凉州区水土流失现状与对策分析

1、凉州区水土流失现状与对策分析武威市凉州区水土流失较为严重，流失面积占总面积的64.3%，主要以水蚀和风蚀为主。为了有效预防和治理水土流失，必须进步对水土流失治理的认识，依法防治水土流失，加强预防监视职能的发挥，改革生态环境建立工程管理方法，按区域生态工程类型分工，调动积极性、建立多元化投资机制，加强水土保持的科技投入，进步科学治理程度。1、根本现状：11、根本情况：武威市凉州区位于河西走廊东端，祁连山北麓，东经101rd;5935-103rd;2340，北纬37rd;2315-38rd;1254，东邻古浪县和内蒙古自治区阿拉善右旗，南依天祝藏族自治县，西接肃南裕固族自治县，北与永昌、民勤两县接

2、壤，属石羊河流域中上游,属于温带大陆性干旱气候，总的气候特点是：太阳辐射强，日照充足、夏季炎热、冬季严寒、降水少、蒸发量大、空气枯燥、昼夜温差悬殊。全年日照时数为2967.8小时；气温以7月份最高，为29，1月最低，为零下14.9。多年平均降水量160，年蒸发量2021。国土总面积4873.85k2，人均占有土地面积仅0.006k2，人均耕地0.0013k2，区内土地包括：农用地2063.58k2，占土地总面积的42.35%，其中：耕地、园地、林地、牧草地和水域面积分别占土地总面积的24.16%、1.54%、2.81%、13.46%和0.38%；建立用地为341.54k2，占土地总面积7%；未

3、利用地为2468.73k2，占土地总面积的50.65%。流经区内的西营河、金塔河、杂木河、黄羊河是全区的主要地表水源，多年来平均地表径流量为6.80亿3/a,1993年2022年。区内地下水取水量为5.25亿3/a，其中90为河渠入渗量、基岩裂隙水入渗量，近十年来地下水年均可利用量为2.816亿3。全区地表水、地下水总的可利用量多年平均为9.616亿3。森林面积达462.16k2天然林42.47k2，人工林419.69k2，森林覆盖率达9.1%。12、水土流失现状：凉州区水土流失总面积达3132.34k2,占土地总面积的64.3%,其中:风蚀面积1949.26k2,占流失面积的62.2%,水蚀

4、面积1183.08k2,占流失面积的37.8%。根据凉州区的地形地貌，水土流失主要形式为水力侵蚀和风力侵蚀，山区主要以水力侵蚀为主，东部和北部沙漠沿线主要以风蚀为主。水蚀主要由于全区降水较少且年内分布不均匀，降雨强度与水土流失危害成正比，在发生强降雨和持续降雨的情况下，南部山区径流极易形成洪水、使切沟、冲沟发育强烈，造成较大的水土流失危害和财产损失，冬春降水较多时，往往在阴坡和凹地形成积雪、春季表层迅速消解，雪水不能下渗，在坡耕地上形成强烈细沟状面蚀，尤其在沿山地带极为明显。经过长期流失冲刷和其它外营力的作用，发育成丘陵起伏，支离破碎的缓坡地段，原土壤构造疏松、土壤容易随地表径流流失，“跑水、

5、跑肥、跑土现象严重存在，造成地力衰退；风蚀区主要分布在区境内沙漠和与沙漠毗邻的乡镇，年降水量少，疏松、裸露的表土抵御风力作用较低，容易形成扬失、跃移现象，一遇大风，主要以扬失为主，尘沙飞扬，有时造成大面积沙尘暴天气，严重影响全区及边缘地区人民群众的消费、生活，整个危急到全石羊河流域。形成水土流失的成因主要为：自然因素和人为因素。南部山区山坡陡峭，地势起伏、沟壑密集，是形成水土流失的主要因素，加之降水集中，强度大，植被稀疏，容易聚集成地表径流，东部和北部主要受降水限制、风力影响，易形成荒漠化；另一因素主要是人为活动频繁，取土、毁林、毁草、陡坡开荒、开矿、办厂、道路建立等工程工程施行，加剧了新的水

6、土流失的发生、开展。1.3、水土流失治理现状及采取的做法：全区水土流失治理面积到达389.1k2,治理程度12.4%，(其中:程度梯田11.3k2,水保林291.4k2。经济林34.5k2,荒坡种草18.2k2,封山育林15k2,封坡育草14.7k2,沟坝地4k2),完成谷坊138座,沟头防护14处。在农业耕作措施上重点采用少耕、免耕，秸杆还田，程度阶、横坡种植、地膜覆盖等措施。2.目前全区水土流失预防治理方面还存在以下问题：3、预防治理对策分析：31、进步对水土流失治理的认识虽然近年来，通过加强预防监视、开展林草措施为主的生态工程建立，获得了一定的成效，但是部分治理与整体恶化的趋势并存，特别

7、是随着人口增加和经济的快速开展，生态环境承载力加重，“边治理、边破坏的现象非常严重，对此要有清醒的认识。同时也应看到，凉州区自然条件具有明显的脆弱性。因此，全区水土流失严重既与人为因素破坏有关，同时也与自然条件有很大关系。对全区水土流失治理的长期性与艰巨性应有足够的认识，要坚持统筹规划、突出重点、量力而行，有步骤地施行好?凉州区水土保持生态环境建立规划20002021年?中规定的水土流失治理任务。从如今起，坚决控制住人为因素产生新的水土流失，重点要使水土保持工作与林业工作严密结合，使生态环境特别恶劣的沿山区和东部、北部风沙区治理初见成效，进而有效遏制生态环境恶化趋势，尽快实现山川秀美的目的。3

8、2、加强预防监视职能的发挥，依法防治水土流失。近年来，由于宣传力度不够，一些部门、企事业单位和个人对水土保持的重要性和紧迫性认识缺乏，尤其是水土保持的根本国策意识和法制观念不强。有法不依，执法不严现象普遍存在。?水土保持法?明令规定“制止在25以上陡坡地开垦种植农作物，并根据实际情况，逐步退耕、植树种草、恢复植被、或者修建梯田，但这项规定目前还未真正得到落实；二是近年来，工程建立力度较大，但开发工程水保方案编报率低，“三权一方案三同时制度贯彻不力。建议进一步健全与加强水土保持法制队伍，实在执行?水土保持法?、?森林法?、?环境保护法?、?草原法?、?野生动物保护法?、?水法?等法律，以及与生态

9、环境保护相关的法规政策，同时人大、政府要从健全法律法规的方向出发，加强地方法规健全，不断进步全民的法制观念，形成全社会自觉保护水土资源的强大言论，依法打击各种破坏资源与环境的违法犯罪行为。各有关部门、企业在经济开发和工程建立时，要充分考虑对周围水土保持的影响，严格执行水土保持有关法律法规。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，坚决制止毁坏林地、草地以及污染水资源等造成新的水土流失发生的行为。三是要认真贯彻落实?中华人民共和国水土保持法?，实行“预防为主的水土保持工作方针，按照“谁造成水土流失、谁治理及“谁治理、谁受益的原那么，对消费建立工程在建立和消费过程中造成水土流失的以及农民承包的坡耕地的

10、水土流失，按照水土保持法规的有关规定限期治理，将受益主体的水土流失防治工作纳入法制轨道.通过监视执法，有效控制人为造成新的水土流失的发生、开展。33、处理好生态效益与社会经济效益的关系水土流失治理与水土等自然资源的开发利用相结合是水土保持工作多年来获得的一条重要经历。只有强调减蚀减沙效益与经济效益相结合才能发动广阔群众参与水土保持工作。但是，从水土流失地区可持续开展要求以及石羊河流域的全局来看，除了必须把土壤侵蚀减小到允许的程度外(西北黄土高原1000t/k2a，还需要建立流域允许产沙量的考核指标。随着?凉州区水土保持生态环境建立规划?的施行，全区将投入大量资金治理水土流失，其目的首先是控制侵

11、蚀与产沙，根治“心腹之患。因此，在小流域治理的规划与成果验收中，要突出减蚀减沙等生态效益，并把它落到实处。不能只考虑人均粮食产量、人均收入、脱贫致富等社会经济指标。一定要把中央提出的生态环境建立“10年初见成效，30年大见成效落实到不同类型区、不同流域的减蚀减沙指标上。34、改革生态环境建立工程管理方法，按区域生态工程类型分工生态环境建立可以按产业类型划分为农业生态工程、林业生态工程、牧业生态工程等。另外，也可按生态系统类型来划分，如山丘流域水土流失综合治理生态工程、风沙区荒漠化防治生态工程。为了克制条块分割、各部门各自为政的现象，贯彻生态系统恢复与重建的整体性原那么，建议生态环境建立必须以水

12、土保持为龙头，大支流治理为骨干，以小流域综合治理为根底，以乡为根本单元，以大效益为中心，在小流域综合治理规划指导下，生物措施、工程措施、农牧措施等互相配套，农林水等部门互相配合，进展综合治理与开发，发挥综合效益。水蚀区林草措施要进一步加强，重点采用鱼鳞坑、程度阶及反坡梯田等有效措施。在干旱的北部风沙区以荒漠化防治为龙头，采用生物、工程、农业、牧业措施，对荒漠化地区的生态系统进展保护、改良与合理开发利用。风蚀区造林采用麦草压沙等有效方法。由此，建议全区应成立生态环境建立指导小组，加强统一管理，防止互相扯皮，重复统计治理成绩，重复估算治理效益。35、调动群众积极性，建立多元化投资机制新形势下的水土

13、保持工作，必须走市场引导的路子.就是要深化农村小型水利水保工程设施建管机制的改革，“四荒出让机制的改革，把水土保持工作推向市场，建立起适应市场经济体制要求的农村小型水利水保运行机制.明确所有权、拍卖使用权，保证谁投资、谁治理、谁开发、谁受益.这样卖旧建新，滚动开展.进一步完善股份合作、租赁开发、承包治理等政策，采取灵敏机制，鼓励和吸引各行各业、集体和个人通过投资、投劳参与水土保持治理开发工作，让治理者从市场经济中得到更多实惠，尝到甜头.使广阔群众、企事业单位自觉投入到治理水土流失队伍中来，启动水土保持生态建立工作的多渠道、多元化、多样化的投入，走水保为社会，社会办水保的路子。根据有关政策规定，

14、结合当地实际，可大胆尝试，实行股份合作，走一条运用股份经营机制治理水土流失的新路子，其一，股份由集体股和个人股两部分构成，入股后不得退股，股份可依法继承和转让；其二，效益分配按照“入股自愿、风险共担，按劳分配、按股分红的原那么，实行合理的利益分配；其三，开发治理服从村的统一规划，实行山、水、林、田、路综合治理，注重经济效益、生态效益、社会效益和蓄水保土效益.对于治理好的可以公开拍卖，由各级人民政府签发土地使用证，使其实现使用权的自主性。36、加强水土保持的科技投入，进步科学治理程度施行科教兴水保的战略，进步水保科技含量，进步科学技术在水土保持治理开发中的奉献率，是到达高起点、高速度、高标准、高效益的有效途径，是加快实现由分散治理向规模治理、由防护型治理向开发型治理、由粗放型治理向集约型治理开发转变的重要措施。就目前情况看，科技投入少是一个突出的问题。全区水土保持工作站存在经费紧张、科技人员待遇低的现象，特别是水保人员，地处偏远，条件艰辛；设备落后，高新技术应用少，无力有效地开展示范推广工作。加强水土保持的科技投入和对水保人才的重视，是进步水土保持治理程度的关键。全区要在增加水保治理经费投入的同时，