来围绕一个目标、坚持两手发力、资料来源：新华网，整理未来围绕一个目标、坚持两手发力、表 3：2019 年全国两会生态环境部部长李干杰记者会答记者问汇总序号问题核心内容相关数据1发展为导向的高质量发展新路子两方面内容； 四方面落实2总体成效不错，体现在四个方面； 认识当前困难：“五个性”；火电行业超低排放改造达 8.1 亿千瓦，比例达 80%； “煤改气”“煤改电”共完成 880 万户；大宗物资铁路运输量同比增加 9.1%；全国 338 个地级以上城市优良天数比例是提高了 1.3 个 pct 79.3，PM2.5 浓度同比下降了 9.3%。京津冀及周边地区是1

8、1.8%，长三角是 10.2%，汾渭平原是 10.8%，北京是 12.1%3如何避免“一刀切”实际做好了四点工作；未来两方面工作4长江大保护和长江经济带生态补偿机制已做好四方面工作；下一步八方面工作长江沿线县级以上城市饮水水源地共 1474 个，存在问题完成率99.9%，1308 处固废危废问题整改 1304 处5环保监管是否有所放宽现在污染防治攻坚战的力度和势头6生态环境部如何支持地方政府和企业参与污染治理五方面好的机遇和条件；对地方的支持和帮扶三方面；对企业的支持三方面污染防治攻坚战中央财政的支持今年将达到 600 亿元7联合国生物多样性保护大会情况中国生物多样性保护进展和成效各级各类自然

9、保护区达 2750 处，国家级 474 个；各类陆域自然保护地面积达 170 多万平方公里8基金项目进展成因和来源三方面9应对气候变化方面的行动进展和成效；下一步五方面工作2018 年相对 2015 年，单位 GDP 碳排放强度下降了约 45.8%； 非化石能源占一次能源消费比重达 14.3%；煤炭占比 2018 年降低至 59%10环保数据造假监测数据真实、准确、全面大气监测国控点 1436 个，水的国控点 1940 个11最高检和生态环境部的公益诉讼环保占比最大公益诉讼中环保占比在四成以上12渤海综合治理情况资料来源：新华网，整理2、关注污水处理、垃圾分类、绿色金融回顾今年的政府工作报告，

10、除了在历年重点关注的大气污染治理方面，新加入了钢铁行业超低排放改造、汾渭平原等治理的重点工作外，我们认为有下列内容值得重点关注：（一）重提加大城市污水管网和处理设施建设力度。早在 2011 年的政府工2011 时隔 8 年，2018、2019 建设力度”，随着 2020 （二继 2017 2018 年 12 月 31 46 41 （三表 4：2011-2019 年政府工作报告环保相关数据汇总能耗（产能淘汰）大气水土壤（固废）农村生态单位国内生产总值能耗下降完成造林 2529公顷；综合治理完成情况12.45%2314.29%万平方公里2非石化能源占一次能源消费0比重提高到 11.4%，单位国森林

11、蓄积量增加1内生产总值能耗和二氧化碳6 亿立方米；1目标排放量分别降低 16%和森林覆盖率达到17%21.66%少 8%至 10%2011 年目标202011 年回顾淘汰落后的水泥产能 1.5 亿3122炭产能 1925 万吨5000煤发电机组全部安装脱硫设施新增城镇污水日处理能力 1100万吨解决了 6398 万农村人口的饮水安全植树造林 9200多万亩122012 年目标201过去五年工作回顾1.17亿7800泥产能 7.75 亿吨；新增城市污水日处理能力 4600万吨解决了 3 亿多农村人口的饮水安全累计完成造林2953理沙漠化、石漠能耗（产能淘汰）大气水土壤（固废）农村生态3单位国内生

12、产总值能耗下降15.7%和 17.5%化土地 1196 万公顷，综合治理水土流失面积24.6万平方公积182013 年目标20142013 年回顾分别下降 3.5%、2.9%新解决农村6300 多万人饮水安全问题全国森林覆盖率上升到 21.6%2014 年目标2700万吨、水泥42003500万标准箱等落后产能；能源消耗强度要降低 3.9%以要淘汰燃煤小锅炉 5万台；推进燃煤电厂脱硫改1500改造 1.3改 造 1.8 亿 千 瓦 ； 600 万辆再解决 6000 万农村人口的饮水安全问题继续实施退耕还林还草，拟安排500 万亩20152014 年回顾能耗强度下降 4.8%，是近年来最大降幅2

13、015 年目标能耗强度下降 3.1%以上； 二氧化碳排放强度要降低 3.1%化硫、氮氧化物排放3%左右和 5%左右增加深松土地1333 万公顷再解决 6000 万农村人口饮水安全问题新增退耕还林还66.7万公顷，造林 600 万公顷20162015 年回顾近三年淘汰落后炼钢炼铁产90002.3亿7600多万重量箱、电解铝 100 多万吨解决 6434 万农村人口饮水安全问题“十二五完成情况单位国内生产总值能耗下降”少 12%以上。解决 3 亿多农村人口饮水安全问题目标、15%地级及以上城市空气质量优良天数比率超过 80% 二氧化碳排放量下降 18%森林覆盖率达到23.04%2016 年目标单位

14、国内生产总值能耗下降3.4%以上；别下降 2%二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降 3%增加深松土地1.5 亿亩新增高效节水灌溉面积 2000 万亩退耕还林还草1500 万亩20172016 年回顾单位国内生产总值能耗下降5%；清洁能源消费比重提高 1.72 个百分点二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和 4%；74个重点城市细颗粒年均浓度下降 9.1%2017 年单位国内生产总值能耗下降二氧化硫、氮氧化物完成退耕还林还能耗（产能淘汰）大气水土壤（固废）农村生态目标3.4%以上；排放量要分别下降草 1200 万亩以压减钢铁产能 5000 万吨左3%；上1.5完成以电代煤、以气上；代煤 300

15、万户以上淘汰、停建、缓建煤电产能5000 万千瓦以上；别下降 2%重点城市重污染天数减少一半；重点地区细颗粒物（P2.5平均浓度下20过去五年工作回顾退出钢铁产能 1.7 亿吨以上煤炭产能 8 亿吨降 30%以上；71%的煤电机组实现超低排放；、煤炭消费比重下降8.1 个pct，清洁能源森林面积增加1.63 亿亩；沙化土地面积年均缩减近 2000平方公里1消费比重提高 6.3 个8pct；淘汰黄标车和老旧车2000 多万辆2018 年目标单位国内生产总值能耗下降3%以上；二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%完成造林 1 亿亩以上；耕地轮作休耕试点面积增加到3000 万亩20192018 年回顾2019 年目标二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%提高 6000 万农村人口供水保障水平资料来源：中国政府网，整理3、绿色产业发展是未来重点2015 2019 “壮大绿色环保产业”概念，并提出“绿色建筑”、“绿色金融”等具体的发展要求。表 年份“绿色”出现次数和环保相关的内容2011120122绿色消费2013020141绿色低碳技术20153绿色发展、绿色财富20164绿色发展