市未保工作要点-市粮食工作要点二

1、市未保工作要点.市粮食工作要点二年，在市委、市政府的领导下，在国家粮食局的指导下，各级粮食部门按照 年市粮食工作会议上确定的各项重点工作和市政府领导的要求，认真落实“三个 代表重要思想，全面落实党的精神，保持开创性、坚韧性与操作性相统一和连 续性、稳定性与开拓性相结合，与时俱进，勇于开拓革新，紧紧把握关键环节、关 键问题，扎扎实实地推动各项工作。全市粮食工作在深入粮食流通体制改革，提前 一年解决“老粮问题；确保粮油市场和社会稳定；完善粮食储备管理，提升粮食 政策性业务水平；切实搞好粮食收购，保护粮农利益；推动发展大市场、大流通， 努力建设大物流和培育大粮商，规范粮食批发市场秩序；切实转变政府职

2、能和工作 作风，大力推动粮食信息化建设等方面取得了显著成效。特别是在抗击 和少见 的夏季继续高温以及保持粮油市场稳定方面，各级粮食行政管理部门保持“两手 抓方针，及时采用各种应对措施，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，确保粮油 市场供应，为经济社会发展提供了有效物质确保。年，是全面落实党的_、十六届三中全会和市委八届四次全会精神以及深入 粮食流通体制改革的关键一年，也是狠抓工作落实之年。_年_粮食工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想的伟 大旗帜，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照中央和市委、市政府关 于确保粮食安全、稳定粮食市场和做好粮食工作的要求，深入粮食流通体制改革

3、， 牢固树立落实粮食安全观和科学发展观，把维护好人民群众的根本利益，作为粮食 工作的根本出发点和落脚点。制定新目标，健全和完善粮食储备、粮食市场和政策 性供应确保以及预警预报四大体系，确保本市粮食安全；提出新思路，储备粮替换 引入市场机制，储备粮承储引入竞争机制；明确新要求，强化粮油市场动态监测， 未雨绸缪、积极主动应对粮食供求变化趋势，提升应急状况下政府调控市场的能 力；采用新措施，发挥市场配置粮食资的基础作用，强化依法管理全社会粮食市 场；取得新成效，加快粮食基础设施建设步伐，提升粮食储存、加工、交易、配送 能力，促进粮食经济可继续发展；进一步推动粮食信息化建设，实现“网上粮食 局目标，提

4、升粮食行政管理部门的公共服务水平。依据这个总体要求，今年要围绕确保本市粮食安全和粮油市场稳定的总体目 标，针对当前粮食市场出现的新状况，扎扎实实地抓好和落实以下八个方面的重点 工作。一认真落实落实年中央1号文件有关精神，深入和推动粮食流通体制改 革一是市粮食行政管理部门要依据中央有关深入粮食流通体制改革的总体方 案，并按照国家粮食局和市政府的要求，结合本市实际，提出有关实施看法。二是郊区各区县粮食部门要配合农业部门建立对种粮农民的直接补贴制 度，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到种粮农民的手中， 保护和调动农民种粮、售粮积极性。三是加快国有粮食企业改革步伐，指导和促进有条件的

5、国有粮食企业与粮食 加工企业和科研单位联合，组成生产、收购、加工和销售一体化的经济实体，展开 粮食产业化经营。通过精深加工实现粮食转化增值，带动农民增收，实现企业增 效。四是积极激励本市粮食经营主体到大米等主产省建立粮基地和异地租库储存 粮食，并支持主产区粮食经营主体到建立仓储设施等。五是要深入展开粮食流通重大问题的调查研究，认真研究新状况、新问题， 提升调研工作的前瞻性、指导性，提出相关措施和建议。二着力推动国际大都市政府粮食储备体系建设，完善储备粮替换机制， 执行地方粮食储备法治化管理一是要确保完成本市地方粮食储备任务。二是优化储备粮品种结构。依据本市粮食消费实际状况，地方储备粮库存的 品

6、种结构以确保口粮应急供应的稻谷大米、小麦为主，确保应急状况下的市场 供应。三是要抓紧落实储备粮储存设施布局工作，并安排落实市外异地储存市级储 备粮的工作，落实专门力量强化日常管理和质量监督。四是依法管理储备粮。依据国务院公布施行的中央储备粮管理条例有关 规定，会同市有关部门抓紧制定市储备粮管理办法，报经市政府发布施行。五是完善储备粮替换机制，确保不再出现陈化粮，控制公共财政支出。三着力推动粮食预警预报体系建设，抓好市粮食应急预案的落实， 提升应急状况下政府调控粮食市场的能力一是抓好市粮食应急预案的落实落实。抓紧建立并完善粮食预警系统， 形成信息收集、反馈网络，抓好预警预控，实施先兆预警，及时应

7、对市场供求波 动。二是进一步健全准确、灵敏的监测信息网络。对本市19个区、县粮食市场和 9个粮食批发交易市场以及全市粮油加工、销售骨干企业进行全面监测，保持定期 上报制度，并密切关注周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势，跟踪国际农 产品现货、期货市场行情。三是要建立粮油供求状况和市场动态分析p制度，展开定量定性分析p和猜测工作。四是要落实粮食应急各项准备工作，建立粮食应急加工、运输、供应确保系 统。发生应急状况时，在市政府统一领导下组织实施粮食应急预案，互相配合，协 调行动，确保粮食有效供给，确保粮食市场和社会稳定，确保全市粮食安全。四着力推动粮食市场建设，依法强化全社会粮油市场的监管一是要

8、采用各种措施，切实搞好本市郊区粮食收购，着力掌握粮，同时，各 区县粮食行政管理部门要会同工商等有关部门强化粮食收购市场管理，维护粮 食流通秩序。二是强化发展粮食产销区之间的省际合作。全面提升粮食购销组织化程度， 扩展市外粮基地的数量和规模，稳定和发展产销区之间的粮食购销协作关系，通过 多元化投资和技术合作等发展粮油食品工业，推动粮食产销区经济共同发展。三是健全和完善粮食批发交易市场建设，整合发展交易规模大、辐射力强、 信息化程度高的粮食集散中心，进一步发挥粮食批发市场的作用；发挥良友集 团公司等大型集团引导带动多元化粮食企业联合发展的骨干作用。四是依法强化粮食批发市场管理，指导市场的自律管理，

9、继续以规范化、制 度化和标准化管理为目标，提升本市粮食批发交易市场总体水平；对粮食批发交易 市场实施分类管理，树立典型，推广先进管理经验，带动粮食批发交易市场整体发 展。五是健全粮油食品安全监测网络，会同质量技术监督部门强化粮油市场的质 量监管。从头抓起，逐步推行食品质量安全市场准入标志制度，做好米、面、油、 酱、醋五大类商品执行QS许可准入制工作，确保质量安全，确保市民身体健康。五着力推动粮食政策性供应确保体系建设，关怀困难群众生活，满足部 队必须要，争创全国“十佳军粮供应站帮困粮油供应和副食品价格补贴发放是党和政府对困难群众生活的关怀，也 是牵涉到千家万户切身利益的“民心工程。一是要从方便

10、群众出发，落实好指定帮困粮油供应网点，做到价格合理，买 卖公平，使帮困对象真正得到实惠。二是要建立帮困粮油供应监督检查机制，严格执行有关规定，维护困难群众 利益。三是“副补工作要从强化管理为切入点，树立单项典型经验的示范点，推 动“副补工作整体发展；要革新突破，将有关“副补发放政策等在“粮食 网上公布，以最快的速度传递信息；对居民反映的热点、难点问题在网上与居民 沟通，继续力争做到“零投诉。军粮供应，是搞好部队生活的基础和前提，是关系到部队战斗力的大事，也 是一项“拥军工程。一是要适应粮食流通体制改革深入的新形势，进一步完善本市军供管理体 制，展开优质服务活动，提粮供应管理和服务的整体水平，继

11、续保持一流佳绩。二是要抓好粮筹措，严格管理，落实责任制，落实检查报告制度，确保军供 粮油质量。三是要执行科学化、信息化管理，应用军粮供应计算机管理程序，进一步提 高现代化管理水平。四是采纳连锁配送形式向部队伙食单位配送，增加供应品种范围，适应部队 不断变化的后勤确保必须要。五是依据国家粮食局、财政部、总后勤部颁发的特种储备粮管理办法有 关规定，抓紧制定市军粮应急预案。六是要培育树立军供样板站，推动基层 军供站建设，争创全国“十佳军粮供应站。六着力推动粮食基础设施建设，促进粮食经济可继续发展一是要依据市级储备粮库调整规划，抓紧新建集先进储存、加工方式为一体 的现代化储备粮库，同时选择一部分郊区粮

12、食仓库予以修理；重点推动良友工业园 区的建设，建立粮油加工和仓储物流体系，使成为全国粮食商流、物流中心之一。二是要推广现代化“四新技术和“四散作业的运用，逐步增加“糙米 的储存量。三是要会同有关部门完成国家储备粮库“上粮七库二期工程项目的总验收 工作。四是要把科技成果转化为现实生产力，发挥粮食科研所的作用，调动科研技 术人员的积极性，开发科技含量高的新产品，并推广粮油质量速测技术，完成优质 粳米消费鉴别项目。七着力推动粮食信息化建设，实现“网上粮食局目标，提升公共服务 水平一是要按照市政府有关政府部门网站考核的要求，不断强化网站建设。依据 “便民、利民、无偿的原则，加大“粮食网粮食政务信息公开

13、的工作力度， 不断扩展网上服务项目和办事项目；指导和促进区县粮食局信息化建设工作。二是要建立和完善网站的运行维护系统，确保网站正常运行。三是要强化网站组织、应用、管理和考核机制，执行长效管理，推动网站高 效、可靠运作。四是将信息化建设与业务工作相结合，着手建立储备粮信息管理系统、粮食 市场监测和粮食政策性业务信息管理系统；抓好市粮食局公务网平台和办公自动化 平台建设，抓好粮食信息化建设长效管理，进一步提升信息化工作管理水平，以信 息技术的广泛应用为主导，全力推动粮食工作信息化。八大力推动依法行政，确保政府职能部门高效运作一是以落实实施行政许可法为契机，大力推动依法行政。在今年7月1 日实施行政许可法前，要抓好行政许可法的学习、培训；抓好行政许可事 项清理工作；抓紧对粮油批发资格证、粮油收购资格证的行政审批及年检工作的研 究，并提出有关看法。二是认真展开“满意、放心主题活动，切实强化领导班子和干部队