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文档简介

1、我乡劳务输出工作以科学发展观为指导,紧紧围绕我县打工经济战略 就业,发展经济为目标,将输出工作作为农业和农村经济结构战略性调整 和建设社会主义新农村的重要措施来抓,在乡党委、政府的正确领导和县 劳动和社会保障局的精心指导下,在各有关部门的大力支持和配合下,我 乡劳动和社会保障工作始终以三个代表重要思想为指导,坚持以人为本, 全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,认真贯彻落实劳务输出工作,结 合我乡实际,充分发挥我乡劳动力资源优势,全面掌握全乡劳动力资源现 状,努力将劳动力资源转化为劳动资本,促进农民增收,切实解决好我乡 贫困群众的温饱问题,促进我乡经济社会协调发展。现将劳务输出工作作 自我总结如

2、下:一、劳务输出基本情况20 某某年度,县局下达到我乡劳务输出任务是 1200 人,现已输出 1427 人,占任务的 118.92%,其中有组织输出 200 人,已输出 288 人,占 任务的 144%。2005 年,全乡外出打工实现经济收入达 960 万元,占全乡 经济总收入的 18.23%。二、主要经险和做法为做好 20 某某年度的劳务输出工作,乡党委、政府于 2005 年 12 月 21 日专题召开劳务输出工作会议,对 20 某某年度劳务输出工作进行了周 密的部署。有村委会支书和文书、各所站负责人、乡机关全体干部职工共 42 人参加会议,由于乡党委、政府领导重视,底圩乡劳务输出和各项工

3、作做到早布置早安排。三、大力宣传劳务输出工作1、抓热点、难点问题。着力宣传与广大劳动者切实利益相关的劳动 保障政策法规,就业再就业的实际事例,着力报道改善进城农民工就业环 境的解决失地农民就业,社会保障问题的做法,着力反映帮助困难群体解 决生产生活问题的好经验等。2、营造环境。要形成氛围,鼓励外出务工,应旗帜鲜明,大张旗鼓 地宣传外出务工人员艰苦创业、建功立业的先进事迹,表彰奖励发展劳务 经济取得突出成绩的单位和能人,形成尊重务工人员、争当务工能人,保 护务工成果的良好氛围。3、改进宣传方法,增强宣传亮点。坚持把宣传工作和劳动保障事业 工作有机结合起来,紧紧围绕劳动保障中心工作和阶段工作重点。

4、增强宣 传计划性和针对性,提高劳动保障宣传工作的力度。4、高度重视农村剩余劳动力转移就业工作。充分运用上级的扶持政 策抓好农村新生劳动力的劳务培训,集中资金投入,打造亮点。5、建立健全输出网络。加强乡、村劳动力市场信息网络建设,建立 劳务输出基地及管理服务机构,多渠道拓展劳务输出空间。6、加强管理和服务建设,完善跟踪服务制度。积极为外出务工人员 提供全方位的服务,确保在外务工人员的合法权益得到保障。7、努力完成县局下达给我乡的各项任务。尽心尽职,认真履行工作 职责,增强大局意识和服务意识,与时俱进,真抓实干,扎实抓好劳动和 社会保障各项任务,促进全乡经济社会协调发展。在乡党委、政府及县局 的正

5、确领导和指导下,我们有信心,有能力做好劳务输出工作,要始终坚 持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以劳务输出活动为契机,以扎实有效的工作措施为动力,为全乡的打工经济战略目标的顺利实施而努 力工作。总之,20 某某年劳务输出工作,虽取得一点成绩,但离上级的要求 还有较大的差距。我们要认真总结经验,力争把下年的工作做得更好,圆 满完成上级主管部门交给的各项工作任务,为我乡的经济社会发展作出更 大的努力。乡镇劳务输出工作总结近年来,镇党委、政府把劳务输转工作作为发展农村经济,增加农民 收入,全力推进社会主义新农村建设的一大产业来抓,全面调整工作思路, 全力破除思想障碍,牢固树立品牌意识,立足优势

6、,整合资源,采取“政府 推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法,大力推进劳务经济发展步 伐,取得了一定成效。近三年,劳务输出人数累计达 2.某某某某人(次), 其中组织输出 0.某某某某人(次),自谋输出0.某某某某人(次),就地转 移 0.某某某某人(次),劳务收入累计达 619 某某某某元。劳务收入占农 民人均纯收入的3 某某某某。全镇在东南沿海建立劳务基地某某某某,劳 务基地累计达1 某某某某。现将近年来工作情况汇报一、强化组织领导,落实工作责任镇党委、政府顺应大势,切实转变 对城乡二元经济结构的固有观念和思维定势,充分认识到新时期加快农村 劳动力转移的重大意义。坚持把劳务输出做为解决

7、“三农”问题、增加群 众收入的主要途径,建立了由镇政府统一领导,镇劳务工作站牵头 ,各村 社区紧密配合,村民小组劳务信息员参与齐抓共管,劳务中介组织、劳务 经纪人、带头人积极参与,内外协调,上下联动的劳务输转组织网络,其 中:镇劳务工作领导小组下设三个职能小组,村社建立 16 某某某某的劳务 工作小组。为靠实责任,镇政府更加突出了劳务输出在全镇经济工作中的 重要位置,加大劳务工作目标管理考核,形成了一级抓一级,层层抓落实 的工作局面和强大的工作合力,使劳务工作远有目标,近有措施,务工人 员出去有人管,挣钱有保障,为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织 保障。二、广泛宣传发动,营造浓厚氛围针对部

8、分群众文化素质低、思想观念保守的现状,镇党委、政府首先 从解决思想认识入手,不断加大宣传教育力度,采取多种措施把劳务产业 喊响叫亮。一是充分利用广播、电视、远程教育网络、新闻媒体、板报、 标语、报纸等多种形式,广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策,引导 群众转变观念,进一步增强外出务工的积极性。二是在镇、村、社干部和 广大青年农民中广泛宣传县委、县政府坚持发展劳务经济的有效做法和成 功经验,并展开大讨论,使干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和 责任感,让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产 业,是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”,教育广大务工青 年克服“怕”字当

9、头,怕担风险的守旧思想。三是及时总结全镇劳务输转 工作中涌现出的先进典型,组织务工能人召开座谈会和巡回报告会,现身 说法,交流他们外出务工的经验、做法,用身边的事引导身边的人。四是 结合“春风行动”和“再就业援助月”活动,积极开展职业介绍和“五送 一落实”活动,拓展就业援助渠道,制定服务计划书份,下发“春风服务 卡”228 份。三年来,全镇召开各类会议近400场(次),粘贴宣传标语 2244条,出黑板报12 期10某某某某块,走访居民、农户上万人(次), 发布各类宣传单及劳务用工信息800 某某某某份。通过宣传发动,全镇劳 动力外出务工的愿望日趋强烈,外出务工的信心日益增强。三、整合资源优势,

10、认真组织培训实现劳务输转由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、粗放型 向集约型转变、分散型向规模型转变,提高劳动者的素质是关键。一是整 合资源强化素质培训。充分利用镇农科教中心基地网络设施,紧紧依托劳 动、安监、乡企、建筑等部门,有计划、分阶段对外出务工人员开展了就 业知识、生活常识、法律法规等项目的素质培训。二是因需施教进行对接 培训。采取依托用人单位,实行委托培训、定点培训、联合企业培训。重 点开展了家电维修、家政服务、汽车、农用车辆驾驶员、安全管理等行业 的技能培训,提高培训的针对性、实用性和有效性,经过培训的人员均实 现了转移就业。三是立足优势进行岗位培训。在原有培训设施的基础上,

11、 今年,镇政府又挤出资金 1 某某某某元,建成镇劳动力培训基地,购置了 投影仪、电焊机、电动缝纫机、电工维修设备等,聘请专兼职教师1 某某 某某,组织建筑公司某某某某项目部务工人员和有培训意愿的农民工举办 了瓦工、架子工、抹灰工、混凝土工、防疫、能源沼气建设、实用电工等 1 某某某某专业的职业技能培训班,有 60 某某某某人参加各班次培训, 按照各专业的要求,县劳动部门组织进行了资格考试,对考试合格的人员 申请了职业资格证书和培训证书,实行带证输出,持证上岗。至目前,全 镇共举办各类培训班 109 期,受训人员达 762 某某某某(次)。四、稳固基地,扩大输转规模五、建立劳动力市场,开展全方位

12、服务今年,按照劳动力市场建设要求,我镇挂牌成立了沙河镇劳动力市场 配备专职工作人员,完善了服务设施,开展了求职登记,职业介绍,职业 指导,政策咨询,职业培训等一条龙服务。一是强化信息服务。进一步健 全完善了劳动力资源数据库和劳务用工信息库,实行动态管理,对准确真 实的用工信息,及时编印下发沙河信息服务62 期 420 某某某某份, 为前来求职的人员开展了职业指导,为 200 某某某某人提供了用工信息, 做到信息上下衔接、内外沟通、快捷高效;二是加强维权服务。认真开展 农民工维权活动,督促用人单位依法与农民工签订规范的劳动合同,配合 存在的问题:一是外出务工人员组织化程度低,由于中介组织发展缓慢

13、,规范的劳 务中介组织在群众中的影响不够,部分群众盲目外出创市场,导致就业率 稳定率和收益率差,导致外出人员有组织输出率仅达 4 某某某某,从根本 上影响了群众外出的积极性。二是劳动者整体素质偏低。培训缺乏相应的师资力量和培训设施,全 镇现有城乡富余劳动力 828 某某某某,有技术技能的 298 某某某某,占 3 某某某某,无技术技能的 529 某某某某,占 6 某某某某,由于务工人员没 有一技之长,大部分外出从事苦、累、脏、险、重的体力劳动,季节性多 长期性少,自发、零散、季节性、体力型的输出所占比例大,而大规模集 中组织输出、常年输出、技能型输出所占比例小,个别输出人员素质低, 吃苦精神不

14、强,输出质量低,还不能适应工作的需要,尽管我镇的培训基 地购置了部分设施,但还是比较单一,使培训有一定的局限性。三是经费短缺。由于镇财政困难,解决外出人员培训、护送、基地考 察、跟踪回访等各方面的时效性不够。下一步的打算:按照“巩固西部,扩大沿海,拓展规模,提升层次”的总体工作思路 继续把劳务输转工作作为发展镇域经济,增加农民收入的重要措施来抓, 全镇积极培养劳务输转明星和劳务输转骨干,支持和鼓励发展民营劳务机 构,使输出劳务进入市场化运作,年输转劳动力890 某某某某(次),力争 实现劳务收入 250 某某某某元。2、树立品牌意识,抓好特色培训工作。坚持市场引导培训,培训促 进转移的原则,大

15、力开展劳动技能培训,充分发挥培训网络和阵地作用, 提高务工人员素质,以需定培,让更多的人学到一技之长,计划在三年内 将全镇 40 岁以下富余劳动力全部培训一次,动员有特长的人做好技能鉴 定,提高技能型输出比例。3、狠抓劳动力市场建设。加大基础设施投入,加强工作人员培训, 大力开展宣传,按照竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡一 体的目标,实现公共就业服务体系的制度化、专业化和社会化。某市劳务输出工作总结根据市委、市政府关于发展农村劳务经济的部署,我局是从2002 年 起正式牵头主抓农村剩余劳动力劳务输出工作的,特别是2004 年中发1 号文件和吉发1 号文件出台后,结合省里开展“双百工

16、程”,长春市委、 市政府对农村劳务输出工作十分重视,把它作为农业和农村经济结构战略 性调整的重大举措来抓,两年来,我市农村劳动力转移输出工作呈现出良 好的发展势头。并呈现以下三个特点:一是农村劳务输出数量大幅度增加 行业、地域分布较为广泛。据统计2004 年,我市农村剩余劳动力转移输 出已达 87 万人次,超额完成了年度85万人的计划工作目标。在输出人员 中,地域不断拓宽,呈现出境内境外相结合,省内省外相结合,当地转移 和外出务工相结合的局面,在行业分布上较为广泛。二是农村劳务输出方 式发生了明显变化。从离土不离乡,进厂不进城,到离土离乡进城务工经 商,农民劳务输出正在由自发向有组织、由短期向

17、长期、由市内省内向省 外国外转变。有组织外出的农民数量占劳务输出的比例不断提高,有的乡 镇已发展到以有组织输出为主;各地长期外出人员大量涌现,一些外出务 工经商人员已在城镇定居;出国劳务从无到有,人数不断增多。三是涌现 了一批劳务输出的典型。在工作中,各地都发现和总结了一批具有不同特 色的典型经验,如榆树市光明乡,农安县合隆镇、双阳区鹿乡镇等,通过 各级新闻媒体和会议进行广泛宣传,较好地发挥了典型引路和示范作用。(1)加强领导通力配合,形成了劳务输出工作的新机制。劳动力转移及输出是一项系统化工作,市委、市政府于2002 年成立 了长春市农村劳务经济工作协调领导小组,下发了关于加快发展农村劳 务

18、经济的意见,各县(市)区在党委政府的统一领导下,建立了多部门 协调工作机制。建立了相应的组织机构,并且定期召开会议,研究协调各 部门的工作。劳动和社会保障、农业、教育、城建、民政、工商、税务、 财政等部门各司其职,各尽其责,形成了协调、配合的工作机制。在各乡 镇,都建立了劳务输出工作机构,设立专门办公场所,明确专人负责,一 级抓一级,落实了工作目标,形成了上下联动的工作局面,保证了劳务输 出工作的顺利开展。(2)完善劳动力转移输出的服务体系,规范劳务输出工作。按照我局对劳务输出工作的安排和部署,2004 年各县(市)区在劳 务输出工作中,坚持继续完善网络体系,加强基础工作的基础上,对劳动 力资

19、源加强管理,全部建立“三册一表”档案,即,劳动力资源名册、输 出人员名册、有输出愿望人员名册和输出情况统计表。做到了资源底数清 输出底数清、资源情况清、输出去向明,进一步完善了输出人员档案和劳 动力资源档案,年初以来,我局结合规范基层劳动保障平台建设工作,在 全市各乡镇普遍建立了完善的工作组织网络和信息服务网络,形成了市、 县、乡、村四级服务网络系统,有一些乡镇已经与我市劳动力市场信息网 络系统联网,做到了信息共享,信息互换,及时收集和发布用工信息,使 劳务输出的组织化程度提高,规范了劳务输出工作。(3)以增强技能为重点,继续开展“千人培训工程”。2003 年开始,我市以提高劳务输出人员的技术

20、水平为出发点,加大 培训工作力度,在全市范围内普遍开展了“千人培训工程”,即每个乡镇 要免费培训1 千人。2004 年,我们继续开展了“千人培训工程”,并对 培训工作实行目标责任管理,分解目标,落实责任,针对不同的培训内容 提供相应的培训资金和师资。首先,开展劳务输出人员基本常识、择业观 念、法律知识的培训,提高劳务输出人员的适应能力。其次坚持“实用、 实际、实效”的原则,有计划、有步骤地开展了专业技能的培训,对国家 规定的一些岗位工种进行了岗位培训,做到了持证上岗。积极探索并开展 了“订单式培训”和“个性化培训”,开展了送知识,送技能,送岗位的 “三送”活动,实现由体力型输出向技术型输出的转

21、变。截止到目前,共 培训农村劳动力20 余万人。(4)完善保障服务,切实保护劳务输出人员的合法权益。保护农民工的合法权益,是搞好劳务输出工作的重要保障。农民背井 离乡外出务工经商,处境比较艰难,特别是一些用工单位不同劳动者签合 同,任意延长工作时间,有的无故拖欠、克扣工资,有的没有劳动安全卫 生和职业危害等方面的保障,农民工合法权益受到侵害的问题比较突出。 农民是弱势群体。保护农民的合法权益,既是一个经济问题,也是一个政 治问题。因此,我局把保护农民工的合法权益作为一项重要工作。加大劳 动保障监察力度,开展了大规模的拖欠农民工工资问题的专项检查,严肃 查处虚假信息、私招滥雇以及欺农骗农现象,及

22、时处理克扣工资、收取抵 押金、扣押身份证等问题,积极为外出就业农民提供政策、法律咨询服 务和法律援助,劳务输出人员与当地用人单位发生重大劳务纠纷争议时, 劳动仲裁机构积极协调解决。进一步加大维权力度,我市在农民工准入方 面已经完全放开限制,并明确规定了针对进城务工人员的优惠政策,我局 2004 年重点检查了各项优惠政策的落实情况,各部门规定的执行情况, 及时纠正侵害农民工合法权益的事件,切实维护了劳务输出人员的合法权、九益。(5)加大新闻宣传力度,形成了良好的劳务输出工作的舆论氛围。各级劳动就业部门及时与新闻部门沟通,通过广播、报纸、电视等新 闻媒体大力宣传劳务输出工作,有针对性地宣传劳务输出

23、所带来的经济效 益,让农民转变思想观念,逐步转变长时间形成的小农经济意识,使农民 真正理解致富奔小康的含义,通过典型人物和典型事迹,带动周围的人, 发挥典型示范作用,形成以点带面,以个人带动局部,以局部带动整体的 氛围。鼓励农民积极走劳务输出这条路,改变以往的传统农业经济向新型 的小康经济发展,加快农民致富奔小康的步伐。六、加强网络建设,形成了有效、快捷的信息沟通环境。我市的劳动 力信息网络建设起步较早,随着劳务输出工作的开展,我们积极协调有关 部门,加大对信息网络建设的投入力度,在全市建立了“两级管理、四级 服务”的信息网络系统,形成了全市统一的劳动力市场信息服务网络,覆 盖整个长春地区,并

24、且和国内有些地区实现了信息共享,从而实现了劳动 力供求信息的有效沟通,及时、快捷地开展劳务输出工作,这项工作也是 今后两年我们要逐步完善、提高的重要工作内容,通过加强网络建设,营 造了良好的信息沟通环境、促进了劳务输出工作的开展。七、大力加强劳务输出基地建设,创造劳务输出工作良好的外部环境。搞好农村剩余劳动力劳务输出工作,是贯彻党的十六大精神和中央1 号文件的重要内容,也是实现市委、市政府提出的我市要在全省率先实现 全面建设小康社会目标的重要措施。我们要把深入抓好农村劳务输出工作 作为今后一个时期我局的重点工作来抓,针对当前工作中存在的问题,集 中力量,加大力度,采取积极措施,推动这项工作深入

25、开展,力争做到一 个增加,实现六个转变。一个增加,就是输出人数要有较大增加。到 2007年使全市农村劳务输出的人数达到100 万人,人均创收7000 元。六 个转变,就是劳务输出由过去自发性输出出向有组织、有计划方向转变; 由过去盲目输出向政府指导、安全有序输出转变;由小群体向大规模转变 由季节性输出向常年性输出转变;由体力性输出向专业技能型输出转变; 由简单劳务输出向带回资金、技术方向转变。使我市的劳务输出工作实现 一个跨跃性发展。具体措施是一是抓领导,落实责任。首先要把这项工作纳入到各县(市)区、各 乡镇党委、政府的重要工作内容,层层建立专门的组织领导机构,做为一 把手工程,列入当地农村经

26、济年度发展计划和长期战略规划,同时,要建 立目标责任体系,在今后的3 年中,每个县(市)区劳务输出的人数要以 6%的幅度增长,确保到2007 年全市劳务输出的总人数达到100 万人的工 作目标。市里要把各县(市)区劳务输出工作的任务指标完成情况纳入到 劳动保障工作考核体系的重要内容,定期对各县(市)区劳务输出情况进 行考核。对完成任务好,按照工作职责范围,由市劳动保障部门对县区劳 动保障部门进行奖励,乡镇由所在地党委和政府进行表彰奖励,对完不成 任务的要通报批评。二是抓信息,落实就业岗位。要全方位发动社会力量,大力收集劳务 用工信息。结合我市情况,逐步建立和完善三条劳务用工信息网络。第一 条是

27、建立起以劳动保障部门为主体的劳务用工信息网络。要依托劳动就业 信息网站,建立起市、县、乡、村四级上下贯通、覆三是抓管理,防止倒流。针对影响农村劳务输出工作中存在的主要问 题,当前在加强管理方面要突出解决好三个问题。首先是落实好各项政策。 对已经外出务工的人员要认真落实好市委、市政府的各项优惠政策,建立 健全土地流转机制、输转结合、以转促输出。推动土地的规模经营和人员 的规模基础。尽快建立一支劳务输出经济人队伍,把我市劳务经济做大、 做好。其次是要严把出口关,凡是劳务输出人员在一个企业超过20 人以 上的,输出地的主管部门都要事先对用工企业的资质、生产经营状况、劳 动安全卫生、职工工资福利待遇等情况进行全面考察,在各方面都符合国 家法律法规要求的前提下,方可组织劳务输出;凡是输出人员在一个城市 超过 1000 人以上的

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