中国强制性产品认证制度简介

1、第一部分 中国强制性产品认证制度简介（一）2002年5月1日，中华人民共和国强制性产品认证制度开始正式实施。新的国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”, 也可简称“CCC”标志。国家质检总总局和国国家认监监委公布布了第一一批实施施强制性性产品认认证的认认证产品品目录，包包括家用用电器、汽汽车、摩摩托车、安安全玻璃璃、医疗疗器械、照照明设备备、电线线电缆等等大大类种产产品。为为保证新新的强制制性产品品认证制制度的顺顺利实施施，国家家认监委委先后指指定9家家认证机机构和776家检检测机构构承担第第一批强强制性产产品的认认证和检检测工作作。这99家认证证机构分分别是中中国质量量认证中中心；中中

2、国电磁磁兼容认认证中心心；中国国安全技技术防范范认证中中心；中中国农机机产品质质量认证证中心；中国安安全玻璃璃认证中中心；中中国轮胎胎产品认认证委员员会认证证中心；中国乳乳胶制品品质量认认证委员员会；公公安部消消防产品品合格评评定中心心；中国国汽车产产品认证证中心。从20033年5月月1日起起，原有有的“长城”标志和和“CCIIB”标志将将停止使使用，所所有列入入强制性性产品认认证目录录的产品品，将统统一为新新的“CCCC”标志。强制性产品品认证制制度，是是各国政政府为保保护广大大消费者者人身安安全、保保护动植植物生命命安全，保保护环境境、保护护国家安安全，依依照法律律法规实实施的一一种产品品

3、合格评评定制度度。强制制性产品品认证，通通过制定定强制性性产品认认证的产产品目录录和实施施强制性性产品认认证程序序，对列列入目目录中中的产品品实施强强制性的的检测和和审核。凡凡列入强强制性产产品认证证目录内内的产品品，没有有获得指指定机构构的认证证证书，没没有按规规定加施施认证标标志，一一律不得得进口，不不得出厂厂销售和和在经营营服务场场所使用用。强制性产品品认证制制度在推推动国家家各种技技术法规规和标准准的贯彻彻，规范范市场经经济秩序序，打击击假冒伪伪劣行为为，促进进产品的的质量管管理和保保护消费费者权益益等方面面，具有有其它工工作不可可替代的的作用和和优势。认认证制度度具有科科学性和和公正

4、性性，被国国际上广广泛采用用，特别别是在实实行市场场经济制制度的国国家，政政府利用用强制性性产品认认证制度度作为市市场准入入的手段段，成为为国际通通行的作作法。我国19778年恢恢复国际际标准化化组织的的成员国国地位，按按照国际际规范建建立了中中国产品品认证制制度，对对1044种国内内产品实实施了产产品安全全认证；对1007种进进口商品品实施了了进口商商品安全全质量许许可证制制度，涉涉及到660多个个国家和和地区。我我国还对对76种种出口商商品实施施了出口口商品质质量许可可制度。这这些产品品认证制制度对提提高我国国产品质质量水平平和在国国际市场场上的竞竞争力，维维护国家家经济利利益、经经济安全

5、全，保护护环境等等方面都都起到了了积极的的作用。但是，我国国的认证证认可工工作是有有关部门门根据各各自主管管的工作作分别建建立起来来的，原原国家质质量技术术监督局局对国内内产品和和部分进进口商品品实施安安全认证证并强制制监督管管理，原原国家出出入境检检验检疫疫局对进进出口商商品实施施安全质质量许可可制度。这这就导致致出现了了重复认认证和重重复收费费等弊端端，以致致出现了了由两个个主管部部门对同同一种进进口产品品实施两两次认证证、贴两两个标志志、执行行两种标标准与程程序。随着我国加加入世界界贸易组组织，根根据国际际通行规规则，要要求我国国将两种种认证制制度统一一起来，对对强制性性产品认认证制度度

6、实施“四个统统一”，即统统一目录录，统一一标准、技技术法规规、合格格评定程程序，统统一认证证标志，统统一收费费标准。为全面适应应我国市市场经济济发展和和加入WWTO的的需要，发发挥我国国认证认认可制度度的总体体效应，220011年3月月30日日国务院院决定将将原国家家质量技技术监督督局和原原国家出出入境检检验检疫疫局合并并组建国国家质量量监督检检验检疫疫总局、国国家认证证认可监监督管理理委员会会和国家家标准管管理委员员会。国国家认证证认可监监督管理理委员会会行政上上隶属国国家质量量监督检检验检疫疫总局，业业务上直直接接受受国务院院授权，是是主管全全国认证证认可工工作的最最高行政政机关。其其主要

7、职职能是统统一管理理、统一一监督和和综合协协调全国国的认证证认可工工作。这这种组织织结构的的调整，为为“四个统统一”工作的的全面落落实和实实现奠定定了组织织保障基基础。根据这个要要求，220011年新成成立的国国家质检检总局和和国家认认监委，建建立了新新的国家家强制性性产品认认证制度度，并于于20001年112月正正式对外外公布。强强制性产产品认证证工作由由国家认认监委指指定的认认证机构构负责认认证的具具体实施施，并对对认证结结果负责责；地方方质检部部门对列列入强制制性认证证产品目目录内的的产品实实施监督督；生产产者、销销售者和和进口商商以及经经营服务务场所的的使用者者对生产产、销售售、进口口

8、、使用用的产品品负责；国家认认监委指指定的标标志发放放管理机机构负责责发放强强制性认认证标志志并审批批使用方方案。有有关强制制性认证证认可工工作的具具体内容容可以通通过国家家认监委委的网站站随时进进行查询询。强制性产品品认证遵遵循国际际认证的的通行准准则，认认证制度度的建立立和运作作、认证证/检测测/检查查机构的的运作和和认证实实施规则则程序都都遵循IISO/IECC有关国国际指南南和标准准。强制性产品品认证模模式，依依据产品品的性能能，对人人体健康康、环境境和公共共安全等等方面可可能产生生的危害害程度，产产品的生生命周期期特性等等综合因因素，按按照科学学、便利利等原则则予以确确定。强强制性产

9、产品认证证适用以以下单一一的认证证模式或或者若干干认证模模式的组组合，具具体包括括：设计计鉴定；型式试试验；制制造现场场抽取样样品检测测或者检检查；市市场抽样样检测或或者检查查；企业业质量保保证体系系审核；获得认认证的后后续跟踪踪检查。新的强制性性产品认认证的基基本程序序主要是是：认证证申请和和受理；样品试试验；初初始工厂厂审查；认证结结果评价价和批准准；获得得认证后后的监督督。实施强制性性产品认认证，标标志着我我国在按按照国际际通行规规则建立立新的认认证认可可管理体体制方面面迈出了了重大步步伐。党党中央、国国务院决决定组建建国家认认监委，使使我国的的认证认认可工作作有了统统一的领领导和管管理

10、，解解决了以以前存在在的政出出多门、各各自为政政、重复复认证、重重复收费费的问题题，为我我国全面面建立新新的认证证认可管管理体制制提供了了成功的的范例。从各国经济济发展历历程和趋趋势看，认认证认可可既是质质量监督督管理及及合格评评定制度度的主要要内容和和形式，也也是国家家管理和和规范市市场经济济秩序的的一个重重要手段段。我国国新的强强制性产产品认证证制度的的建立，改改革了政政府管理理经济的的手段和和方式，将将有力促促进政府府工作职职能的转转变，为为社会主主义市场场经济体体制的完完善和整整顿、规规范市场场经济秩秩序创造造良好条条件。实实施强制制性产品品认证制制度，有有利于我我国的认认证认可可工作

11、与与国际规规范的接接轨，促促进我国国对外贸贸易的深深入发展展，也一一定能更更好地促促进国家家经济建建设和改改革开放放。（二）新的强制性性产品认认证制度度的基本本内容我国强制性性产品认认证制度度是以产产品质量量法、进进出口商商品检验验法、标标准化法法为基基础建立立的。强强制性产产品认证证制度的的对象为为涉及人人体健康康、动植植物生命命安全、环环境保护护、公共共安全、国国家安全全的产品品。强制制性产品品认证的的技术依依据是国国家强制制性标准准或国家家技术规规范中的的强制性性要求。强制性产品品认证制制度的基基本框架架包括三三部分，一一是认证证制度的的建立、二二是认证证的实施施、三是是对认证证实施有有

12、效性的的行政执执法监督督。强制性产品品认证制制度的建建立由中中央政府府负责。国国家认监监委负责责按照法法律法规规和国务务院的授授权，协协调有关关部门按按照“四个统统一”的原则则建立国国家强制制性产品品认证制制度。指定的认证机机构在授授权范围围内承担担具体产产品的认认证任务务，向获获证产品品颁发CCCC认认证证书书；地方方质量技技术监督督局和各各地出入入境检验验检疫局局负责对对列入目目录内内产品的的行政执执法监督督工作，确确保对那那些列入入目录录内的的产品并并且没有有获得认认证的，不不得进入入本行政政区域内内。对于于特殊产产品，如如：消防防产品，国国务院有有关行政政主管部部门按照照授权职职能，承

13、承担相应应的监管管责任。有关新的强强制性产产品认证证的主要要文件强制性产产品认证证管理规规定，这这是20001年年12月月3日根根据国家家质量监监督检验验检疫总总局第55号局长长令而颁颁布的。这这个文件件是目前前实施强强制性产产品认证证制度的的基础文文件，它它详细规规定和明明确了以以下内容容：1国家建建立和实实施强制制性产品品认证制制度的法法律法规规依据；2国家强强制性产产品认证证制度的的产品范范围，是是涉及人人类健康康和安全全，动植植物生命命和健康康，以及及环境保保护和公公共安全全的产品品；3强制性性产品认认证制度度以“四个统统一”为基本本原则；4列入强强制性产产品认证证目录内内的产品品，尚

14、未未获得认认证、并并且没有有加施中中国认证证标志的的不得出出厂销售售、进口口和在经经营服务务性活动动中使用用；5规定了了强制性性产品认认证制度度建立和和实施的的基本体体系，也也就是：国家认认监委统统一建立立并组织织实施；指定的的认证机机构和为为其服务务的检测测、检查查机构负负责认证证的受理理、检测测、检查查和证书书的颁发发以及获获证产品品的监督督；地方方质检机机构负责责对列入入目录内内的产品品及生产产者、进进口商和和销售商商等进行行市场监监督检查查；指定定的机构构负责中中国认证证标志的的发放；6规定了了列入目目录内产产品的具具体认证证规则程程序、要要求认证证证书以以及认证证证书的的暂停、注注销

15、和撤撤消要求求；7规定了了目录内内产品的的生产者者、销售售商、进进口商在在强制性性产品认认证制度度实施中中的权利利与义务务；8规定了了违反本本规定的的行政处处罚要求求等。强制性产产品认证证标志管管理办法法详细细规定了了以下内内容：1强制性性产品认认证标志志的性质质：是为为政府所所拥有的的通过指指定机构构颁发的的认证证证书，是是特许列列入目录录内产品品进入流流通和使使用领域域的标识识。2.认证标标志的基基本式样样为：认认证标志志简称33C标志志。规定定了标准准与非标标准认证证标志的的要求。3.规定了了认证标标志的印印制、使使用要求求以及申申领程序序第一批实实施强制制性产品品认证的的产品目目录，这

16、这个目录录涉及99个行业业类别的的19大大类1332种产产品。实施强制制性产品品认证制制度有关关安排的的规定，这这份文件件对强制制性产品品认证制制度的生生效日期期以及新新老制度度的过渡渡期和过过渡期内内的安排排做出了了具体规规定。列入目录内内产品的的强制制性认证证实施规规则，总总计477份，详详细规定定了相关关产品的的强制性性认证申申请单元元、型式式试验、工工厂审查查、认证证批准和和认证后后监督，以以及标志志的具体体使用规规定、认认证变更更、认证证扩展等等要求。是是认证机机构实施施认证、认认证申请请人申请请认证和和地方执执法机构构对特定定产品进进行监督督检查的的基本依依据文件件。承担强制制性产

17、品品认证任任务的认认证机构构及检测测检查机机构监督督管理办办法，规规定了承承担强制制性产品品认证任任务的认认证机构构，和为为其提供供产品检检测和工工厂审查查任务的的检查机机构的指指定条件件和程序序以及监监督管理理要求。强制性产产品认证证收费规规定，由由国家计计划委员员会核准准发布，规规定了强强制性产产品认证证收费项项目以及及收费标标准和相相关收费费管理要要求，是是“四个统统一”文件的的重要组组成部分分。随着第一批批强制性性认证产产品目录录的实施施，国家家认监委委和国家家质检总总局已经经或正在在对强制制性产品品认证实实施过程程中的有有关问题题制定相相关规范范性文件件，包括括具体产产品范围围的界定

18、定，需备备案销售售产品的的备案要要求等。同同时，国国家认监监委也在在总结强强制性产产品认证证制度的的实施经经验，并并结合国国际惯例例提出认认证认可可工作立立法建议议，以便便规范认认证认可可行为。强制性产品品认证制制度的建建立与实实施体系系国家质检总总局是国国务院直直属机构构，主管管全国质质量、计计量、出出入境商商品检验验、出入入境卫生生检疫、出出入境动动植物检检疫和认认证认可可及标准准化工作作。它在在强制性性产品认认证工作作中的职职能为：一是批准并并与国家家认监委委共同对对外发布布强制制性产品品认证目目录；二是组织制制定强制制性产品品认证规规章；国家认监委委是国务务院授权权的统一一管理、监监督

19、和综综合协调调全国认认证认可可工作的的主管机机构。它它在强制制性产品品认证制制度建立立和实施施中的职职能为：1.拟定、调调整强强制性产产品认证证目录并并与国家家质检总总局共同同对外发发布2.指定和和发布强强制性产产品认证证目录内内的产品品认证实实施规则则3.制定并并发布认认证标志志，确定定强制性性产品认认证证书书的要求求4.指定承承担认证证任务的的认证机机构和为为其提供供产品检检测、工工厂审查查的检测测机构、检检查机构构，指定定认证标标志发放放机构5.公布获获证产品品及相关关企业名名录6.指导地地方质检检机构对对强制性性产品认认证违法法行为的的查处7.受理有有关投诉诉和申诉诉事宜，组组织查处处

20、重大认认证违法法行为8.审批特特殊用途途产品免免于强制制性认证证的事项项地方质检机机构是指指地方质质量技术术监督部部门和地地方出入入境检验验检疫部部门。地地方质检检机构在在强制性性产品认认证工作作中的职职能是：1.对所辖辖区内列列入强强制性产产品认证证目的的产品实实施监督督。监督督的重点点是：没没有获得得认证或或还没有有加施认认证标志志的产品品；假冒冒、伪造造认证标标志的产产品以及及消费者者投诉和和发生重重大质量量事故的的产品。严严禁没有有获得认认证的目目录内内产品进进入本辖辖区。2.对强制制性产品品认证违违法行为为进行查查处。查查处的对对象主要要是违反反强制性性产品认认证规定定的目目录内内产

21、品的的生产者者、经销销商、进进口商和和经营活活动中产产品的使使用者。对对于监督督检查和和查处过过程中发发现认证证机构、检检测机构构、检查查机构和和认证人人员违规规或违法法行为的的，报国国家认监监委，由由国家认认监委全全权负责责查处，地地方质检检部门给给予配合合。涉及及经济处处罚的由由国家认认监委委委托相应应省质检检部门执执行。指定认证机机构及检检测、检检查机构构指定认证机机构是强强制性产产品认证证目录内内产品强强制性认认证工作作实施的的主体，它它的主要要职责为为：1.按照认认证实施施规则的的要求实实施具体体产品的的强制性性认证活活动；2.向获证证产品以以及相关关企业颁颁发强制制性产品品认证证证

22、书；3.对获证证产品以以及相关关生产厂厂家进行行跟踪检检查； 44.暂停停、注销销和撤消消认证证证书；5.处理有有关方面面对认证证产品及及认证申申请人的的投诉、申申诉。为认证机构构提供服服务的检检测、检检查机构构接受认认证机构构的委托托并为其其提供认认证产品品的检测测报告、认认证产品品生产厂厂的工厂厂审查报报告。认证机构对对强制性性产品认认证证书书负责。产产品的生生产者、进进口商、销销售商对对生产、进进口和销销售的产产品负责责，不得得因产品品获得认认证而转转移相应应责任。指定认证标标志发放放机构为便于市场场监督，避避免假冒冒，中国国认证标标志由国国家认监监委指定定的机构构统一发发放。指指定机构

23、构的具体体任务是是： 1.根据企企业提供供的认证证证书，发发放认证证标志；2.接受国国家认监监委的委委托，对对于非标标准规格格的认证证标志以以及模压压等其他他方式使使用的认认证标志志的使用用方案进进行核准准；3.为地方方质检机机构提供供执法所所需的信信息等。强制性产品品认证制制度的基基本内容容，是贯贯彻强制制性产品品认证制制度的的的法律法法规依据据，为贯贯彻实施施强制性性产品认认证制度度提供了了有力的的保障。（三）强制性产品品认证制制度的基基本技术术要求我国的强制制性产品品认证制制度，是是一项相相关行业业和部门门都必须须遵照执执行的法法规，在在具体操操作和执执行过程程中，也也有特定定的技术术规

24、范。强强制性产产品认证证制度的的基本技技术要求求，包括括以下内内容：一、认证模模式及选选择强制性产品品认证的的模式可可由以下下一种或或多种模模式组合合而成：（1）设计计鉴定（2）型式式试验（3）制造造现场抽抽取样品品检测或或者检查查（4）市场场抽样检检测或者者检查（5）企业业质量保保证体系系审核（6）获得得认证后后的监督督检查认证模式依依据产品品的性能能，对人人体健康康、环境境和公共共安全、国国家安全全等方面面可能产产生的危危害程度度，产品品的生命命周期特特性等综综合因素素，按照照科学、便便利等原原则予以以确定。具具体产品品的认证证模式在在特定产产品强制制性认证证实施规规则中进进行了明明确。第

25、一批认证证目录内内产品的的认证模模式，是是型式试试验加工工厂审查查再加获获证后的的监督。二、认证实实施规则则根据强制制性产品品认证规规定的的规定，国国家认监监委应编编制并对对外发布布列入目目录内内产品的的认证实实施规则则，以指指导申请请人申请请认证，明明确认证证机构实实施认证证的依据据和指导导地方质质检机构构对强制制性认证证制度实实施有效效监督。具具体产品品认证实实施规则则的编制制，参照照国际指指南的要要求，一一般包括括以下内内容：（1）规则则覆盖的的产品范范围（2）规则则覆盖产产品认证证依据的的国家标标准和技技术规则则（3）认证证模式以以及对应应的产品品范围和和标准（4）认证证申请单单元划分

26、分规则或或规定（5）产品品抽样和和送样要要求（6）关键键部件的的确认要要求（7）检测测标准和和检测规规则等相相关要求求（8）工厂厂审查的的特定要要求（9）跟踪踪检查的的特定要要求（10）认认证标志志及使用用的具体体要求（11）其其他规定定。认证实施规规则中所所列标准准，将永永远采用用最新有有效的国国家标准准、行业业标准和和相关规规范。标标准更新新时，认认证实施施规则中中所列的的标准将将自动更更新，对对于需要要特殊安安排过渡渡期的，国国家认监监委将负负责对外外公布有有关安排排。三、认证程程序强制性产品品认证程程序由以以下全部部或部分分环节组组成：1.认证申申请和受受理这是认证程程序的起起始环节节

27、。由申申请人向向指定的的认证机机构提出出正式的的书面申申请，按按认证实实施规则则和认证证机构的的要求提提交技术术文件和和认证样样品，并并就有关关事宜与与认证机机构签署署有关协协议。认认证申请请人可以以是产品品的生产产者、进进口商和和销售者者。当申申请人不不是产品品的生产产者时，申申请人应应就认证证实施事事宜与产产品的生生产者签签署有关关文件，对对文件审审查、样样品检测测、工厂厂审查、标标志使用用以及获获证后的的监督等等事宜做做出安排排。申请请人也可可以委托托代理人人代理认认证申请请，但代代理人必必须获得得国家认认监委的的注册资资格。认证申请时时，申请请人应按按申请单单元提交交认证申申请。一一个

28、申请请单元，一一份申请请文件。申申请单元元的划分分原则上上按产品品型号划划分。同同一制造造商，同同一型号号但生产产厂不同同的产品品应划分分为不同同的生产产单元，但但型式试试验仅在在同一工工厂的样样品上进进行。2型式试试验型式试验是是认证程程序的核核心环节节，当产产品为化化学制品品时，型型式试验验这一环环节将被被抽样试试验替代代。型式式试验由由指定的的检测机机构按照照认证实实施规则则和认证证机构的的要求具具体实施施。特殊殊情况，如如：产品品较大、运运输困难难等，型型式试验验也可由由认证机机构按照照国家认认监委的的要求安安排利用用工厂的的资源进进行。型型式试验验原则上上一个单单元一份份试验报报告，

29、但但对于同同一申请请人、不不同生产产厂地的的相同产产品，或或系列产产品仅做做一次试试验即可可，试验验报告可可以共用用。3、工厂审审查工厂审查是是确保认认证有效效性的重重要环节节，工厂厂审查由由认证机机构按照照认证实实施规则则或由指指定检查查机构按按照认证证实施规规则和认认证机构构的要求求进行。工工厂审查查包括两两部分内内容，一一是产品品的一致致性审查查，包括括产品结结构、规规格型号号、重要要材料或或零部件件等、二二是工厂厂的质量量保证能能力。原原则上，工工厂审查查将在产产品试验验完成后后进行。特特殊情况况，根据据申请人人的要求求，认证证机构也也可安排排提前进进行工厂厂审查，并并根据需需要对审审

30、查的人人或时间间作出恰恰当安排排。对获获得授权权认证机机构认可可的管理理体系认认证证书书的工厂厂，有关关质量保保证能力力部分的的审查可可以简化化或者省省略掉。工工厂审查查时，为为确保产产品的一一致性和和对标准准的符合合性，必必要时可可对产品品进行抽抽测。4、认证结结果评价价与批准准认证机构应应根据检检测和工工厂审查查的结果果进行评评价，做做出认证证决定并并通知申申请人。原原则上，自自认证机机构受理理认证申申请之日日起到做做出认证证决定的的时间不不超过990天。5、获证后后的监督督为保证认证证证书的的持续有有效性，对对获得认认证的产产品根据据产品特特点安排排获证后后的监督督，认证证实施规规则中对

31、对这一点点做出了了详细规规定。另另外要指指出的是是，获证证后的监监督包括括两部分分内容，一一是产品品一致性性的审查查；二是是工厂质质量保证证能力的的审查。四、认证证证书与认认证标志志 认认证证书书是证明明目录录内产产品符合合认证实实施规则则要求并并准许其其使用认认证标志志的证明明文件。为为便于海海关验证证和市场场监管，认认证证书书的格式式由国家家认监委委统一规规定。证证书的具具体内容容包括：（1）申请请人（2）产品品名称、型型号或者者系列名名称（3）产品品的生产产者、生生产或者者加工场场所（4）认证证模式（5）认证证依据的的标准和和技术规规则（6）发证证日期和和有效期期（7）发证证机构对于第一

32、批批被列入入目录录内的的产品，所所有认证证实施规规则对认认证证书书的有效效期都没没有做固固定时限限的要求求。认证证证书的的有效性性需要依依赖获证证后的监监督来保保障。强制性产品品认证标标志名称称为“中国强强制认证证”。英文文缩写为为：CCCC。认认证标志志是强强制性产产品认证证目录内内的产品品准许出出厂销售售、进口口和使用用的证明明标志。五、认证的的注销、暂暂停和撤撤消在认证证书书有效期期内，发发生下列列情况，认认证机构构应当注注销认证证证书：（1）认证证实施规规则或有有关标准准、技术术规则变变更，认认证证书书持有人人认为产产品不能能满足上上述变更更要求的的；（2）获得得认证的的产品不不再生产

33、产的；（3）证书书超过有有效期，证证书持有有者未申申请延续续的；（4）证书书持有人人申请注注销的。在认证证书书有效期期内，发发生下列列情况认认证机构构应暂停停认证证证书：（1）未按按规定使使用认证证证书和和认证标标志（2）违反反认证实实施规则则和指定定认证机机构要求求的（3）监督督检查结结果证明明不符合合认证实实施规则则要求的的。在证书有效效期内，发发生下列列情况应应撤消认认证证书书：（1）暂停停认证证证书期间间内，未未采取纠纠正措施施的（2）监督督结果证证明产品品出现严严重缺陷陷（3）因缺缺陷而导导致重大大质量事事故的。六、有关方方面在强强制性产产品认证证工作中中的义务务1指定认认证机构构、

34、检测测机构、检检查机构构在强制制性产品品认证工工作中的的义务：（1）接受受国家认认监委的的监督（2）在指指定范围围内开展展相应工工作（3）保证证认证、检检测、检检查结果果的准确确性，承承担相关关法律责责任，保保守认证证产品、申申请人、工工厂的技技术秘密密（4）未经经许可不不得向其其他机构构转让认认证受理理、认证证决定、检检测、检检查权力力（5）不得得从事与与本机构构业务相相关的咨咨询服务务（6）不得得擅自与与其他机机构签署署关于认认证结果果、检测测结果、检检查结果果的相互互承认协协议（7）配合合执法部部门的监监督检查查工作（8）建立立申述、投投诉机制制，公正正处理认认证争议议。2目录录内产产品

35、的生生产者、销销售者、进进口商和和经营活活动的使使用者在在强制性性产品认认证制度度实施过过程中的的义务：（1）自觉觉提出认认证申请请（2）保证证提供实实施认证证的必要要条件（3）保证证获得认认证的产产品始终终符合认认证实施施规则的的要求（4）保证证销售、进进口和使使用的产产品为获获得认证证的产品品（5）按规规定加施施认证标标志（6）不得得利用CCCC认认证标志志误导消消费者（7）不得得转让、买买卖认证证证书和和认证标标志或者者部分出出示、部部分复印印认证证证书（8）接受受执法监监督部门门的执法法检查严格遵守强强制性产产品认证证制度的的基本技技术要求求，有关关各方承承担相应应的义务务，是保保证强

36、制制性产品品认证制制度得到到有效贯贯彻实施施的重要要手段，也也将有效效促进我我国经济济的良好好有序发发展。（四）对第一批实实施强制制性产品品认证的的产品目目录的说说明根据强制制性产品品认证管管理规定定和WWTO/TBTT协议的的有关规规定，列列入强制制性产品品认证目目录的产产品应当当符合以以下的要要求：1涉及人人身安全全和动植植物生命命安全的的产品：2涉及环环境保护护的产品品：3涉及公公共安全全的产品品；4涉及国国家安全全的产品品；第一批实施施强制性性认证的的产品目目录的编编制，主主要原则则为：1. 根据据加入WWTO的的承诺，对对进口产产品和本本国产品品实行同同等待遇遇的原则则2维持原原国家

37、质质量技术术监督局局和原国国家出入入境检验验检疫局局已发布布的进口口产品安安全质量量许可目目录和国国内产品品安全认认证强制制性监督督管理制制度目录录所确定定的产品品范围基基本不变变；3考虑到到认证制制度的延延续性，将将原国家家质量技技术监督督局对国国内产品品实施的的安全认认证强制制性监督督管理制制度部分分产品列列入目录录；4删去目目前不适适宜强制制性认证证管理但但原已经经实施强强制性管管理的产产品。如如：锅炉炉、部分分安全技技术防范范产品、医医用超声声诊断和和治疗设设备、开开关电源源、卡式式电能表表、船用用电缆、摄摄像机等等；5增加已已经实施施安全认认证的但但还没有有强制性性监督管管理的产产品

38、，如如：乳胶胶产品等等。6第一批批实施强强制性产产品认证证的产品品构成第一批实施施强制性性产品认认证的产产品目录录涉及99个行业业类别（电电工、电电信、消消防、安安全防范范、机动动车、建建筑材料料、乳胶胶制品、农农用机械械、医疗疗设备）的的19类类产品，即即：电线电电缆电路开开关及保保护或连连接用电电器装置置低压电电器小功率率电动机机电动工工具电焊机机家用和和类似用用途设备备音视频频设备类类（不包包括广播播级音响响设备和和汽车音音响设备备）信息技技术设备备照明设设备 电信终终端设备备机动车车辆及安安全附件件机动车车辆轮胎胎安全玻玻璃农机产产品乳胶制制品（橡橡胶避孕孕套等）医疗器器械产品品消防产

39、产品安全技技术防范范产品以上19类类产品总总计覆盖盖1322种产品品，对应应3255个HSS编码。（五）强制性产品品认证制制度实施施及过渡渡期的安安排一、新制度度的生效效和老制制度的废废止根据强制制性产品品认证管管理规定定，强强制性产产品认证证制度自自20002年55月1日日起实施施。原国国家质量量技术监监督局建建立的安安全认证证产品强强制性监监督管理理制度，原原国家出出入境检检验检疫疫局建立立的进口口产品安安全质量量许可制制度，都都从20003年年5月11日起废废止。二、目录录内老老制度适适用产品品的监督督管理120002年55月1日日到20003年年4月330日，所所有目目录内内的老产产品

40、须持持CCEEE、CCCIBB、CCCC三种种证书中中的一种种方可出出厂销售售、进口口和在经经营服务务性活动动中使用用。2. 20002年年5月11日起，不不再受理理和发放放CCEEE、CCCIBB认证证证书和标标志，只只能发放放CCCC证书和和标志。3. 新申申请认证证的产品品，可按按CCIIB、CCCEEE的认证证规则办办理认证证，也可可按新规规则办理理。按老老规则办办理的，证证书有效效期截止止于20003年年4月330日。4. 持CCCEEE、CCCIB证证书换发发CCCC证书的的，按新新规则的的要求实实施。5. 获得得认证的的产品凭凭CCIIB、CCCEEE、CCCC三种种证书中中的任

41、何何一种均均可购买买和使用用CCCC认证标标志。三、目录录内新新增加产产品的监监督管理理120003年55月1日日起，无无CCCC证书和和标志的的产品不不得进口口、出厂厂销售和和使用； 220002年55月1日日起，开开始受理理CCCC认证申申请。四、其他类类管理1）对以前前必须获获得CCCIB或或者安全全认证合合格证书书及长城城标志等等老证书书、老标标志，但但按照新新规定未未被列入入强制性性产品认认证目录录的产品品，自220022年5月月1日起起，不必必再申请请强制性性产品认认证；2）自20003年年5月11日，获获得强制制性产品品认证的的产品如如果继续续使用印印有老标标志的外外包装，必必须

42、加施施新标志志，方可可继续使使用。（六）强制性产品品认证制制度与其其他评价价制度的的关系1. 强制制性产品品认证制制度和生生产许可可证制度度的关系系对列入第一一批强制制性产品品认证目目录内的的产品，不不再实施施生产许许可证。2. 强制制性产品品认证与与法定计计量器具具强制检检定的关关系对电子计价价器、心心电图机机、医用用X射线线诊断设设备等33种设备备，实行行两种制制度并存存的办法法。强制制性产品品认证主主要是保保证计量量器具的的安全性性能和电电磁兼容容性能符符合规定定要求；计量强强制检定定主要是是保证量量值的准准确可靠靠。根据据计量器器具强制制检定目目录，三三种计量量器具仍仍实行强强制检定定

43、，但检检定内容容不得与与认证内内容重复复。3.强制性性产品认认证制度度与电信信设备入入网许可可证的关关系 电信设备的的安全和和电磁兼兼容性能能要求属属强制性性认证范范畴,由由认监委委负责实实施，入入网性能能由信息息产业部部负责。入入网许可可证承认认3C认认证结果果，补充充入网许许可证性性能检测测即可，不不搞重复复检测。列列入“入网许许可证目目录”内的强强制性认认证的电电信设备备不单独独颁发33C认证证标志和和入网许许可证标标志，对对这类产产品使用用一个体体现3CC标志图图案的综综合性标标志，用用以表示示安全、EEMC和和入网性性能均符符合规定定要求。4强制性性产品认认证与医医疗器械械注册制制度

44、的关关系安全和EMMC认证证工作由由国家认认监委负负责实施施，医疗疗器械生生产注册册制度及及临床验验证工作作由国家家医药管管理局负负责，不不搞重复复检测。5. 强制制性产品品认证与与出口质质量许可可证之间间的关系系对于强制性性产品认认证目录录内的产产品，不不再实施施出口质质量许可可证。逐逐渐地由由强制性性产品认认证替代代出口质质量许可可证。6强制性性产品认认证与国国家监督督抽查制制度的关关系强制性产品品认证是是政府建建立的产产品安全全质量的的市场准准入制度度，是由由第三方方认证机机构实施施的，在在产品投投放市场场前对其其样品进进行型式式试验和和产品生生产厂审审查合格格后发放放进入市市场许可可证

45、的制制度；而而监督抽抽查是行行政执法法机关依依法对投投放市场场的产品品包括获获证后产产品是否否持续符符合标准准要求的的一种行行政检查查。获证证产品除除接受国国家监督督抽查外外，免于于其他任任何形式式的收费费执法检检查。我国的强制制性产品品认证制制度，是是我国政政府为保保护广大大消费者者人身安安全、保保护动植植物生命命安全，保保护环境境、保护护国家安安全，依依照法律律法规实实施的一一种产品品合格评评定制度度，它改改革了政政府管理理经济的的手段和和方式，促促进了政政府工作作职能的的转变，为为我国社社会主义义市场经经济体制制的完善善和整顿顿、规范范市场经经济秩序序创造了了良好条条件。第二部分 中国强

46、强制性产产品认证证制度适适用的产产品范围围一、第一一批实施施强制性性产品认认证的产产品目录录（220011年国家家质检总总局、国国家认监监委联合合公告第第33号号） 见附件件2-11二、第一一批实施施强制性性产品认认证的产产品范围围（220022年国家家认质检检总局、国国家认监监委联合合公告第第60号号）见附件22-2三、关于于印发第一批批实施强强制性产产品认证证的产品品目录中部分分产品详详细适用用范围的的通知（国国认证20003446号） 见见附件22-3四、对无无线局域域网产品品实施强强制认证证（220033年国家家质检总总局、国国家认监监委联合合公告第第1133号）、推推迟无线线局域网网

47、产品强强制实施施时间（220044年国家家质检总总局、国国家认监监委、国国家标准准化管理理委员会会公告第第18号号） 见见附件22-4、22-5五、实施施强制性性产品认认证的装装饰装修修产品产产品目录录（220044年国家家质检总总局、国国家认监监委联合合公告第第6号） 见见附件22-6六、电气气电子产产品类强强制性认认证实施施规则 电线线电缆补补充件（220033年国家家认监委委公告第第5号） 见见附件22-7七、电气气电子产产品类强强制性认认证实施施规则 小功功率电动动机补充充件（220044年国家家认监委委公告第第1号） 见见附件22-8八、机动动车部件件自愿性性认证实实施规则则整整车强

48、制制性认证证中可有有条件承承认其结结果（220044年国家家认监委委公告第第6号）见附件2-9九、机动动车辆类类（汽车车安全带带产品）强强制性产产品认证证实施规规则（20044年国家家认监委委公告第第9号）见附件2-10十、机动动车辆类类（汽车车消防车车产品）强强制性认认证实施施规则（20044年国家家认监委委公告第第16号号）见附件2-11十一、暂不不办理增增强型载载重汽车车轮胎（GGB/TT190047-20003）所所涉及轮轮胎产品品 “CCCC”认证的的通知 见见附件22-122第三部分 无需办办理/免免于办理理强制性性产品认认证的规规定一、国家认认监委220022年第88号公告告 见

49、见附件33-1二、关于于免于办办理强制制性产品品认证证证明有关关问题的的通知（国国认证函函2000295号号）见附件件3-22三、关于于强制性性产品认认证免办办工作补补充规定定的通知知（国国认证函函200032000号）见附件件3-33四、关于于对强制制性产品品认证目目录范围围进行确确认的有有关规定定的通知知（国国认证函函2000485号号）见附附件3-4第四部分 强制制性产品品认证行行政执法法检查工工作一、国家认认监委220033年第77号公告告国家认监委委20003年第第7号公公告为保证强制制性产品品认证制制度的顺顺利实施施和有关关各方的的合法权权益，经经研究决决定，220033年7月月3

50、1日日前已经经进口（指指完成报报关手续续）、出出厂销售售的未获获得强制制性产品品认证的的产品准准许继续续销售。但但其中属属于原进进口安全全质量许许可证目目录内的的进口产产品，无无CCIIB或CCCC标标志的和和属于原原安全认认证强制制性监督督管理（CCCEEE认证）目目录内的的产品，无无长城标标志或CCCC标标志的，不不得销售售。对于于进口安安全质量量许可证证目录与与安全认认证（CCCEEE认证）目目录内重重复的产产品，获获得其中中任意一一种认证证证书均均予以承承认。特此公告。附件：属于于CCIIB、CCCEEE管理的的产品目目录及CCCIBB和CCCEE重重复管理理的产品品目录二三年年七月二

51、二十五日日附件：属于CCIIB、CCCEEE管理的的产品目目录及CCIB和和CCEEE重复复管理的的产品目目录产品名称分类1分类2分类3一、电线电电缆（共共5种）电线组件矿用橡套软软电缆交流额定电电压3kkV及以以下铁路路机车车车辆用电电线电缆缆额定电压4450/7500V及以以下橡皮皮绝缘电电线电缆缆额定电压4450/7500 V及及以下聚聚氯乙烯烯绝缘电电线电缆缆二、电路开开关及保保护或连连接用电电器装置置（共66种）器具耦合器器(家用用和类似似用途、工工业用)插头插座(家用和和类似用用途、工工业用)热熔断体小型熔断器器的管状状熔断体体家用和类似似用途固固定式电电气装置置的开关关家用和类似

52、似用途固固定式电电气装置置电器附附件外壳壳三、低压电电器（共共9种）漏电保护器器断路器（含含RCCCB、RRCBOO、MCCB）熔断器低压开关（隔隔离器、隔隔离开关关、熔断断器组合合电器）其他电路保保护装置置保护护器类：限流器器、电路路保护装装置、过过流保护护器、热热保护器器、过载载继电器器、低压压机电式式接触器器、电动动机启动动器继电器（336V电压10000V）其他开关（电电器开关关、真空空开关、压压力开关关、接近近开关、脚脚踏开关关、热敏敏开关、液液位开关关、按钮钮开关、限限位开关关、微动动开关、倒倒顺开关关、温度度开关、行行程开关关、转换换开关、自自动转换换开关、刀刀开关）其他装置（接

53、接触器、电电动机起起动器、信信号灯、辅辅助触头头组件、主主令控制制器、交交流半导导体电动动机控制制器和起起动器）低压成套开开关设备备四、小功率率电动机机（共11种）小功率电动动机五、电动工工具（共共16种种）电钻(含冲冲击电钻钻)电动螺丝刀刀和冲击击扳手电动砂轮机机砂光机圆锯电锤（含电电镐）不易燃液体体电喷枪枪电剪刀（含含双刃电电剪刀、电电冲剪）攻丝机往复锯（含含曲线锯锯、刀锯锯）插入式混凝凝土振动动器电链锯电刨电动修枝剪剪和电动动草剪电木铣和修修边机电动石材切切割机（含含大理石石切割机机）六、电焊机机（共115种）小型交流弧弧焊机交流弧焊机机直流弧焊机机TIG弧焊焊机MIG/MMAG弧弧焊机

54、埋弧焊机等离子弧切切割机等离子弧焊焊机弧焊变压器器防触电电装置焊接电缆耦耦合装置置电阻焊机焊机送丝装装置TIG焊焊焊炬MIG/MMAG焊焊焊枪电焊钳七、家用和和类似用用途设备备（共118种）家用电冰箱箱和食品品冷冻箱箱电风扇空调器电动机压压缩机家用电动洗洗衣机电热水器室内加热器器真空吸尘器器皮肤和毛发发护理器器具电熨斗电磁灶电烤箱电动食品加加工器具具微波炉电灶、灶台台、烤炉炉和类似似器具吸油烟机液体加热器器和冷热热饮水机机电饭锅八、音视频频设备类类（不包包括广播播级音响响设备和和汽车音音响设备备）（共共16种种）总输出功率率在5000W（有有效值）以以下的单单扬声器器和多扬扬声器有有源音箱箱音

55、频功率放放大器调谐器各种广播波波段的收收音机各类载体形形式的音音视频录录制播放及处理理设备（包包括各类类光盘磁磁带等载载体形式式）以上设备的的组合为音视频设设备配套套的电源源适配器器各种成像方方式的彩彩色电视视接收机机监视器（不不包括汽汽车用电电视接收收机）黑白电视接接收机及及其他单单色的电电视接收收机显象（示）管管录像机卫星电视广广播接收收机电子琴天线放大器器声音和电视视信号的的电缆分分配系统统设备与与部件九、信息技技术设备备（共112种）微型计算机机便携式计算算机与计算机连连用的显显示设备备与计算机连连用的打打印设备备多用途打印印复印机机扫描仪计算机内置置电源及及电源适适配器充充电器电脑游

56、戏机机学习机复印机服务器金融及贸易易结算电电子设备备十、照明设设备（共共2种）（不不包括电电压低于于36VV的照明明设备） 灯具镇流器十一、电信信终端设设备（共共9种）调制解调器器（音频频调制解解调器、基基带调制制解调器器、DSSL调制制解调器器，含卡卡）传真机（传传真机、电电话语音音传真卡卡、多功功能传真真一体机机）固定电话终终端（普普通电话话机、主主叫号码码显示电电话机、卡卡式管理理电话机机、录音音电话机机、投币币电话机机、智能能卡式电电话机、IIC卡公公用电话话机、免免提电话话机、数数字电话话机、电电话机附附加装置置）无绳电话终终端（模模拟无绳绳电话机机、数字字无绳电电话机）集团电话（集

57、集团电话话、电话话会议总总机）移动用户终终端（模模拟移动动电话机机、GSSM数字字蜂窝移移动台（手手持机和和其它终终端设备备）、CCDMAA数字蜂蜂窝移动动台（手手持机和和其它终终端设备备）ISDN终终端（网网络终端端设备（NNT1、NNT1+）、终终端适配配器（卡卡）TAA）数据终端（存存储转发发传真/语音卡卡、POOS终端端、接口口转换器器、网络络集线器器、其它它数据终终端）多媒体终端端（可视视电话、会会议电视视终端、信信息点播播终端、其其它多媒媒体终端端）十二、机动动车辆及及安全附附件（共共4种）汽车：在公公路及城城市道路路上行驶驶的M、NN、O类类车辆摩托车 汽车摩托车车零部件件：汽车

58、安全带带、摩托托车发动动机十三、机动动车辆轮轮胎（共共3种）轿车轮胎（轿轿车子午午线轮胎胎、轿车车斜交轮轮胎）载重汽车轮轮胎（微微型载重重汽车轮轮胎、轻轻型载重重汽车轮轮胎、中中型/重重型载重重汽车轮轮胎）摩托车轮胎胎：摩托托车轮胎胎（代号号表示系系列、公公制系列列、轻便便型系列列、小轮轮径系列列）十四、安全全玻璃（共共3种）汽车安全玻玻璃(AA类夹层层玻璃、BB类夹层层玻璃、区区域钢化化玻璃、钢钢化玻璃璃)建筑安全玻玻璃(夹夹层玻璃璃 、钢钢化玻璃璃)铁道车辆用用安全玻玻璃(夹夹层玻璃璃 、钢钢化玻璃璃、安全全中空玻玻璃)十五、农机机产品（共共1种）植物保护机机械（背背负式喷喷雾机(器)、

59、背负式式喷粉机机(器)、背负负式喷雾雾喷粉机机）十六、乳胶胶制品（共共1种）橡胶避孕套套十七、医疗疗器械产产品（共共7种）医用X射线线诊断设设备血液透析装装置空心纤维透透析器血液净化装装置的体体外循环环管道心电图机植入式心脏脏起搏器器人工心肺机机十八、消防防产品（共共3种）火灾报警设设备(点点型感烟烟火灾报报警探测测器、点点型感温温火灾报报警探测测器、火火灾报警警控制器器)火灾报警设设备(消消防联动动控制设设备、手手动火灾灾报警按按钮)消防水带喷水灭火设设备(洒洒水喷头头、湿式式报警阀阀、水流流指示器器、消防防用压力力开关)十九、安全全技术防防范产品品（共11种）入侵探测器器（室内内用微波波多

60、普勒勒探测器器、主动动红外入入侵探测测器、室室内用被被动红外外探测器器、微波波与被动动红外复复合入侵侵探测器器）入侵探测器器（室内内用微波波多普勒勒探测器器）备注：分类1适用于CCCIB标标志认证证和长城城标志认认证制度度均进行行管理的的产品。分类2适用于进口口商品安安全质量量许可制制度进行行管理，但但产品安安全认证证强制性性监督管管理制度度没有进进行管理理的产品品。分类3适用于产品品安全认认证强制制性监督督管理制制度进行行管理，但但进口商商品安全全质量许许可制度度没有进进行管理理的产品品。二、国家认认监委220033年第111号公公告国家认监委委20003年第第11号公公告强制性产品品认证制