惠州市电子商务发展规划-2

1、惠州市电子商务发展规划（2013-2020） 36/36惠州市电子商务务发展规划（2013-22020年）惠州市经济和信信息化局二一三年八月月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc365879446 前 言 PAGEREF _Toc365879446 h 4 HYPERLINK l _Toc365879447 一、惠州市电子子商务发展现现状 PAGEREF _Toc365879447 h 5 HYPERLINK l _Toc365879448 （一）发展基础础 PAGEREF _Toc365879448 h 5 HYPERLINK l _Toc365879449 1

2、、电子商务发发展规模迅速速扩大 PAGEREF _Toc365879449 h 5 HYPERLINK l _Toc365879450 2、信息化应用用环境日益优优化 PAGEREF _Toc365879450 h 5 HYPERLINK l _Toc365879451 3、电子商务不不断普及和深深化 PAGEREF _Toc365879451 h 5 HYPERLINK l _Toc365879452 4、网络购销活活跃度稳步提提升 PAGEREF _Toc365879452 h 6 HYPERLINK l _Toc365879453 5、电子商务整整体影响力显显著增强 PAGEREF _T

3、oc365879453 h 6 HYPERLINK l _Toc365879454 6、电子商务支支撑能力不断断提高 PAGEREF _Toc365879454 h 7 HYPERLINK l _Toc365879455 （二）存在的问问题 PAGEREF _Toc365879455 h 7 HYPERLINK l _Toc365879456 1、电子商务发发展载体缺失失，大型企业业引领示范不不强 PAGEREF _Toc365879456 h 7 HYPERLINK l _Toc365879457 2、电子商务意意识不强，普普及应用有待待加强 PAGEREF _Toc365879457 h

4、7 HYPERLINK l _Toc365879458 3、人才尚不能能满足电子商商务快速发展展需要 PAGEREF _Toc365879458 h 8 HYPERLINK l _Toc365879459 4、配套支撑体体系尚不健全全 PAGEREF _Toc365879459 h 8 HYPERLINK l _Toc365879460 二、惠州市电子子商务发展面面临的形势 PAGEREF _Toc365879460 h 8 HYPERLINK l _Toc365879461 （一）面临挑战战 PAGEREF _Toc365879461 h 8 HYPERLINK l _Toc36587946

5、2 1、珠三角地区区电子商务竞竞争日趋激烈烈 PAGEREF _Toc365879462 h 9 HYPERLINK l _Toc365879463 2、大型第三方方电子商务平平台渗透能力力不断增强 PAGEREF _Toc365879463 h 9 HYPERLINK l _Toc365879464 （二）面临机遇遇 PAGEREF _Toc365879464 h 10 HYPERLINK l _Toc365879465 1、部省市高度度重视电子商商务发展 PAGEREF _Toc365879465 h 10 HYPERLINK l _Toc365879466 2、电子商务呈呈现高增长态态势

6、，发展空空间巨大 PAGEREF _Toc365879466 h 10 HYPERLINK l _Toc365879467 3、大型优势传传统企业在电电子商务领域域将占据优势势地位 PAGEREF _Toc365879467 h 10 HYPERLINK l _Toc365879468 4、城镇化建设设为电子商务务发展提供巨巨大增量市场场 PAGEREF _Toc365879468 h 11 HYPERLINK l _Toc365879469 5、电子商务将将与其他新一一代信息技术术领域深度融融合 PAGEREF _Toc365879469 h 11 HYPERLINK l _Toc36587

7、9470 （三）发展意义义 PAGEREF _Toc365879470 h 12 HYPERLINK l _Toc365879471 1、加快发展电电子商务，是是我市发展现现代服务业、优优化产业结构构的需要 PAGEREF _Toc365879471 h 12 HYPERLINK l _Toc365879472 2、加快发展电电子商务，是是我市企业扩扩内销、抵御御市场风险的的需要 PAGEREF _Toc365879472 h 13 HYPERLINK l _Toc365879473 3、加快发展电电子商务，是是我市增强商商贸流通业竞竞争力的需要要 PAGEREF _Toc365879473

8、h 13 HYPERLINK l _Toc365879474 三、指导思想与与基本原则 PAGEREF _Toc365879474 h 14 HYPERLINK l _Toc365879475 （一）指导思想想 PAGEREF _Toc365879475 h 14 HYPERLINK l _Toc365879476 （二）基本原则则 PAGEREF _Toc365879476 h 14 HYPERLINK l _Toc365879477 1、企业主导，政政府推动 PAGEREF _Toc365879477 h 14 HYPERLINK l _Toc365879478 2、示范带动，普普及应用

9、PAGEREF _Toc365879478 h 14 HYPERLINK l _Toc365879479 3、系统建设，集集聚发展 PAGEREF _Toc365879479 h 15 HYPERLINK l _Toc365879480 四、发展目标与与产业布局 PAGEREF _Toc365879480 h 15 HYPERLINK l _Toc365879481 （一）发展目标标 PAGEREF _Toc365879481 h 15 HYPERLINK l _Toc365879482 1、总体目标 PAGEREF _Toc365879482 h 15 HYPERLINK l _Toc365

10、879483 2、阶段性目标标 PAGEREF _Toc365879483 h 15 HYPERLINK l _Toc365879484 （二）产业布局局 PAGEREF _Toc365879484 h 16 HYPERLINK l _Toc365879485 1、惠城区优先先发展传统服服务业与电子子商务结合的的现代服务业业 PAGEREF _Toc365879485 h 16 HYPERLINK l _Toc365879486 2、大亚湾开发发区建设以石石化、商贸物物流及大宗商商贸采购为核核心的电子商商务集聚区 PAGEREF _Toc365879486 h 17 HYPERLINK l _

11、Toc365879487 3、仲恺高新区区构建以电子子信息等为主主导的电子商商务应用创新新集聚区 PAGEREF _Toc365879487 h 17 HYPERLINK l _Toc365879488 4、其他县区围围绕优势支柱柱产业，发展展特色电子商商务 PAGEREF _Toc365879488 h 18 HYPERLINK l _Toc365879489 五、主要任务与与重大工程 PAGEREF _Toc365879489 h 18 HYPERLINK l _Toc365879490 （一）主要任务务 PAGEREF _Toc365879490 h 18 HYPERLINK l _To

12、c365879491 1、建设电子商商务产业集聚聚区 PAGEREF _Toc365879491 h 18 HYPERLINK l _Toc365879492 2、引进和培育育大型电子商商务平台 PAGEREF _Toc365879492 h 20 HYPERLINK l _Toc365879493 3、加快发展电电子商务服务务业 PAGEREF _Toc365879493 h 20 HYPERLINK l _Toc365879494 4、大力发展网网商队伍 PAGEREF _Toc365879494 h 22 HYPERLINK l _Toc365879495 5、普及和深化化电子商务应应用

13、 PAGEREF _Toc365879495 h 22 HYPERLINK l _Toc365879496 6、引导电子商商务创新发展展 PAGEREF _Toc365879496 h 25 HYPERLINK l _Toc365879497 7、加强电子商商务统计监测测 PAGEREF _Toc365879497 h 26 HYPERLINK l _Toc365879498 8、完善电子商商务配套体系系 PAGEREF _Toc365879498 h 26 HYPERLINK l _Toc365879499 9、加快建设电电子商务基础础设施 PAGEREF _Toc365879499 h 2

14、6 HYPERLINK l _Toc365879500 （二）重大工程程 PAGEREF _Toc365879500 h 27 HYPERLINK l _Toc365879501 1、电子商务示示范基地建设设工程 PAGEREF _Toc365879501 h 27 HYPERLINK l _Toc365879502 2、电子商务平平台引进和培培育工程 PAGEREF _Toc365879502 h 28 HYPERLINK l _Toc365879503 3、电子商务创创业促进工程程 PAGEREF _Toc365879503 h 28 HYPERLINK l _Toc365879504 4

15、、惠货网上行行升级工程 PAGEREF _Toc365879504 h 29 HYPERLINK l _Toc365879505 5、加工贸易电电子商务服务务品牌工程 PAGEREF _Toc365879505 h 29 HYPERLINK l _Toc365879506 6、农业电子商商务应用工程程 PAGEREF _Toc365879506 h 30 HYPERLINK l _Toc365879507 7、旅游电子商商务应用工程程 PAGEREF _Toc365879507 h 31 HYPERLINK l _Toc365879508 8、电子商务启启蒙与人才培培训工程 PAGEREF _

16、Toc365879508 h 31 HYPERLINK l _Toc365879509 9、物流配送协协调创新工程程 PAGEREF _Toc365879509 h 32 HYPERLINK l _Toc365879510 六、保障措施 PAGEREF _Toc365879510 h 32 HYPERLINK l _Toc365879511 （一）加强组织织领导，协调调电子商务发发展 PAGEREF _Toc365879511 h 32 HYPERLINK l _Toc365879512 （二）加大政策策扶持，支持持电子商务发发展 PAGEREF _Toc365879512 h 33 HYPE

17、RLINK l _Toc365879513 （三）支持产业业链合作，鼓鼓励电子商务务外包 PAGEREF _Toc365879513 h 33 HYPERLINK l _Toc365879514 （四）加强培育育网商等专业业队伍，促进进电子商务人人才培养 PAGEREF _Toc365879514 h 34 HYPERLINK l _Toc365879515 （五）大力宣传传电子商务价价值，培育电电子商务应用用意识 PAGEREF _Toc365879515 h 34 HYPERLINK l _Toc365879516 （六）发挥电子子商务协会作作用，推进电电子商务政产产学研多方联联动 PAG

18、EREF _Toc365879516 h 35前 言电子商务是推动动未来经济社社会发展的重重要力量。大力发展电电子商务已经经成为一种战战略选择和必必然要求。当当前，我市电子商务务仍处于发展初初期，应顺应时代要要求，全面把把握机遇，沉沉着应对挑战战，以更加奋奋发有为的精精神状态，集集中力量加快快培育发展电电子商务，抢抢占信息社会会经济竞争制制高点。惠州市电子商商务发展规划划（20133-20200年）（以以下简称规规划）在惠惠州市关于加加快发展电子子商务的意见见基础上编编制而成，是是全面贯彻党党的十八大精精神，落实国国务院关于加加快培育和发发展战略性新新兴产业的决决定、国家电子商商务“十二五五”

19、发展规划划、珠江江三角洲改革革发展规划纲纲要（20008-20220年）、广广东省电子商商务“十二五五”发展规划划和惠州州市国民经济济和社会发展展第十二个五五年发展规划划纲要的重重要举措，是是我市进一步步推动电子商商务发展、加加快推动传统统产业转型升升级的重要指指导性文件。一、惠州市电子子商务发展现现状（一）发展基础础1、电子商务发发展规模迅速速扩大近年来，惠州市市电子商务交交易额年均增增速保持在330%左右，20112年约为600亿亿元；通过加加强与阿里巴巴巴、京东商商城等知名企业的的战略合作，帮帮助重点行业业和企业拓展展网上销售渠渠道，显著提提升了全市电子商商务建设和运运行水平。截截止20

20、122年底，我市市7万余家中中小企业在惠惠州网上展销销平台注册，销售产品47万多种，网络浏览量达4千万次；大型企业网络购销比重逐年上升，电子商务已成为现代商品流通的重要手段和方式。2、信息化应用用环境日益优优化惠州市积极推进进信息化建设设，支持中国国电信与TCCL集团联手手运用三网融融合技术，实实施“村村通光纤纤、户户通互互联网数字电电视”工程，在全全省率先实现现互联网全覆覆盖。20112年，惠州州市宽带普及及率为94.7%，网民民规模达4663万，手机机网民规模达达到352.2万人，网网民中使用手手机上网的比比例为76%，略高于全全国手机网民民（74.55%）2个百百分点。3、电子商务不不断

21、普及和深深化惠州市形成了一一批电子商务务应用示范企企业，TCLL、德赛、华华阳、酷友、真维斯斯、富绅、金金易、音平、潮潮潮、龙为、明明大等公司的的网上销售取取得不错业绩绩。例如，TTCL20112年网上交交易销售额近近20亿元，液液晶电视在淘淘宝彩电类成成交额排名第第一、大家电电在京东商城城国产品牌销销售额排名第第一，真维斯斯2012年年网上交易销销售额超过33亿元，稳居居淘宝休闲服服销售头名。同同时，在消费费电子、女鞋鞋、服装、礼礼品工艺品等等传统优势领领域，涌现出出音平商城、酷酷尾巴网上商商城、龙门农农民画移动电电子商务平台台等一批有影影响力的行业业电子商务平平台。4、网络购销活活跃度稳步

22、提升在网络购物方面面，20122年，惠州市每每百人互联网网网上购物人人数为48，高高出全国平均均水平5.11个百分点，比比2011年年（25.886）增长222.14；网民团购使使用率达177.7%，网网民网上银行行的使用率为为38%，网网上支付的使使用率为399.2%；惠惠州市网民的的整体收入水水平相对较高高，月收入在在3000元元以上的网民民比例达388.8%，超超过全国100个百分点。在网络销售方面，2012年，惠州网商在淘宝集市的网店共有9200家，总成交额突破9亿元；在天猫的店铺共有210家，总成交额突破4亿元。5、电子商务整整体影响力显显著增强惠州市进入网商商发展指数全全国50强，

23、女女装/女士精精品、女鞋行行业的店铺数占淘淘宝相关行业业店铺总数的的20%，汽汽配及汽车用用品、家装主主材、3C数数码配件等行行业店铺数也也进入了前55名的水平。“广货网上行”活动启动以来，惠州市有三批共27家企业（包括5家商城，22家网店）入选“广货网上行”平台，大大提高了惠州市电子商务整体影响力，为后续电子商务发展奠定了坚实基础。据统计，2012年8-11月，入选“广货网上行”的27家企业实现网上交易总额超6亿元。6、电子商务支支撑能力不断断提高惠州市成立电子子商务服务中中心，提供“线线上展销平台台+落地电子子商务配套服服务产业化”的的一站式服务务，升级网上上展销会平台台，实现惠州州产品在

24、淘宝宝、天猫、腾腾讯拍拍、京京东商城、当当当网、亚马马逊等主流电电子商务平台台的全网营销销；引进一批专业业电子商务服服务商，为电电子商务应用用企业提供培培训咨询、金金融、物流、营营销等领域服服务。（二）存在的问问题1、电子商务发发展载体缺失失，大型企业业引领示范不不强惠州市缺乏大型型的电子商务务产业专业集集聚区，电商商企业规模普普遍偏小且布布局分散，缺缺少大企业的的引领和大项项目的集聚，电电子商务总部部、区域运营营总部、全国国客服中心本本地化很少，配配套政策和服服务无法满足足电子商务平平台、服务及及应用型企业业的本地发展展需求，不利利于惠州在电电子商务为支支撑的新一轮轮经济浪潮中中抢占制高点点

25、。 2、电子商务意意识不强，普普及应用有待待加强近年来，惠州市市开展了一系系列电子商务务应用推广活动动，帮助许多多传统企业“上网触电”。但是，多多数中小企业业管理者未充分意识到抢抢占网销市场场的重要性和和紧迫性，对对电子商务的的理解还停留留在上网或网网站建设阶段段；大多数行行业网站仍处处于供求信息息发布等电子子商务初级应用阶段，急急需向网上交交易模式转型型；网络零售售起步较迟，网网络零售企业业(B2C)单体规模和和团购等新型型业态落后于于北京、上海海、广州、深深圳、杭州等发达达地区。3、人才尚不能能满足电子商商务快速发展展需要惠州市本地高等等职业院校已已逐步引入电电子商务专业业教育，如惠惠州市

26、技师学学院开设了电电子商务专业业，电子商务务服务中心通通过与淘宝大大学合作引入入专业培训。但但仍有不少企业业反映，电子子商务专业人人才短缺、难难获取且难留下，主要要是电子商务务快速普及应应用所造成的的人才需求膨膨胀，特别是是电子商务高高端的技术、管管理、营销、运运营人才缺乏乏，导致企业业不善于利用用电子商务进进行产品营销销与品牌提升升，降低“触触网”成功概概率。4、配套支撑体体系尚不健全全惠州市电子商务务服务业的比比重较小，信信用担保、支支付、认证、代代运营、物流流配送、数据据分析、网店店装修等服务务体系不健全全，尤其是整整体解决方案案提供商偏少少，在一定程程度上制约了惠州市电子子商务产业的的

27、快速发展。惠州市的物流配送主要依托广州、深圳的物流中心，时效性降低，物流成本上升，不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。二、惠州市电子子商务发展面面临的形势（一）面临挑战战1、珠三角地区区电子商务竞竞争日趋激烈2012年起，广广东省高度重重视电子商务务发展，新增增5亿元专项项资金及一揽揽子措施，着着力打造电子子商务发展新新高地。珠三三角地区的重重点地市亦纷纷纷加大电子子商务扶持力力度，如深圳圳连续七年共共安排35亿亿元专项资金金、广州连续续五年共安排排25亿元、东东莞连续三年年共安排4.5亿元扶持持电子商务发发展。在这些些政策支持下下，国内外电电子商务龙头头企业加快落落户广深莞地地区，

28、如亚马马逊华南运营营中心和腾讯讯华南电子商商务总部相继继落户广州黄黄埔，阿里巴巴巴华南物流流中心落户广广州增城，阿阿里巴巴国际际运营总部落落户深圳南山山，京东商城城华南总部和和物流基地落落户广州中新新知识城，“11号店”珠三三角总部落户户东莞洪梅，迪迪卡侬华南物物流配送中心心落户东莞茶茶山。因此，随随着这些珠三三角城市扶持持政策的持续续深化，惠州州市招引电子子商务龙头企企业、电子商商务服务企业业、高端人才的的难度不断增增加。2、大型第三方方电子商务平平台渗透能力力不断增强目前，京东商城城、凡客诚品品等大型电子子商务平台企企业，已拥有有大量的用户户与网站流量量，刺激用户户二次购买和和增加商品数数

29、量成为必然然选择。这些些企业为控制制平台运营成成本，正逐步步开放平台，让让经营不同品品类商品的商商家利用平台台销售，赢得得店面租金，甚甚至是销售分分成。由于电电子商务平台台本身没有区区域限制，最最后将趋向于于大型第三方方电子商务平平台主导市场场发展的格局局。在这种情情况下，惠州州加强与各类类大型第三方方电子商务平平台战略合作作，争取总部部或区域总部部落户惠州势在必行行。（二）面临机遇遇1、部省市高度度重视电子商商务发展“十一五”起，国国家相关部委委、广东省都都相继出台了了一系列电子子商务发展的的政策、规范范及办法等，促促进电子商务务产业发展和和环境营造。近近年来，惠州州市高度重视视本地电子商商

30、务的发展，相继出台了关于加快电子商务发展的意见、关于加快发展我市现代信息服务业的意见、惠州市推进软件和信息服务业发展方案的通知等政策文件，将电子商务列为优先发展新兴产业，为惠州市加快发展电子商务提供了良好的政策环境。2、电子商务呈呈现高增长态态势，发展空空间巨大2012年，我我国电子商务务交易规模达达7.85万万亿元，同比比增长30.83%；网网民数量较上上年增长50090万，总总人数达5.64亿；22012年底底互联网普及及率为42.1%，较20111年底提升33.8%，为为电子商务快快速发展奠定定了坚实基础础。据阿里研研究中心预测测，我国电子子商务交易额额到20155年将达188万亿元，到

31、到2020年年将达30万万亿元；网络零售交交易额到20016年将达达5万亿元，到到2020年年将达10万万亿元，为惠惠州市加快发发展电子商务务提供了良好好的市场环境境。3、大型优势传传统企业在电电子商务领域域将占据优势势地位大型优势传统企企业具有强大大的供应链管管理能力和完完善的线下实实体店面的物流配送送体系，拥有有大量熟悉传传统商务运作作的人才队伍伍，具有线下下品牌优势和和资本运作能能力，能够实实现快速转型型电子商务的的优势。惠州州市拥有TCCL、德赛、真真维斯等一批批大型优势传传统的制造和和商贸企业，将将有机会依托托于传统的供供应链、物流流配送体系等等优势，在电电子商务领域域取得长足发发展

32、，占据有有利地位。4、城镇化建设设为电子商务务发展提供巨巨大增量市场场随着城镇化的不不断推进，物物流基础设施施、信息化基基础设施不断断向乡镇推进进，这为电子子商务能够有有效覆盖乡镇镇一级市场提提供了发展基基础。在我国国，一个农村村居民转化为为城镇居民，消消费需求将会会增加1万多多元，而中国国城镇化率每每提高1个百百分点，可以以吸纳10000多万农村村人口进城，城镇化会逐步改变落后的消费观念，提高城镇化消费群体利用信息化手段进行网上购物的普及程度。粤东、粤北地区城镇化建设无疑为惠州市加快发展区域电子商务开辟较大增量市场。5、电子商务将将与其他新一一代信息技术术领域深度融融合更快捷、更安全全、更普

33、遍是是未来电子商商务发展的一一个目标，物物联网、云计计算和移动互互联网等新一一代信息技术术的应用为实实现这个目标标提供了可能能。物联网在在物流领域的的应用，将极极大的提高物物流配送效率率，降低物流流配送错误率率，并赋予每每个商品可追追溯的信息源源，这为通过过网络购物者者更快捷的获获得质优价廉廉的商品提供供保障。大数数据和云计算算的创新应用用，对电子商商务不断发展展所产生大量量消费行为数数据进行高效效存储、管理理和挖掘，将将成为平台和商商家精准营销销、优化供应应链管理和库库存管理的重重要依据。云云计算平台整整合ERP系系统、订单管管理系统、客客户关系管理理系统等，为为广大中小企企业开展电子子商务

34、活动提提供便捷、低低成本的信息息化支撑服务务。移动互联联网时代的诞诞生更使网络络购物彻底摆摆脱时间和空空间限制。惠惠州在云计算算、物联网、移移动终端等新新一代信息技技术领域具有有良好的发展展基础，有利于移动电电子商务创新新发展，有利于于本地企业电电子商务普及及应用和扩大大网销规模。（三）发展意义义电子商务是现代代服务业重要要的组成部分分，是促进惠惠州乃至广东东省传统制造造业转型升级级的重要抓手手，是后金融融危机时期惠州市经济又又好又快发展展的新动力。1、加快发展电电子商务，是是我市发展现现代服务业、优优化产业结构构的需要电子商务是现代代服务业的重重要部分，发发展电子商务务可以促进一一系列相关技

35、术、产业的发展，如软软硬件技术支支持、营销推推广、应用集集成、信用支支付、物流配配送、教育培培训和咨询等等，大大提高高服务业的增增加值，为我我市解决就业业、上缴税收收等方面做出出贡献，引领领产业结构优优化调整。据据中国电子商商务研究中心心统计，我国国电子商务服服务企业20012年突破破4万家，电子子商务服务业业营收规模为为2463亿亿元，同比增增长72%；电子商务服服务企业直接接从业人员超超过200万人，间间接带动15500万人。2、加快发展电电子商务，是是我市企业扩扩内销、抵御御市场风险的的需要近年来，惠州市市基本形成了石石油化工、电电子信息、汽汽车零部件、纺纺织服装、制制鞋、建材、医医药等

36、产业体体系。其中，电电子电器、灯灯饰照明、纺纺织服装、制制鞋等重点行行业的产品，都都很适合网络络营销模式。在在后金融危机机时代外需持持续疲软的大大背景下，大大力发展电子子商务可以帮帮助优质惠州州产品开拓内销市场场，为我市传传统制造业产产能寻找出路路，更好地抵抵御外部风险险的冲击，也也是市场经济济条件下企业业转型和可持持续发展的必必然要求。据据真维斯数据据显示，20009年9月月借助第三方方平台创立第第一间网店，销销售连年跨越越增长：20010年网上上销售总额超超2000万万元；2011年年销售总额11.36亿元元；2012年年网上销售总总额超过3亿亿元，淘宝“双双十一”活动动的单日成交额额突破

37、56778万元，累计销售服服装件数突破破600万件件。3、加快发展电电子商务，是是我市增强商商贸流通业竞竞争力的需要要电子商务的迅猛猛发展将对我我市流通业产产生十分重要要的影响。电电子商务依托托网上购物和和在线销售等等方式，使得得商流和物流流分离，有利利于形成消费费者在网上下下单购物、生生产者/销售售者点对点的的扁平化业务务流程；有利利于突破传统统零售业销售售半径地域限制和和营业时间限限制，扩大销销售范围，增增强辐射能力力和影响力；有利于使消消费者需求信信息直接面向向厂商定制生生产成为可能能，使生产和和销售的关系系发生了根本本性变化；有有利于搭建展展示、推广平平台，加速内内外贸一体化化。三、指

38、导思想与与基本原则（一）指导思想想深入贯彻落实科科学发展观，紧紧紧围绕加快快转型升级、提提高综合竞争争力、建设幸幸福惠州的核核心任务，以以扩内销、稳稳出口、促转转型为目标，加加大政策支持持力度，完善善支撑服务体体系，着力营营造电子商务务发展的良好好环境，全面面提升我市电电子商务的创创新能力、应应用层次和发发展水平，努努力开创具有有惠州特色的的电子商务发发展道路。（二）基本原则则1、企业主导，政政府推动充分发挥企业在在电子商务发发展中的主体体作用，坚持持市场导向，运运用市场机制制优化资源配配置。政府制制订相关产业业政策，加强强产业宣传，营营造产业发展展环境，引导导企业加强电电子商务建设设与应用。

39、2、示范带动，普普及应用引进和培育一批批电子商务龙龙头示范企业业，发挥其带带动、引领作作用，激发调调动全市企业业应用电子商商务的积极性性，促进电子子商务与实体体经济深度融融合，促进企企业转型和可可持续发展。3、系统建设，集聚发展本地培育发展与与全球资源整整合相结合，促促进电商平台台、教育咨询询、运营管理理、支付和物物流服务等电电子商务生态态体系建设。创创建一批电子子商务发展载载体，完善产产业公共服务务，推动电子商务务产业集聚、技术和商业模模式创新。四、发展目标与与产业布局（一）发展目标标1、总体目标到2020年，惠州市电子商务产业体系布局完善，电子商务在惠州经济社会各领域得到普遍应用，网络购销

40、规模显著提高，大企业电子商务应用成为主流形式，一大批中小企业通过电子商务实现转型升级，电子商务应用在全省乃至全国处于先进水平，将我市打造成为具有重要影响力的省级或国家级电子商务产业集聚示范基地。2、阶段性目标标到20015年，全全市电子商务务交易额突破破1200亿亿元，网络零零售额占社会会消费品零售售总额的比例例超过10%，大企业网网上采购占采采购总额的比比重超过300%，大企业业网上销售占销售总额的比比重超过100%，移动电电子商务交易易额占电子商商务交易总额额比重达到88%，加快培培育一批电子子商务应用示示范企业，引引进和培育一一批电子商务务龙头企业。到20017年，全全市电子商务务交易额

41、超过过1700亿元元，网络零售售额占社会消消费品零售总总额的比例超超过12%，大大企业网上采采购占采购总总额的比重超超过40%，大企业网上销售占销售总额的比重超过20%，移动电子商务交易额占电子商务交易总额比重达到15%，打造一批电子商务综合服务企业，服务能力显著增强。到20020年，全全市电子商务务交易额突破破3000亿元元，网络零售售额占社会消消费品零售总总额的比例超超过15%，大企业网网上采购占采采购总额的比比重超过600%，大企业业网上销售占占销售总额的的比重超过330%，移动电子商商务交易额占占电子商务交交易总额比重重达到30%，电子商务务区域影响力力显著增强。（二）产业布局局“以中

42、心城区为为依托，两翼翼齐飞，多点点覆盖”的区区域布局规划划，形成“以以惠城区为依依托，仲恺高高新区与大亚亚湾开发区为为电子商务产产业聚集培育育带，全市各各县区覆盖推推行地方特色色电子商务”的的发展格局。1、惠城区优先先发展传统服服务业与电子子商务结合的的现代服务业业充分发挥惠城区区电子商务企企业集聚效应应，进一步强强化电子商务务平台、代运运营、金融、教教育培训、咨咨询服务、信信用和认证服服务等的核心心承载能力。重点发展电子商务企业总部经济、电子商务服务业。加大培育电子商务大型企业的力度，积极招引大项目，优先发展电子商务行业网站等总部企业，以点带面引领惠州市电子商务产业的发展；以电子商务“三进（

43、进社区、进市场、进商城）”工程为抓手，推动市区高端休闲、文化创意、金融商贸、旅游等服务型电子商务的应用普及，优化惠城区的经济结构、实惠于民。2、大亚湾开发发区建设以石石化、商贸物流及大大宗商贸采购购为核心的电电子商务集聚聚区加强与国内外知知名电子商务务企业的交流流合作，积极推推动大亚湾开开发区石油化化工产品和房地产产等大宗商品品交易第三方方电子商务平平台的规模化化发展。充分分发挥电子商商务在大宗商商品物流链中中的作用，引引入国内外一一流电子商务务物流服务企企业，建设现现代、高效的的港口物流业业。3、仲恺高新区区构建以电子信信息等为主导的电电子商务应用用创新集聚区区结合园区发展定定位，积极利利用

44、现有产业业、企业、产产品等资源，引导传统电子信息、新能源、数字装备、医疗电子和现代服务业等产业企业开展和深化电子商务应用。发挥仲恺高新区打造移动互联网产业聚集地优势，率先构建移动电子商务产业链条，促进园区企业应用移动电子商务。扶持优秀电子商务创新创业团队落户，创新产业优惠政策吸引国内外知名的电子信息产品电子商务平台企业进驻。建立配套的电子商务服务体系，提供电子商务中小企业的孵化服务，健全中小企业投融资配套机制。4、其他县区围围绕优势支柱柱产业，发展展特色电子商务惠阳、惠东、博博罗、龙门等等县（区）加加强与本地的的特色经济的的结合，大力发展药业、农农业、鞋业等等垂直型行业业电子商务、产产业集聚物

45、流流仓储配送基地；引导企业从从传统的贸易易形式转变成成网上网下相相互支持的OO2O电子商商务模式；支支持物流配送送企业做大做做强、发展电电子商务业务务，推动以物物流信息技术术研发为依托托、以物联网网应用为服务务手段的物流流协同电子商商务平台的建建设；在电子子商务方面有有基础的企业业可进一步加加强电子商务务在购销渠道道优势，做大大做强，力争争形成全市区区县多点覆盖盖的发展新格格局。五、主要任务与与重大工程（一）主要任务务1、建设电子商商务产业集聚聚区依托惠州市现有有产业园区资资源，建设一一批电子商务务专业园。加加强园区建设设规划，完善善综合服务体体系，打造一一批定位清晰晰、布局合理理、错位发展展

46、的电子商务务专业园。（1）电子商务务应用专业园充分发挥惠城的的区位优势和和要素集聚能能力，以及加加快传统商圈圈改造和市场场调迁实现主主营业态升级级的需求，在在惠城区的商商品市场集中中发展区，规规划建设电子子商务专业应应用园区（楼楼宇）。围绕绕建设电子商商务应用生态态圈，引导电电子商务平台台企业、传统统企业电子商商务公司、电电子商务应用用企业、网商商、电子商务务专业服务商商等落户园区区，配套完善善咨询、设计计、营销等专专业服务和金金融、会计、法法律等商务服服务，形成良良好的电子商商务生态环境境，大力推动动区域、产业业和企业转型型升级发展。（2）电子商务务物流专业园园结合物流集中发发展区和城市市公

47、共物流配配送体系建设设，依托惠州州港、铁路和和公路枢纽等等重要交通基基础设施，规规划建设满足足商家对顾客客（B2C）电电子商务发展展需求的专业业物流配送园园区。按照专专业化、规模模化、集中化化的原则，以以金泽物流园园、市农产品品物流配送中中心、惠城商商贸物流园等等企业物流网网络为基础，加快聚集B2C电子商务企业的物流和仓储，以及各类物流配送企业，建立战略协作关系，共享相关基础设施和配套服务设施，优化物流资源配置，提高物流效率，降低物流成本，为B2C电子商务企业加快发展提供强力支撑。（3）移动电子子商务产业园园结合仲恺高新区区大力构建以以移动互联网网等主导产业业聚集为基础础的功能定位位，发挥仲恺

48、恺高新区打造造移动互联网网产业聚集地地优势，在仲仲恺高新区规规划建设移动动电子商务产产业园区（楼楼宇）。立足足打造移动电电子商务完整整产业链，引引导各类硬件件制造商、软软件开发商、支支付服务商、内内容提供商及及产业运营商商等入驻园区区，形成聚集集发展效应。同同时，注重移移动电子商务务产业园区和和移动电子商商务示范基地地的有效协同同，构建“一一基地一园区区”联动发展展、错位发展展的良好格局局。2、引进和培育育大型电子商商务平台鼓励和引导国内内外大型电子子商务平台企企业在我市建建立区域总部部经济。重点点支持本地大大型龙头企业业逐步向社会会开放电子商商务平台，整整合产品和服服务资源，转转型为第三方方

49、电子商务平平台。重点支支持消费电子子、纺织服装装、鞋帽箱包包、家具照明明、玩具工艺艺、旅游、农农副产品等行行业信息门户户向集交易、支支付和信息服服务于一体的的大型专业性性电子商务平平台延伸发展展。引导支持持有条件的大大型快递和物物流企业依托托物流配送优优势发展区域域性网络购物物平台。3、加快发展电电子商务服务务业充分发挥惠州市市电子商务服服务中心的引引领作用，培培育和引进信信息技术、法法律、金融、咨咨询、人力资资源、电子商商务解决方案案、电子商务务代运营、电电子商务代理理等领域的专专业电子商务务服务企业，为为惠州广大的的传统企业及及电商的电子子商务应用提提供专业化服服务，提升我我市电子商务务发

50、展水平。（1）电子商务务代运营服务务业引进一批专业的的整合式电子子商务代运营营企业，鼓励励有条件的本本土电子商务务服务企业向向电子商务代代运营服务延延伸，为缺乏乏电子商务人人才储备及技技术能力储备备的传统企业业提供一站式式电子商务代代运营服务，包包括电子商务务平台设计与与建设、电子子商务网站推推广、电子商商务营销策划划、包括数据据分析、客户户关系管理、电电子商务培训训辅导、商品品管理等在内内的企业网络络营销策划、电电子商务运营营托管、物流流订单管理等等，提高传统统企业的电商商普及应用及及效果。（2）电子商务务教育培训服服务业鼓励本地职业院院校开设电子子商务专业，面面向电子商务务在网络营销销、品

51、牌包装装、客服、仓仓储、物流等等环节的专业业需求，开展展电子商务专专业人才培养养。引进一批批专业电子商商务培训机构构，为电子商商务应用企业业提供定制化化的培训辅导导，培养实战战型专业人才才。（3）电子商务务金融服务业业鼓励和支持银行行、小额信贷贷机构等开展展面向电子商商务的金融服服务，解决中中小微企业在在电子商务业业务过程中的的突发性、小小型金融融资资需求。鼓励励本地的各类类金融服务机机构运用电子子商务开展金金融活动，提提高金融服务务能力。引进进各类风投创创投机构参与与惠州市电子子商务领域的的投融资服务务，推动有条条件的电子商商务企业对接接资本市场。（4）电子商务务技术与数据基基础服务业鼓励本

52、土软件和和信息服务企企业向电子商商务服务延伸伸，为应用企企业提供面向向电子商务的的软硬件、系系统集成方案案及相关服务务、网站建设设优化等技术术解决方案。培培育和引进一一批市场研究究机构，为应应用企业提供供资讯产品、交交易等基础数数据挖掘、处处理、分析服服务。4、大力发展网网商队伍搭建行业交流平平台，促进本本地网商的互互动合作。协协助网商对接接电子商务平平台型和服务务型企业，推推荐优秀网商商对接“广货（惠州州）网上行”活动。积极极开展培训教教育，指导网网商提升整体体运营水平，向向管理先进、设设施完备、制制度完善的现现代电子商务务企业转型。支支持与国内外大型电电子商务平台台合作紧密、资资源整合能力

53、力强且能发挥挥我市生产制造造企业产品优优势的网商，打打造具有全国国乃至国际影影响力的大型网商。加加强与阿里巴巴巴、慧聪网网等大型电子子商务平台企企业的交流合合作，鼓励引引导全球十佳佳网商等国内内外知名网商商在我市开展展网络贸易项项目，优先选选引能发挥我我市生产制造造和商贸流通通业优势的网网络贸易项目目，壮大我市市网商队伍。5、普及和深化化电子商务应应用加快电子商务应应用推进步伐伐，做大存量量、扩大增量量。加快推进进电子商务与与制造业、传传统商贸业等等重点行业的的深度融合，积积极推动电子子商务进企业业、进社区和和进政府，不不断拓展电子子商务应用领领域，将电子子商务应用渗渗透到经济社社会的各个层层

54、面，做大、做做深电子商务务在各个领域域的应用。（1）提高大型型骨干企业电电子商务水平平鼓励大型骨干企企业建设创新新型电子商务务平台或利用用第三方电子子商务平台开开设旗舰店、专专卖店，开展展网络直销、网网上订货和洽洽谈签约等业业务，开拓网网络销售市场场。引导有条条件的电子商商务企业为行行业用户提供供网上联合采采购服务，提提高行业采购购协调性，推推动电子商务务与企业内部部业务和管理理信息系统的的集成，推进进企业间网上上协同研发、设设计和制造，增增强产业链商商务协同能力力，促进产业业链上下游企企业电子商务务应用，提升升产业链电子子商务应用水水平。（2）推动中小小微企业普及及电子商务鼓励中小微企业业利

55、用第三方方电子商务平平台，特别是是小微型企业业以服务外包包形式，降低低企业发展成成本开展在线线销售、订单单管理、客户户服务、商品品采购等生产产经营活动，提提高生产经营营和流通效率率，提升中小小微型企业应应用电子商务务水平。引导导中小企业积积极融入大型型骨干企业电电子商务购销销体系，发挥挥中小微企业业在产业链中中的专业化生生产、协作配配套作用，促促进中小微企企业电子商务务应用。（3）加快传统统商贸业开展展电子商务支持传统商贸企企业开展电子子商务，结合合实体店面和和物流配送体体系，促进网网上网下互动动，满足不同同层次消费需需求。大力支支持传统商贸贸企业依托其其现有的营销销、物流、资本、信息化等实实

56、体经济中的的诸多渠道和和流通体系的的丰富经验与与品牌优势，通通过各种形式式建设网上批批发市场和网网上商城，实实现线上、线线下相互结合合，虚实同步步，优势互补补，促进传统统商贸企业转转型发展，提提升发展竞争争力。（4）促进社区区服务电子商商务发展以互联网为媒介介，以服务社社区为目标，运运用电子商务务手段整合全全市家政服务务资源，将代代购、保洁、订订餐、家教、保保姆、代缴费费等各类社区区服务集成到到家政服务平平台，构建直直观互动、方方便快捷、规规范可靠的家家政服务电子子商务平台，实实现传统家政政服务向现代代家庭服务模模式的转变，全全面提升社区区服务品质，打打造“宜居惠惠州、幸福生生活”服务品品牌。

57、（5）拓展重点点行业电子商商务应用积极创新电子商商务应用，推推动电子商务务向物流、交交通、会展、旅旅游、文化、数数字出版、服服务贸易、教教育、农业等等领域拓展，推推进食品和药药品行业的电电子商务发展展，提高精细细化管理和安安全责任可追追溯水平。大大力发展网上上展会、电子子旅游、网络络教育、网上上医院、网上上菜市场等电电子商务应用用。引导相关关企业扩展流流通服务体系系，面向社区区、农村、非非网络用户提提供网络零售售和物流配送送等服务。鼓鼓励电子商务务在政府采购购、招投标等等公共领域的的应用。（6）推进移动动电子商务应应用构建开放、综合合的移动电子子商务服务平平台，集成移移动电子政务务服务和移动动

58、电子商务应应用等，以统统一的智能终终端入口，打打造一站式移移动生活服务务。加快移动动电子政务大大厅建设，推推动交通、社社保、教育、医医疗、交管、工工商、税务等等社会公共服服务资源向移移动应用领域域开放，为市市民提供基于于移动终端的的便民服务，培培养市民移动动消费习惯。在在以移动电子子政务服务为为先导的基础础上，促进移移动购物、移移动服务等各各项移动电子子商务应用，提提高移动电子子商务在消费费领域的渗透透力。6、引导电子商商务创新发展展（1）技术与集集成创新鼓励高等院校、科科研机构和企企业紧密合作作，加强电子子商务商业模模式和技术应应用的创新。以以国家、省、市市重大科技专专项课题为依依托，积极研

59、研究和促进新新型搜索、云云计算、移动动互联网、三三维仿真等新新技术在电子子商务领域的的应用，推动动射频识别、智智能终端、系系统集成、网网络与信息安安全等核心技技术与关键技技术的自主研研发和产业化化。加强电子子认证、电子子单证、在线线支付、信用用管理等电子子商务安全交交易技术的自自主创新。加加强对电子商商务创新成果果的知识产权权保护与创新新成果转化应应用的支持，着着力推动电子子商务技术和和集成创新。（2）商业模式式创新引导和鼓励企业业加强对运营营模式、服务务模式、产业业链上下游合合作模式、网网络渠道与实实体渠道合作作模式等持续续创新，探索索网络购物城城、线上交易易线下体验及及提货等模式式，提升在

60、快快速发展和持持续变化的电电子商务环境境中的产业竞竞争力和盈利利能力。7、加强电子商商务统计监测测加强相关部门及及有关机构的的联合，根据据国家统计局局和省统计局局部署，研究究电子商务发发展统计指标标体系与统计计分析方法，推推进全市电子子商务调查统统计工作。鼓鼓励行业协会会和社会性服服务机构积极极参与全市电子商务务动态发展监监测，拓展信信息获取渠道道。做好电子子商务统计信信息发布工作作。8、完善电子商商务配套体系系鼓励电子商务企企业与相关支支撑企业加强强合作，促进进信用、融资资、物流、支支付和保险等服务务协同发展。加加快企业和个个人征信系统统建设，完善善信用激励和和惩戒机制，充充分发挥征信信系统