规范整治市场中介组织实施方案

1、规范整顿市场中介组织实行方案为仔细贯彻xxx市场中介组织管理方法，规范我区市场中介组织的行为，提升中介组织的服务质量，保障市场中介活动当事人的合法权益，促使全区市场中介服务业健康发展，现就展开规范整顿市场中介组织工作，拟订以下实行方案：一、指导思想和整体目标坚持以党的x精神为指导，仔细贯彻落实科学发展观，依据建立社会主义和睦社会的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作目标，深入展开市场中介组织专项规范整顿工作，全面规范市场中介组织服务、收费行为，果断遏止和纠正市场中介组织的违纪违规行为，确实解决市场中介组织伤害民众利益和公司利益的问题，成立、完美市场中介组织自律性管理体制，促使市场中介组织

2、规范化、法制化发展，有效保护健康、公正、有序的市场经济次序。二、组织领导为增强对此次规范整顿工作的组织领导，区人民政府决定成立x区规范整顿市场中介组织工作领导小组。领导小组办公室设在区工商分局，由x同志兼任办公室主任，负责规范整顿工作的安排、部署、监察、落实和协调工作；各相关部门依据职责分工展开工作。三、工作范围和要点（一）工作范围此次专项治理的市场中介组织是指依法建立，接受市场主体拜托，有偿供给鉴证性、代理性、信息性等服务的法人或许其余组织。主要包含：供给判定、审计、评估、检测、查验、公证、认证等鉴证业务的鉴证性服务组织；供给法律事务、招招标、工商登记、专利、商标、税务、保险、因私进出境、演

3、艺、理财、代建、监理、寄卖、拍卖、广告、经纪等代理业务的代理性服务组织；供给婚姻、人力资源、公路运输、出国留学、信誉、技术、财务、档案、家政等信息咨询的信息性服务组织；供给多种中介服务的综合性组织；供给其余中介服务的组织。（二）工作要点查处取消市场中介组织中的无证无照经营行为，特别是查处取消未经登记注册和未获得经营允许证，私自从事市场中介经营活动的违纪行为，以及“黑中介”及变相“黑职介”等违纪经营行为；查处“两虚一逃”违纪案件，查处出具虚假验资、以及非钱币财富出资虚假评估、土地虚假评估、房地产虚假评估等违纪经营行为；查处不正当竞争、商业行贿等违纪案件；查处违纪中介广告、虚假宣传、外派劳务以及出

4、国留学等事项中的虚假宣传和虚假广告；查处利用合同格式条款伤害花费者合法权益及虚假信息欺骗中介费等违纪违规行为；查处典当、拍卖以及邮政特快专递等违纪行为的。四、职责分工相关部门依据以下职责分工，分别负责对相关中介组织及其人员的监察管理：、工商行政管理部门负责对已在工商管理部门登记注册和没有行政主管部门的中介组织的监察管理；、财政部门负责对会计、财务等财富评估中介组织的监察管理；、审计部门负责对社会审计机构的业务质量进行监察。、民政部门负责在民政登记的中介组织的监察管理；、商务行政主管部门负责对拍卖行、二手车判定评估机构、旧货、租借及直销等中介组织的监察管理；、住宅城乡建设部门负责房地产估价、房子

5、代理、工程监理等中介组织的监察管理；、司法行政部门负责律师事务所、司法判定机构的监察管理；、质量技术监察管理部门负责对经本部门审批或同意的查验检测、计量和相关认证机构进行监察管理；、人力资源和社会保障部门负责职业、人材、劳务市场和相关职业劳动技术培训中介服务组织的监察管理；、x门负责土地评估机构的监察管理。其余相关行政主管部门对本部门管理的中介组织，依据本方法的相关规定，依法执行看管职责。五、工作步骤（一）动员部署阶段（x年5月15日至5月20日）依据x、市展开规范整顿市场中介组织工作的安排，成立x区规范整顿市场中介组织工作领导小组，完美工作制度，召开联席会议成员单位会议，研究拟订x区规范整顿

6、市场中介组织工作实行方案，全面进行动员部署。（二）自查自纠阶段（x年5月21日至6月10日）各行业主管部门组织属于本部门主管的中介组织，依据中介组织行业标准和规范，展开全面的自查自纠，仔细填报x区规范整顿市场中介组织工作自查表和x区规范整顿市场中介组织自查状况统计表，行业主管部门仔细审察并签订建议后于5月25日前报领导小组办公室（工商分局注册管理科）。自查的内容主要包含：一是市场中介组织能否办理经营允许证和营业执照；二是经营活动依法状况，有否不正当竞争、超范围超资质行为、业务程序违纪或非法活动等；三是经营活动能否完整正确执行法定的、拜托的、商定的、自设的义务，能否存在伤害国家、公司、个人或许民

7、众利益的行为；四是经营活动能否恪守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过失或获得不妥利益的行为。关于自查中发现的问题和不足，要组织中介组织实时进行整顿、规范。（三）x治理阶段（x年6月11日至x年6月30）各行业主管部门依据一致部署，立足各自职能，突出要点，点面联合，从资质审察、市场准入、年检把关、案件查处、信誉看管等方面下手，全面展开市场中介组织专项治理，严格规范市场中介组织主体资格，严苛查处一批严重伤害民众、公司利益的中介组织，有效净化中介市场次序。各行业主管部门将中介组织列入要点看管对象，加强巡逻，对全部的中介组织进行实地堪查，全面梳理，实时发现问题，查处案件。领导小组将一致组织一至两

8、次x执法行动，整合执法力量，x一段时间，严苛打击中介组织的违纪违规行为，有力震摄违纪分子。增强监察检查，领导小组将对专项治理展开状况进行监察，各行业主管部门能够依据实质状况自行展开监察。（四）建章立制阶段（x年7月1日至x年7月10日）成立健全中介组织长效看管体制。健全中介组织信誉系统建设，成立诚信激励、失期惩戒的信誉环境；踊跃运用行政指导手段，稳固专项治理工作收效；增强中介组织法制系统建设，将中介组织管理归入规范化、法治化轨道。（五）检查总结阶段（x年7月11日至7月15日）领导小组组织对全区规范整顿市场中介组织工作进行全面的检查、总结、通告，对工作仔细负责、收效明显的单位和个人进行通告表彰，对好的做法与经验进行总结推行；对工作中不到位或整顿没有落实的责令进一步整顿，并增强监察、督办，保证专项治理工作全面达成，达到预期目标。六、详细举措（一）增强中介组织和执业人员的资质审察管理。各行业行政主管部门应该依法仔细审察中介组织和其执业人员的资质认定资料，对不切合资质（资格）条件的，一律不得同意资质（