上海金山枫泾镇总体房地产规划说明书

1、84/93上海金山枫泾镇总体规划说明书目 录 TOC o 1-3 f h z u HYPERLINK l _Toc112163297 上海金山枫泾镇总体规划说明书 PAGEREF _Toc112163297 h 1 HYPERLINK l _Toc112163298 目 录 PAGEREF _Toc112163298 h 1 HYPERLINK l _Toc112163299 上海金山枫泾镇总体规划说明书 PAGEREF _Toc112163299 h 1 HYPERLINK l _Toc112163300 第一章 规划背景与总则 PAGEREF _Toc112163300 h 1 HYPER

2、LINK l _Toc112163301 1.1规划背景 PAGEREF _Toc112163301 h 1 HYPERLINK l _Toc112163302 1.1.1 上海的新一轮发展 PAGEREF _Toc112163302 h 1 HYPERLINK l _Toc112163303 1.1.2 金山区发展目标与规划的确立 PAGEREF _Toc112163303 h 2 HYPERLINK l _Toc112163304 1.1.3 枫泾地区进入快速发展时期 PAGEREF _Toc112163304 h 2 HYPERLINK l _Toc112163305 1.2规划依据 P

3、AGEREF _Toc112163305 h 2 HYPERLINK l _Toc112163306 1.3规划期限 PAGEREF _Toc112163306 h 2 HYPERLINK l _Toc112163307 1.4规划区范围 PAGEREF _Toc112163307 h 2 HYPERLINK l _Toc112163308 1.5规划内容 PAGEREF _Toc112163308 h 3 HYPERLINK l _Toc112163309 第二章 发展环境和条件分析 PAGEREF _Toc112163309 h 4 HYPERLINK l _Toc112163310 2.

4、1发展基础 PAGEREF _Toc112163310 h 4 HYPERLINK l _Toc112163311 2.1.1经济发展基础 PAGEREF _Toc112163311 h 4 HYPERLINK l _Toc112163312 2.1.2交通区位优势 PAGEREF _Toc112163312 h 4 HYPERLINK l _Toc112163313 2.1.3政策优势 PAGEREF _Toc112163313 h 4 HYPERLINK l _Toc112163314 2.1.4文化和旅游资源 PAGEREF _Toc112163314 h 4 HYPERLINK l _

5、Toc112163315 2.2外部机遇与挑战 PAGEREF _Toc112163315 h 4 HYPERLINK l _Toc112163316 2.2.1长三角地区快速发展 城镇发展关系转型 PAGEREF _Toc112163316 h 4 HYPERLINK l _Toc112163317 2.2.2区域重大基础设施建设 带来新的发展契机 PAGEREF _Toc112163317 h 4 HYPERLINK l _Toc112163318 2.2.3上海推进郊区开发 枫泾战略地位凸显 PAGEREF _Toc112163318 h 5 HYPERLINK l _Toc112163

6、319 2.2.4提升金山地区核心竞争力 面临整体战略选择 PAGEREF _Toc112163319 h 5 HYPERLINK l _Toc112163320 2.3资源与制约 PAGEREF _Toc112163320 h 5 HYPERLINK l _Toc112163321 2.3.1城镇化空间扩张的潜在需求加大 PAGEREF _Toc112163321 h 5 HYPERLINK l _Toc112163322 2.3.2城镇分散发展与资源整合的矛盾突出 PAGEREF _Toc112163322 h 5 HYPERLINK l _Toc112163323 2.3.3城镇可持续发

7、展面临压力 PAGEREF _Toc112163323 h 5 HYPERLINK l _Toc112163324 2.3.4区域空间管理手段滞后 PAGEREF _Toc112163324 h 5 HYPERLINK l _Toc112163325 第三章 发展目标与发展战略 PAGEREF _Toc112163325 h 6 HYPERLINK l _Toc112163326 3.1发展目标 PAGEREF _Toc112163326 h 6 HYPERLINK l _Toc112163327 3.1.1总体发展目标 PAGEREF _Toc112163327 h 6 HYPERLINK

8、l _Toc112163328 3.1.2经济发展目标 PAGEREF _Toc112163328 h 6 HYPERLINK l _Toc112163329 3.1.3社会发展目标 PAGEREF _Toc112163329 h 7 HYPERLINK l _Toc112163330 3.1.4城镇建设发展目标 PAGEREF _Toc112163330 h 7 HYPERLINK l _Toc112163331 3.2 区域发展战略布局 PAGEREF _Toc112163331 h 7 HYPERLINK l _Toc112163332 3.2.1功能定位 PAGEREF _Toc112

9、163332 h 7 HYPERLINK l _Toc112163333 3.2.2产业定位 PAGEREF _Toc112163333 h 7 HYPERLINK l _Toc112163334 3.2.3镇域布局发展目标 PAGEREF _Toc112163334 h 7 HYPERLINK l _Toc112163335 3.2.4战略措施 PAGEREF _Toc112163335 h 7 HYPERLINK l _Toc112163336 3.3产业选择 PAGEREF _Toc112163336 h 8 HYPERLINK l _Toc112163337 第四章 镇域发展规划 PA

10、GEREF _Toc112163337 h 9 HYPERLINK l _Toc112163338 4.1 人口规模 PAGEREF _Toc112163338 h 9 HYPERLINK l _Toc112163339 4.1.1人口发展规模 PAGEREF _Toc112163339 h 9 HYPERLINK l _Toc112163340 4.1.2 人口分布 PAGEREF _Toc112163340 h 11 HYPERLINK l _Toc112163341 4.2 空间规模 PAGEREF _Toc112163341 h 11 HYPERLINK l _Toc112163342

11、 4.2.1空间需求 PAGEREF _Toc112163342 h 11 HYPERLINK l _Toc112163343 4.2.2空间容量 PAGEREF _Toc112163343 h 11 HYPERLINK l _Toc112163344 4.3 空间结构模式选择 PAGEREF _Toc112163344 h 12 HYPERLINK l _Toc112163345 4.3.1空间结构模式 PAGEREF _Toc112163345 h 12 HYPERLINK l _Toc112163346 4.3.2空间生长模式选择 PAGEREF _Toc112163346 h 12 H

12、YPERLINK l _Toc112163347 4.3.3建设空间关系的组合 PAGEREF _Toc112163347 h 12 HYPERLINK l _Toc112163348 4.4土地使用分区管理 PAGEREF _Toc112163348 h 12 HYPERLINK l _Toc112163349 4.4.1重点建设地区 PAGEREF _Toc112163349 h 12 HYPERLINK l _Toc112163350 4.4.2生态保护地区 PAGEREF _Toc112163350 h 12 HYPERLINK l _Toc112163351 4.4.3弹性生长地区

13、PAGEREF _Toc112163351 h 13 HYPERLINK l _Toc112163352 4.4.4环境调节地区 PAGEREF _Toc112163352 h 13 HYPERLINK l _Toc112163353 4.5 镇域建设用地规模 PAGEREF _Toc112163353 h 13 HYPERLINK l _Toc112163354 4.6产业布局 PAGEREF _Toc112163354 h 13 HYPERLINK l _Toc112163355 4.6.1第一产业 PAGEREF _Toc112163355 h 13 HYPERLINK l _Toc11

14、2163356 4.6.2第二产业 PAGEREF _Toc112163356 h 13 HYPERLINK l _Toc112163357 4.6.3第三产业 PAGEREF _Toc112163357 h 14 HYPERLINK l _Toc112163358 4.7社会事业 PAGEREF _Toc112163358 h 14 HYPERLINK l _Toc112163359 4.7.1文化 PAGEREF _Toc112163359 h 14 HYPERLINK l _Toc112163360 4.7.2教育 PAGEREF _Toc112163360 h 14 HYPERLINK

15、 l _Toc112163361 4.7.3体育 PAGEREF _Toc112163361 h 14 HYPERLINK l _Toc112163362 4.7.4医疗卫生与社会保障 PAGEREF _Toc112163362 h 14 HYPERLINK l _Toc112163363 4.7.5人口 PAGEREF _Toc112163363 h 15 HYPERLINK l _Toc112163364 4.7.6殡葬 PAGEREF _Toc112163364 h 15 HYPERLINK l _Toc112163365 4.8综合交通规划 PAGEREF _Toc112163365

16、h 15 HYPERLINK l _Toc112163366 4.8.1 综合交通现状 PAGEREF _Toc112163366 h 15 HYPERLINK l _Toc112163367 4.8.2 轨道交通 PAGEREF _Toc112163367 h 15 HYPERLINK l _Toc112163368 4.8.3公路 PAGEREF _Toc112163368 h 15 HYPERLINK l _Toc112163369 4.8.4汽车站 PAGEREF _Toc112163369 h 16 HYPERLINK l _Toc112163370 4.8.5铁路 PAGEREF

17、_Toc112163370 h 16 HYPERLINK l _Toc112163371 4.8.6 航道 PAGEREF _Toc112163371 h 16 HYPERLINK l _Toc112163372 4.9市政设施规划 PAGEREF _Toc112163372 h 16 HYPERLINK l _Toc112163373 4.9.1给水工程规划 PAGEREF _Toc112163373 h 16 HYPERLINK l _Toc112163374 4.9.2排水工程规划 PAGEREF _Toc112163374 h 17 HYPERLINK l _Toc112163375

18、4.9.3供电工程规划 PAGEREF _Toc112163375 h 17 HYPERLINK l _Toc112163376 4.9.4通信和邮政工程规划 PAGEREF _Toc112163376 h 18 HYPERLINK l _Toc112163377 4.9.5燃气工程规划 PAGEREF _Toc112163377 h 18 HYPERLINK l _Toc112163378 4.10防灾工程规划 PAGEREF _Toc112163378 h 18 HYPERLINK l _Toc112163379 4.10.1 防洪排涝工程规划 PAGEREF _Toc112163379

19、h 18 HYPERLINK l _Toc112163380 4.10.2 消防工程规划 PAGEREF _Toc112163380 h 18 HYPERLINK l _Toc112163381 4.11环境保护工程规划 PAGEREF _Toc112163381 h 19 HYPERLINK l _Toc112163382 4.11.1 水环境 PAGEREF _Toc112163382 h 19 HYPERLINK l _Toc112163383 4.11.2 大气环境 PAGEREF _Toc112163383 h 19 HYPERLINK l _Toc112163384 4.11.3

20、固体废弃物 PAGEREF _Toc112163384 h 19 HYPERLINK l _Toc112163385 第五章 城镇规划目标与原则 PAGEREF _Toc112163385 h 20 HYPERLINK l _Toc112163386 5.1规划目标 PAGEREF _Toc112163386 h 20 HYPERLINK l _Toc112163387 5.1.1加强中心镇的集聚辐射功能 PAGEREF _Toc112163387 h 20 HYPERLINK l _Toc112163388 5.1.2全面提升城镇的旅游文化功能 PAGEREF _Toc112163388 h

21、 20 HYPERLINK l _Toc112163389 5.1.3建设具有吸引力的居住环境 PAGEREF _Toc112163389 h 20 HYPERLINK l _Toc112163390 5.1.4景观和生态环境良好的城镇 PAGEREF _Toc112163390 h 20 HYPERLINK l _Toc112163391 5.1.5塑造城镇新的经济增长点，激发城镇的活力 PAGEREF _Toc112163391 h 20 HYPERLINK l _Toc112163392 5.2规划原则 PAGEREF _Toc112163392 h 20 HYPERLINK l _To

22、c112163393 5.2.1区域性原则 PAGEREF _Toc112163393 h 20 HYPERLINK l _Toc112163394 5.2.2协调原则 PAGEREF _Toc112163394 h 20 HYPERLINK l _Toc112163395 5.2.3可持续发展原则 PAGEREF _Toc112163395 h 20 HYPERLINK l _Toc112163396 5.2.4动态性原则 PAGEREF _Toc112163396 h 20 HYPERLINK l _Toc112163397 5.2.5特色原则 PAGEREF _Toc112163397

23、h 20 HYPERLINK l _Toc112163398 第六章 城镇性质与规模 PAGEREF _Toc112163398 h 21 HYPERLINK l _Toc112163399 6.1城镇性质 PAGEREF _Toc112163399 h 21 HYPERLINK l _Toc112163400 6.2城镇规模 PAGEREF _Toc112163400 h 21 HYPERLINK l _Toc112163401 6.2.1人口规模 PAGEREF _Toc112163401 h 21 HYPERLINK l _Toc112163402 6.2.2 用地规模 PAGEREF

24、_Toc112163402 h 21 HYPERLINK l _Toc112163403 第七章 城镇用地布局结构 PAGEREF _Toc112163403 h 22 HYPERLINK l _Toc112163404 7.1一心 PAGEREF _Toc112163404 h 22 HYPERLINK l _Toc112163405 7.2四轴 PAGEREF _Toc112163405 h 22 HYPERLINK l _Toc112163406 7.3四片 PAGEREF _Toc112163406 h 22 HYPERLINK l _Toc112163407 7.4整体联动发展 PA

25、GEREF _Toc112163407 h 23 HYPERLINK l _Toc112163408 第八章 城镇土地使用规划 PAGEREF _Toc112163408 h 24 HYPERLINK l _Toc112163409 8.1城镇居住用地 PAGEREF _Toc112163409 h 24 HYPERLINK l _Toc112163410 8.2公共设施用地 PAGEREF _Toc112163410 h 24 HYPERLINK l _Toc112163411 8.2.1 行政中心 PAGEREF _Toc112163411 h 25 HYPERLINK l _Toc112

26、163412 8.2.2 商业文化中心 PAGEREF _Toc112163412 h 25 HYPERLINK l _Toc112163413 8.2.3 教育设施 PAGEREF _Toc112163413 h 25 HYPERLINK l _Toc112163414 8.2.4 体育设施 PAGEREF _Toc112163414 h 25 HYPERLINK l _Toc112163415 8.2.5 医疗设施 PAGEREF _Toc112163415 h 26 HYPERLINK l _Toc112163416 8.3工业仓储用地 PAGEREF _Toc112163416 h 2

27、6 HYPERLINK l _Toc112163417 8.4道路广场用地 PAGEREF _Toc112163417 h 26 HYPERLINK l _Toc112163418 8.5绿地用地 PAGEREF _Toc112163418 h 26 HYPERLINK l _Toc112163419 8.6河流水域用地 PAGEREF _Toc112163419 h 27 HYPERLINK l _Toc112163420 8.7城镇建设发展备用地 PAGEREF _Toc112163420 h 27 HYPERLINK l _Toc112163421 8.8城镇建设用地平衡 PAGEREF

28、 _Toc112163421 h 28 HYPERLINK l _Toc112163422 第九章 城镇交通规划 PAGEREF _Toc112163422 h 31 HYPERLINK l _Toc112163423 9.1 现状概述 PAGEREF _Toc112163423 h 31 HYPERLINK l _Toc112163424 9.2 规划原则 PAGEREF _Toc112163424 h 31 HYPERLINK l _Toc112163425 9.3道路系统规划 PAGEREF _Toc112163425 h 31 HYPERLINK l _Toc112163426 9.4

29、道路性质等级与路况控制 PAGEREF _Toc112163426 h 31 HYPERLINK l _Toc112163427 9.5道路交通设施规划 PAGEREF _Toc112163427 h 32 HYPERLINK l _Toc112163428 9.5.1停车场 PAGEREF _Toc112163428 h 32 HYPERLINK l _Toc112163429 9.5.2公共加油站 PAGEREF _Toc112163429 h 33 HYPERLINK l _Toc112163430 9.5.3公共交通系统 PAGEREF _Toc112163430 h 33 HYPER

30、LINK l _Toc112163431 第十章 城镇绿化与景观规划 PAGEREF _Toc112163431 h 34 HYPERLINK l _Toc112163432 10.1规划目标 PAGEREF _Toc112163432 h 34 HYPERLINK l _Toc112163433 10.2规划原则 PAGEREF _Toc112163433 h 34 HYPERLINK l _Toc112163434 10.3绿地系统规划 PAGEREF _Toc112163434 h 34 HYPERLINK l _Toc112163435 10.3.1公共绿地 PAGEREF _Toc1

31、12163435 h 34 HYPERLINK l _Toc112163436 10.3.2 居住区绿地及专用绿地 PAGEREF _Toc112163436 h 34 HYPERLINK l _Toc112163437 10.3.3 老城区绿化 PAGEREF _Toc112163437 h 34 HYPERLINK l _Toc112163438 10.3.4 生态防护绿地 PAGEREF _Toc112163438 h 34 HYPERLINK l _Toc112163439 10.3.5 道路绿带 PAGEREF _Toc112163439 h 35 HYPERLINK l _Toc1

32、12163440 10.4 景观系统规划 PAGEREF _Toc112163440 h 35 HYPERLINK l _Toc112163441 10.4.1 景观节点 PAGEREF _Toc112163441 h 35 HYPERLINK l _Toc112163442 10.4.2 景观轴线 PAGEREF _Toc112163442 h 35 HYPERLINK l _Toc112163443 10.4.3整体风貌 PAGEREF _Toc112163443 h 35 HYPERLINK l _Toc112163444 第十一章 基础设施专项规划 PAGEREF _Toc112163

33、444 h 36 HYPERLINK l _Toc112163445 11.1 给水工程规划 PAGEREF _Toc112163445 h 36 HYPERLINK l _Toc112163446 11.2 排水工程规划 PAGEREF _Toc112163446 h 37 HYPERLINK l _Toc112163447 11.2.1 现状概述 PAGEREF _Toc112163447 h 37 HYPERLINK l _Toc112163448 11.2.2 排水体制和规划原则 PAGEREF _Toc112163448 h 37 HYPERLINK l _Toc112163449

34、11.2.3 污水排水工程规划 PAGEREF _Toc112163449 h 37 HYPERLINK l _Toc112163450 11.2.4 雨水排水工程规划 PAGEREF _Toc112163450 h 37 HYPERLINK l _Toc112163451 11.3 供电工程规划 PAGEREF _Toc112163451 h 38 HYPERLINK l _Toc112163452 11.4 通信和邮政工程规划 PAGEREF _Toc112163452 h 39 HYPERLINK l _Toc112163453 11.4.1 电信工程规划 PAGEREF _Toc112

35、163453 h 39 HYPERLINK l _Toc112163454 容量预测 PAGEREF _Toc112163454 h 39 HYPERLINK l _Toc112163455 11.4.2 邮政工程规划 PAGEREF _Toc112163455 h 39 HYPERLINK l _Toc112163456 11.4.3 有线电视规划 PAGEREF _Toc112163456 h 39 HYPERLINK l _Toc112163457 11.5 燃气工程规划 PAGEREF _Toc112163457 h 40 HYPERLINK l _Toc112163458 11.5.

36、1 现状概述 PAGEREF _Toc112163458 h 40 HYPERLINK l _Toc112163459 11.5.2 燃气规划战略和原则 PAGEREF _Toc112163459 h 40 HYPERLINK l _Toc112163460 11.5.3 液化石油气 PAGEREF _Toc112163460 h 40 HYPERLINK l _Toc112163461 11.5.4 天然气 PAGEREF _Toc112163461 h 40 HYPERLINK l _Toc112163462 11.6工业供热工程规划 PAGEREF _Toc112163462 h 41

37、HYPERLINK l _Toc112163463 11.7管线综合规划 PAGEREF _Toc112163463 h 41 HYPERLINK l _Toc112163464 11.8防灾工程规划 PAGEREF _Toc112163464 h 41 HYPERLINK l _Toc112163465 11.8.1 防洪排涝工程规划 PAGEREF _Toc112163465 h 41 HYPERLINK l _Toc112163466 11.8.2 抗震工程规划 PAGEREF _Toc112163466 h 41 HYPERLINK l _Toc112163467 11.8.3 消防工

38、程规划 PAGEREF _Toc112163467 h 42 HYPERLINK l _Toc112163468 11.8.4 人防工程和生命线系统规划 PAGEREF _Toc112163468 h 42 HYPERLINK l _Toc112163469 11.9 环境卫生工程规划 PAGEREF _Toc112163469 h 43 HYPERLINK l _Toc112163470 11.9.1 规划标准 PAGEREF _Toc112163470 h 43 HYPERLINK l _Toc112163471 11.9.2 垃圾处理规划 PAGEREF _Toc112163471 h

39、43 HYPERLINK l _Toc112163472 11.9.3 环卫机构和工作场所规划 PAGEREF _Toc112163472 h 43 HYPERLINK l _Toc112163473 11.9.4 道路清扫 PAGEREF _Toc112163473 h 43 HYPERLINK l _Toc112163474 11.10 环境保护规划 PAGEREF _Toc112163474 h 43 HYPERLINK l _Toc112163475 11.10.1 规划原则 PAGEREF _Toc112163475 h 43 HYPERLINK l _Toc112163476 11

40、.10.2 规划目标 PAGEREF _Toc112163476 h 43 HYPERLINK l _Toc112163477 11.10.3 环境污染防治措施 PAGEREF _Toc112163477 h 44 HYPERLINK l _Toc112163478 第十二章 历史文化保护规划 PAGEREF _Toc112163478 h 46 HYPERLINK l _Toc112163479 12.1 历史文化现状概述 PAGEREF _Toc112163479 h 46 HYPERLINK l _Toc112163480 12.2 古镇历史文化风貌区范围 PAGEREF _Toc112

41、163480 h 46 HYPERLINK l _Toc112163481 12.3保护目标 PAGEREF _Toc112163481 h 46 HYPERLINK l _Toc112163482 12.4 保护原则 PAGEREF _Toc112163482 h 46 HYPERLINK l _Toc112163483 12.5保护分类 PAGEREF _Toc112163483 h 46 HYPERLINK l _Toc112163484 12.6历史环境保护 PAGEREF _Toc112163484 h 47 HYPERLINK l _Toc112163485 12.6.1历史建筑物

42、的保护 PAGEREF _Toc112163485 h 47 HYPERLINK l _Toc112163486 12.6.2历史环境格局的保护 PAGEREF _Toc112163486 h 47 HYPERLINK l _Toc112163487 12.6.3环境发展控制引导 PAGEREF _Toc112163487 h 47 HYPERLINK l _Toc112163488 12.6.4动态保护 PAGEREF _Toc112163488 h 47 HYPERLINK l _Toc112163489 12.7文物古迹与文化保护 PAGEREF _Toc112163489 h 47 H

43、YPERLINK l _Toc112163490 12.7.1文物古迹 PAGEREF _Toc112163490 h 47 HYPERLINK l _Toc112163491 12.7.2地方文化传统 PAGEREF _Toc112163491 h 48 HYPERLINK l _Toc112163492 12.8 保护基本要求和措施 PAGEREF _Toc112163492 h 48 HYPERLINK l _Toc112163493 第十三章 近期建设规划与实施策略 PAGEREF _Toc112163493 h 49 HYPERLINK l _Toc112163494 13.1规划实

44、施管理 PAGEREF _Toc112163494 h 49 HYPERLINK l _Toc112163495 13.1.1分期建设与整体开发相协调 PAGEREF _Toc112163495 h 49 HYPERLINK l _Toc112163496 13.1.2注重基础设施和环境建设 PAGEREF _Toc112163496 h 49 HYPERLINK l _Toc112163497 13.1.3规划体制与管理体制创新 PAGEREF _Toc112163497 h 49 HYPERLINK l _Toc112163498 13.1.4土地管理制度创新 PAGEREF _Toc11

45、2163498 h 49 HYPERLINK l _Toc112163499 13.1.5 加强宣传，引导公众参与 PAGEREF _Toc112163499 h 49 HYPERLINK l _Toc112163500 13.2 建设分期 PAGEREF _Toc112163500 h 49 HYPERLINK l _Toc112163501 13.3 分期建设重点 PAGEREF _Toc112163501 h 49 HYPERLINK l _Toc112163502 13.3.1 近期 PAGEREF _Toc112163502 h 49 HYPERLINK l _Toc11216350

46、3 13.3.2 远期 PAGEREF _Toc112163503 h 50 HYPERLINK l _Toc112163504 13.4 近期主要建设项目 PAGEREF _Toc112163504 h 50 HYPERLINK l _Toc112163505 13.4.1 工业 PAGEREF _Toc112163505 h 50 HYPERLINK l _Toc112163506 13.4.2 居住 PAGEREF _Toc112163506 h 50 HYPERLINK l _Toc112163507 13.4.3 公共服务设施 PAGEREF _Toc112163507 h 50 H

47、YPERLINK l _Toc112163508 13.4.4 绿地 PAGEREF _Toc112163508 h 50 HYPERLINK l _Toc112163509 13.4.5 道路 PAGEREF _Toc112163509 h 50上海金山枫泾镇总体规划说明书第一章 规划背景与总则1.1规划背景枫泾镇，地处上海市西南隅，金山区西北，为沪浙五县区（金山、松江、青浦、嘉善、平湖）十乡（镇）交界之地。距市中心（人民广场）80公里。南距杭州湾35公里，东距老县城朱泾镇14公里，西距浙江省嘉兴市27公里，北距青浦县城30公里，东北距松江县城26公里。枫泾地区是上海的西大门，位于上海与浙江

48、交界地区，是沪杭交通轴线上的重要节点，是金山区的重要产业区和旅游区。城镇概况城镇概况枫泾镇是商业重镇，历史上一直是江、浙、沪往来通道，为邻近五县物资集散中心。清末民国初，沪杭铁路在枫泾设站，民国期间公路贯通以后，枫泾镇的苗猪、耕牛及米、麦业贸易市场，更加繁荣。枫泾镇为江南水乡集镇。古镇周围水网遍布，镇区内河道纵横，桥梁众多，素有“三步两座桥，一望十条港”之称。又因镇区多小圩，形似荷叶；境内林木荫翳，庐舍鳞次，清流急湍，且遍植荷花，莲花秀美，故又称“清风泾”、“枫溪”，别号“芙蓉镇”。枫泾镇全镇设1个社区、23个行政村，6个居委会。全镇6.78万人，其中镇区总人口2.45万人。枫泾镇镇域总面积9

49、1.67平方公里，是上海市郊区最大镇之一。1.1.1 上海的新一轮发展上海正成为全国乃至世界最具竞争力和吸引力的城市，人口与产业不断聚集，引领整个长江三角洲地区进入一个区域性繁荣的时代。上海郊区成为上海生产力布局调整和城市基础设施建设重点，为郊区提供了加快城乡一体化步伐的重要机遇。从产业上，形成了“实力”看郊区的发展理念，郊区成为上海城市产业发展的主要阵地。新一轮的上海市城市总体规划提出了把上海建成“四个中心”，形成“四个体系”，发展为世界级城市的发展目标。郊区构建与上海城市发展目标相适应的空间布局形态，对加快上海国际大都市的建设至关重要。根据上海市第五次规划工作会议和金山区第二次规划工作会议

50、精神，按照“高起点规划、高水平设计、高标准管理、高质量建设”和“工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的要求，运用国际、国内先进规划理念，对枫泾镇组织编制总体规划，促进和带动城镇建设向更高层次迈进。气候气象气候气象枫泾镇属亚热带季风盛行地区，四季分明，雨水充沛，日照充足，无霜期较长。春季：4月上旬至6月中旬，冷暖变化大。时有低温和连绵阴雨。夏季：6月中旬至9月中旬，气温高，热量足，降雨量多，初夏有梅雨，季末多台风暴雨。秋季：9月下旬至11月中旬，时间短，日温差大，初秋多阴雨，季末有霜。冬季：11月下旬至翌年3月下旬，时间长，气温低，降水少，光照时间短，多阴冷天气，时有冰霜。降

51、水量的季节变化显著，冬季下半段时期干旱少雨，夏季下半段时期湿热多雨。降水量主要集中在夏、春、秋三季。年平均降水量为1146.7毫米。水文地质枫泾镇内土地平坦，地势南高北低，地面高程为2.2米4.2米（吴淞基点）。北部地区绝大部分属低洼田，一般地面高程在3.5米，东部地面高程在3.2米3.6米，南部地势较高，绝大部分在3.5米以上，小部分在4米以上。1.1.2 金山区发展目标与规划的确立2004年初金山区人民政府组织编制完成了金山城镇体系结构和产业布局规划，将金山区域城镇体系结构划分为新城(含三个街道)镇 (含己撤并镇的原镇区)农民居住点(含中心村和规划农民居住点)三个层次，并对金山区域内现有的

52、城镇进行撤并。枫泾镇是金山区九个镇之一，同时，按照“工业向园区集中”的要求，对区域内现有工业用地进行归并，形成“1+2+3”的工业布局。金山西部工业区属于其中之一，规划面积15.8平方1.1.3 枫泾地区进入快速发展时期枫泾镇是上海重点建设的中心城镇之一，近年来经济持续健康发展，发展速度加快。2003年，实现国内国民生产总值13.5亿元，一、二、三产业增加值比重分别为6.5%、73.2%、20.3%。财政收入为2.90亿元，比上年增长45%。工农业总产值59.13亿元，其中农业总产值1.6亿元，工业总产值57.5亿元，初步形成了以服装机械制造业、纺织服装、印染业及汽车摩托车配套制造业等主导产品

53、。食品加工业、电子及通讯设备制造业、建材业、化工化纤、卫生洁具等初具规模，枫泾镇的经济已跳跃式地进入快速发展时期。相对于上海市区和一些早期发展的城市，这一地区发展的起步阶段相对滞后，但从发展速度和前景而言，这里无论是对上海大都市地区而言，还是对金山区而言，在产业布局和空间结构上都具有重要的地位。1.2规划依据中华人民共和国城市规划法(1990)城市规划编制办法(建设部1991年第14号令发布)城市规划编制办法实施细则(建设部建规（1995）333号)上海市城市规划条例(2003)上海市城市规划管理技术规定（2003）上海市郊区城镇规划编制技术要求细则（沪府200279号）上海市城市总体规划（1

54、9992020）金山区区域规划纲要(2004-2020)上海金山西部工业园区总体规划2003-2020（中间成果）枫泾镇总体规划(1998)枫泾镇电力系统规划（2004）枫泾镇己编制的各项规划和有关部门的规划设想1.3规划期限本次规划期限为：近期：20052010年，远期：20112020年。1.4规划区范围 按照金山区区域规划纲要，本次规划确定的规划区范围为目前整个枫泾镇镇域范围。规划区由23个行政村组成，总面积91.67平方公里。1.5规划内容通过本次规划，对规划区范围的建设用地进行有效控制和积极引导。规划内容包括枫泾镇域总体规划和镇区总体规划。制订这一地区总体的发展规划，确定整体发展目标

55、和框架，使这一地区的整体开发在上海市和金山区产业结构调整、空间结构转型、基础设施完善、城市生态环境优化等方面发挥重要作用。附表1-1 2003年枫泾镇老镇区 单位：万元年份增加值（GDP）工农业产值（90不变价）社会总产值财政收入总值第一产业第二产业第三产业一二三产比例合计工业总值农业总值19972134734671452233581:4.19:0.966620461321488375000185619982022722131448135331:6.54:1.606637561536483984000276719992226822191608439651:7.25:1.797262967755

56、4874141000418320002560822851750558181:7.66:2.55101168957135455175000688620013089823762110874141:8.88:3.121329801272005780199000995220023773325512701381691:10.59:3.2016821416141367812520001250020034894526023660697371:14.07:3.74229408221813759534400018754年份增加值（GDP）工农业产值（90不变价）社会总产值财政收入总值第一产业第二产业第三产业一二

57、三产比例合计工业总值农业总值19977743546185112834901283820131998583745460419263534120942416199928473578214582810920:51:295783646436114008693833542000320445455154001118917:48:357381463225105899633548892001382015940174491481215.5:45.7:38.864021565847437-59452002546415942338491485011:62:271172871086888599-73032003866

58、18623962559178207:72:213618983528009098-10226附表1-2 兴塔社区历年经济发展情况表 单位：万元第二章 发展环境和条件分析2.1发展基础2.1.1经济发展基础枫泾镇作为金山区的重点镇，一直发挥着中心城镇的职能。2003年枫泾镇有户籍人口6.37万人，其中非农人口1.82万人，城镇化水平28.57%；大量的股份制企业和个体、私营企业支撑着全镇经济的快速发展。枫泾镇初步形成了以服装机械制造业、纺织服装印染业、化工化纤业、食品业、医疗器材、卫生洁具以及汽车摩托车配件制造等主导产业，食品加工、电子以及通讯设备、建材业也初具规模。2003年，工业区新落户企业达

59、到84家，枫泾镇经济已进入快速发展轨道。2.1.2交通区位优势枫泾是上海西部与江浙交界的门户，这一地区交通便捷，是江浙沪交流的重要节点。沪杭高速、沪杭铁路、亭枫公路（320国道）、朱枫公路和正在兴建的亭枫高速公路从镇区穿过，并设置了高速公路出入口和铁路站场，良好的交通体系网络为枫泾的发展奠定了坚实的基础。近几年来，枫泾发展趋势非常明显，依托便捷的交通和上海的地缘优势，江浙沪在这一地区投资热情高涨，带动了枫泾经济的快速发展，提升了枫泾的整体实力，城镇环境品质明显改善，诸如枫泾北美风貌新城、上海国际服装机械城、上海纺织城的建设等。枫泾不仅将成为金山区发展的重要力量，同时将成为展示上海国际大都市风采

60、的西部门户城镇。2.1.3政策优势枫泾镇是上海市“一城九镇”试点城镇，全国500个小城镇建设试点镇之一，上海市重点发展小城镇的政策对枫泾镇的发展具有相当大的推动力。2001年上海市政府下发的关于上海市促进城镇发展的试点意见中，对试点城镇的土地流转、产业培育、人口集中、财政支持等方面均有一定的政策支持。2.1.4文化和旅游资源古镇枫泾是江南四大名镇之一，至今已有1500多年的历史。宋代成市，元代建镇。这里是江南特有的吴越文化的宝地，人杰地灵。河多、桥多、寺庙多、学堂多、里弄多、名人多，是典型的江南小桥流水风貌。有元代拱形石桥致和桥，有闻名江南的康熙皇帝御书匾额的“性觉寺”。但因战争频繁，均遭毁灭