粮食安全预警系统和指标体系构建

1、粮食安全预警系统和指标系统的成立大纲：本文经过成立粮食安全预警系统和指标系统，为衡量粮食安全情况，提前对粮食安全信息发出预告，并及时做出政策调整成立了系统性框架。重点词：粮食安全；预警系统；指标系统中图分类号：F320文件表记码：A文章编号：1007-7685(2009)08-0083-03近来几年来，我国粮食供求基本实现平衡，但从长远和全局来看，粮食安全问题仍旧存在。解决粮食问题主若是连续提高粮食获取能力，除掉贫困引起的局部性的粮食不安全，其实不断提高粮食质量，保证粮食安全，并防范粮食供给节余造成的损失。只有对粮食安全问题进行综合谈论，找出引起粮食不安全的原因，才能真切解决粮食安全问题。一、

2、我国粮食安全预警系统结构我国粮食安全预警系统主要包括数据库子系统、展望模拟模型子系统、警示信号预告子系统，其基本功能是对粮食安全情况进行警情解析鉴别和提前发出警示预告。系统的基本工作流程以下：第一，提出能衡量和反响粮食安全的若干指标，并经过必然的方法如聚类解析、主成分解析、因子解析等方法进行粮食安全(风险)警情指标精选和指标系统构建。第二，对警情指标进行警度分级(重警、中警、轻警、无警)，利用历史数据和合适解析方法，对不同样警度的警情区间进行划分，确定反响粮食不安全(风险)程度的警限(每警度级别相应上下限)。第三，利用时差相关解析方法等，精选和确定粮食安全(不安全、风险)警兆指标，即警情指标的

3、先导或同步指标。第四，选择合适的方法如经济计量学方法、警兆指标(指数)颠簸趋势展望方法或专家检查法等，对粮食安全警情指标进行展望或模拟推断。第五，对展望的警情指标及其综合指标(指数)进行预警解析，对未来(近期)粮食安全与否及不安全程度做出判断，依照不同样警度发出信号警示预告(红、黄、绿、白、蓝灯等)。第六，在出现或存有潜藏粮食风险时，追想警兆指标及相关变量发展态势，追求以致粮食不安全(或供求平衡缺口风险)的主要原因(警源)，并给出若干消警对策或政策调整方案，再对政策收效进行模拟和展望，进而防范严重影响粮食安全的场面出现。二、粮食安全预警指标系统的构成进行粮食安全预警，第一要选择能反响粮食安全与

4、否的警情指标，所以选择科学、合用指标并成立完满的指标系统，是进行粮食安全预警的基础和前提。同时，依照可能发生的粮食不安全或风险的不同样程度及其影响，对警情指标进行警级分类和警限确定，尔后才能依照目前或展望的警情看指标落在何警区内，发出相应的警示灯信号，令人们能直观地鉴别粮食安全情况。我们对粮食安全及预警系统的研究主要重视于国家宏观层次上，所以粮食安全及预警衡量指标也主若是针对宏观层次的。粮食安全预警指标系统包括警兆指标和警情指标。警情指标是反响粮食安全与否的指标，警情指标系统是由粮食及饮食能量供求平衡情况及与粮食供求平衡情况亲密相关的系列指标构成，如粮食生产、需求、进出口、储备、粮食价格等方面

5、的指标。警兆指标是与粮食安全相关的先兆性指标，警兆指标预示着粮食安全警情指标的情况。与粮食供给相关的警兆指标，包括粮食播种面积变动率、有效灌溉面积增加率、粮食良种覆盖率、农用机械总动力增加率、年关役畜拥有量增加率、四时度化肥销量增加率、一季度农药销量增加率、一季度农膜销量增加率、受灾面积系数、粮食亩成本纯收益率、粮食收买价格指数化肥销价指数(农药销价指数、农膜销价指数)、财政支农资本比重、农业科技投入与农业科技人员增加率等。与粮食需求相关的警兆指标包括人口增加率、城镇人口增加率、人均收入增加率、食品工业产值增加率、猪牛羊年关存栏头数增加量及增加率等。由于篇幅所限，本文重点谈论警情指标系统。三、

6、警情指标及相应警限(一)食品及饮食能量供求平衡情况指标人均每日饮食能量供给(DES)与需求(DER)差率。全国人均每日食品能量摄入量平衡情况，可从整体上反响我国食品能量供给满足食品能量需求的程度，进而衡量和反响国家食品获取综合能力。DES的估计：将库存(储备)、本期生产、可能净进口之和减去耗费、必要期末库存及种子用粮等估计各种食品数量，尔后按能量等价系数折算为能量单位，并考虑人口数量，得出人均饮食能量供给(DES)。DER的估算：依照粮食安全要求，健康人保持正常工作、平常活动的平均定额(可考虑年龄、性别等因素)确定为人均每日饮食摄入能量2220千卡。饮食能量供求差额与供求差率计算：供求差额即D

7、E：DESDER，供求差率即差额与饮食能量需求的百分比(DEDER100)。按饮食能量供求差率将饮食能量供求平衡情况划分为7级。谷物类粮食总供给(TS)与总需求(TR)差率。谷物类粮食总供给与总需求差额可反响我国食品安全的主要方面。谷物总供给量估计：将期初库存、展望的本期生产量、估计的可能净进口量之和减去必要的期末库存，获适当期谷物总供给量。不同样种类的谷物依照必然标准折算。谷物总需求量估算：谷物总需求包括了口粮需求、饲料需求、工业用粮需求、种子用粮及收获后的各种耗费等。口粮展望：依照价格水平、收入水平、城市化水平、人口等因素展望；饲料需求、工业用粮均分别依照畜牧业、轻工业等发展要求展望。谷物

8、总供求差额及供求差率计算：供求差额即c=TSTR；供求差率即(CTR)100。按谷物类粮食供求差率将谷物总供求平衡情况划分为7级。3食品及饮食能量供求平衡指数。食品及饮食能量供求平衡指数是人均每日饮食能量供求差率与粮食总供求差率按7：3的比率加权平均所得。依照其大小分成7个品位，分别表示不同样的粮食安全(或不安全)警示级别。(二)粮食及食品生产情况指标粮食生产颠簸指数国内粮食生产是粮食总供给的主要部分，粮食综合生产能力的稳步提高是增强国家粮食可得能力、实现可连续粮食安全的根本路子。粮食生产颠簸影响粮食的供给，进而影响粮食供求平衡及食品能量供求平衡，影响粮食安全情况。粮食生产颠簸可经过波长、波幅、方差、变异系数等来描述。这里我们用粮食生产颠簸指数来衡量，为：V=(YY)Y。其中Y为综合考虑各种因素的粮食产量展望值，Y为一准时期内(如1952年以来)仅考虑时间因素的趋势产量。粮食生产颠簸指数反响了本期粮食产量可能偏离粮食长远趋势产量的程度。(三)粮食及食品需求情况指标粮食