营业线平改立施工安全防护专项方案

1、目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 编制依据、原则及目的 0编制依据 0编制原则 0编制目的 0 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 工程概况 0工程概述 0设计主要技术标准 . 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 营业线施工注意事项 1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 营业线施工安全措施 2既有线封锁施工 2施工作业安全交底制度. 2施工作业安全防护制度. 3工地防护员

2、设置 5防止挖断光电缆措施 5防护联系中断应急处置措施 6防设备及车辆侵限安全措施 6防轨道电路短路措施 6大型机械使用安全措施. 6基坑施工安全措施 . 6夜间施工 7架拆便梁对策措施 . 7便梁扣件，绝缘垫的安装 7封锁时安全技术措施 . 8营业线施工的安全事项 8防台防汛安全措施 . 9编制依据、原则及目的编制依据建筑法、劳动法、消防法等国家相关法律、法规和规定。中铁第四勘察设计院集团有限公司的施工蓝图等设计文件；现行铁路测量、桥涵施工质量验收标准、规程；铁道部、上海铁路局等有关通知规定；（ 1）铁路营业线施工安全管理办法铁运【2012】 280 号（ 2）上海铁路局营业线施工安全管理实

3、施细则铁建设【2012】 586 号编制原则严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培 训，考试合格后，方准上岗；当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从 铁路行车的需要；行车不施工，施工不行车。营业线施工严格执行“一人一机”专职防护。施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项， 确保施工万无一失，严格按照施工方案进行；最大限度地减少对铁路运营干扰的原则。编制目的为了控制和减少施工现场的安全风险， 并持续改进安全业绩， 确保铁路营业 线行车安全和施工人员人身安全，特编制本安全防护方案。工程概况工程概述标段地处 xx 市，线路经过 xx 。站

4、前工程 I 标段既有 xx 平改立主体工程 xx 处工程施工特点、难点地基加固工程数量大、处理形式多样 本标段地基加固处理形式多样，有旋喷桩、水泥搅拌桩、钻孔灌注桩、花管 注浆等多种地基加固措施，且工程数量较大。营业线及邻近营业线施工安全风险高本标段既有 xx 支线平改立主体工程均涉及到营业线和邻近营业线施工， 对营业线影响较大，安全风险高工程项目牵涉专业多、施工管理协调难度大。设计主要技术标准线路等级：1级；正线数目：单线；列车速度目标值： 120km/h ；最小曲线半径：一般 800m ，困难 600m ；限制坡度：6%o；牵引质量： 4000 吨； 闭塞方式：半自动闭塞。营业线施工注意事

5、项防护人员联系方法施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员取得密切联系， 掌握列车 运行时刻，有效地利用列车间隔时间， 计划好施工作业的数量和进度， 安排好劳 力、工具和材料，设好防护后才能施工；还应事先经车站值班员承认；在作业过 程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。预报：车站对施工区间办理闭塞时， 驻站联络员应立即向工地防护员 发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站 （ 即邻站向本站发车时 ） 发出预报。确报：车站向施工区间发车时， 驻站联络员应立即向工地防护员发出 确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂，而需提前预报、确报时，防护 员应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员

6、及施工人员。变更通知：对预报、确报有变化时， 驻站联络员应向工地防护员发出 变更通知。工地防护员接到驻站防护员发出的预报、 确报、变更通知后均应立即按 规定信号 （ 用喇叭、信号旗等 ） 向施工负责人重复鸣示， 直至对方以相同信号回答 时为止。同时应加强警戒，注意瞭望，监视来车与工地情况；如设有中间防护 员时，其作用应和上述相同方式准确及时地传达给对方。无论是开工和收工， 或 转移时均应告知驻站联络员。移动信号设置方法凡是妨碍行车安全的施工， 均应设置防护。 在区间线路上设置或撤除移动停车信号防护的程序规定如下：设置移动停车信号防护时：抄录并确认施工封锁命令；施工负责人通知两侧防护员展开停车手

7、信号进行防护；夜间使用停车手 信号灯；设置移动停车信号牌；发出施工命令。撤除移动停车信号防护时：施工负责人经检查确认线路已达放行列车条件；撤除施工地段两端的移动停车信号牌；通知两端防护员收起停车手信号，确认线路处于开通状态；通知车站开通线路。营业线施工安全措施既有线封锁施工施工封锁过程中的安全控制施工封锁过程中应严格执行施工规范、 作业标准等， 并按施工计划各节点的 时间安排有序进行， 一旦发现工作滞后应立即采取有效措施。 如果无法在批准的时 间内完成， 施工负责人必须提前通知驻站联络员向车站申请延长封锁时间。 施工封 锁严禁超范围作业。计划批复施工负责人应根据施工封锁的类别， 派出相应人员，

8、 负责现场安全 把关。安全把关人员必须详细了解施工封锁的内容，明确安全把关重点， 深入施工 封锁现场，认真检查各项安全措施的落实情况。施工封锁完成后的安全控制 施工完成后，施工负责人进行全面检查，要做到工完料清，信号试验彻底、 联锁正确，经设备管理单位确认，并办理开通手续后方能恢复设备使用。施工完成后， 必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后， 方可申请开 通线路。线路慢行应尽快恢复正常速度，并按有关规定尽快办理交接。施工作业安全交底制度项目部将每日施工计划于前一日 17 点前将作业地段、作业项目、作 业内容、机械使用、作业负责人、安全防护等相关情况传真至 xx 工务段线路车施工负责人每日

9、向施工班组进行班前讲话，交清当日施工作业项目、内容 和方案；交清安全关键注意事项； 交清施工机械的性能、 安全状况以及专人管理； 交清当日作业的安全防护。 施工作业安全责任落实到人； 安全防护员落实到专人、 到岗；施工机械操作、管理落实到人。4.3 施工作业安全防护制度各架子队凡在营业线或临近营业线 （铁路安全保护区内） 各类施工作业， 必须实施安全防护， 并要专人进行防护， 安全防护人员必须经路局培训考试合格 的职工担任。安全生产领导小组， 每月召开一次安全生产会议， 对下一阶段安全 工作提出具体的要求和措施。 每周召开安全周例会， 查找安全生产中的薄弱环节， 采取有效的控制措施， 消灭安全

10、隐患。 各级安全组织的安全活动都必须有台帐记 录。凡在营业线或临近营业线 （铁路安全保护区内）各类施工作业，必须 遵守施工负责人、防护员、监控人员不到岗不施工的原则。对班组、岗位和现场作业组织定期和日常安全检查， 规范现场管理和 作业行为。及时检查安全工作落实情况，分析“三违”发生的原因，排查事故隐 患，制定有效的整改措施。建立和完善安全管理工作的逐级考评和激励机制， 调动干部和职工保 安全积极性，不断提高安全管理水平。防护设置必须按工务安全规则之规定执行，防护员职责如下：（1）班前准备驻站联络员 上岗前必须穿着规定服装，佩带规定标志，带齐防护用品 : 对讲机和防护员 工作记录簿、笔。检查所有

11、携带防护用品，必须性能良好，确保正常使用。 掌握当日工作区段，工地防护员、中间防护员员所处的位置，了解现场作业 区段的状态、作业内容和列车运行情况。工地防护员上岗前必须穿着规定服装，佩带规定标志，带齐防护用品 : 对讲机、口笛、 防护员工作记录簿、笔、信号旗、信号灯、短路铜线。根据当日作业要求携带必要的防护用具 切实掌握当日作业地段对安全防护工作的要求和安全注意事项，了解列车运行情况。( 2 )班中作业驻站联络员上岗时首先按当日作业内容进行电子登记。与工地防护员在作业中使用对 讲机执行每隔35分钟通话制度和三确认制度，未经“三确认”不得盲目放行列车。慢行或圭寸锁施工时，应与车站值班员确认施工慢

12、行或圭寸锁命令、里程、地点、起止时间，按车站值班员指令向施工负责人发出准许慢行或封锁的通知，慢 行或圭锁期间随时了解现场施工进度，圭锁结束前半小时提醒施工负责人正点开 通线路，获施工负责人准许后办理撤销慢行或圭锁手续。工地防护员上岗施工作业时必须与驻站联络员联系确认驻站防护员到岗后，方可上道。按施工条件设置好防护信号、在作业前方瞭望条件好的地点密切注意列车动态。严格执行防护员作业标准，使用对讲机保持与驻站防护员每隔35分钟联系一次，掌握工地作业进度，及时告知驻站防护员，每次转移工地须向驻地站防护 员报明新的作业地点。不得在作业中利用对讲机讲与行车无关的话。接到驻地站防护员预报后，迅速将列车车次

13、、时分通告工地施工负责人，来车时督促工地作业人员撤出机具、 材料，按规定下道避车， 直至全部撤离完毕， 确保无障碍。瞭望条件不足 800m 情况下，施工地点前后 800m 处必须设置中间防护员。中间防护员与联络员之间仍需执行列车预报、接近的密码制度。(3)班后确认驻站联络员施工作业结束后在路肩上行走、返回驻地途中，驻站联络员不得离开车站值班室并继续传达列车运行信息，使现场掌握列车进路和动态。在作业人员没有到达驻地时，现场防护员必须坚持每次列车的预、确报。在作业人员到达驻地后，接到由工地防护员通知后，驻站防护员方可离开站值班室。工地防护员在作业人员沿线路旁在路肩行走返回途中，工地防护员必须走在作

14、业人 员、来车方向的前端，并将列车运行动态及时告知作业人员。工地防护员在施工作业队伍返回期间，应随时与驻地防护员保持联系，严 格执行预报、确报办法，每趟列车必须执行密码反馈制度。施工队伍撤离线路后，工地防护员应通知驻站联络员，工地防护员方可离 开岗位。工地防护员设置除每个区间设置驻站联络员外，工地现场防护员按如下原则设置：（1） 每一台大型施工机械（桩机、挖机、吊机、混凝土泵等）设置1 名防 护员。（2）每一个作业点设置 1 名防护员，防护范围 50m。（3）瞭望条件不足 800m 时，设置中间防护员。防护员除按规定配备相关安全防护备品外， 现场必须配备对讲机、 信号旗、信号灯、口笛、厂制的应

15、急短路铜线。出现险情时严格按照“先防护，后处 理”的原则进行处置。当发生影响营业线行车安全时，要按如下程序操作：（1）电话通知车站行车室扣车；（2）对轨道电路进行短路；（3）设置停车信号。确保能够及时拦停列车，确保行车安全。防止挖断光电缆措施施工前与三分部（负责三电迁改），以及铁路通信、信号、电力等设备管理部 门联系，详细调查地下管线情况，无法提供准确位置时必须采用“人工挖探”的方 法，找出有光缆并按规定防护后， 方可大面积开挖。 对需要迁改的地下管线及时 通知三分部或产权单位进行迁改。对电杆应留出 1.5m 半径土台，对拉线应留出 2m 半径土台。土台周围设警示防护联系中断应急处置措施作业过

16、程中，现场防护员一旦与驻站联络员联系中断时，必须立即通知施工 负责人，并组织全体作业人员、机具、材料在安全处所下道避车，待与驻站联络 员取得联系，确认无来车后，方能上道作业。防设备及车辆侵限安全措施施工前在距既有线中心 3m 以外埋设防护钢管桩，桩间距 2.0m ，高出 原地面 1.8m ，埋设后绑扎注塑绿网以隔离施工区域。施工材料等不宜堆放在施工便道和营业线之间。 如果堆放，高度必须低 于营业线路肩高度，并且绑扎牢固。防轨道电路短路措施搬运材料时，对于金属材料如钢筋、 钢管等必须两人抬运经过营业线，严禁拖拉。测量定位时严禁将钢卷尺同时放置在两根钢轨上。大型机械使用安全措施进场机械设备必须有检

17、验合格证和使用说明书。 填报大型机械设备 登记表，每台机械设备挂牌。机械行走和停机位置路基必须进行加固， 当承载力不够时， 应加铺枕木 或钢板垫护。临近营业线施工时， 桩机根据施工方案要求设置缆风绳， 定期检查缆风 绳。地锚采用 1*1*1.5 的混凝土块。挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车到达前做 好停止施工，列车通过后方可恢复施工。施工机械所在工地设置应急处理明示牌， 清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。基坑施工安全措施打桩机械等侵限时，提前申请施工天窗，安排夜间施工。距路堤坡脚 8m 以内插打钢板桩施工前，及时与工务段联系，

18、施工时到现场监督。距路堤坡脚 30m 以内拔除钢板桩必须由工务段现场监督。严格按规定频次对既有路基和轨道进行监测。在既有线路基变化量超过警制戒值时必须停止施工，同时与监理和设备管理单位（工务段） 共同分析 原因，制定补强措施。夜间施工具备足够的照明设备。 夜间照明灯光不能影响行车瞭望。 灯光不能与线路平 行照射，灯光照射应向下，且背对营业线。架拆便梁对策措施架拆便梁在向运输部门提出的封锁计划内进行，无缝线路需作应力 放散，并与工务段签定安全协议，明确分工及安全责任。便梁架拆除必须在线路慢行以后进行，架设时横梁可先行在枕木空 挡中穿设好，然后将纵梁合拢，穿横梁时必须做好绝缘工作防止轨道电路短路，

19、 纵梁合拢后一根横梁两端的连接螺栓必须同时上紧。线路慢行后按规定设好信号标志和防护人员，工地上夜间要有充足 的照明，派人日夜对辖区内线路和便梁进行监护，做好书面纪录和交接班。 监护内 容：每趟列车通过后的线路中心和轨面的变化， 两侧路基下沉情况、 便梁支墩、支 承垫、纵横梁及扣轨件螺栓绝缘垫板等是否松动，发现情况应及时维修，重大问题要向工地负责人报告。便梁扣件，绝缘垫的安装便梁安装的钢轨底部应放大块绝缘橡胶垫板（大胶垫），大胶垫应 与轨底部宽度一样齐，不得超出。杜绝出现红光带现象。扣件安装前应先做一次保养， 安装时用 M16*60 的精制螺栓固定在横 梁上。调整轨距时，应先放好尼龙三角绝缘垫，

20、然后调整扣件上的轨距调整 螺栓，待扣件上的顶铁钉紧尼龙三角垫， 轨距调整好后方可扳紧扣件上的锁定螺 帽。每只扣件上的轨距调整螺栓必须顶到位。每只扣件只允许放一块尼 龙三角绝缘垫，如果扣件上轨距固定螺栓顶不到位，需及时更换。便梁在使用时所有螺栓必须配齐弹簧垫圈，螺帽必须拧紧，并要有 懂线路桥梁技术的专业人员 24 小时检查，紧固，更换螺栓及绝缘垫（大胶垫， 尼龙三角垫）。封锁时安全技术措施封锁前，施工负责人必须事先向全体施工人员做好安全技术交底， 指定经过路局培训考试合格的职工作防护员 （防护位置及防护内容） 和驻站联络员， 驻站联络员到车站办理封锁登记手续， 在接到驻站联络员传达的调度命令后，

21、防护 人员设置防护信号，施工完毕， 经全面检查确认符合开通条件后， 方可通知驻站联 络员办理开通手续，同时撤除施工防护， 不能按规定时间完成任务时， 应提前通知 驻站联络员办理延长申请， 不得盲目冒险开通。 防护人员、施工负责人、驻站联络 员都必须有对讲机，并事先检查性能是否良好。封锁施工前，施工负责人应指派经过路局考试合格的驻站联络员， 负责传达调度命令，在接到施工负责人的封锁完毕通知后，办理开通登记。营业线施工的安全事项参与营业线施工人员都必须接受铁路安全技术培训，自觉遵守铁路 规定，履行维护铁路安全，确保铁路运输畅通。营业线施工的人员要具备正常健康标准，不可有低智商、失盲、耳 聪、急性病、行动迟缓者上线施工。营业线作业人员都要戴好防护用品，穿好黄背心。营业线施工时，应在工务的监护下作业，在瞭望不清的情况下，应 增设一名防护人员，防护人员要明确自身职责， 执行好安全防护， 确保施工区域 安全。每次要搬运物件时都应得到防护人员的认可外，还要考虑好每次搬 运的位置、走向和穿越时间。 如超大物件跨越铁路必须经施工负责人同意， 才可执 行，否则绝不可盲目强行操作。在穿越铁路前要做到“一站、二看、三通过”，如有列车通过前， 要做到下道，决不准等待观望。在铁路边临时堆放物件，必须