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文档简介
1、云南XX电力股份有限公司安全生产管理考核办法一、总则第一条:为贯彻“安全第一,预防为主”,“以人为本”的方针,规范云南德宏电力股份有限公司(以下简称公司)的安全生产工作,防止和减少电力生产、电力建设(以下统称生产)安全事故,保证员工在电力生产活动中的人身安全,保证电网安全稳定运行和可靠供电,保证国家资产免遭损失,特制定本办法。第二条:本本办法依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、电电力生产产事故调调查暂行行规定以以及国家家有关法法律、法法规,结结合电力力行业的的特点和和公司实实际制定定,用于于规定公公司安全全工作的的基本要要求和管管理关系系。第三条:公公司实行行以各级级单位行行政正职职为安全
2、全第一责责任人的的各级安安全生产产责任制制,建立立健全有有系统、分分层次的的安全生生产保证证体系和和安全生生产监察察体系,并并充分发发挥作用用。第四条:公公司各级级单位在在各自分分管的工工作范围围内,按按统一的的部署,依依靠全体体员工共共同做好好安全生生产工作作。第五条:各各供电公公司、户户宋河电电站、调调度中心心和修试试所(以以下统称称各生产产单位)必必须依据据本办法法制定适适合本单单位情况况的安全全管理规规章制度度,使安安全生产产工作制制度化、规规范化、标标准化。第六条:公公司贯彻彻“谁主主管、谁谁负责”的的原则。并并坚持“管管生产必必须管安安全”,做做到计划划、布置置、检查查、总结结、考
3、核核生产工工作的同同时,计计划、布布置、检检查、总总结、考考核安全全工作。第七条:本本办法适适用于公公司各级级单位。二、安全生生产目标标第八条:公公司实行行安全生生产目标标管理。按按分级管管理的原原则,实实行安全全生产目目标三级级指公公司、各各生产单单位、各各变电站站和供电电所以及及用电服服务中心心(以下下统称各各班组)控制。即即公司控控制重大大事故,各各生产单单位控制制一般事事故,各各班组控控制障碍碍。上级单位负负责确定定下级单单位的安安全生产产目标,并并考核其其完成情情况。各各级单位位必须根根据上级级确定的的安全生生产目标标,结合合本单位位情况制制定本单单位的安安全生产产目标及及考核管管理
4、制度度,对上上级确定定的目标标逐级进进行分解解和考核核。各级级单位制制订的安安全生产产目标不不得低于于上级确确定的目目标。第九条:公公司安全全生产的的总体目目标是杜杜绝对社社会造成成重大影影响、对对人员造造成重大大伤亡、对对资产造造成重大大损失等等重、特特大事故故,即杜杜绝有人人员责任任的重大大人身伤伤亡事故故、重大大电网事事故、重重大设备备事故、重重大质量量事故、电电厂垮坝坝事故和和重大火火灾事故故。预防防一般事事故。第十条:各各生产单单位安全全生产目目标是杜杜绝有人人员责任任的重伤伤以上人人身伤亡亡事故、一一般电网网事故、一一般设备备事故、一一般质量量事故和和火灾事事故。预预防障碍碍。第十
5、一条:各班组组安全生生产目标标是杜绝绝有人员员责任的的障碍及及事故。预预防未遂遂和异常常。第十二条:年度内内全公司司实现33个百日日安全记记录。三、安全生生产责任任制第十三条:建立健健全发电电、输变变电和供供配电各各个环节节的安全全生产管管理网络络,层层层落实安安全生产产责任制制。公司司与上级级主管部部门签订订年度“安安全生产产责任状状”,各各生产单单位向公公司签订订“安全全生产责责任状”以以此类推推到班组组、个人人层层签签订。第十四条:公司内内部签订订的“安安全生产产责任状状”必须须载明以以下内容容:一是是责任状状的签订订范围和和考核对对象;二二是安全全生产责责任目标标;三是是考核及及奖惩办
6、办法;四四是检查查落实措措施。第十五条:公司各各级单位位行政正正职是安安全第一一责任人人,对本本单位的的安全生生产工作作和安全全生产目目标全面面负责。第十六条:各级行行政正职职安全生生产工作作的基本本职责:1、负责建建立健全全并落实实本单位位各级领领导、各各职能部部门的安安全生产产责任制制;2、批阅上上级有关关安全生生产的重重要文件件并组织织落实,及及时检查查本单位位的安全全生产情情况,并并消除生生产安全全事故隐隐患;3、及时了了解安全全生产情情况,定定期听取取安全监监察机构构的汇报报,定期期主持安安全分析析会议,及及时组织织研究解解决安全全生产工工作中出出现的重重大问题题;4、保证安安全监察
7、察机构及及其人员员配备符符合要求求,支持持安全监监察机构构履行职职责;5、保证安安全生产产所需资资金的投投入,尤尤其保证证反事故故措施和和安全技技术劳动动保护措措施所需需经费的的预算和和使用,保保证安全全奖励所所需费用用的预算算和使用用;6、组织制制定本单单位安全全生产规规章制度度;7、组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案;8、及时、如如实报告告安全生生产事故故;9、其他有有关安全全管理规规定中所所明确的的职责。第十七条:公司各各级单位位行政副副职是分分管工作作范围内内的安全全第一责责任人,对对分管工工作范围围内的安安全生产产工作负负领导责责任,向向行政正正职负责责。第
8、十八条:各部门门、各岗岗位必须须有明确确的安全全职责,做做到责任任分担,并并实行下下级对上上级的安安全生产产逐级负负责制。四、安全生生产组织织、制度度与措施施第十九条:公司设设立安全全生产委委员会,各各生产单单位设立立安全生生产领导导小组,负负责组织织本单位位安全生生产工作作,研究究和决定定安全生生产工作作的重大大政策和和措施,协协调解决决安全生生产重大大问题。第二十条:公司安安全生产产委员会会主任由由公司安安全第一一责任人人担任,其其他公司司领导、公公司各部部室负责责人为成成员,并并设立安安全生产产委员会会办公室室,作为为安委会会的办事事机构。各各生产单单位的安安全生产产领导小小组组长长由各
9、生生产单位位的安全全第一责责任人担担任,其其他领导导和有关关科室负负责人为为成员,并并设立安安全生产产领导小小组办公公室,作作为安全全生产领领导小组组的办事事机构。第二十一条条:公司司各级单单位根据据“谁主主管、谁谁负责”的的原则建建立健全全安全生生产保证证体系和和安全生生产监察察体系。各各部门必必须在其其业务范范围内按按照其安安全生产产职责做做好有关关安全生生产工作作。第二十二条条:公司司各级单单位依据据有关要要求,结结合自己己实际情情况制定定的安全全管理规规章制度度不得与与上级规规定相抵抵触,不不得低于于上级规规定的标标准。第二十三条条:从事事电力生生产工作作的单位位和正式式员工、临临时工
10、、农农电工(以以下统称称个人)以以及外来来组织和和个人必必须严格格执行两两票(工工作票、操操作票)三三制(交交接班制制度、巡巡回检查查制度、设设备定期期试验轮轮换制度度)和设设备缺陷陷管理等等制度;从事电电力建设设的单位位及个人人必须严严格执行行安全施施工作业业票和安安全交底底等制度度。第二十四条条:公司司各级单单位必须须严格执执行各项项技术监监督规程程、规定定和标准准,加强强技术监监督工作作,建立立健全各各级技术术监督网网络,充充分发挥挥技术监监督人员员的技术术管理作作用。对对公司外外的并网网发电企企业要依依照国家家有关规规定、并并网协议议和购售售电合同同,对电电厂内直直接涉及及电网运运行安
11、全全的继电电保护及及安全自自动装置置、无功功调节以以及发电电励磁系系统、调调速系统统等生产产设备实实施技术术监督,确确保电网网和电厂厂安全稳稳定运行行。对大用户要要依照国国家有关关规定、调调度协议议和供用用电合同同,对用用户直接接涉及电电网运行行安全的的继电保保护及安安全自动动装置等等生产设设备实施施技术监监督,确确保电网网安全稳稳定运行行。第二十五条条:公司司各生产产单位每每年必须须编制年年度的反反事故措措施计划划和安全全技术劳劳动保护护措施计计划(简简称“两两措计划划”),报报公司批批准,公公司必须须优先安安排两措措计划实实施所需需的资金金。安全全性评价价结果和和安全检检查提出出的整改改意
12、见必必须作为为制定两两措计划划的重要要依据,防防汛、抗抗震等应应急预案案所需项项目,可可作为制制定和修修订反事事故措施施计划的的依据。第二十六条条:反事事故措施施计划必必须根据据上级颁颁发的反反事故措措施、需需要消除除的重大大缺陷、提提高设备备可靠性性的技术术改进措措施以及及本单位位事故防防范对策策进行编编制。计计划编制制必须由由分管生生产技术术工作的的领导组组织,以以生产技技术部门门为主,安安全监察察等有关关部门参参加制定定;反事事故措施施计划可可纳入检检修、技技改计划划中,由由生产技技术部门门负责监监督实施施。反事事故措施施计划编编制的具具体要求求由公司司另制定定管理办办法明确确。第二十七
13、条条:安全全技术劳劳动保护护措施计计划必须须根据国国家、行行业和上上级单位位颁发的的规定和和标准,从从改善劳劳动条件件和作业业环境、防防止伤亡亡事故发发生、预预防职业业病等方方面进行行编制。计计划由分分管安全全生产工工作的领领导组织织,以安安全监察察部门为为主,各各有关部部门参加加制定。安安全技术术劳动保保护措施施计划所所需资金金每年列列入年度度预算,从从相关费费用中开开支,由由安全监监察部门门负责监监督实施施。安全全技术劳劳动保护护措施计计划编制制的具体体要求和和管理由由公司另另制定管管理办法法明确。第二十八条条:公司司各级安安全监察察部门负负责监督督两措计计划和电电力建设设安全技技术措施施
14、计划、安安全施工工措施的的实施,各各级领导导必须定定期组织织检查以以上措施施计划的的落实情情况。五、安全监监督第二十九条条:公司司设安全全监察科科,各生生产单位位设专职职安监员员,班组组设兼职职安监员员。公司司安全监监察科、生生产单位位专职安安监员、班班组兼职职安监员员组成三三级安全全监察网网。公司司实行内内部安全全监督制制度,上上级对下下级进行行安全监监督。公公司对各各生产单单位行使使安全监监督职能能,生产产单位对对班组行行使安全全监督职职能。第三十条:安全监监察机构构行使安安全监督督职能。各各级安全全监察机机构业务务上受上上级安全全监察机机构的领领导。第三十一条条:安全全监察机机构的人人员
15、配置置及装备备必须满满足全员员、全面面、全过过程安全全监察工工作的实实际需要要。安全全监察人人员必须须认真履履行监督督职责。六、规程制制度第三十二条条:公司司各级单单位对国国家和上上级颁发发的有关关安全生生产法律律、法规规、标准准、规定定、规程程、制度度、反事事故措施施等必须须严格贯贯彻执行行。各生生产单位位在贯彻彻中可以以结合实实际情况况制定细细则或补补充规定定,但不不得与上上级规定定相抵触触,不得得低于上上级规定定的标准准。第三十三条条:公司司各级单单位必须须建立健健全保障障安全生生产的各各项规程程制度:1、根据上上级颁发发的标准准、规程程、制度度、技术术原则、反反事故技技术措施施和设备备
16、厂商的的说明书书,编制制本单位位各类设设备的现现场运行行规程、制制度,经经批准后后执行。2、根据上上级颁发发的检修修规程、制制度、技技术原则则,编制制本单位位的检修修管理制制度。3、根据国国务院颁颁发的电电网调度度管理条条例和和国家颁颁发的有有关规定定以及上上级的调调度规程程,编制制本单位位的调度度规程,经经批准后后执行。4、根据上上级颁发发的施工工管理规规定,编编制工程程项目的的施工组组织设计计和安全全施工措措施,按按规定审审批后执执行。第三十四条条:公司司各级单单位必须须及时修修订、复复查现场场规程、制制度:1、当上级级颁发新新的规程程和反事事故技术术措施、设设备系统统变动、本本单位事事故
17、防范范措施需需要时,必必须及时时对现场场规程进进行补充充或对有有关条文文进行修修订,书书面通知知有关人人员。2、每年必必须对现现场规程程进行一一次复查查、修订订,并书书面通知知有关人人员;不不需修订订的,也也必须出出具经复复查人、审审核人、批批准人签签名的“可可以继续续执行”的的书面文文件,并并通知有有关人员员。第三十五条条:各生生产单位位每年公公布一次次本单位位现行有有效的现现场规程程制度清清单,并并按清单单配齐各各岗位有有关的规规程制度度。第三十六条条: 公公司各级级单位必必须严格格执行各各项技术术监督规规程、标标准,充充分发挥挥技术监监督专责责人的技技术管理理作用,保保证设备备健康水水平
18、和电电网安全全可靠运运行。七、教育培培训第三十七条条: 新新入公司司的生产产人员(含含实习、代代培人员员),必必须经公公司、生生产单位位和班组组三级安安全教育育,经电电业安全全工作规规程考考试合格格后方可可进入生生产现场场工作。第三十八条条: 新新上岗生生产人员员必须经经过下列列培训,并并经考试试合格后后上岗:1、运行、调调度人员员(含技技术人员员),必必须经过过现场规规程制度度的学习习、现场场见习和和跟班实实习;2、检修、试试验人员员(含技技术人员员),必必须经过过检修、试试验规程程的学习习和跟班班实习;3、特种作作业人员员,必须须经过国国家规定定的专业业培训,持持证上岗岗。第三十九条条:
19、在在岗生产产人员的的培训:1、在岗生生产人员员必须定定期进行行有针对对性的现现场考问问、反事事故演习习、技术术问答、事事故预想想等现场场培训活活动;2、离开运运行岗位位3个月月及以上上的值班班人员,必必须经过过熟悉设设备系统统、熟悉悉运行方方式的跟跟班实习习,并经经电业业安全工工作规程程考试试合格后后,方可可再上岗岗工作;3、生产人人员调换换岗位、所所操作设设备或技技术条件件发生变变化,必必须进行行适应新新岗位、新新操作方方法的安安全技术术教育和和实际操操作训练练,经考考试合格格后,方方可上岗岗;4、各级调调度部门门的调度度人员必必须定期期进行仿仿真系统统的培训训;5、所有生生产人员员必须熟熟
20、练掌握握触电现现场急救救方法,所所有员工工必须掌掌握消防防器材的的使用方方法。第四十条: 新任任命的生生产领导导人员,必必须经有有关安全全生产的的方针、法法规、规规程制度度和岗位位安全职职责的学学习,由由上级管管理部门门安排或或组织考考试。各各级领导导人员参参加的生生产培训训,必须须有安全全方面的的课程内内容。第四十一条条: 安安全生产产法规、规规程制度度的定期期考试:1、公司总总经理、副副总经理理、安全全监察部部门负责责人一般般每3年年进行一一次有关关安全生生产法规规的考试试或进行行培训;2、各生产产单位正正副职领领导、专专职安监监员,一一般每22年进行行一次有有关安全全生产法法规和规规程制
21、度度的考试试;3、班组负负责人、生生产科室室负责人人及专业业技术人人员,每每年进行行一次有有关安全全生产规规程制度度的考试试;4、运行、检检修、试试验人员员以及特特种作业业人员,每每年进行行安全生生产规程程制度的的考试。第四十二条条: 生生产单位位每年必必须对工工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人进行行培训,经经考试合合格后,书书面公布布有资格格担任工工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人的人人员名单单。第四十三条条: 各各生产单单位必须须将安全全生产规规程制度度的考试试成绩记记入个人人教育培培训档案案,考试试不及格格的必须须限期补补考,合合格后方方可上岗岗。第四十四条条:
22、违违反规程程制度造造成事故故和严重重未遂事事件的责责任者,除除按有关关规定处处理外,还还必须责责成其学学习有关关规程制制度。第四十五条条: 生生产单位位必须将将内部及及外部的的典型事事故案例例编成教教材,及及时对有有关人员员进行教教育。八、例行工工作第四十六条条: 变变电站严严格执行行交接班班制度。交交班的要要做到完完全彻底底,把设设备运行行情况、工工、器具具情况及及文明生生产情况况等交待待并记录录清楚;接班的的要做到到心中有有数,交交班内容容要认真真检查核核对。第四十七条条:工前前布置工工后总结结。开工工前结合合工作任任务作好好危险点点分析,布布置安全全措施,交交代注意意事项。完完工后总总结
23、讲评评工作和和安全情情况,表表扬好人人好事,批批评忽视视安全、违违章作业业等不良良现象,并并做好记记录。第四十八条条: 安安全分析析会。公公司每季季度召开开一次安安全分析析会,各各生产单单位必须须每月召召开安全全分析会会,班组组每月或或每个轮轮值进行行一次安安全日活活动,综综合分析析安全生生产趋势势,及时时总结事事故教训训及安全全生产管管理上存存在的薄薄弱环节节,研究究采取预预防事故故的对策策。会议议由安全全第一责责任人主主持,有有关部门门负责人人参加。第四十九条条:安全全监察网网例会。公公司每半半年召开开一次安安全监察察网例会会,由公公司安监监部门负负责人主主持,各各生产单单位安监监负责人人
24、参加。各各生产单单位必须须每月召召开一次次安全监监察网例例会,由由各生产产单位安安监负责责人主持持,安全全监察网网有关成成员参加加。第五十条: 公司司实行五五考核、九九检查制制度。五五考核为为:1、百百日安全全考核,22、两票票(工作作票、操操作票)合合格率考考核,33、安全全生产责责任状半半年考核核,4、安安全工器器具定检检考核,55、安规规年度考考核。九九检查为为:1、设设备缺陷陷检查,22、安全全隐患检检查,33、三违违(违章章指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律)检检查,44、安全全生产记记录、台台账检查查,5、文文明生产产检查,66、建章章立制检检查,77、整改改执行力力检查,88、
25、变压压器接地地电阻及及配电变变压器跌跌落熔断断器熔丝丝装配合合格与否否检查,99、一年年不少于于四次定定期和专专项安全全检查。各各生产单单位必须须根据情情况进行行定期和和不定期期安全检检查。丰丰枯季节节和重要要节假日日安全检检查,必必须结合合季节特特点和事事故规律律进行。安安全检查查前必须须编制检检查计划划经主管管领导审审批后执执行,检检查内容容以查领领导、查查思想、查查管理、查查规程制制度、查查隐患为为主,对对查出的的问题要要制订整整改计划划并监督督落实。安安全检查查必须逐逐步结合合安全性性评价进进行。第五十一条条: 安安全性评评价。公公司必须须结合生生产管理理范围和和安全工工作需要要组织开
26、开展各种种层次的的安全性性评价。安安全性评评价工作作必须实实行闭环环动态管管理。公公司必须须结合安安全生产产实际和和安全性性评价内内容,以以233年为一一周期,按按照“评评价、分分析、评评估、整整改”的的过程循循环推进进,即按按照评价价标准开开展自评评价或专专家评价价,对评评价过程程中发现现的问题题进行原原因分析析,根据据危害程程度对存存在问题题进行评评估和分分类,按按照评估估结论对对存在问问题制订订并落实实整改措措施。第五十二条条: 安安全简报报。公司司各有关关单位必必须定期期或不定定期编写写安全简简报、通通报、快快报,综综合安全全情况,分分析事故故规律,吸吸取事故故教训。安安全简报报至少每
27、每季一期期,争取取每月一一期。第五十三条条: 各各生产单单位必须须结合实实际综合合必须用用的“安安全性评评价”、“危危险点分分析”、“标标准化作作业”等等方法,对对企业和和工作现现场的安安全状况况进行科科学分析析,找出出薄弱环环节和事事故隐患患,及时时采取防防范措施施。九、事故定定义和级级别第五十四条条: 根根据国家家有关规规定结合合本公司司实际将将事故划划分为:1、自然事事故:指指不可预预见或无无法事先先防止的的外力破破坏事故故、无法法采取预预防的户户外小动动物引发发的事故故和不可可抗力(如如战争、地地震、洪洪水、火火灾、泥泥石流、暴暴风等自自然灾害害)造成成事故。2、其他单单位事故故:指由
28、由于设备备设计、制制造、施施工接线线、调试试检修等等单位承承担责任任的事故故(公司司所属各各单位自自行设计计、制造造、施工工接线、调调试检修修的除外外)。3、责任事事故:指指由本公公司人员员违规、违违纪、违违章和因因下列情情况造成成的事故故。违反安全全职责,或或安全生生产责任任制不落落实的;对贯彻上上级和本本单位提提出的安安全工作作要求和和反事故故措施执执行不力力的;对频发的的重复性性事故不不能有力力制止的的;对员工培培训不力力、考核核不严,造造成员工工不能安安全操作作的;现场规程程制度不不健全的的;现场安全全防护装装置、安安全工器器具和个个人劳保保用品不不全或不不合格的的;重大设备备缺陷未未
29、及时组组织排除除的;违章指挥挥,强令令员工冒冒险作业业的;上级已有有事故通通报,防防范措施施不落实实而发生生同类事事故的;对员工违违章行为为不制止止或视而而不见而而发生事事故的。4、安全记记录为连连续无事事故的累累计天数数,公司司各级安安全考核核不合格格,中断断安全记记录。第五十五条条:发生生有下列列情形之之一的人人身伤亡亡,为人人身事故故:1、员工从从事与生生产有关关的工作作过程中中,发生生人身伤伤亡(含含生产性性急性中中毒造成成的人身身伤亡,下下同)的的。2、员工从从事与生生产有关关的工作作过程中中,发生生本单位位负有同同等以上上责任的的交通事事故,造造成人身身伤亡的的。3、在生产产区域内
30、内,外单单位人员员从事与与电力生生产有关关的工作作过程中中,发生生本单位位负有责责任的人人身伤亡亡的。第五十六条条:根据据国家有有关规定定结合本本公司实实际按人人身伤亡亡情况将将事故等等级划分分为:1、一次事事故死亡亡达100人及以以上为特特大人身身伤亡事事故。2、一次事事故死亡亡3-99人,或或一次事事故死亡亡和重伤伤10人人及以上上为重大大人身伤伤亡事故故。3、一次事事故死亡亡1-22人(包包括多人人事故的的重伤和和轻伤)为为一般人人身伤亡亡事故。4、一次事事故重伤伤1人及及以上(未未发生死死亡)为为人身重重伤事故故。5、一次事事故轻伤伤1人及及以上(未未发生重重伤)为为人身轻轻伤事故故。
31、第五十七条条:根据据国家有有关规定定结合本本公司实实际按停停电区域域大小将将事故等等级划分分为:1、造成全全州电网网瓦解为为重大电电网事故故。2、未构成成重大电电网事故故,发生生下列情情形之一一的事故故,为一一般电网网事故。110kkV电网网非正常常解列,并并造成全全网减供供负荷达达到200%;变电站1110千千伏母线线全停的的;频率偏差差超出55000.5赫赫兹,且且延续时时间300分钟以以上;或或者频率率偏差超超出5001赫赫兹,且且延续时时间155分钟以以上;电压监视视控制点点电压偏偏差超出出电力调调度规定定的电压压曲线值值5%,且延延续时间间超过22小时;或者电电压偏差差超出电电力调度
32、度规定的的电压曲曲线值10%,且延延续时间间超过11小时;第五十八条条:发生生设备、设设施、施施工机械械、运输输工具损损坏,造造成直接接经济损损失超过过规定数数额的,为为设备事事故。第五十九条条:根据据国家有有关规定定结合本本公司实实际按经经济损失失大小将将设备事事故等级级划分为为:1、一次事事故直接接经济损损失10000万万元及以以上为特特大设备备事故。2、发生下下列情形形之一的的事故,为为重大设设备事故故。一次事故故直接经经济损失失超过2250万万元不满满10000万元元;户宋河电电站一次次事故造造成全部部机组非非计划停停运。3、一次事事故直接接经济损损失不满满2500万元,符符合下列列情
33、形之之一的事事故为一一般设备备事故。1台以上上发电机机组非计计划停运运,并造造成减供供负荷的的。35千伏伏及以上上输变电电设备被被迫停止止运行,并并造成对对用户中中断供电电的。户宋河电电站由于于水工设设备、水水工建筑筑损坏或或者其他他原因,造造成水库库不能正正常蓄水水、泄洪洪或者其其他损坏坏的。10kVV及以上上发电、输输变电设设备发生生带负荷荷误拉(合合)隔离离开关、带带电挂(合合)接地地线(接接地开关关)和带带接地线线(接地地开关)合合断路器器(隔离离开关)等等恶性电电气误操操作的。发电机组组、100kV及及以上输输变电主主设备因因以下人人为原因因被迫停停止运行行。a、一般电电气误操操作:
34、误误(漏)拉拉合断路路器及隔隔离开关关、误(漏漏)投退退继电保保护及安安全自动动装置(包包括连接接片)、误误设置继继电保护护及安全全自动装装置定值值,下达达错误调调度命令令、错误误安排运运行方式式、错误误下达继继电保护护及安全全自动装装置定值值或错误误下达其其投、退退命令;b、人员误误动、误误碰设备备;c、水机误误操作:误停机机组、误误(漏)开开(关)阀阀门(挡挡板)、误误(漏)投投(停)辅辅机等;d、小动物物碰触户户内设备备;e、继电保保护及安安全自动动装置的的人员误误(漏)接接线;f、继电保保护及安安全自动动装置的的定值计计算、调调试错误误;g、监控过过失:人人员未认认真监视视、控制制、调
35、整整等。10KVV发电机机组、输输变电设设备、线线路被迫迫停止运运行722小时及及以上。10kVV及以上上断路器器、电压压互感器器、电流流互感器器、避雷雷器以及及其它电电容性设设备爆炸炸。10kVV及以上上输电线线路杆塔塔倒塌。10kVV及以上上发电机机组、输输变电主主设备、线线路有缺缺陷,经经调度同同意后停停止运行行,修复复时间超超过400天。4、符合以以下条件件为设备备障碍。10kVV线路短短时停止止运行(772小时时以下)。400VV断路器器、电流流互感器器、避雷雷器以及及其它电电容性设设备爆炸炸。400VV供配电电设备、线线路被迫迫停止运运行722小时及及以上。400VV输电线线路杆塔
36、塔倒塌。400VV供配电电主设备备、线路路有缺陷陷,经调调度同意意后停止止运行,修修复时间间超过77天。调节水库库因管理理原因不不能按有有关规定定蓄水。第六十条:根据国国家有关关规定结结合本公公司实际际按经济济损失大大小将火火灾事故故等级划划分为:1、一次事事故直接接经济损损失1000万元元及以上上为特大大火灾事事故。2、一次事事故直接接经济损损失超过过30万万元不满满1000万元为为重大火火灾事故故。3、一次事事故直接接经济损损失不满满30万万元为一一般火灾灾事故。第六十一条条:事故故造成的的直接经经济损失失计算方方法(1)事故故造成设设备损坏坏,按损损坏设备备的实际际价值加加恢复设设备正常
37、常运行所所需的各各种费用用。(2)如因因事故造造成了用用户损失失,与用用户签订订合同同必须须赔偿的的损失中中由公司司负责的的数额。(3)事故故造成人人身伤亡亡,发生生的全部部费用。第六十二条条:火灾灾、交通通事故的的定义、等等级划分分和标准准,执行行国家有有关规定定。 十、电力生生产安全全事故的的应急处处理与调调查第六十三条条:公司司各级单单位制订订本单位位的电力力生产安安全事故故应急救救援预案案,并建建立有系系统、分分层次、上上下一致致、分工工明确、相相互协调调的电力力生产安安全事故故应急处处理体系系。第六十四条条:电力力生产安安全事故故应急救救援预案案的制定定必须遵遵守“统统一领导导、分工
38、工协作、反反应及时时、措施施果断、依依靠科学学”的原原则。第六十五条条:公司司各级单单位必须须常设电电力生产产安全事事故应急急处理机机构,总总指挥由由本单位位行政正正职担任任,副总总指挥及及成员由由本单位位的其他他领导和和相关职职能部门门负责人人担任。机机构成员员名单及及常用通通信联系系方式报报上级应应急处理理机构备备案。公公司各级级单位的的电力生生产安全全事故应应急处理理机构接接受地方方人民政政府及上上一级应应急处理理指挥部部的领导导。 第六十六条条: 电电力生产产安全事事故应急急处理机机构职责责:1、贯彻落落实国家家及公司司有关生生产安全全事故应应急救援援与处理理的法规规、规定定;2、组织
39、制制订本单单位的电电力生产产安全事事故应急急救援预预案并定定期对其其进行评评估和修修改;3、发布本本单位电电力生产产安全事事故应急急救援预预案启动动命令;4、指挥协协调本单单位电力力生产安安全事故故应急救救援预案案的实施施;5、报道、通通报和发发布本单单位电力力生产安安全事故故救援和和处理的的进展情情况。第六十七条条: 电电力生产产安全事事故应急急救援预预案必须须包括下下述内容容:1、应急救救援预案案的制定定机构;2、应急救救援预案案的日常常协调和和指挥机机构;3、相关部部门在应应急处理理中的职职责和分分工;4、危险目目标的确确定和潜潜在危险险性评估估;5、应急处处理组织织状况和和人员、装装备
40、情况况;6、应急处处理组织织的训练练和演习习;7、重、特特大生产产安全事事故的紧紧急处置置措施、人人员疏散散措施、工工程抢险险措施、现现场医疗疗措施;8、重、特特大生产产安全事事故的社社会支持持和援助助;9、重、特特大生产产安全事事故应急急救援的的经费保保障;10、应急急救援预预案的其其他内容容。第六十八条条: 公公司下列列事故必必须制订订和启动动应急救救援预案案:1、重大人人员伤亡亡;2、电网大大面积停停电;3、电力设设备大范范围受损损;4、重要变变电站、电电站全停停;5、重要用用户停电电;6、水电站站大坝垮垮塌;7、对电网网安全稳稳定有严严重危害害或对社社会有严严重影响响的设备备事故或或停
41、电事事故。第六十九条条: 各各生产单单位应急急救援预预案的制制订和启启动按照照公司要要求以及及根据本本单位的的实际情情况制订订。第七十条: 公司司各级单单位发生生事故后后,事故故现场有有关人员员必须当当立即报报告本单单位负责责人。单单位负责责人接到到事故报报告后,必必须迅速速采取有有效措施施,组织织抢救,防防止事故故扩大,减减少人员员伤亡和和财产损损失,并并按照国国家有关关规定和和公司有有关规程程、规定定如实报报告,不不得隐瞒瞒不报、谎谎报或者者拖延不不报,不不得故意意破坏事事故现场场、毁灭灭有关证证据。第七十一条条: 事事故调查查处理必必须当按按照实事事求是、尊尊重科学学的原则则,及时时、准
42、确确地查清清事故原原因,查查明事故故性质和和责任,总总结事故故教训,提提出整改改措施,并并对事故故责任者者提出处处理意见见。事故故调查和和处理的的具体办办法按照照电力力生产事事故调查查暂行规规定和和公司事事故调查查规程规规定执行行。十一、建设设项目第七十二条条: 公公司的建建设或技技改项目目,公司司建设设工程项项目安全全管理工工作规定定有明明确规定定的执行行其规定定,公司司建设设工程项项目安全全管理工工作规定定无明明确规定定的执行行本办法法。第七十三条条:公司司的建设设或技改改项目,实实行建设设项目负负责人和和总监理理工程师师负责施施工现场场安全工工作的原原则。第七十四条条: 项项目负责责人对
43、工工程建设设过程中中的安全全工作负负有全面面的监督督、管理理责任。必必须明确确发布建建设项目目的安全全方针、目目标、要要求和主主要保证证措施以以及必须须遵守的的安全法法规;建建立健全全现场安安全保证证体系和和安全监监督体系系。第七十五条条: 项项目负责责人的主主要安全全职责如如下:1、监督检检查各承承包商执执行公司司协议的的情况;2、对工程程中的重重大安全全问题提提出处理理意见交交公司决决定;3、负责建建设项目目有关安安全方面面的审查查工作;4、负责建建设项目目有关安安全标志志、设施施及安全全防护用用品、用用具的计计划工作作。第七十六条条: 安安全监督督机构必必须建立立与各施施工企业业安全监监
44、督机构构(或安安全管理理机构)的的联系制制度,协协调与总总监理工工程师之之间工作作的配合合,共同同保证公公司各项项协议的的落实。第七十七条条:项目目负责人人必须建建立工程程施工过过程中的的事故报报告制度度,随时时掌握项项目施工工过程中中的人身身伤亡事事故情况况,并按按照有关关规定由由项目负负责人单单位向公公司报告告。第七十八条条:公司司对项目目负责人人执行本本章规定定的情况况进行监监督、检检查与考考核。第七十九条条: 公公司各单单位作为为项目负负责人,与与施工总总承包商商,设计计、监理理承包商商签订合合同时,必必须将本本章有关关条款作作为合同同内容明明确。第八十条: 公司司在工程程项目发发包前
45、必必须对承承包方以以下资质质条件进进行审查查:1、国家有有关部门门颁布的的有效营营业执照照和资质质证书,法法人代表表资格证证书,施施工简历历和近33年施工工业绩和和安全施施工纪录录;2、施工负负责人、工工程技术术人员和和工人的的技术素素质是否否符合工工程要求求。3、满足安安全施工工需要的的机械、工工器具及及安全防防护设施施、安全全用具。4、具有两两级机构构的承包包方是否否设有专专职安全全管理机机构;施施工队伍伍超过330人的的是否配配有专职职安全员员,300人以下下的是否否设有兼兼职安全全员。第八十一条条: 发发包方必必须承担担以下安安全责任任:1、对承包包方的资资质进行行审查,确确定其符符合
46、规定定;2、开工前前对承包包方负责责人和工工程技术术人员、安安全员进进行全面面的安全全技术交交底,并并必须有有完整的的记录、资资料。3、在有危危险性的的电力生生产区域域内作业业,如因因电力设设施引发发火灾、爆爆炸、触触电、高高空坠落落、中毒毒、窒息息、机械械伤害、烧烧烫伤等等容易引引起人员员伤害和和电网事事故、设设备事故故的场所所作业,发发包方必必须事先先进行安安全技术术交底,要要求承包包方制定定安全措措施,并并配合做做好相关关的安全全措施;4、合同中中规定由由发包方方承担的的有关安安全、劳劳动保护护等其他他事宜。第八十二条条: 工工程开工工前,发发包方要要预留33%-55%的施施工管理理费作
47、为为安全施施工保证证金。在在发生人人身伤亡亡事故时时,由发发包方根根据工程程规模和和工期确确定安全全施工保保证金的的扣除比比例。第八十三条条: 承承包方施施工人员员在电力力生产区区域内违违反有关关安全生生产规程程制度,发发包方安安全监督督部门有有权制止止,直至至停止承承包方的的工作。第八十四条条: 因因承包方方责任造造成的发发包方设设备、电电网事故故,由公公司负责责调查、统统计上报报,发包包方为考考核对象象。公司司对相关关责任人人进行处处罚。第八十五条条: 因因承包方方主要责责任造成成的承包包方人身身事故,不不对发包包方进行行考核。十二、责任任范围划划分第八十六条条: 事事故责任任范围为为:1
48、、发电站站以升压站进进出线龙龙门架内内(含龙龙门架、引引流线等等设备),电电站管辖辖的生产产用电线线路、通通信线路路、电器器、机械械等设备备,水库库、首部部、沉砂砂池、沟沟渠、钢钢管道、厂厂房、住住房、围围墙等建建筑物,场场院、进进站公路路等为责责任范围围。2、变电站站以进出线龙龙门架内内(含龙龙门架、引引流线等等设备),变变电站管管辖的线线路、电电器、机机械设备备、厂房房、住房房、围墙墙、场院院及进站站公路等等为责任任范围。3、线路按分管维护护的1110KVV、355KV、110KVV、0.4KVV等为责责任范围围。4、调度中中心按其调度的的区域为为责任范范围。5、修试所所按其维护检检修的设
49、设备为责责任范围围。6、定值责责任定值计算错错误而引引起的事事故,由由计算、复复核和批批准人员员承担责责任,整整定错误误,由整整定实施施人员承承担责任任。7、户宋河河电站、供供电公司司和公司司机关(1)对基基层单位位按规定定上报的的各类请请示、报报告,必必须在公公司规定定的时间间内答复复;对基基层单位位报告的的事故隐隐患,必必须在职职权规定定范围内内及时安安排处理理,不及及时安排排处理造造成的事事故,由由拖延的的单位和和责任人人负责。(2)对一一次事故故处理不不当造成成事故重重复发生生的,由由有关单单位和责责任人负负责。(3)各单单位有已已经批准准的计计划或或报告告需要要购买的的原材料料不能及
50、及时提供供(如因因购买不不到并提提前答复复的除外外)所造造成的事事故,由由有关部部门和责责任人负负责。8、各生产产单位停停机、停停电检修修必须提提前37天报报告调度度及有关关部门:紧急情情况下,可可先停机机、停电电,再及及时报告告调度及及有关部部门,若若不报告告按责任任事故处处理。各各1100KV变变电站、1110KKV输电电线路、335KVV变电站站、355KV输输电线路路、100KV线线路必须须定期或或不定期期进行巡巡视检查查维护,发发现设备备隐患必必须及时时上报并并作处理理,对不不上报或或不作处处理的按按责任事事故处理理。十三、考核核与奖惩惩第八十七条条: 安安全生产产考核与与奖惩贯贯彻
51、“以以责论处处”的原原则。对对认真履履行安全全生产职职责并在在安全生生产中取取得成绩绩的单位位和有关关人员予予以表彰彰和奖励励,对发发生事故故的单位位和有关关责任人人员给以以通报批批评和处处罚,对对失职、渎渎职或严严重违反反规程制制度,但但未造成成严重后后果的,也也要给以以批评和和处罚。第八十八条条:实行行奖惩制制度,要要把思想想工作同同行政、经经济手段段结合起起来。在在奖励上上,要坚坚持精神神鼓励与与物质奖奖励相结结合;在在处罚上上,要坚坚持以教教育为主主,惩教教结合的的原则。 第八十九条条:对在在安全生生产中做做出显著著成绩,有有特殊贡贡献的集集体和个个人,必必须给予予重奖;对于在在安全工
52、工作中有有突出贡贡献的单单位或个个人(包包括合理理化建议议),由由各级单单位提出出,报公公司讨论论决定,给给予10000-50000元特特别奖励励。第九十条:对在工工作中因因严重失失职,违违章指挥挥违章作作业,违违反劳动动纪律造造成事故故的,必必须给予予重罚,情情节严重重触犯刑刑律的,交交司法部部门追究究刑事责责任。第九十一条条:安全全考核采采取分级级考核的的办法,公公司由德德宏州人人民政府府有关部部门考核核;公司司所属各各部门由由公司安安全工作作考核组组考核;考核单单位所属属各单位位由各考考核单位位安全生生产领导导小组考考核。第九十二条条:安全全考核采采用表格格化,每每百日进进行一次次,以百
53、百分制为为计算单单位。详详细规定定如下:(一)各考考核单位位1、不发生生人身重重、轻伤伤责任事事故,标标准分333分;重伤11人,扣扣33分分,轻伤伤1人,扣扣10分分。2、不发生生有人员员责任的的减供负负荷800%及以以上的停停电事故故,标准准分333分;发发生一次次减供负负荷800%及以以上的停停电事故故,扣333分,发发生一次次减供负负荷大于于等于550%小小于800%的停停电事故故,扣220-333分,发发生一次次减供负负荷大于于等于330%小小于500%的停停电事故故,扣110-220分,发发生一次次减供负负荷大于于等于110%小小于300%的停停电事故故,扣55-100分。3、不发
54、生生直接经经济损失失较大的的责任事事故,标标准分334分。发发生一次次直接经经济损失失达200万元不不满2550万元元的责任任事故,扣扣20-34分分;发生生一次直直接经济济损失达达2万元元不满220万元元的责任任事故,扣扣10-20分分;发生生一次直直接经济济损失达达50000元不不满2万万元的责责任事故故,扣55-100分;发发生一次次直接经经济损失失达5000元不不满50000元元的责任任事故,扣扣1-55分。4、各考核核单位违违反有关关安全规规章制度度,扣分分标准如如下:瞒报、谎谎报和不不报安全全生产信信息,扣扣5-334分;迟报安全全生产信信息,扣扣1-55分。(二)各考考核单位位下
55、属科科室和班班组的安安全考核核办法由由各考核核单位制制订,报报公司安安委会批批准。第九十三条条:安全全奖1、安全奖奖标准:满分人人均奖励励6000元,按按考核分分数计发发,得分分低于770分为为安全考考核不全全格,扣扣发安全全奖。2、本百日日考核合合格,下下一百日日递增1100元元。3、公司安安全生产产管理委委员会成成员、安安全生产产管理委委员会办办公室成成员和各各考核单单位安全全生产领领导小组组成员及及办公室室主任,本本百日安安全考核核合格,人人均另加加奖励3300元元;连续续百日安安全考核核合格,递递增3000元。4、公司安安委会办办公室主主任、副副主任和和各考核核单位安安全生产产领导组组
56、长、副副组长,本本百日安安全考核核合格,人人均另加加奖励6600元元;连续续百日安安全考核核合格,递递增6000元。5、公司安安委会主主任、副副主任,本本百日安安全考核核合格,人人均另加加奖励9900元元;连续续百日安安全考核核合格,递递增9000元。6、对公司司各考核核单位指指令性要要求完成成的任务务和安全全整改项项目,如如安装、检检修维护护以及必必须采取取的安全全、组织织措施、考考核记录录、有关关统计报报表等,不不能按期期按质完完成的单单位不能能享受安安全奖。第九十四条条: 全全公司百百日安全全考核合合格,可可获安全全奖。各各考核单单位实现现连续三三个百日日安全记记录,可可参与公公司安全全生产评评比、表表彰。第九十五条条: 发发生重、特特大责任任事故,根根据事故故调查组组的报告告结论,按按事故责责任划分分,根据据企业职职工奖惩惩条例对对有关责责任人员员进行以以下处罚罚:1、对主要要责任者者给予开开除处分分。2、对次要要责任者者给予留留用察看看一年的的处分,留留用察看看期间发发给生活活费,留留用察看看期发辅辅岗工资资。情节节严重的的给予开开除处分分。3、对事故故负有领领导责任任的人员员给予警警告、记记过、记记大过、降降级、直直至撤职职处分。4、取消全全公司全全年百日日安全奖奖。第九十六条条: 发发生一般般责任事事故,经经济损失失达200万元不不满
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