2019精准扶贫实施方案-最新精准扶贫工作的实施方案

1、2019精准扶贫实施方案_最新精准扶贫工作 的实施方案精准扶贫实施方案篇一为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战 略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定 20 xx年全镇扶贫开发工作计划。一、指导思想认真贯彻xx届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农 村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工 作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢 抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连 片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、 物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资 金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发 攻

2、坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫 攻坚主导产业逐步形成。二、工作任务（营销方案策划书）20 xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业 基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的 最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花 园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的 现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约 470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶 贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行

3、结 对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮 扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的 农户，明年干部继续结对，直至脱贫。3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策， 整合各类自然和社会资源，紧紧围绕村村有产业、户户有项 目、人人能增收的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用， 积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民 专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短 平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱 贫攻坚战略的顺利实施。4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度 对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准， 这

4、是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准 备、早定措施，确保完成每年脱贫任务5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业 技术培训和40名贫困家庭子女的助学。通过努力，争取20 xx年全镇扶贫开发工作进入全县先 进行列！三、主要措施1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组 织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导 包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程 项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开 发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协 力、共谋发展的良好局面。2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。 资金支持是做

5、好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村 两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进 扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级 扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有 一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过 组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快 发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要 建立健全项目领导组及其组织机构，做到一个项目、一套人 马，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分 析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措 施。确保项目良性发展，创出成效。精

6、准扶贫实施方案篇二 20XX年，全省农村最低生活保障 制度和扶贫开发政策（以下简称两项制度）有效衔接试点工 作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔 接试点县，经争取，我镇香花、高视两个村纳入试点村。为 切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合 我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、三个代表重要 思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县 关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建 立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机 制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简 便、运行有序，做到公开、公

7、平、公正，实现稳定、持久、 有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经 济社会发展。二、基本原则（一）坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退 的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况， 制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标 准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、 并强化动态管理，做到应退则退。（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的 主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相 关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。（三）坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农 村养老保险等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、

8、促进 就业以及其他社会保障政策相衔接。（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、 公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、 程序规范、措施得当、效果明显。三、组织领导成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧 强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、 谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。 为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效 衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由 村民大会推举建立9 一 15人的农村低保和扶贫开发对象评 议小组，具体负责受理识别的申请、核

9、查申请人的家庭收入， 对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定 农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、 公平、公正。领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工 作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费 以确保试点工作顺利开展。四、工作措施（一）加强监督管理，确保试点工作阳光透明1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积 极支持、配合、参与。2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制 度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况 进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。(二)细化操

10、作标准，确保试点工作公平、公正、公开、 规范。1、扶贫对象评选原则。(1)五优先原则：无基本生产生活资料的农村人口优 先;因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢 复正常生活水平的农村人口优先；见义勇为付出巨大经济 和健康的农村人口优先；长期从事基层工作现已离任且家 庭困难的基层干部优先;纯两女困难户优先。(2)七不评原则：打牌赌博、违法乱纪的家庭不评; 好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评；无理干涉、阻挠公 益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评；全户 多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评；家庭成员中有 国家在职人员的家庭不评;从20 xx年元月1日以来，违反 计划生育政策的家庭不评：

11、子女条件较好但不履行赡养义 务的家庭不评。2、扶贫对象的识别和分类标准(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收 入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有 劳动能力的农村最低生活保障对象。(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照扶贫对象 申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、 县扶贫办审批的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登 记造册，建立档案，加强管理，做到户有卡、村有册、镇有 薄、县有档。3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实 际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则， 落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现

12、金， 打卡到户，重点用于扶持以下项目。(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股) 由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规 模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资 金额度入股。(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对 象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。(3)生产资料补贴扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提 供相应扶持额度的扶贫资金。(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、 改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实 用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶

13、贫办有关 规定进行适当补贴。(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试 点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。五、工作步骤1、宣传发动阶段。20XX年4月3日到4月10日。召开 镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作 及相关政策家喻户晓。2、组织培训阶段。20XX年4月11日到4月15日。由 镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务 培训。3、贫困人员识别建档阶段。20XX年4月16日到5月 16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫 对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。4、落实帮扶措施阶段20XX年5月16日到7月16日。按照扶

14、贫对象的申请， 落实相应的扶持措施。5、总结验收阶段。20XX年7月17日到8月16日。由 镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查 验收，整理、总结材料上报县扶贫办。精准扶贫实施方案篇三（一）工作思路20 xx年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对 象两不愁三保障为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建 设的重大机遇，按照做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出 重点、合力推进的工作思路，进一步解放思想，更新观念， 突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把 稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务， 以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支 撑，加

15、强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困 山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进 易门革命老区经济社会和谐发展。（二）目标任务全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村 推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10 个以上，基本解决1620户6000人贫困人口的温饱问题。（三）主要措施1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一 步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫 困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真 把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善 各类扶贫项目库；二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整 乡推进扶贫开

16、发项目作为重点工作，加大力度，积极争取， 力争在20 xx年20 xx年度实施;三是多方协调，积极争取安 居工程、老区建设等项目；四是加大产业扶贫力度，扩大扶 贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业；五是增强 大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫 开发成效。2、全力组织实施。重质量、强管理，继续认真执行扶 贫项目管理各项制度，采取强有力措施，强化监督管理，认 真落实项目：一是多方整合资金，加大投入，重点做好浦贝 彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施，确保实施效益；二是认 真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施，克期完成项目建 设任务；三是抓好信贷扶贫项目实施，不断增加群众增收渠 道。在项目实施中：继续严格执行工程项目建设招标邀标、 公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度；认真落 实项目管理责任制，继续发挥典型示范带动作用，不断完善 项目管理，规范建设；强化扶贫项目质量管理，加强监管， 确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理，严格执行报账制， 进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序；完善项目移交 手续，建立移交制度。3、强化工作责任。一是进一步强化责任意识，把重点 工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，把工作任 务层层分解；二是强