总监办安全管理制度

1、PAGE PAGE 15 目 录 第一章 总 则 第1页 第二章章 安全全生产管管理机构构 第22页 第三章章 安全全生产责责任制 第第3页 第四章章 安全全生产教教育培训训制度 第第7页 第五章章 安全全生产监监督检查查制度 第第9页 第六章章 安全全工作会会议制度度 第99页 第七章章 安全全事故隐隐患排查查制度 第第10页页 第八章章 专项项施工方方案审查查制度 第第10页页安全事故报报告与处处理制度度 第111页 第十章章 安全全事故责责任追究究制度 第第12页页 第十一一章 安全生生产档案案管理制制度 第113页营松高速公公路033总监办办安全生产管管理制度度第一章总则第一条条 为为

2、了加强强营松高速速公路003总监监办工程程建设的的安全管管理，防防止和减减少施工工安全事事故、保保障人身身和财产产安全，把营松高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例交通部公路工程施工安全生产技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法等国家和部门的法律法规，以及吉林省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合营松高速公路建设的实际，制定本制度。第二条 安全生生产管理理必须坚持持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，坚持持管生产产必须管管安全和和谁主管管谁负责责的原则则。参与与营松高速速公路建建设的各各监理

3、、施施工单位位要正确确处理安安全与工工期、质质量、效效益等方方面的关关系，在在计划、布布置、检检查、总总结、评评比生产产的同时时，要计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。在在安全与与生产发发生矛盾盾时，必必须无条条件地服服从安全全。要在在确保安安全的前前提下，搞搞好施工工。 第三条 贯彻执执行国家家安全生生产方针针、政策策、法律律、法规规，增强强法制观观念。 第第四条 任何何单位或或个人对对违反安安全生产产法律、法法规和规规章的行行为，有有权进行行检举、控控告。第二章 安全生生产管理理机构第五条 安全生生产组织织机构建建设，是是安全生生产管理理的组织织落实体体系。从从总监办办、驻地

4、地办、各各施工单单位、到到各施工工队和班班组，都都要层层层建立安安全生产产组织，把把安全生生产管理理责任落落实到人人。各单单位一把把手是安安全生产产第一责责任人，施施工单位位项目经经理是安安全生产产的第一一责任人人，驻地地监理是是安全生生产监督督管理的的第一责责任人。第六条 总监办办安全生生产领导导小组组 长：薄庆元元副组长：吴吴江、王王忠 组 员：总监办办各部门门各专业业监理工工程师安全生产办办公室设设在总监监办办公公室，电电话：004399723303556第七条各驻地办办成立安安全生产产监督领领导小组组，负责责对所辖辖合同段段安全生生产的监监督和安安全技术术的指导导，由驻驻地监理理工程师

5、师任组长长，为安安全生产产第一负负责人，并并指定一一名专业业工程师师为专职职安全监监理，负负责日常常安全技技术的监监督管理理工作。第八条各项目目经理部部相应成成立安全全生产领领导小组组，下设设安质科（或或部）。安安全生产产领导小小组由项项目经理理部经理理、副经经理、党党支部书书记、总总工和安安质科的科长长组成。安安质科按照照安全生生产合同同规定数数量设置置专（兼兼）职安安全员。项项目经理理和分管管安全生生产的副副经理为为第一和和主要负负责人。 第九条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负

6、责人，分管安全的副职领导是主要负责人。 第三章安全全生产责责任制第十条 参建单单位要层层层签订订安全生生产责任任书，健全全安全生生产责任任制，将将安全生生产责任任落实到到人，做做到安全全职责明明确。第十一条各岗岗位人员员安全责责任制（一） 总总监理工工程师职职责1、项目总总监理工工程师是是监理公公司派出出的全面面履行项项目监理理合同的的全权负负责人，行行使监理理合同授授予的权权限并领领导项目目总监办办的全面面工作。对对内向监监理公司司负责，对对外向项项目建设设单位负负责，对对总监办办安全生生产负主要领领导责任任。2、贯彻执执行党和和国家安安全生产产方针、政政策、法法律、法法规，贯贯彻公司司各项

7、安安全生产产文件、规规章制度度和安全全技术操操作规程程，领导导和组织织总监办办安全监监理、劳劳动保护护工作，对对本项目目部安全全生产与与健康环环境负责责，在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比质量量、进度度、投资资等工作作时，计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。3、确定总总监办人人员的安安全监理理分工和和明确岗岗位安全全生产职职责，并并通过各各种活动动把安全全生产作作为考核核每个监监理人员员重要内内容之一一。4、负责开开展经常常性安全全培训和和安全生生产教育育，组织织项目监监理人员员开展好好安全活活动，做做好记录录。5、主持编编写项目目监理规规划、审审批驻地地办监理理实施细细则

8、；负负责组织织本项目目监理安安全措施施计划，实实行科学学管理。6、主持总总监办安安全工作作会议，签签发总监监办的安安全监理理文件和和指令；决定停停工整改改、向业业主报告告、向当当地行业业及政府府主管部部门报告告等安全全监理的的重大事事项。7、审定承承包单位位提交的的开工报报告、施施工组织织设计、安安全技术术方案。8、主持或或参与项项目安全全事故的的调查；领导和和组织本本项目部部的重大大伤亡事事故、火火灾事故故的调查查分析和和处理，并并及时向向上级如如实汇报报，落实实改进措措施，对对事故责责任者，根根据调查查小组意意见做出出处理决决定，对对重大责责任者提提出处理理意见。9、领导和和组织所所辖项目

9、目部的定定期（不不定期）安安全大检检查，对对查出的的问题要要及时组组织人员员整改，对对重大安安全隐患患召开专专题会研研究，限限期整改改，并将将每项检检查结果果、整改改落实情情况。（二）副总总监理工工程师职职责1、对营营松高速速公路的的安全生生产负直直接领导导责任。直直接领导导总监办办安全领领导小组组的工作作，坚持持管生产产必须管管安全的的原则，把把安全生生产工作作列入重重要的议议事日程程。2、结合营营松高速速公路的的实际情情况组织织制定安安全生产产规章制制度，全全面落实实安全生生产技术术措施。3、研究布布置安全全生产工工作，及及时传达达安全生生产文件件，定期期召开安安全生产产工作会会议。采采取

10、措施施，解决决存在的的安全隐隐患。4、组织并并参加本本项目的的安全生生产大检检查，对对存在问问题提出出整改意意见，并并将检查查情况书书面汇报报总监理理工程师师。5、发生生重大生生产安全全事故，立立即组织织并参与与抢救；在事故故调查处处理期间间不得擅擅离职守守。6、参加加营松高速速公路范范围内发发生的伤伤亡事故故调查，组组织有关关人员认认真研究究、分析析事故原原因，制制定防范范措施并并对事故故责任人人提出处处理意见见。（三）安全全监理工工程师职职责1、专职安安全工程程师协助助总监理理工程师师组织推推动施工工建设中中的安全全生产工工作，贯贯彻执行行国家、行行业、上上级有关关安全生生产、安安全监理理

11、的法律律、法规规和制度度。2、根据项项目总监监理工程程师的安安排，组组织日常常的安全全管理工工作。3、负责编编制总监监办安全全监理计计划，负负责安全全管理具具体实施施、检查查。4、定期或或不定期期抽查驻驻地办、施施工单位位安全管管理制度度执行状状况，并并提出整整改意见见，负责责监督实实施，负负责与安安全监理理相关方方的联系系和沟通通。5、审查承承包单位位提交的的涉及安安全生产产的计划划、方案案、申请请、变更更，并向向总监理理工程师师提出报报告。6、定期向向总监理理工程师师提交安安全监理理工作实实施情况况报告，对对重大问问题及时时向总监监理工程程师汇报报和请示示。7、竣工验验收前，协协助施工工单

12、位对对安全、消消防设施施进行校校验，达达到工程程建设项项目符合合监理验验收规范范，参加加本工程程有关安安全、消消防项目目的竣工工验收及及试运转转工作。8、按时参参加由业业主或当当地安全全主管部部门、上上级部门门现场安安全、消消防检查查和讲评评工作。9、定期或或不定期期地组织织施工现现场安全全、消防防检查和和安全生生产例会会。10、对施施工现场场的安全全监理工工作实行行日检查查制，协协助施工工单位解解决施工工过程中中出现的的安全、消消防难点点，确保保安全施施工。11、在施施工现场场发现违违章及时时制止，发发现重大大事故隐隐患时要要与施工工单位安安全负责责人及时时通报并并协助制制定行之之有效的的整

13、改措措施。12、施工工过程中中出现的的各类重重大事故故，应立立即向总总监汇报报，并协协助事故故现场抢抢救及处处理工作作。（四）各部部门职责责1、综合部部全面负负责总监监办的安安全生产产工作，包包括：办办公室、宿宿舍和食食堂的防防火、防防盗、安安全用电电、卫生生；车辆辆的防火火、防盗盗、安全全管理；流行性性、传染染性疫病病的防治治。2、工程技技术部责责监督检检查各监监理、施施工单位位日常的的安全生生产工作作，各施施工单位位安全生生产预案案的落实实情况，组组织全线线的安全全生产检检查评比比工作，对对承包人人进行安安全生产产管理的的宣传教教育工作作，组织织交流、推推广先进进经验，参参加安全全事故的的

14、调查、分分析、处处理工作作。4、中心试试验室负负责本项项目的试试验管理理安全工作作，对本工工程项目目的试验验、检测测数据和和永久性性材料进进行有效效控制，确确保检测测数据真真实可靠靠，原材材料合格格，从源源头上控控制整个个项目的的工程质质量安全全。按照照本项目目专用技技术规范范的要求求确定试试验程序序，制定定试验有有关规章章制度，组组织试验验人员进进行安全全业务学学习与交交流，研研究解决决施工中中有关试试验、检检测问题题，确保保试验检检测工作作安全。5、计划合合约部负负责总监监办各种种档案资资料的保保管、保保密工作作，负责责监督检检查高管管局与中中标单位位签订的的安全生生产合同同的履约约情况。

15、第四章 安全生生产宣传传教育及及培训制制度第十二条加加强安全全宣传教教育，提提高全员员安全意意识，是是做好安安全生产产工作的的重要保保证。各各单位要要建立健健全劳动动安全生生产教育育培训制制度，加加强对职职工安全全生产的的教育与与培训工工作；（一）要深深入开展展安全生生产教育育培训，使使全体施施工人员员特别是是一线操操作民工工真正认认识到安安全生产产的重要要性、必必要性，牢牢固树立立“安全第第一，预预防为主主”的思想想；熟悉悉有关安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。懂懂得安全全生产和和文明施施工的知知识、作作业场所所及工作作岗位存存在的危危险因素素、防范

16、范措施与与事故应应急措施施。（二）安全全教育的的内容，包包括安全全技术知知识、设设备性能能、操作作规程、安安全制度度和严禁禁事项。要要让每一一个管理理人员、每每一个民民工对安安全管理理、对所所从事的的工种的的安全规规程做到到应知应应会，要要讲得出出，做得得到。（三）进场场监理人人员应进进行安全全生产教教育和培培训，保保证监理理人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟悉有关关安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程，掌握握本岗位位的安全全操作技技能。（四）对新新进场的的民工首首次岗前前安全教教育培训训不得少少于322学时，每年年接受再再培训时时间不少少于200学时。（五）未经经安全生生产教育育和

17、培训训的施工工人员及及劳务队队民工不不得上岗岗作业。（六）施工工单位的的特种作作业人员员必须经过过专门安安全技术术培训，必必须取得得劳动行行政部门门颁发的的特种种作业人人员操作作证。第十三条 各单位应应加强对对驾驶员员的管理理，定期期进行交交通安全全教育。第十四条 各单位安安全教育育及培训训要有计计划、有有内容、有有记录、有有效果，尤尤其对新新上岗人人员、特特殊工种种人员、改改变工种种人员、采采用新技技术的人人员及时时进行安安全生产产教育和和培训。有安全教育培训记录。第十五条 要经经常宣传传安全生生产的重重要性和和如何搞搞好安全全生产，以以增强全全员安全全生产意意识。要要用正反反两方面面的典型

18、型事例并并结合施施工实际际，搞好好安全生生产宣传传。施工工现场要要设置安安全标语语，安全全纪律牌牌、操作作规程牌牌和安全全标志。第五章 安全生生产监督督检查制制度第十六条 依法严严格审查查施工单单位的安安全生产产许可证证及“三类人人员”特种作作业人员员资质。第十七条 审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施、专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准；审查查核实施施工单位位的安全全技术交交底交底底并监督督实施：核查施施工单位位特种设设备的验验收手续续和生产产安全事事故应急急救援预预案。第十八条 对危危险性较较大的工工程加强强监督检检查，发发现隐患患，下达达指令要要求整改改；情况况严

19、重的的，应当当要求施施工单位位暂时停停止施工工，并报报告建设设单位。施施工单位位不整改改或者不不停止施施工的，应应当向交交通主管管部门报报告。第十九条 总监监办、驻驻地办定定期或不不定期对对施工单单位进行行监督检检查，建建立安全全安全生生产监督督检查台台账。第二十条 总监监办、驻驻地办对对监督检检查中存存在的问问题处理理要闭合合。 第第六章 安全全工作会会议制度度第二十一条条为更好好地贯彻彻执行安安全生产产规章制制度，必必须建立立健全安安全生产产工作会会议制度度。（一）各单单位在制制定定期期生产会会议（例例会）制制度的同同时，也也要制定定定期安安全会议议制度。一一般规定定：总监监办、驻驻地办每

20、每月不得得少于11次、项项目经理理部每月月不得少少于2次；各各工区（队队）每月月不少于于4次。安安全会议议必须保保证质量量，不要要流于形形式走过过场，必必须做好好会议记记录并存存档备查查。第七章安全全事故隐隐患排查查制度第二十二条条安全全生产事事故隐患患排查时时，实现现“预防为为主”的重要要手段，必必须有效效地进行行。总监监办、驻驻地办、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“监理指令”、“整改通知书”或“整改通知单”办法限期改正，建立隐患整改台账，对重大隐患实施挂牌督办。第二十三条条建立立专

21、职安安全巡查查制度。专专职安全全员每天天要巡查查施工工工地。应应当按照照规定定定期对施施工现场场的各种种安全设设施和劳劳动保护护器具进进行检查查和维护护，及时时消除隐隐患，保保证其安安全有效效。专职职安全员员每天要要有巡查查记录。第二十四条条建立立施工现现场安全全值班制制度。每每个施工工现场，必必须要有有兼职安安全员或或者现场场施工员员带班并并负责安安全工作作，发现现违章、冒冒险作业业行为要要立即予予以纠正正，遇有有紧急情情况，有有权决定定停止作作业并向向领导报报告。第二十五条条 各各监理单单位、施施工单位位每月要要进行安安全自检检、自查查，做好好各种安安全记录录，及时时发现安安全隐患患，制定

22、定安全处处理措施施和事故故应急预预案，形形成安全全报告。第八章 专专项施工工方案审审查制度度第二十六条条 施工工单位应应当在施施工组织织设计中中编制安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案，对对下列危危险性较较大的工工程应当当编制专专项施工工方案，并并附安全全验算结结果，经经施工单单位技术术负责人人、监理理工程师师审查同同意签字字后实施施，由专专职安全全生产管管理人员员进行现现场监督督：（一）不不良地质质条件下下有潜在在危险性性的土方方、石方方开挖；（二二）滑坡坡和高边边坡处理理；（三）桩桩基础、挡挡墙基础础、深水水基础及及围堰工工程；（四四）桥梁梁工程中中的梁、拱拱、柱等等构件施施工等

23、；（五五）隧道道工程中中的不良良地质隧隧道、高高瓦斯隧隧道、水水底海底底隧道等等；（六）水水上工程程中的打打桩船作作业、施施工船作作业、外外海孤岛岛作业、边边通航边边施工作作业等；（七七）水下下工程中中的水下下焊接、混混凝土浇浇注、爆爆破工程程等；（八八）爆破破工程；（九九）大型型临时工工程中的的大型支支架、模模板、便便桥的架架设与拆拆除；桥桥梁、码码头的加加固与拆拆除；（十十）其他他危险性性较大的的工程。必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。第二十七条总监办、驻地办要严格审查，并做好记录。第九章安全全事故报报告与处处理制度度第二十八条条为便于于各级主主管

24、部门门和领导导及时了了解和妥妥善处理理发生的的安全事事故，实实行安全全事故报报告和处处理制度度。第二十九条条 安安全事故故发生后后，要保保护好现现场，根根据造成成的人员员伤亡或或者直接接经济损损失确定定事故等等级，（一一）特别别重大事事故，是是指造成成30人人以上死死亡，或或者1000人以以上重伤伤（包括括急性工工业中毒毒，下同同），或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失的事故故；（二二）重大大事故，是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡，或者者50人人以上1100人人以下重重伤，或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故；（三）较较大事故故，是指指造成33人以上上10人人以下死死亡，或或者100人以上上50人人以下重重伤，或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故；（四）一一般事故故，是指指造成33人以下下死亡，或或者100人以下下重伤，或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。并迅迅速采取取措施抢抢救伤员员和国家家财产，防防止事故故损失扩扩大，同时按有有关规定定上报有有关部门门。第三十条 报告事事故应当当包括下下列内容容：（一一）事故故发生单单位概况况；（二二）事故故发生的的时间、地地点以及及事故现现场情况况；（三三）事故故的简要要经过；（四）事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡