广州市教育科学“十一五”发展规划

1、广州市教育科学“十一五”发展规划广州市教育科学“十一五”发展规划是广州市教育事业“十一五”规划的重要组成部分，也是广州市哲学社会科学“十一五”规划的重要组成部分。为此，根据国家、省、市“十一五”发展规划尤其是教育发展规划文件的有关精神，特制定广州市教育科学“十一五”发展规划，以进一步推动我市教育科学研究的发展和繁荣。 一、“十五五”简要回回顾 （一）主要要成绩 过去的五年年，是广广州市教教育改革革与发展展取得显显著成就就的五年年，也是是广州市市教育科科研空前前活跃和和加快发发展的五五年。教教育科研研管理部部门及广广大教育育科研工工作者以以邓小平平理论和和“三个代代表”重要思思想为指指导，贯贯彻

2、第三三次全国国教育工工作会议议和全国国基础教教育工作作会议精精神，紧紧紧围绕绕我市教教育改革革和发展展的需要要，加强强规划，理理顺体制制，贴近近教育教教学实际际开展研研究，壮壮大了科科研队伍伍，取得得了一批批标志性性的研究究成果，包包括“广州市市中学生生心理教教育研究究”、“四合合一主体教教学模式式研究”、“小学生生探究型型课程的的实践与与思考”等，有有效地推推进了市市教育科科研的协协调、持持续、健健康发展展。 1、规划先先行，坚坚持教育育科学规规划引领领全局。教教育科学学研究规规划是教教育科研研事业发发展的蓝蓝图，是是科研发发展的方方向和指指针。“十五”初期，在在广泛征征集市教教育系统统有关

3、部部门及广广州地区区教育科科学专家家意见的的基础上上，颁布布了广广州市教教育科学学十五规划与与课题指指南，为为全市“十五”期间教教育科研研发展构构筑了基基本框架架，基本本描绘出出了“十五”期间教教育科学学发展的的远景。 2、主攻方方向明确确，研究究重点突突出。“十五”期间，我我市共立立项“信息技技术与学学科课程程整合”研究等等13项项重大课课题。重重大课题题是集中中优势力力量，瞄瞄准教育育政策急急需解决决的关键键问题，为为政府决决策提供供咨询服服务的专专题研究究。在高高等教育育、基础础教育、职职业教育育、新课课程改革革等重要要领域，都都有重大大课题开开展研究究。经过过扎实、深深入的研研究，“高

4、等教教育大众众化与广广州高等等教育改改革与发发展研究究”、“儿童早早期教养养与发展展的行动动研究”等课题题成果已已通过鉴鉴定；“信息技技术与学学科课程程整合研研究”等课题题的阶段段性成果果已经为为我市教教育政策策调整提提供了政政策咨询询。 3、调整课课题类别别，保证证了科研研经费投投入。我我市“十五”规划课课题针对对不同的的研究需需求，调调整了课课题类别别。调整整后的课课题包括括“重大课课题”、“面上课课题”和“专项课课题”三大类类别。重重大课题题是政策策咨询类类及教育育发展关关键问题题的研究究，为政政府决策策服务。面面上课题题和专项项课题是是教育教教学中遇遇到各种种问题的的研究，为为具体的的

5、教育教教学服务务。经费费投入是是开展教教育科研研活动的的保障。“十五”期间，广州市共投入教育科研经费477万元。在加大市教育科研投入的同时，市、区、校建立了教育科研共同投入机制。对于市立项的科研课题，要求各区、县级市和学校给予相应的配套经费，保证高质量完成科研课题。 4、加强课课题日常常管理，推推进了科科研管理理制度化化与规范范化发展展。教育育科研制制度、办办法不断断完善，学学科专家家匿名评评审制度度、立项项课题合合同管理理制度、阶阶段检查查与资助助相结合合制度、年年度统计计制度、科科研共同同投入制制度等55项制度度，及广广州市教教育科学学规划课课题管理理办法（试试行）、广广州市教教育科学学规

6、划课课题档案案管理办办法（试试行）、广广州市教教育局资资助科研研项目财财务管理理办法（试试行）、广广州市教教育局资资助科研研课题检检查验收收实施办办法（试试行）、广广州市教教育科研研成果鉴鉴定办法法（试行行）及及广州州市教学学成果奖奖励办法法（试行行）等等6个管管理办法法，涵盖盖了课题题申报、立立项、资资助、检检查、验验收和成成果鉴定定、奖励励、推广广各个环环节，实实现了科科研全程程管理，推推进科研研管理走走向制度度化、规规范化、科科学化，明明显提高高了全市市教育科科研的组组织程度度与整体体水平。 5、强化课课题引领领，推动动群众性性教育科科研的发发展。“十五”期间，全全市承担担了全国国教育科

7、科学规划划课题118项，省省哲学社社会科学学规划、教教育科学学规划课课题及基基础教育育课程改改革专项项课题669项，市市教育科科学规划划课题3356项项。这些些课题分分布于112个区区、县级级市，118个直直属学校校和直属属单位，参参与的学学校和单单位近2200个个。在这这些课题题的引领领下，我我市中小小学教师师作为重重要的群群众性研研究队伍伍，不断断壮大，“十五”期间，我市立项的教育科研课题有超过80%是由中小学教师主持开展研究的，在2005年评出的市第五届教学成果奖中，来自中小学的成果有38项，占获奖总量的70.4%。 6、理顺了了教育科科研管理理体制，管管理人员员素质得得以不断断提高。“

8、十五”以前，我市大部分区、县级市教育局没有明确分管科研的领导和部门，部分学校科研工作处于自发状态。在启动“十五”规划的同时，我市要求各区、县级市及直属单位明确分管教育科研的部门和职能，理顺了市科研管理体制。经过5年的调整和建设，全市已建立起以市直属教育科研、教研机构为支撑，依托各区、县级市教育局指导学校教育科研的管理体系，形成了条理分明的教育科研管理网络。与此同时，通过组织区、县级市及直属单位教育科研管理人员业务培训和外出考察，全市教育科研人员业务素质获得较大提高，为市教育科学事业的繁荣发展做出了重要贡献。 7、引入信信息技术术手段，加加强了教教育科研研信息网网络化建建设。“十五”期间，市市教

9、育科科学规划划办一直直把信息息工作作作为科研研管理不不可或缺缺的一个个重要方方面。为为不断提提高对社社科规划划项目科科学化、规规范化的的管理，规规划办网网站充分分利用网网络空间间，通过过不断改改版和信信息的发发布与更更新，宣宣传教育育科学研研究成果果、教育育科学研研究的最最新观点点、学术术研究动动态，为为广大教教师、教教育科学学研究工工作者以以及教育育行政部部门工作作人员提提供了信信息查询询服务，受受到广泛泛赞扬。 “十五”规规划在不不同学科科领域及及层面上上繁荣了了市教育育科研，基基础教育育和高等等教育研研究向纵纵深发展展，特殊殊教育、职职业教育育、成人人教育的的科研工工作和课课题研究究也有

10、所所突破，开开创了全全市教育育科研新新局面，使使教育科科研成为为学校发发展和教教师素质质提高，解解决教育育的热点点和难点点问题，实实现教育育决策科科学化、民民主化的的重要因因素。 （二）存在在问题 我们必须清清醒看到到，我市市教育科科研工作作在取得得巨大成成就的同同时，仍仍然存在在着一些些问题和和不足：缺乏层层次分明明、运转转灵活的的科研管管理体制制及其统统筹协调调机制；教育科科研实力力整体不不够强，研研究力量量比较分分散；高高层次教教育科研研课题的的数量不不多；高高水平、有有影响的的研究成成果数量量相对不不足；教教育科研研成果展展示、推推广与运运用的力力度还不不强等。 二、“十一一五”面临的

11、的发展形形势与要要求 （一）全国国教育发发展的宏宏观背景景。“十一五五”时期，我我国教育育事业发发展步伐伐将不断断加快，改改革将不不断深化化。科学学发展观观的提出出更加突突显了教教育在整整个社会会和谐发发展中的的战略地地位，教教育不仅仅仅是扩扩大生产产资源的的手段，更更是提高高人口素素质，促促进社会会公平和和实现可可持续发发展的关关键因素素。在新新的历史史时期，中中央提出出全面建建设小康康社会和和构建社社会主义义和谐社社会目标标，这就就要求教教育为全全社会提提供更多多优质资资源。为为此，教教育体制制和机制制要不断断创新，教教育发展展的规模模、结构构、速度度要进一一步调整整，这些些都为教教育科研

12、研发展提提供了更更广阔的的平台。 面对前所未未有的发发展机遇遇，全市市广大教教师、教教育科研研工作人人员要在在全面建建设小康康社会这这个新的的框架下下重新思思考教育育的作用用，要以以高度的的历史责责任感和和紧迫感感，紧扣扣我市教教育改革革发展中中所面临临的新形形势和新新任务，更更新教育育科研的的基本范范式和组组织方式式，完善善教育科科研管理理体制和和运行机机制，坚坚持与时时俱进，推推动教育育科研工工作不断断创新。 （二）广州州经济、社社会发展展的要求求。广州州在关关于制定定全市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划建议议的说明明中提提出，我我市今后后五年经经济、社社会发展展和改革革开放

13、的的主要任任务，即即推进农农村和农农业现代代化，着着力建设设社会主主义新农农村；全全面提升升城市创创新能力力，推动动经济社社会加快快发展；大力发发展先进进文化，不不断满足足人民群群体的精精神文化化需要等等。要完完成这些些任务，教教育是根根本，人人才是关关键。教教育作为为促进经经济发展展的动力力源泉，必必须在人人才培养养和科技技创新方方面适应应时代发发展要求求，才能能为促进进经济、社社会可持持续发展展提供人人才保证证和智力力支持。广广州经济济和社会会发展的的基本趋趋势，为为教育发发展提供供了外部部环境，也也对教育育改革提提出了更更高要求求，提出出了一系系列需要要研究、解解决的重重要理论论和实际际

14、问题。这这给我市市教育科科研发展展带来了了良好的的机遇，同同时也给给教育科科研的发发展提出出了新的的挑战。 （三）广州州教育改改革与发发展的重重点与趋趋势。今今后五年年，是全全市加快快教育改改革与发发展的五五年，是是推进教教育强市市建设，率率先基本本实现教教育现代代化的黄黄金期和和关键期期。未来来五年，我我市将加加快各级级各类学学校的建建设，进进一步提提高教育育教学质质量；推推进中小小学校布布局调整整，优化化配置各各种优质质教育资资源；实实施“教育ee时代工工程”，提升升教育信信息化水水平。全全市将加加大力度度，统筹筹教育规规模、质质量、结结构、效效益的协协调发展展，统筹筹各级各各类教育育的协

15、调调发展，统统筹城乡乡之间、区区域之间间教育协协调发展展；统筹筹协调教教育的改改革、发发展和稳稳定。到到20110年，全全市将高高水平、高高质量地地普及九九年义务务教育，进进一步完完善国民民教育体体系、终终身教育育体系和和优质教教育体系系，全面面推进和和深化素素质教育育，不断断扩大优优质教育育资源，增增强教育育发展的的实力、活活力，以以及服务务经济、社社会发展展的能力力，更好好地满足足人民群群众对教教育的多多样需求求。 在广州教育育加快发发展的新新形势下下，教育育宏观决决策咨询询、各级级各类学学校内涵涵发展都都对教育育科研提提出更迫迫切的要要求。教教育科研研要为教教育发展展提供理理论指导导、方

16、法法支持和和人才保保证，并并将体现现出“两个重重点，五五个趋势势”。 “两个重点点”一是指指要重点点推进教教育决策策研究。运运用已有有的先进进的理论论研究成成果，分分析研究究教育实实践中的的重点、难难点、热热点问题题，在理理论与实实践的结结合上做做文章，多多出有价价值的宏宏观研究究成果，有有效地为为推动区区域经济济、社会会、教育育改革与与发展的的决策服服务。二二是指重重点推进进校本研研究。教教育的根根本着力力点，是是基层管管理单位位，是教教学第一一线的广广大教师师，是教教育教学学活动。这这是教育育科研的的根基所所在、重重心所在在。新时时期的教教育科研研要有效效地解决决好学校校教育教教学中出出现

17、的重重点、难难点问题题，促使使学校的的管理和和教学上上层次、上上水平。 “五个趋势势”一是指指随着全全市教育育事业的的蓬勃发发展，教教育科研研的重要要地位将将继续突突显；二二是随着着基础教教育课程程改革实实验的不不断推进进，素质质教育的的深入实实施，教教育科研研的发展展局面将将更加繁繁荣；三三是随着着教育体体制、结结构，教教学内容容、方法法以及考考试、评评价制度度等方面面改革的的深入，教教育科研研的课题题和成果果将更为为多样化化、综合合化；四四是随着着教育信信息化建建设步伐伐的不断断加快，教教育科研研的学术术交流将将更为及及时、便便捷；五五是随着着终身教教育体系系的建立立和完善善，各级级各类教

18、教育的相相互沟通通和融合合，教师师知识水水平、教教学能力力明显提提高，教教育科研研将成为为教师专专业发展展、学校校办学提提升的重重要途径径。 为此，全市市教育科科研工作作者要站站在新的的历史起起点上，主主动探索索和深入入研究重重大理论论与实践践问题，关关注教育育领域的的人文理理想、实实践智慧慧，关注注教育事事业的管管理效益益和教育育质量，关关注教育育发展的的文化内内涵和综综合实力力，关注注教师的的素质提提升和学学校的内内涵建设设。 三、指导思思想、基基本原则则与主要要目标 “十一五”规划的的制定与与实施，既既要充分分肯定“十五”期间全全市教育育科研工工作所取取得的主主要成绩绩，认真真吸取“十五

19、”期间教教育科研研的成功功经验，又又要认真真研究和和分析全全市今后后五年教教育改革革与发展展所面临临的新形形势、新新机遇和和新挑战战，着眼眼于科研研工作中中存在问问题的有有效解决决，着眼眼于今后后五年更更好地服服务于全全市教育育改革与与发展，不不断增强强和充分分发挥教教育科研研服务于于教育改改革与发发展的能能力和水水平，形形成与教教育强市市相匹配配、相适适应的教教育科研研新局面面。 （一）指导导思想 以邓小平理理论和“三个代代表”重要思思想为指指导，积积极贯彻彻落实科科学发展展观，坚坚持以人人为本的的基本宗宗旨，促促进人的的全面发发展；坚坚持“百花齐齐放、百百家争鸣鸣”的发展展方针，鼓鼓励自由

20、由的学术术讨论；坚持理理论联系系实际的的学术风风气，突突出应用用性研究究、对策策性研究究和实证证性研究究，解放放思想、实实事求是是、与时时俱进、开开拓创新新，推动动教育科科研为教教育行政政决策服服务，为为教育改改革和发发展的实实践服务务，为建建设“教育强强市”和率先先基本实实现教育育现代化化服务。 （二）基本本原则 1.适度超超前，贴贴近实际际。 关注教育发发展的基基本趋势势，把握握学科研研究前沿沿，紧贴贴教育教教学改革革的实际际，研究究教育领领域亟待待解决的的现实问问题，增增强研究究的预见见性和针针对性。 2.突出重重点，鼓鼓励创新新。 坚持有所为为有所不不为，有有所先为为有所后后为，突突出

21、重点点，兼顾顾一般，鼓鼓励研究究的原创创性、集集合性和和兼容性性，支持持教育科科研在理理念、方方法、技技术等层层面的全全面创新新。 3.提升品品质，形形成特色色。 提高教育理理论水平平，增强强科研能能力和素素养，始始终关注注广州教教育改革革与发展展的重大大理论与与实践问问题，形形成有份份量、有有影响、有有特色的的研究成成果。 4.强化规规范，营营造氛围围。 发扬学术民民主，创创设良好好氛围，建建设一种种鼓励创创新、宽宽容失败败的学术术环境，调调动和激激发一线线教师参参与教育育科研的的积极性性、主动动性和创创造性。 5.注重引引导，讲讲求实效效 理论研究要要重视和和关注丰丰富多彩彩的教育育实践，

22、不不断提高高认识实实践、解解释实践践和预测测实践的的能力，成成为推动动教育改改革与发发展的第第一生产产力。 （三）主要要目标 通过五年的的努力，要要使我市市教育科科研水平平再上新新台阶，基基本形成成与广州州建设现现代化大大都市相相适应的的水平和和实力，在在为广州州教育改改革与发发展服务务的深度度和广度度上取得得显著进进展。 1.寻找理理论与实实践的结结合点，面面向教育育教学，回回答现实实问题，为为教育专专家、一一线教师师与行政政部门架架设起讨讨论、交交流的桥桥梁，努努力构建建符合我我市教育育改革与与发展要要求的教教育科研研新格局局。 2.紧紧围围绕全市市教育改改革与发发展中的的重点、热热点、难

23、难点问题题，开展展5000项左右右课题研研究，大大力推进进教育创创新，推推出500项左右右有特点点、有影影响和有有份量的的科研成成果，努努力形成成广州教教育科研研的风格格和学派派。 3.实施“双百千千工程”，加强强对学术术带头人人、学术术骨干、学学术团队队的培养养，争取取5年内内在全市市培养1100左左右学术术带头人人， 1100支支左右创创新型学学术团队队，10000名名左右教教育科研研骨干教教师。 4.加强教教育科研研管理和和指导，优优化配置置资源，提提高全市市教育科科研的组组织程度度，发挥挥整体效效应，推推进不同同区域教教育科研研的均衡衡发展，形形成不同同地区和和不同类类别教育育科研的的

24、特点和和特色。 5.加强教教育科学学研究的的学科建建设、网网络建设设和基地地建设，充充分发挥挥已经形形成的学学术优势势和资源源优势，构构造数量量与质量量、结构构与效益益、普及及与提高高相统一一的教育育科研新新平台。 6.全面提提升教育育科研的的服务能能力和水水平，提提高教育育科研成成果推广广应用率率，为全全市加快快教育的的改革与与发展提提供更有有效的思思想、智智力和队队伍支撑撑。 四、重点研研究方向向和领域域 根据“十一一五”期间广广州市教教育改革革与发展展的基本本设想和和教育科科研的发发展趋势势，提出出广州市市教育科科研“十一五五”期间的的主要研研究方向向和重点点研究领领域。 （一）广州州教

25、育信信息化理理论升华华及应用用推广研研究 “十五”期期间，广广州市教教育信息息化建设设取得突突破性进进展，全全面加快快了中小小学教育育信息化化软件、硬硬件建设设，并逐逐步加强强了信息息技术与与学科课课程的整整合与应应用。在在广州教教育信息息化的硬硬件建设设达到全全国领先先水平的的同时，要要加强理理论研究究，尤其其是应用用理论研研究。只只有总结结、提炼炼、升华华，形成成来自实实践又能能指导实实践的教教育信息息化理论论，才能能保持广广州教育育信息化化在全国国领先的的地位和和优势。同同时，在在新的城城市信息息化发展展宏观背背景和“十五”期间教教育信息息化建设设水平的的基础上上，要研研究如何何以教育育

26、信息化化推动教教育现代代化， 扩大基基于网络络的信息息技术在在教学过过程、教教育管理理等方面面的应用用领域，以以提高教教学质量量、提高高管理水水平、提提高办学学效益，减减轻教师师负担，减减轻学生生负担；要总结结通过信信息技术术提高教教学水平平和教育育质量的的成功经经验，深深入研究究如何运运用现代代信息技技术整合合优质教教育资源源、提高高优质教教育资源源的使用用效率；要研究究如何建建设具有有广州特特点和优优势、体体现各区区和学校校特色、内内容丰富富、规模模庞大、高高度共享享的全市市综合应应用系统统，实现现资源的的真正共共享。 （二）巩固固和提升升农村地地区义务务教育水水平研究究 中央“十一一五”

27、规划提提出了建建设社会会主义新新农村的的宏伟蓝蓝图，把把普及和和巩固农农村九年年义务教教育作为为建设社社会主义义新农村村的重要要目标。由由于受经经济发展展水平等等诸多因因素的影影响，广广州市农农村地区区的教育育发展相相对滞后后。要研研究如何何加强教教育为农农村经济济、社会会发展服服务的能能力，如如何对农农村中小小学校布布局结构构进行调调整，以以实现农农村教育育资源优优化配置置与综合合利用；研究如如何提高高农村教教师队伍伍素质，高高质量、高高水平推推进农村村地区义义务教育育；研究究实施农农村中小小学现代代远程教教育工程程的方案案，实现现城乡优优质资源源开放共共享；以以及如何何开展农农村职业业教育

28、，为为建设新新农村服服务等。 （三）广州州市流动动人口子子女接受受义务教教育研究究 按照国家和和省有关关要求，在在市政府府统一部部署下，逐逐步落实实进城务务工农民民子女义义务教育育政策，要要以流入入地解决决为主，以以公办学学校接纳纳为主，达达到一定定条件的的，要在在各方面面都与流流入地户户籍儿童童一视同同仁。然然而，随随着广州州经济快快速发展展，外来来人口急急剧增长长，流动动人口子子女的适适龄儿童童数量是是一个难难以控制制的义务务教育增增长源。为为此，要要长期研研究，科科学地预预测和跟跟踪处于于义务教教育阶段段的来穗穗农民的的子女人人数变化化及学位位需求，要要研究探探索增加加学位带带来的学学校

29、用地地、建校校费用及及教师队队伍、生生均投入入等问题题，研究究解决不不同地区区承担义义务教育育经费的的合理负负担问题题。 （四）全面面深化素素质教育育的实施施策略研研究 全面贯彻党党的教育育方针，坚坚定不移移地推进进素质教教育，培培养个性性鲜明、富富有创新新精神与与实践能能力的新新一代，直直接关系系着中华华民族的的自主创创新能力力，直接接关系着着创新型型国家的的形成和和建设，是是最大的的国家利利益和民民族长远远利益。要要根据素素质教育育的理念念和要求求进行改改革与探探索，在在观念与与认识、制制度与环环境、条条件与师师资、课课程实施施与教学学方式、考考试评价价与升学学制度、监监控与督督导等方方面

30、深化化研究。研研究如何何通过教教育在提提高全民民族的自自主创新新能力，如如何创新新型国家家、创新新型城市市、创新新型社区区，尤其其要重点点研究和和探索学学校教育育如何培培养创新新型的人人才，如如何营造造有利于于创新精精神培养养的环境境和条件件等。 （五）多元元文化背背景下提提高德育育效能研研究 德育是教育育的首要要工作与与核心工工作，也也是教育育科学研研究的永永恒主题题。在经经济、社社会逐步步现代化化的过程程中，在在社会与与文化日日趋多元元化、复复杂化、功功利化的的现实背背景下，在在大众媒媒体、信信息技术术、网络络技术日日益发达达的今天天，加强强未成年年人思想想道德建建设和大大学生思思想政治治

31、教育工工作，已已成为一一个既严严肃、严严峻而又又沉重的的话题。要要德育的的新理念念、新途途径与新新方式，德德育的本本质、规规律和机机制等方方面加强强研究，以以解决德德育研究究本身缺缺少理论论深度和和指导功功能的问问题；要要研究德德育所面面临的新新问题、新新矛盾、新新挑战，形形成新认认识、新新思路、新新方法，以以及学生生生活方方式与多多元文化化、价值值观教育育的关系系；研究究多元文文化背景景下我市市学生生生活方式式面临的的挑战、学学生价值值观的变变化、以以及学校校德育工工作的创创新与突突破，以以提高我我市学校校德育的的针对性性与实效效性。 （六）广州州地区课课程、教教学与评评价改革革研究 在基础

32、教育育课程改改革的背背景下，课课程与教教学研究究在“十五”后期成成为最活活跃的研研究领域域，基层层学校参参与广泛泛，理论论与实践践紧密结结合，充充满着研研究的活活力与张张力。随随着义务务教育课课程改革革的深入入和广州州高中新新课改的的推进，“十一五”期间课程与教学领域的实践与理论研究仍将处于活跃与繁荣期。要系统研究基础教育课程，从宏观上探讨课程理论基础，中观上探讨课程体系，微观上探讨具体实施策略与影响，加快推进基础教育新课程改革实验工作。要关注课程结构调整对学生全面素质形成的影响，关注教学内容的选择、构建对达成课程目标、形成质量的影响，关注教学评价改革对促进每一个学生发展的影响。要开展课程资源

33、利用与开发研究，加强课程三级管理研究，实施课程评价研究。 （七）促进进教师专专业化发发展的路路径与方方式研究究 在加快教育育强市建建设，率率先实现现教育现现代化，全全面推进进素质教教育的背背景下，提提高教师师的整体体素质，加加强教师师队伍建建设，日日益成为为各级教教育行政政部门、学学校关注注的重大大工程，“教师专业化发展研究”作为教育研究的方向和领域也逐步扩展和深化。要构建培养培训一体化的现代教师教育体系，构建全员培训以现代远程教育为主、骨干培训以面授培训为主、个性化培训以校本培训为主的新型教师继续教育体系。要加强教师继续教育现代远程教育培训理论与实践研究；“校本培训”、“校本教研”、“校本科

34、研”与教师专业发展研究；教师终身学习体系建设研究；自我反思、同伴互助、专业引领的教师专业发展和教师团队发展研究；形成教师专业发展的心理机制研究，提升教师素养、教师智慧、教师能力研究；教师人格、教师良心、教师道德专题研究；学校人事制度改革理论与实践研究；优秀教师脱颖而出的机制研究等。 （八）经济济、社会会、教育育转型期期中小学学校发展展研究 “十五”后后期的基基础教育育课程改改革与现现代学校校制度的的探索，从从学校管管理研究究中逐步步形成并并突显“学校发发展研究究”这一重重要研究究方向与与领域。经经济、社社会、教教育转型型期的各各级各类类学校，不不仅要面面对政府府和行政政的计划划控制，而而且要独

35、独立地面面对社会会和市场场，社会会、市场场（学生生家长、大大众媒体体、企业业集团等等）成为为新的影影响学校校生存与与发展的的重要环环境因素素。在这这样的背背景下，要要研究如如何以科科学发展展观来指指导学校校发展，形形成学校校的影响响力、竞竞争力；如何正正确认识识和处理理学校与与政府、市市场、社社区的关关系，形形成现代代学校制制度以促促进学校校的健康康发展；如何基基于学校校，推进进“校本管管理”、“校本规规划”、“校本课课程”、“校本培培训”、“校本研研究”、“校本评评价”、“校本资资源开发发”的实践践；如何何形成学学校服务务的理念念，打造造学校品品牌、树树立学校校形象、形形成学校校特色。 （九

36、）适应应技能型型人才培培养需求求的职业业教育体体系研究究 当前，中央央把加快快职业教教育发展展提高到到了一个个很高的的程度来来加以重重视。国国务院下下发了关关于大力力发展职职业教育育的决定定，把把大力发发展职业业教育，加加快建设设适应社社会主义义市场经经济体制制、满足足人民群群众终身身学习需需要的现现代职业业教育体体系，作作为 “十一五五”期间我我国教育育发展的的战略重重点之一一。要是是广州职职业教育育发展适适应经济济、社会会发展对对技能型型人才的的强烈需需求，要要重点研研究加快快推进体体制创新新，形成成与经济济、社会会发展相相适应的的职业教教育体系系问题；研究合合理调整整专业结结构，不不断更

37、新新教学内内容、改改进教学学方法的的问题；研究大大力推行行工学结结合、校校企合作作的培养养模式，逐逐步建立立和完善善半工半半读制度度和社区区教育的的新机制制的问题题；研究究建设技技能型人人才实训训中心，构构建中等等职业教教育质量量监控体体系等问问题。 （十）推进进市属高高校内涵涵发展研研究及高高等职业业教育体体系建构构研究 伴随广州高高等院校校的布局局调整、高高校招生生规模的的不断扩扩大以及及高职院院校的快快速发展展，高校校的发展展定位、师师资队伍伍、办学学条件、管管理体制制及学生生就业等等方面问问题亟待待深化研研究。要要重点研研究如何何通过进进一步调调整高校校布局，优优化高等等教育结结构问题

38、题；研究究广州经经济体制制改革、产产业结构构和技术术结构变变化与高高等教育育新体系系建构问问题；研研究如何何合理调调整学科科专业结结构，更更好地适适应经济济社会发发展需要要的问题题；研究究如何加加强重点点学科、重重点实验验室建设设，提高高高等教教育质量量和水平平，提升升市属高高校科技技创新能能力问题题；研究究通过高高等学校校创新团团队组织织与管理理，建设设创新型型院校的的问题；研究建建立产学学研结合合的良性性互动机机制，加加快高校校科技成成果转化化问题；研究加加强制度度创新，建建立现代代大学制制度问题题等。 高等职业教教育是高高等教育育不可或或缺的重重要组成成部分。 “十一五五”时期乃乃至更长

39、长的时间间，伴随随我市全全面建设设小康社社会步伐伐的加快快，社会会对技能能型、实实用型人人才的需需求量越越来越大大，高等等职业教教育在地地区经济济建设和和社会发发展中的的地位和和作用将将日益突突出。要要深入探探索和研研究广州州经济体体制改革革、产业业结构和和技术结结构变化化对高等等职业教教育提出出的需求求；要研研究如何何通过进进一步的的优化组组合，配配置高职职教育资资源，构构建广州州高等职职业教育育新体系系；研究究如何改改革和创创新高职职人才培培训模式式，为经经济、社社会发展展高技能能型人才才；研究究高职教教育内涵涵提升的的方法和和途径，推推动广州州高等职职业教育育持续健健康发展展。 （十一）

40、教教育投入入绩效评评价体系系研究 运用科学合合理的评评价方法法、指标标体系和和评价标标准，对对教育行行政部门门为履行行职责所所确定的的目标而而使用财财政资金金的行为为、过程程及结果果进行综综合性考考核和评评价，是是提高教教育投入入效益的的有效手手段。目目前，我我市教育育绩效评评价体系系处于探探索阶段段，绩效效预算的的条件还还不够成成熟，财财政支出出绩效评评价指标标体系还还不够完完整。要要研究对对教育绩绩效进行行评价的的方法、指指标、标标准，使使之符合合教育投投入特点点；研究究教育行行政部门门和教育育教学单单位对财财政资金金的使用用效率；研究全全市性重重点项目目，如示示范性普普通高中中建设、教教

41、育信息息化工程程、教育育布局调调整等的的绩效评评价方案案，探索索并形成成合法、科科学、经经济、可可行的绩绩效评价价体系。 （十二）青青少年科科技教育育可持续续发展研研究 广州市青少少年科技技教育一一直处于于全国前前列，通通过青少少年科技技导师队队伍、青青少年科科普教育育基地、青青少年科科技教育育特色项项目及创创新精神神和实践践能力测测评活动动等项目目，青少少年学生生在国际际奥林匹匹克学科科竞赛、全全国青少少年创新新大赛等等国际、国国内竞赛赛中均取取得优异异成绩。然然而，由由于青少少年科技技教师长长期以来来采取兼兼职工作作的方式式，许多多教师只只能牺牲牲业余时时间从事事青少年年科技教教育工作作，

42、青少少年科技技教育教教师队伍伍不稳定定。为此此，要重重点研究究青少年年科技教教育在基基础教育育中的定定位；研研究青少少年科技技教育相相关政策策制定；研究青青少年科科技素养养基本构构成；研研究青少少年科技技教育教教师培养养体制、机机制；研研究青少少年科技技教育基基地评估估方案；研究青青少年科科技教育育发展趋趋势并进进行国际际比较，推推动青少少年科技技教育可可持续发发展。 五、措施与与对策 （一）对全全市教育育科研力力量和资资源的有有效整合合和优化化配置，加加强协调调和统筹筹，从整整体上提提升全市市教育科科研的组组织程度度与管理理水平。 通过整体设设计和优优化组合合，将各各方面的的科研力力量和资资

43、源有机机整合起起来，充充分发挥挥各方面面的积极极性、能能动性和和创造性性。各级级教育行行政部门门的领导导，要高高度重视视和主动动支持“十一五五”规划教教育科学学研究工工作，积积极为课课题研究究创造更更好的条条件、环环境和氛氛围。要要进一步步完善教教育科研研管理部部门设置置、加强强人员配配备，要要充分开开发和利利用各教教育科研研部门和和高等院院校专家家学者的的学术优优势，更更好地在在课题研研究中发发挥理论论先导和和方法指指导的功功能与作作用。要要积极探探索教育育科研与与教学研研究、行行政性与与群众性性科研活活动的有有效衔接接方式，形形成协作作互动、提提高实效效的局面面。要重重视发挥挥各基层层学校

44、和和区、县县级市教教育科研研部门了了解和贴贴近教育育教学改改革的优优势，切切实满足足各级各各类学校校的校长长、教师师及基层层科研工工作者对对教育科科学研究究的迫切切要求。要要尊重广广大教师师、教育育科研人人员的创创造性实实践，推推动全市市群众性性教育科科研、学学校教育育科研形形成更加加浓烈的的氛围。要要充分调调动广大大教育科科研工作作者的积积极性，有有效地开开展跨部部门、跨跨地区的的科研协协作攻关关。要通通过各层层次课题题的研究究，在全全市范围围内形成成更为广广泛的、多多层次的的、动态态开放的的教育科科学研究究的共同同合作体体，形成成各地教教育科研研的区域域特点和和区域优优势。 （二）确定定研

45、究的的重点与与方向，通通过既定定数量、层层次、周周期的课课题研究究，增强强研究的的针对性性和实效效性，保保证研究究的质量量与层次次。 1.明确主主攻方向向，选取取重点领领域，形形成我市市教育科科学研究究的特色色和优势势。 “十一五”期间，我我市提出出了122个重大大课题研研究的领领域，这这些领域域的提出出，既考考虑了广广州教育育未来改改革与发发展的趋趋势和走走向，也也广泛征征求了相相关教育育专家、行行政部门门、基层层单位的的意见；既涵盖盖了对全全市教育育现状的的把握，又又是对未未来发展展的前瞻瞻构想，具具有全局局性、综综合性、战战略性。我我市要通通过5年年的集中中力量攻攻关，有有针对性性地解决

46、决教育的的热点及及难点问问题，力力争在理理论和实实践上获获得突破破，取得得有价值值、有份份量的研研究成果果，逐步步形成我我市教育育科学研研究的特特色和优优势。 2.确定课课题类别别、数量量、研究究周期，形形成课题题动态管管理系统统。 （1）课题题类别 重大课题是是为教育育宏观决决策服务务的政策策咨询课课题，重重点解决决广州市市教育改改革和发发展中面面临的重重大政策策性问题题。重大大课题分分公开招招标与委委托研究究两类，公公开招标标类课题题为按照照指南公公布的研研究专题题，向广广州地区区高等院院校、教教育教学学机构招招募研究究力量和和政策方方案的课课题；委委托研究究类课题题是为应应急需要要设立，

47、积积极主动动应对由由于教育育政策环环境和形形势发生生变化带带来的急急需解决决的重要要政策性性问题，以以相关教教育行政政部门牵牵头，组组织研究究力量，开开展针对对性研究究的方式式开展。 面上课题是是为教育育教学实实践服务务的具体体研究课课题，涉涉及广、数数量大。研研究方向向与范围围是教育育科学研研究的有有关方向向和内容容，包涵涵教育理理论、教教育实践践和教育育政策研研究中需需要研究究的问题题，覆盖盖了基础础教育、中中等教育育、职业业教育、高高等教育育和成人人教育整整个国民民教育体体系。面面上课题题分为面面上重点点课题和和面上一一般课题题。面上上重点课课题集中中资助有有一定研研究基础础，科学学性、

48、创创新性强强，实施施难度大大，预期期成果学学术及应应用价值值高的研研究。面面上一般般课题主主要资助助处于起起步阶段段的研究究课题。 专项课题是是有针对对性地进进行扶持持的研究究课题，研研究方向向、范围围与面上上课题一一致，分分名师专专项、青青年专项项、农村村专项及及课程与与教学专专项。名名师专项项主要资资助我市市评选出出的名教教育专家家、名教教师自主主开展研研究，期期望通过过课题带带动的方方式，培培养学术术队伍，传传授教育育教学经经验，争争取形成成具有广广州特色色的理论论与学派派，构建建有影响响的学术术团队。青青年专项项主要资资助355岁以下下的青年年教师、教教育科研研人员，扶扶持青年年骨干成

49、成长。农农村专项项继续扶扶持从事事农村教教育的学学校及教教师开展展研究，提提升农村村教育水水平。课课程与教教学改革革专项面面向开展展一线教教学的教教师，扶扶持教师师开展学学科教学学反思和和探索的的起步研研究。 （2）课题题总量 为满足全市市各级各各类学校校和科研研机构开开展教育育科学研研究的强强烈需求求，进一一步提高高全市教教育科研研的普及及程度，更更好发挥挥教育科科研在推推动和促促进教育育改革与与发展中中的功能能与作用用，全市市“十一五五”规划课课题的总总量将比比“十五”期间有有所增加加。 “十一五”期间，市市教育科科学规划划课题立立项总量量为5000项左左右。五五年中提提供四次次申报评评审

50、机会会，第一一次立项项控制在在1500项以内内，第二二、三次次立项控控制在1130项项以内，最最后一次次立项控控制在990项以以内。“十一五五”课题指指南将成成为一种种动态的的、开放放的系统统，既有有利于主主动适应应不断变变化的教教育改革革和发展展的形势势和环境境，又有有利于全全市教育育科研的的健康发发展和不不断提高高。 （3）研究究周期 “十一五”规划课课题要根根据研究究的目标标、任务务、性质质和对象象的实际际，确定定研究周周期。既既要有中中、短期期的课题题，也要要有周期期较长的的课题。具具有较强强的政策策性、应应用性、验验证性的的项目，研研究的时时间周期期应短些些，成果果形式为为研究（咨咨

51、询）报报告和论论文的，完完成时限限一般为为1-22年。需需要开展展实验研研究或以以专著为为主要成成果的，研研究周期期一般为为3-44年。第第一期申申报项目目包括长长、中、短短期的研研究项目目，第二二、第三三期申报报项目，将将以中、短短期研究究项目为为主，第第四次申申报只接接受短期期项目。 （4）课题题管理 坚持教育科科研规范范化管理理，继续续实施课课题评审审学科专专家匿名名评审制制度、立立项课题题合同管管理制度度、阶段段检查与与资助相相结合制制度、年年度统计计制度、科科研共同同投入制制度等55项制度度及广广州市教教育科学学规划课课题管理理办法（试试行）、广广州市教教育科学学规划课课题档案案管理

52、办办法（试试行）、广广州市教教育局资资助科研研项目财财务管理理办法（试试行）、广广州市教教育局资资助科研研课题检检查验收收实施办办法（试试行）、广广州市教教育科研研成果鉴鉴定办法法（试行行）及及广州州市教学学成果奖奖励办法法（试行行）等等6项管管理办法法。从学学术规范范、高层层次课题题资助、高高水平成成果奖励励及创新新人才培培养等方方面完善善课题过过程管理理制度。强强化诚信信、激励励及绩效效评价机机制，鼓鼓励竞争争、鼓励励创新、鼓鼓励树立立良好的的单位和和个人科科研信誉誉。 （三）提炼炼教育科科研成果果，建立立教育教教学成果果的展示示、推广广、奖励励机制，提提高成果果的转化化率。 定期组织专专

53、家组，对对承担规规划课题题的实施施情况进进行跟踪踪和指导导，帮助助广大教教师、教教育科研研人员通通过研究究和实践践，取得得有价值值、有份份量的成成果。建建立教育育科研成成果公布布制度，加加强教育育科研成成果的宣宣传和推推广，通通过验收收和鉴定定的教育育科研成成果，都都要公布布，接受受查询与与监督。建建立教育育科研重重大成果果出版资资助制度度，对高高水平、高高质量的的论文、研研究报告告进行选选编，对对专著类类成果组组织专门门评审，并并择优资资助出版版（要求求注明“广州市市教育科科学十一五五规划项项目资助助成果”），为为优秀成成果参与与高层次次成果评评奖创造造条件。建建立规划划项目与与市教学学成果

54、奖奖评选联联动机制制，充分分调动广广大教育育科学工工作者承承担规划划项目、出出优秀成成果的积积极性和和创造性性，把课课题成果果的推广广应用情情况，作作为成果果奖励评评定的重重要指标标。 （四）实施施“科研培培训工程程”，培养养学术带带头人、学学术骨干干，建设设创新型型学术团团队。 提高教育科科研水平平关键是是人才，培培养教育育科研队队伍关键键是学术术带头人人和学术术团队。要要进一步步完善鼓鼓励教育育科研人人才脱颖颖而出的的机制，以以课题为为纽带，努努力建设设学科结结构、年年龄结构构、学历历结构、职职称结构构合理的的学术团团队，造造就一支支高水平平的教育育科学研研究队伍伍；启动动教育科科研系列列培训，通通过课题题负责人人培训，培培养能引引领研究究的学术