人力资源市场秩序整治方案(4篇)

1、第15页共15页人力资源市场秩序整治方案为深入贯彻实施就业促进法，进一步加强我县人力资源市场秩序整顿和规范工作，帮助广大劳动者特别是农民工通过人力资源市场实现就业再就业，根据我县实际，制定县开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案：一、时间安排_月_日_月_日为准备、宣传阶段_月_日_月_日为检查、处理阶段_月_日_月_日为总结、汇报阶段二、清理整顿范围1、各类职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构，重点是汽车站、八一六南北、玉荷、莲荷东西路段等商贸密集区、敖江、琯头工业区等工业密集区，以及城乡结合部的职业中介机构聚集地，以及自发形成的人力资源交易场所。2、各类用人单位。三、

2、清理整顿内容1、职业介绍机构是否具备法律、法规规定的基本条件，是否领取了职业介绍许可证、营业执照，并在规定的范围内开展职业介绍活动。2、职业介绍机构中介行为是否违反就业促进法等规定，及其收费标准执行情况等。3、用人单位招用劳动者，是否发布虚假招聘广告、信息，是否将“乙肝五项”作为体检项目，是否收取报名费、培训费、保证金(押金)等费用；是否扣留劳动者各种身份证件；是否依法与劳动者签订劳动合同；有否非法招用童工、有否办理录用登记手续，并妥善保管有关资料。4、职业技能培训机构、考核鉴定机构有否经审批取得民办职业培训许可证、职业技能鉴定许可证、营业执照是否依法开展培训和鉴定工作。5、其它违反国家有关职

3、业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的。四、组织实施1、建立日常巡查制度。县劳动监察机构对辖区内各类职业介绍机构先进行摸底，做到心中有数，制定日常检查安排计划。加强对城区的日常巡查工作，重点是打击取缔非法中介，规范民办职介机构中介行为，由县劳动监察大队，对城区等进行日常巡查，并将检查情况报上级部门。2、加强督查。(1)严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动。对以职业介绍为幌子骗取求职者财物，拐卖妇女儿童和抗拒、阻挠劳动保障监察机构依法执行公务的行为等违法犯罪活动，构成违反治安管理行为的，由公安机构依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。(2)依法取缔“黑职介”。协调有关部

4、门，对未取得职业介绍许可证和营业执照，非法从事职业介绍活动的组织或者个人予以查处取缔。(3)依法加强职业介绍监管。对申请从事职业介绍活动的，劳动保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业介绍许可证和营业执照的职业介绍机构，劳动保障部门要加强日常监管，严格审查职业介绍机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业介绍机构守法诚信档案。对职业介绍机构违反国家有关规定的行为，依法立案查处；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门。在此次专项行动中发现的违法违规行为涉及人才中介机构的，由人事行政部门按照有关规定严肃处理。(4)规范用人单位

5、招工行为。对发布虚假招工信息、向求职者收取费用，以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由劳动保障行政部门依法查处。3、加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用。(1)组织就业管理中心等部门在城区主干道、路口及公益宣传栏上公布县人力资源市场地址、电话，宣传人力资源市场管理有关规定。(2)通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传报道人力资源市场管理有关规定，宣传并公布公共职业介绍机构等，确保用工信息进市场，引导求职者到人力资源市场求职登记。并对职业介绍机构在促进就业工作的成效和先进事迹进行宣传，对非法中介机构及其违法行为进行曝光，充分发挥舆论导向作用。五、工作要求1、高度重视。维护人

6、力资源市场正常秩序，是保持国民经济持续健康快速发展的需要，是保持就业局势稳定的需要，是改善农民进城就业环境的需要，要发挥市场配置人力资源资源基础作用的需要。要严格执行就业促进法和其他相关法律法规，认真清理整顿人力资源市场秩序，切实维护求职劳动者合法权益，确保专项行动取得实效。县劳动保障、人事、公安、工商四部门成立专项行动领导协调小组，对此次专项行动的开展进行领导协调，专项行动领导协调小组办公室设在县劳动保障监察大队。2、公布举报电话，指定专人值班，随时受理投诉举报案件，并及时移交相关部门认真查处，做到不推诿、不扯皮，保证人力资源市场秩序规范化运行，依法保护劳动者的合法权益。3、检查人员要认真学

7、习掌握有关规定，从讲政治的高度，从求职者切身利益出发，做到秉公执法，不徇私舞弊，对非法中介严厉查封、取缔；对民办职业介绍机构违法违规行为和用人单位私招乱雇的行为严厉查处。人力资源市场秩序整治方案（二）为切实维护求职者合法权益，严厉打击非法职业中介机构和非法职业中介行为，加强对职业中介机构的管理，提高职业中介机构的服务质量，进一步构建广大劳动者特别是农民工进(返)城务工就业环境。根据_市人力资源和社会保障局等四部门联合下发的_开展全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动_要求，决定自_年_月_日至_月_日在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，特制定本行动方案：一、目标和任务专项行动的目标

8、是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法犯罪活动。通过专项行动，有效净化和规范人力资源市场秩序，健全人力资源市场监管制度体系，为促进更加充分就业营造良好环境。专项行动的主要任务是：取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动、用人单位的招工行为以及劳务派遣单位的派遣行为，依法严惩“黑中介”、“黑工厂”等严重违法犯罪行为。专项行动中保持打击违法犯罪的高压态势，坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过。二、清理整顿范围和对象(一)清理整顿范围。本次行动以城乡结合部

9、、企业密集区域、流动人口集散地，职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源市场为重点区域，同时兼顾其他地区和场所。(二)清理整顿对象。1打击对象：以职业中介为名，坑骗求职者财物的；以职业中介为名，拐骗妇女或未成年人的；以职业中介为名从事其他违法犯罪活动的。2取缔对象：未经依法许可和登记的机构且非法从事职业中介活动的；取得职业中介许可证_市人才中介服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中严重违反国家法律、法规或者规章，扰乱人力资源市场正常秩序的。3整顿对象：职业中介机构、用人单位在职业中介或者招工时提供虚假就业信息的；职业中介机构提供不成功的职业中介服务但还向劳动者收取中介服务费的；劳务派遣单位和用

10、人单位向被派遣劳动者收取费用的；以职业中介为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的；以招工名义扰乱城市环境秩序的。三、时间安排本次专项行动自_年_月_日至_月_日，分为宣传排查、集中专项行动、巩固提高三个阶段开展。第一阶段:_年_月_日至_月_日为宣传排查阶段。营造舆论氛围，区劳动监察大队联合相关部门在南门、北门汽车站开展集中宣传日活动；通过监察网格化及社区宣传栏进行法制宣传。区劳动监察大队充分利用劳动监察网格化管理的优势，由劳动监察协理员对网格内职业中介机构情况进行排摸，全面掌握辖区内的非法职业中介机构分布实情，为有效开展集中专项行动打下坚实基础。第二阶段:_年_月_日至_月_日为集中专项行

11、动阶段。期间进行_次联合专项行动。具体行动时间于行动前1天通知相关行动单位，集中地点为西环路_号区人力资源和社会保障局。由区人社、公安、工商、市容市政组成联合检查组，根据前期踩点、摸底掌握的情况有针对性地对非法职业(人才)中介机构进行多轮次实地检查治理。联合检查组由_名劳动监察员、_名公安民警、_名工商执法人员、_名城管执法人员组成。现场指挥由区劳动监察大队负责人担任。第三阶段:_年_月_日至_月_日为巩固提高阶段。各部门要畅通投诉举报渠道，及时介入处理涉及非法从事职业中介活动的各类投诉举报案件，严厉打击非法职业中介机构，监察中队对前期打击对象进行效果跟踪。切实维护广大劳动者特别是进城务工人员

12、的合法权益。四、工作要求1参加检查人员一律着制式着装，检查时出具执法证件。2劳动监察员对从事非法职业(人才)中介机构原则上当场予以取缔、处理或者处罚；对查实存在违法行为、具有法人资质的职介(人才)机构立案调查处理。3工商执法人员对无营业执照或有营业执照但无职业介绍许可证_市人才中介服务许可证，超范围经营的，按工商管理法规处罚或处理。4公安民警对以职业介绍为名骗取求职者财物、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为的，按治安管理处罚条例或相关法律规定追究刑事责任。5检查活动中各检查人员注意人身安全，相互配合、互相策应，检查人员要服从调度，统一行动。6每周四下午上报专项行动的阶段性工作情况和报表。7检查结束后，

13、对出租房屋给从事非法中介活动的房东，由当地公安派出所进行规范或处理。8区人力资源和社会保障局、公安分局、区住房建设和市容市政局安排检查用汽车各_辆。检查车辆排序及人员安排：第一辆：区人力资源和社会保障局(劳动监察执法车),乘坐劳动监察执法人员_名。第二辆：市容市政管理局(车辆待定)，乘坐工商执法人员_名、城管执法人员_名。第三辆：公安分局(车辆待定)，公安民警_名。每次行动前，请各执法车辆驾驶员将本人手机号码报联合执法行动现场指挥(劳动监察负责人)。9检查中由区人力资源和社会保障局填报清理整顿劳动力市场秩序专项统计表，并按规定于每周四下午上报阶段性工作进展情况和报表。_月_日前上报专项活动情况

14、总结和报表。人力资源市场秩序整治方案（三）为切实维护求职者合法权益，严厉打击非法职业中介机构和非法职业中介行为，加强对职业中介机构的管理，提高职业中介机构的服务质量，进一步构建广大劳动者特别是农民工进(返)城务工就业环境。根据苏州市人力资源和社会保障局等四部门联合下发的_开展全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动_要求，决定自_年_月_日至_月_日在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，特制定本行动方案：一、目标和任务专项行动的目标是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法犯罪活动。通过专项行动，有效净化和规范人力资源市场秩序，健全人力资源市场监管制度

15、体系，为促进更加充分就业营造良好环境。专项行动的主要任务是：取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动、用人单位的招工行为以及劳务派遣单位的派遣行为，依法严惩“黑中介”、“黑工厂”等严重违法犯罪行为。专项行动中保持打击违法犯罪的高压态势，坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过。二、清理整顿范围和对象(一)清理整顿范围。本次行动以城乡结合部、企业密集区域、流动人口集散地，职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源市场为重点区域，同时兼顾其他地区和场所。(二)清理整顿对象。1打击对象：以职业中介为名

16、，坑骗求职者财物的；以职业中介为名，拐骗妇女或未成年人的；以职业中介为名从事其他违法犯罪活动的。2取缔对象：未经依法许可和登记的机构且非法从事职业中介活动的；取得职业中介许可证苏州市人才中介服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中严重违反国家法律、法规或者规章，扰乱人力资源市场正常秩序的。3整顿对象：职业中介机构、用人单位在职业中介或者招工时提供虚假就业信息的；职业中介机构提供不成功的职业中介服务但还向劳动者收取中介服务费的；劳务派遣单位和用人单位向被派遣劳动者收取费用的；以职业中介为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的；以招工名义扰乱城市环境秩序的。三、时间安排本次专项行动自_年_月_日至

17、_月_日，分为宣传排查、集中专项行动、巩固提高三个阶段开展。第一阶段:_年_月_日至_月_日为宣传排查阶段。营造舆论氛围，区劳动监察大队联合相关部门在南门、北门汽车站开展集中宣传日活动；通过监察网格化及社区宣传栏进行法制宣传。区劳动监察大队充分利用劳动监察网格化管理的优势，由劳动监察协理员对网格内职业中介机构情况进行排摸，全面掌握辖区内的非法职业中介机构分布实情，为有效开展集中专项行动打下坚实基础。第二阶段:_年_月_日至_月_日为集中专项行动阶段。期间进行_次联合专项行动。具体行动时间于行动前1天通知相关行动单位，集中地点为西环路_号区人力资源和社会保障局。由区人社、公安、工商、市容市政组成

18、联合检查组，根据前期踩点、摸底掌握的情况有针对性地对非法职业(人才)中介机构进行多轮次实地检查治理。联合检查组由_名劳动监察员、_名公安民警、_名工商执法人员、_名城管执法人员组成。现场指挥由区劳动监察大队负责人担任。第三阶段:_年_月_日至_月_日为巩固提高阶段。各部门要畅通投诉举报渠道，及时介入处理涉及非法从事职业中介活动的各类投诉举报案件，严厉打击非法职业中介机构，监察中队对前期打击对象进行效果跟踪。切实维护广大劳动者特别是进城务工人员的合法权益。四、工作要求1参加检查人员一律着制式着装，检查时出具执法证件。2劳动监察员对从事非法职业(人才)中介机构原则上当场予以取缔、处理或者处罚；对查

19、实存在违法行为、具有法人资质的职介(人才)机构立案调查处理。3工商执法人员对无营业执照或有营业执照但无职业介绍许可证苏州市人才中介服务许可证，超范围经营的，按工商管理法规处罚或处理。4公安民警对以职业介绍为名骗取求职者财物、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为的，按治安管理处罚条例或相关法律规定追究刑事责任。5检查活动中各检查人员注意人身安全，相互配合、互相策应，检查人员要服从调度，统一行动。6每周四下午上报专项行动的阶段性工作情况和报表。7检查结束后，对出租房屋给从事非法中介活动的房东，由当地公安派出所进行规范或处理。8区人力资源和社会保障局、公安分局、区住房建设和市容市政局安排检查用汽车各_辆。检查

20、车辆排序及人员安排：第一辆：区人力资源和社会保障局(劳动监察执法车),乘坐劳动监察执法人员_名。第二辆：市容市政管理局(车辆待定)，乘坐工商执法人员_名、城管执法人员_名。第三辆：公安分局(车辆待定)，公安民警_名。每次行动前，请各执法车辆驾驶员将本人手机号码报联合执法行动现场指挥(劳动监察负责人)。9检查中由区人力资源和社会保障局填报清理整顿劳动力市场秩序专项统计表，并按规定于每周四下午上报阶段性工作进展情况和报表。_月_日前上报专项活动情况总结和报表。人力资源市场秩序整治方案（四）为深入贯彻实施就业促进法，进一步加强我县人力资源市场秩序整顿和规范工作，帮助广大劳动者特别是农民工通过人力资源

21、市场实现就业再就业，根据我县实际，制定县开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案：一、时间安排_月_日_月_日为准备、宣传阶段_月_日_月_日为检查、处理阶段_月_日_月_日为总结、汇报阶段二、清理整顿范围1、各类职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构，重点是汽车站、八一六南北、玉荷、莲荷东西路段等商贸密集区、敖江、琯头工业区等工业密集区，以及城乡结合部的职业中介机构聚集地，以及自发形成的人力资源交易场所。2、各类用人单位。三、清理整顿内容1、职业介绍机构是否具备法律、法规规定的基本条件，是否领取了职业介绍许可证、营业执照，并在规定的范围内开展职业介绍活动。2、职业介绍机构中

22、介行为是否违反就业促进法等规定，及其收费标准执行情况等。3、用人单位招用劳动者，是否发布虚假招聘广告、信息，是否将“乙肝五项”作为体检项目，是否收取报名费、培训费、保证金(押金)等费用；是否扣留劳动者各种身份证件；是否依法与劳动者签订劳动合同；有否非法招用童工、有否办理录用登记手续，并妥善保管有关资料。4、职业技能培训机构、考核鉴定机构有否经审批取得民办职业培训许可证、职业技能鉴定许可证、营业执照是否依法开展培训和鉴定工作。5、其它违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的。四、组织实施1、建立日常巡查制度。县劳动监察机构对辖区内各类职业介绍机构先进行摸底，做到心中有数，制定

23、日常检查安排计划。加强对_区的日常巡查工作，重点是打击取缔非法中介，规范民办职介机构中介行为，由县劳动监察大队，对_区等进行日常巡查，并将检查情况报上级部门。2、加强督查。(1)严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动。对以职业介绍为幌子骗取求职者财物，拐卖妇女儿童和抗拒、阻挠劳动保障监察机构依法执行公务的行为等违法犯罪活动，构成违反治安管理行为的，由公安机构依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。(2)依法取缔“黑职介”。协调有关部门，对未取得职业介绍许可证和营业执照，非法从事职业介绍活动的组织或者个人予以查处取缔。依法加强职业介绍监管。对申请从事职业介绍活动的，劳动保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业介绍许可证和营业执照的职业介绍机构，劳动保障部门要加强日常监管，严格审查职业介绍机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业介绍机构守法诚信档案。对职业介绍机