对农村基层医疗卫生机构人才发展的思考

1、对农村基层医疗卫活力构人才开展的考虑对农村基层医疗卫活力构人才开展的考虑伴随着我国经济社会的开展，人民生活程度的不断进步，人民群众对基层医疗卫生效劳程度的需求也在逐渐提升，我国为此出台了一系列的政策措施，其中在2022年?国务院关于建立全科医生制度的指导意见?发布，国家发改委、卫生部等六部委共同结合公布了?以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建立规划?，这为全科医生的培养以及促进基层医疗卫惹事业的开展提供了动力。而后，在2022年5月，教育部、卫生部共同公布施行了卓越医生教育培养方案，这一方案的主要目的就是适应农村医疗卫生效劳需求，深化面向农村基层的全科医生人才培养形式改革，培养大批农村基层实用

2、型全科医生。其重点就在于抓住新医改的良好机遇，贴近符合农村基层对医疗卫生效劳的新需求，鼓励更多的医学人才到农村基层工作，实在改善农村基层医疗卫生效劳状况，这对推动我国医疗卫惹事业的开展具有重要的意义。一、我国农村基层全科医疗卫生人才开展源由及现状全科医学兴起于20世纪六十年代的北美，目前已有50多个国家推行全科医疗。它是一门开展较为成熟的立足于社区和农村基层，向个人和家庭提供连续、协调、综合性的医疗保健效劳，已经逐渐开展成为国际上公认的基层医疗卫生效劳的理想形式。以美国为例，全科医师在社区提供预防保舰常见病诊疗、咨本文由论文联盟.Ll.搜集整理询和康复等基层卫生效劳，使得常见病和慢性病一般在社

3、区基层就可以获得治疗。再如英国，总人口5，740万中已有全科医师37万名，平均每位全科医师效劳居民1，6002，000人，大约90%的卫生效劳由全科医师提供。我国在20世纪八十年代引入全科医学，开场逐步开展基层医疗卫生效劳。2022年6月温家宝主持召开国务院常务会议，决定建立全科医生制度。会议指出，全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承当预防保舰常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、安康管理等一体化效劳，被称为居民安康的守门人。同时要求，到2022年使每个城市社区卫生效劳机构和农村乡镇卫生院都有合格的全科医生；根本实现城乡每万名居民有23名合格的全科医生，更好地为群众提供连续协

4、调、方便可及的根本医疗卫生效劳。但目前，在我国广阔农村特别是偏远地区经济开展较为落后，医疗卫生资源设备简陋，全科医生人才严重缺乏，人民群众在当地难以享受多层次、全方位的基层医疗卫生效劳，从而促使看病难，看病贵的问题仍旧突出，基层医疗卫生效劳仍有待开展和改善。二、明确农村基层全科医疗卫生人才培养的重要性一深化医药卫生体制改革、改善基层医疗卫生效劳的必然要求。农村居民在我国是较为庞大的社会群体，农村的基层医疗卫生效劳工作能否开展并落到实处，是关系到加快农村经济开展，促进农村和谐稳定的关键内容。自新一期的医改以来，各级政府对基层医疗卫生的重视程度和投入都在逐渐加大，这使得基层医疗卫生效劳机构的硬件设

5、施不断改善，但相对而言，基层医疗效劳机构的人员装备和人才建立仍是较为薄弱，后者已成为制约基层医疗卫活力构效劳程度进步的瓶颈。2022年卫生部等六部委下发的?以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建立规划?明确指出：加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建立，是健全基层医疗卫生效劳体系、进步基层医疗卫生效劳程度的根底工程，是缓解看病难、看病贵的根底环节，是实现人人享有根本医疗卫生效劳的根本途径，关系到医改全局和群众切身利益。因此，卓越医生教育培养方案的施行，为培养合适农村基层医疗卫生效劳的全科医生人才提供了强大的动力。二实现公共效劳均等化、满足基层民众医疗卫生效劳的重要保障。通过医疗卫生效劳来保证身

6、心安康，是每位社会成员都应当享受的社会保障。人人享有根本医疗卫生效劳是每一个人的根本权利，而为满足这项权利的关键就在于基层医疗人员的装备和基层人才队伍的建立，尤其是合格的全科医生的培养。目前，在广阔的农村及偏远地区，医疗卫生人员缺乏和人才队伍建立滞后的问题尤为突出，这就使得现实医疗程度难以满足农村居民的需求。因此，为解决农村基层医疗卫生效劳的问题，加强培养可以理解农村、扎根农村、甘心为农村基层卫生效劳事业奋斗的合格全科医生人才，成为了改善农村医疗现状工作的重中之重。三有利于促进医疗卫生效劳形式转变的重要举措。在新一轮的医改中，我国正在借鉴许多国家的可行做法和成功经历，提出新的基层医疗卫生效劳开

7、展方向，即建立医疗卫生效劳的分级诊疗形式，实行全科医生签约效劳，将医疗卫生效劳责任落实到医生个人。这一形式的开展，更加有利于优化医疗卫生资源配置、形成基层医疗卫生效劳机构与城市医院分工配合的诊疗形式，更有利于为群众提供方便合适的根本医疗卫生效劳，缓解城市医院的压力，解决群众看病难、看病贵的现实问题。三、加强农村基层全科医疗卫生人才队伍建立的措施在新一轮医改的逐步进展中，进一步施行卓越医生教育培养方案，促进符合农村需求的基层医疗卫生效劳人才的培养，为我国基层医疗卫惹事业的开展增添新生力量，着实需要从以下几方面开展工作：一积极落实培养农村基层全科医生人才的医学教育培训改革。根据卓越医生教育培养方案

8、深化面向农村基层的全科医生人才培养形式，在全国选取高校作为试点，加强全科医学理论和理论教学，并结合县域内有条件的医院和乡镇卫生院进展临床实训和全科医生培训，进步对农村常见并多发病和地方性疾病的诊疗才能。以农村基层卫生需求为导向，科学调控招生规模，采取合同定向、减免学费、教育贷款优先等各项优惠政策，加强农村基层医疗卫生后备人才开展的培养。二开展基层在岗医生转岗培训，改革全科医生执业方式。通过在定点的培训基地开展培训的方式，鼓励符合条件的基层在岗执业医师进展深造，接触更多种类与基层人群相关的疾病医治方式和药物使用内容，从而进步其根本医疗卫生效劳才能。每位参加培训的医师可通过省级卫生行政部门组织的统

9、一考试，注册为全科医师。在执业方式上，全科医生可以通过签订合同或协议的方式，选择在基层医疗卫活力构全职或兼职的方式工作，也可以独立创办或与别人结合创办个体诊所。调动各地方的积极性，鼓励组成新的医疗队伍，划片为辖域内的居民提供根本医疗卫生效劳。三建立城市医院和农村基层医疗机构人才双向交流机制。根据各地方的实际情况和才能，由卫生行政部门与相关医院及医疗机构进展协调，组织开展城乡医疗卫生人才的双向交流。例如：县级以上医院需定期通过视频教学、电视 座谈会议、派出人员指导等方式对辖域内的农村基层医疗卫活力构提供效劳和技术指导，同时各级政府应给予一定额度的补贴，保障这一交流机制的顺利运行。而辖域内的农村基

10、层医疗机构可以定期提出申请，组织相关人员到县级以上医院进展医学工作和技术问答交流。四建立农村基层全科医学人才的成长鼓励机制。根据事业单位岗位设置管理及农村基层卫生效劳机构岗位管理的有关规定，对农村基层卫活力构进展合理的编制设定和岗位设置，并将编制明确到人，同时推行全员聘用制度和岗位责任管理制度，明确岗位职责和任务，坚持公开、公正、竞争、择优的原那么，装备合格人员。同时，落实就业保障机制，稳定人才队伍，使他们效劳农村、扎根农村，推动农村基层医疗卫惹事业的可持续开展。五合理确定全科医生的劳动报酬和鼓励津贴。各级政府和相关财政部门需认识到，全科医生属于基层医疗卫活力构正式工作人员的，工资程度应当按照国家规定的工资待遇给予，并且保